Про порядок підготовки, реалізації, проведення моніторингу та завершення реалізації проектів економічного і соціального розвитку України, що підтримуються міжнародними фінансовими організаціями

27. Мінфін подає МФО інформацію про підготовку системного проекту та під час підготовки проекту закону про Державний бюджет України на відповідний рік або про внесення змін до закону про Державний бюджет України на поточний рік ураховує обсяг фінансових ресурсів, які передбачається залучити від МФО.

28. Мінфін на підставі повідомлення МФО про підтримку системного проекту або договору України з МФО готує разом з МФО та погоджує із заінтересованими органами документи, зазначені у підпунктах 1-7 пункту 2 додатка 5, і після надходження від МФО запрошення на переговори подає їх на розгляд Кабінету Міністрів України для:

прийняття рішення про залучення фінансових ресурсів МФО з метою реалізації системного проекту, схвалення Листа Уряду України до МФО та надання повноважень щодо його підписання;

внесення згідно із законодавством Президентові України пропозиції про проведення переговорів і підписання договору України з МФО (у разі укладення договору від імені України);

прийняття акта про проведення переговорів і підписання договору України з МФО (у разі укладення договору від імені Уряду України).

Проект директив делегації чи представникові України готується відповідно до Порядку підготовки проектів директив, вказівок і технічного завдання для участі у заходах міжнародного характеру та звітів за їх результатами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 2015 р. № 903 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 90, ст. 3036). У таких директивах передбачається, зокрема, що повноваження щодо підписання договору України з МФО після проведення переговорів здійснюється у разі, коли делегацією чи представником України та МФО узгоджено позиції з питань, визначених у таких директивах, та під час переговорів до тексту проекту договору не внесено суттєвих змін, що передбачають збільшення об’єму зобов’язань України, надання у будь-якій сфері пільг, не передбачених законодавством, збільшення розміру позики та її відсоткової ставки.

У разі коли передбачається отримання гранту на бюджетну підтримку, висновок Мінфіну щодо фінансових умов договору України з МФО і можливих наслідків їх виконання, зокрема впливу на показники державного бюджету і державний та гарантований державою борг України, не готується.

На підставі акта Президента України або Кабінету Міністрів України про проведення переговорів і підписання договору України з МФО проводяться переговори з МФО, за результатами яких уповноважена особа підписує протокол та у разі потреби лист про підтвердження результатів переговорів.

29. Керівник офіційної делегації чи представник України, що має повноваження відповідно до частин першої і четвертої статті 6 Закону України "Про міжнародні договори України", подає у десятиденний строк після закінчення переговорів з МФО копію протоколу і звіт про виконання директив делегації чи представника України разом з погодженими з МЗС висновками та пропозиціями щодо подальших дій:

у разі укладення договору від імені України - Президентові України, а їх копії - Кабінетові Міністрів України, Мінфіну, МЗС;

у разі укладення договору від імені Уряду України - Кабінетові Міністрів України, а їх копії - Мінфіну і МЗС.

За результатами переговорів з МФО у разі потреби надсилається в установленому порядку Лист Уряду України до МФО.

30. Після надходження від МФО повідомлення про схвалення системного проекту в разі, коли повноваження щодо підписання договору України з МФО надано разом з повноваженням щодо ведення переговорів актом Президента України або Кабінету Міністрів України та відсутня потреба у внесенні суттєвих змін за результатами переговорів до проекту договору України з МФО, уповноважена особа підписує договір України з МФО.

31. У разі коли повноваження щодо підписання договору України з МФО не надано разом з повноваженням щодо ведення переговорів актом Президента України або Кабінету Міністрів України чи виникла потреба у внесенні суттєвих змін за результатами переговорів до проекту договору України з МФО, Мінфін забезпечує у двотижневий строк після проведення переговорів з МФО підготовку документів, зазначених у підпунктах 1 і 2 пункту 2 додатка 6, погодження їх з МЗС, Мін’юстом, іншими заінтересованими органами і подання на розгляд Кабінету Міністрів України для:

внесення згідно із законодавством Президентові України пропозиції про підписання договору України з МФО (у разі укладення договору від імені України);

прийняття акта про підписання договору України з МФО (у разі укладення договору від імені Уряду України).

У разі коли передбачається отримання гранту на бюджетну підтримку, висновок Мінфіну щодо фінансових умов договору України з МФО і можливих наслідків їх виконання, зокрема впливу на показники державного бюджету і державний та гарантований державою борг України, не готується.

Заходи щодо підписання та набрання чинності договором України з МФО та щодо реалізації системного проекту здійснюються відповідно до законодавства та договору України з МФО.

У разі коли позика відповідно до договору України з МФО надходить єдиним траншем, Мінфін після зарахування коштів позики до державного бюджету протягом трьох робочих днів інформує про це Кабінет Міністрів України.

У разі коли позика відповідно до договору України з МФО надходить за результатами досягнення відповідних індикаторів, реалізація системного проекту здійснюється відповідно до договору України з МФО та операційного посібника.

31-1. У разі коли під час реалізації системного проекту, кошти позики за яким надходять за результатами досягнення відповідних індикаторів, виникла потреба у його реструктуризації, Мінфін готує обґрунтування необхідності такої реструктуризації разом з проектом листа до МФО та погоджує його з виконавцями заходів системного проекту та МЗС.

Мінфін після отримання погодження проекту листа до МФО звертається до МФО з пропозиціями щодо реструктуризації системного проекту та у тижневий строк після отримання від МФО пропозицій про внесення змін до договору України з МФО звертається до Мін’юсту щодо визначення внутрішньодержавної процедури, необхідної для набрання чинності зазначеними змінами.

Якщо внесення змін до договору України з МФО не потребує ратифікації, Мінфін після набрання чинності змінами до договору України з МФО інформує про це Кабінет Міністрів України та виконавців заходів системного проекту.

Якщо внесення змін до договору України з МФО потребує ратифікації, подальші заходи здійснюються відповідно до вимог абзацу п’ятого пункту 22 та пунктів 23 і 24 цього Порядку.

Мінфін у разі отримання від МФО пропозицій про внесення змін до договору України з МФО, ініціатором яких є МФО, погоджує такі пропозиції з виконавцями заходів системного проекту, МЗС та Мін’юстом.

Мінфін після отримання погоджених пропозицій про внесення змін до договору України з МФО забезпечує їх підписання та надсилає до МФО.

Подальші заходи здійснюються відповідно до вимог абзаців третього та четвертого цього пункту.

32. Для реалізації інвестиційного проекту відповідальний виконавець у місячний строк після набрання чинності договором України з МФО складає план заходів щодо реалізації інвестиційного проекту згідно з додатком 7 та у разі коли це не передбачено договором України з МФО - план досягнення показників результативності інвестиційного проекту згідно з додатком 7- 1, визначених у фінансово-економічному обґрунтуванні інвестиційного проекту, забезпечує його виконання та подає копію такого плану Мінфіну. У разі залучення коштів МФО під державні гарантії та/або отримання гранту, гранту на бюджетну підтримку відповідальний виконавець складає план заходів щодо реалізації інвестиційного проекту у прийнятній для МФО формі.

Копію складеного плану заходів щодо реалізації інвестиційного проекту на відповідний рік відповідальний виконавець подає Мінфіну щороку до 30 січня.

33. У разі коли під час підготовки інвестиційного проекту не визначені потенційні бенефіціари інвестиційного проекту, визначення таких бенефіціарів здійснюється в порядку, встановленому договором України з МФО, а у разі, коли такий порядок не встановлений, - відповідно до процедури, яка визначається відповідальним виконавцем за погодженням з Мінфіном не пізніше ніж у місячний строк з дати набрання чинності договором України з МФО.

У разі коли реалізація проекту передбачається на умовах самоокупності, Мінфін у встановленому ним порядку проводить оцінку фінансового стану бенефіціара. У разі залучення коштів МФО під державні гарантії оцінка фінансового стану бенефіціара проводиться у порядку, передбаченому у договорі з МФО.

34. Мінфін у визначеному ним порядку проводить у місячний строк після набрання чинності договором України з МФО відбір банків з урахуванням вимог МФО, відкриває в таких банках рахунки, якщо інше не передбачено у відповідному договорі України з МФО.

У разі коли в рамках реалізації інвестиційного проекту виникла потреба у використанні акредитивів, Мінфін проводить у місячний строк відбір банків та здійснює заходи щодо оформлення акредитивів.

У разі залучення коштів МФО під державні гарантії бенефіціар вживає заходів до відкриття необхідних рахунків відповідно до договору між МФО і бенефіціаром.

35. Обслуговування позики, наданої для реалізації інвестиційних проектів відповідно до:

договорів України з Міжнародним банком реконструкції та розвитку (далі - МБРР), бенефіціаром якої є розпорядник або одержувач бюджетних коштів, а відповідальним виконавцем - розпорядник бюджетних коштів, здійснює Казначейство відповідно до Порядку казначейського обслуговування коштів, передбачених у спеціальному фонді державного бюджету для виконання бюджетних програм, спрямованих на реалізацію проектів економічного та соціального розвитку, які підтримуються Міжнародним банком реконструкції та розвитку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2007 р. № 1090 (Офіційний вісник України, 2007 р., № 67, ст. 2577);

договорів України з МБРР, бенефіціарами якої є інші юридичні особи, а відповідальним виконавцем - розпорядник бюджетних коштів, здійснює АТ "Державний експортно-імпортний банк України";

договорів України з Європейським інвестиційним банком, Банком розвитку Ради Європи та Північною екологічною фінансовою корпорацією (НЕФКО), здійснює АТ "Державний експортно-імпортний банк України".

За проектами, що реалізуються відповідно до договорів України з МБРР, відповідальний виконавець та/або бенефіціар на підставі положень договору, що укладається з Мінфіном, та/або довіреності Мінфіну на розпорядження коштами позики, наданої АТ "Державний експортно-імпортний банк України", самостійно розпоряджається такими коштами, розміщеними на спеціальних/транзитних рахунках.

Заходи, необхідні для відкриття рахунків та проходження грантових коштів, здійснюються відповідно до договору України з МФО та договору, що укладається з Мінфіном.

35-1. Відповідальний виконавець та/або бенефіціар для забезпечення закупівель товарів (робіт, послуг) у рамках інвестиційного проекту, зокрема передбачених планом закупівлі (якщо складення плану закупівель передбачено інвестиційним проектом), та залучення учасників процедури закупівель, у тому числі українських виробників товарів (робіт, послуг), публікує на своєму офіційному сайті оголошення про проведення процедури закупівлі.

36. Відповідальний виконавець та/або бенефіціар у тижневий строк після набрання чинності договором України з МФО, а у разі, коли інвестиційним проектом передбачається визначення бенефіціарів на етапі його реалізації, у тижневий строк після визначення бенефіціарів подає Мінфіну засвідчений зразок підпису особи, на яку покладено повноваження щодо підписання запитів на одержання коштів із рахунка позики, спеціальних/транзитних рахунків і підтвердних документів, що обґрунтовують такі запити.

Мінфін подає у тижневий строк після отримання засвідченого зразка підпису до МФО і відповідних банків письмове підтвердження повноваження зазначеної особи та засвідчений зразок її підпису.

Відповідальний виконавець та/або бенефіціар за проектами, що реалізуються згідно з договорами України з МБРР, подає Мінфіну на погодження через систему електронної авторизації заявок МБРР документи щодо використання коштів з рахунка позики (МБРР) та документи щодо звітування перед МБРР про витрачені попередньо кошти із спеціальних/транзитних рахунків разом із копіями первинних документів, що підтверджують використання коштів позики (договори, акти виконаних робіт, рахунки-фактури, платіжні документи, банківські виписки тощо), а також у разі потреби погодження МБРР на здійснення таких витрат. Про це відповідальний виконавець та/або бенефіціар інформує Мінфін відповідним листом, у якому також зазначаються коди програмної класифікації видатків та кредитування і коди економічної класифікації видатків або кредитування, за якими відображаються видатки, або надання кредитів із зазначенням категорії витрат, визначених договором України з МБРР, та пунктів плану закупівель товарів (робіт, послуг).

Відповідальний виконавець та/або бенефіціар за проектами, що реалізуються згідно з договорами України з МБРР, подає Мінфіну завірені належним чином копії договорів, зміни до них разом із документами щодо результатів проведеної процедури закупівель товарів (робіт, послуг) та погодженням МБРР або поясненням щодо причини відсутності такого погодження.

У разі залучення коштів МФО під державні гарантії відповідальний виконавець та/або бенефіціар подає засвідчені зразки підписів уповноважених осіб до МФО, якщо це передбачено договором між МФО і бенефіціаром.

37. Мінфін здійснює в межах своїх повноважень моніторинг цільового використання коштів позики та гранту бенефіціаром та аналізує стан виконання фінансових зобов’язань за договором України з МФО.

Контроль за цільовим використанням коштів позики та гранту здійснюється органами державного фінансового контролю.

У разі виявлення фактів несвоєчасного або часткового обслуговування та погашення позики згідно з договором, що укладається з Мінфіном, та/або виявлення органами державного фінансового контролю фактів нецільового використання коштів позики та/або гранту Мінфін зупиняє або скасовує право бенефіціара на одержання таких коштів.

У разі виявлення фактів несвоєчасного або часткового обслуговування та погашення позики згідно з договором, що укладається з Мінфіном, у період дії воєнного стану в Україні, а також протягом трьох місяців з дня його припинення чи скасування зупинення або скасування права бенефіціара на одержання коштів позики не здійснюється.

38. У разі коли в ході реалізації інвестиційного проекту виникла потреба у залученні додаткових фінансових ресурсів та одержано попередню письмову згоду МФО про виділення таких ресурсів, відповідальний виконавець готує разом з МФО і бенефіціаром документи згідно з пунктом 1 додатка 5 та в установленому порядку забезпечує їх погодження з Мінфіном, Мін’юстом, Міндовкіллям, іншими заінтересованими органами та у разі, коли реалізація інвестиційного проекту матиме вплив на розмір тарифів на товари (послуги), що виробляються (надаються) суб’єктами природних монополій та суб’єктами, що провадять діяльність на суміжних ринках у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, на ринках природного газу, нафти та нафтопродуктів, також з відповідними національними комісіями регулювання природних монополій або з відповідними органами місцевого самоврядування та обласними або районними держадміністраціями та після отримання запрошення від МФО на переговори вносить самостійно або через центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у відповідній сфері, в якій заплановано реалізацію інвестиційного проекту, на розгляд Кабінету Міністрів України.

У разі коли бенефіціаром є державне підприємство, у тому числі господарське товариство (крім банків), у статутному капіталі якого 50 та більше відсотків акцій (часток, паїв) належать державі, погодження Мінфіном документів, зазначених в абзаці першому цього пункту, є погодженням внесення змін до кредитного договору (договору позики) за здійсненим таким бенефіціаром залученням внутрішніх довгострокових (більше одного року) та зовнішніх кредитів (позик) відповідно до частини четвертої статті 67 Господарського кодексу України.

Строк погодження документів не може перевищувати 10 робочих днів. У разі коли орган виконавчої влади в установлений строк не висловив свою позицію, документи вважаються погодженими без зауважень. Положення цього абзацу не поширюється на висновки Мінфіну щодо оцінки фінансового стану бенефіціара, фінансових умов договору України з МФО і можливих наслідків їх виконання, зокрема впливу на показники державного бюджету і державний та гарантований державою борг України, та інформацію Мін’юсту про результати правової експертизи проекту договору України з МФО, проведеної Мін’юстом згідно із частиною третьою статті 4 Закону України "Про міжнародні договори України".

У разі коли передбачається залучення гранту та/або гранту на бюджетну підтримку, висновки Мінфіну щодо оцінки фінансового стану бенефіціара, фінансових умов договору України з МФО і можливих наслідків їх виконання, зокрема впливу на показники державного бюджету і державний та гарантований державою борг України, не готуються.

У разі коли фінансування інвестиційного проекту передбачається за рахунок фінансових ресурсів Банку розвитку Ради Європи, відповідальний виконавець готує проект кредитної заявки за формою, прийнятною для зазначеного Банку, та після погодження Мінфіном надсилає МЗС підписану кредитну заявку для подальшого надсилання Банку розвитку Ради Європи.

Подальші заходи щодо залучення додаткових фінансових ресурсів здійснюються відповідно до вимог пунктів 16-24 цього Порядку.

39. У разі коли під час реалізації інвестиційного проекту, за яким кошти МФО залучалися державою, виникла потреба у його реструктуризації, відповідальний виконавець готує обґрунтування необхідності такої реструктуризації разом з проектом листа Мінфіну до МФО та погоджує його з бенефіціаром, Мінфіном та МЗС.

Мінфін після отримання погодженого проекту листа до МФО звертається до МФО з пропозиціями щодо реструктуризації інвестиційного проекту та у тижневий строк після отримання від МФО пропозицій про внесення змін до договору України з МФО звертається до Мін’юсту щодо визначення внутрішньодержавної процедури, необхідної для набрання чинності зазначеними змінами.

У разі внесення змін до договору, укладеного між Україною та Європейським інвестиційним банком, договору, укладеного між Україною та Банком розвитку Ради Європи, Мінфін надсилає копії отриманих від зазначеного банку пропозицій стосовно внесення змін та висновку Мін’юсту щодо внутрішньодержавної процедури, необхідної для набрання чинності зазначеними змінами, відповідальному виконавцю для подальшого здійснення ним заходів, необхідних для надання повноважень щодо підписання таких змін.

Якщо внесення змін до договору України з МФО не потребує ратифікації, Мінфін забезпечує їх підписання та надсилає один примірник підписаних змін до МФО, після набрання чинності змінами до договору України з МФО інформує про це Кабінет Міністрів України, відповідального виконавця та бенефіціара і надсилає МЗС другий примірник підписаних змін.

Якщо внесення змін до договору України з МФО потребує ратифікації, подальші заходи здійснюються відповідно до вимог абзацу п’ятого пункту 22 та пунктів 23 і 24 цього Порядку.

Мінфін у разі отримання від МФО пропозицій про внесення змін до договору України з МФО, ініціатором яких є МФО, погоджує такі пропозиції з бенефіціаром, відповідальним виконавцем, МЗС та Мін’юстом.

Відповідальний виконавець у разі отримання від МФО пропозицій про внесення змін до договору України з МФО забезпечує їх погодження з бенефіціаром, Мінфіном, Мін’юстом та МЗС.

Мінфін після отримання погоджених пропозицій про внесення змін до договору України з МФО забезпечує їх підписання та надсилає до МФО і у тижневий строк звертається до Мін’юсту щодо визначення внутрішньодержавної процедури, необхідної для набрання чинності зазначеними змінами.

У разі внесення змін до договору, укладеного між Україною та Європейським інвестиційним банком, договору, укладеного між Україною та Банком розвитку Ради Європи, Мінфін надсилає копії отриманих від зазначеного банку пропозицій про внесення змін та висновку Мін’юсту щодо внутрішньодержавної процедури, необхідної для набрання чинності зазначеними змінами, відповідальному виконавцю для подальшого здійснення ним заходів, необхідних для надання повноважень щодо підписання таких змін.

Якщо внесення змін до договору України з МФО не потребує ратифікації, Мінфін після набрання чинності змінами до договору України з МФО інформує про це Кабінет Міністрів України, відповідального виконавця та бенефіціара.

Якщо внесення змін до договору України з МФО потребує ратифікації, подальші заходи здійснюються відповідно до вимог абзацу п’ятого пункту 22 та пунктів 23 і 24 цього Порядку.

У разі коли під час реалізації інвестиційного проекту, за яким кошти МФО залучалися під державні гарантії, виникла потреба у його реструктуризації, відповідальний виконавець та/або бенефіціар за погодженням з Мінфіном звертається до МФО з проектом відповідних пропозицій.

Порядок внесення змін до договору України з МФО та/або договору між МФО і бенефіціаром визначається відповідним договором, а в разі, коли у договорі такий порядок не встановлений, - цим Порядком.

У разі коли бенефіціаром є державне підприємство, у тому числі господарське товариство (крім банків), у статутному капіталі якого 50 та більше відсотків акцій (часток) належать державі, погодження Мінфіном документів, зазначених в абзацах першому, п’ятому, шостому і десятому цього пункту, є погодженням внесення змін до кредитного договору (договору позики) за здійсненим таким бенефіціаром залученням внутрішніх довгострокових (більше одного року) та зовнішніх кредитів (позик) відповідно до частини четвертої статті 67 Господарського кодексу України.

У разі коли під час реструктуризації інвестиційного проекту, реалізація якого здійснюється на умовах самоокупності, передбачається перерозподіл коштів позики між бенефіціарами, відповідальний виконавець разом з обґрунтуванням необхідності такого перерозподілу подає Мінфіну документи, необхідні для проведення оцінки фінансового стану бенефіціара в установленому Мінфіном порядку.

Не допускається збільшення розміру наданої позики бенефіціару, який має прострочену заборгованість з погашення і обслуговування раніше отриманого кредиту (позики) у фінансовій установі або перед державним бюджетом із сплати податків і зборів.

40. Відповідальний виконавець забезпечує дотримання строків реалізації інвестиційного проекту, досягнення показників його результативності, визначених у договорі України з МФО та/або листах, які є додатками до договору, або планом досягнення показників результативності інвестиційного проекту, налагоджує ефективну взаємодію з бенефіціаром (бенефіціарами), забезпечує у межах своїх повноважень виконання зобов’язань, взятих за договором України з МФО, а також дотримання строків та процедур, визначених цим Порядком та документами МФО, на які є посилання в договорі України з МФО.

41. Моніторинг проектів проводить Мінфін разом з МФО (за згодою), відповідальним виконавцем та/або бенефіціаром шляхом оцінки стану підготовки та реалізації проектів, виявлення відхилень від запланованих заходів та визначення їх впливу на виконання зобов’язань, взятих за договорами України з МФО, використання коштів позики/гранту та виконання фінансових зобов’язань.

Відповідальний виконавець забезпечує через координатора проекту проведення постійного моніторингу інвестиційного проекту шляхом спостереження за ходом виконання планів заходів щодо підготовки та реалізації проекту, плану закупівлі товарів (робіт, послуг) та бюджету проекту, підготовки фінансової звітності та оцінки досягнення показників результативності, а в разі виявлення фактів відхилення від запланованих заходів забезпечує виконання умов договору України з МФО.

Відповідальний виконавець безпосередньо або через бенефіціара забезпечує в рамках реалізації інвестиційного проекту, якщо інше не передбачено договором України з МФО та/або договором між МФО і бенефіціаром:

управління проектом з метою досягнення запланованих результатів, зокрема:

проведення моніторингу проекту;

- вжиття заходів для своєчасної та якісної реалізації проекту, досягнення визначених показників результативності, усунення причин зволікання та розв’язання проблем у ході реалізації проекту;

- підготовку звітів про реалізацію проекту;

управління бюджетом проекту, зокрема:

- підготовку запитів до МФО на одержання коштів позики, гранту, гранту на бюджетну підтримку і запитів на одержання таких коштів з відповідних рахунків;

- цільове використання коштів;

- підготовку фінансових звітів, ведення бухгалтерського обліку, зберігання фінансових та інших документів, необхідних для проведення аудиту проекту;

- організацію проведення аудиту проекту;

- організацію закупівлі товарів (робіт, послуг), зокрема в разі потреби утворює та забезпечує роботу комітету з конкурсних торгів згідно з правилами і процедурами МФО для організації та проведення процедури закупівель товарів (робіт, послуг), передбачених планом закупівлі (якщо складення плану закупівель передбачено проектом).

У разі коли для забезпечення здійснення заходів з підготовки та реалізації проекту відповідальний виконавець або бенефіціар згідно з його рішенням або договорами між відповідальним виконавцем або бенефіціаром та фізичними особами - консультантами залучає групу консультантів, відповідними договорами з такими консультантами повинна передбачатися їх відповідальність за якісне здійснення зазначених заходів.

42. Відповідальний виконавець надсилає Мінфіну:

щокварталу до 15 числа наступного місяця звіт про виконання плану заходів щодо підготовки інвестиційного проекту, складений згідно з додатком 7- 2, або звіт про виконання плану заходів щодо реалізації інвестиційного проекту, складений згідно з додатком 7- 3, а у разі залучення коштів МФО під державні гарантії та/або отримання гранту, гранту на бюджетну підтримку - у прийнятній для МФО формі; узагальнену аналітичну інформацію про основні результати, досягнуті у звітному періоді, про проблемні питання, що виникли під час підготовки чи реалізації проекту, та пропозиції щодо їх вирішення; у разі використання механізму отримання коштів позики та/або гранту на бюджетну підтримку за результатами досягнення відповідних індикаторів, визначених договором України з МФО, - інформацію про стан виконання таких індикаторів;

щороку до 15 січня звіт про виконання плану досягнення показників результативності інвестиційного проекту, складений згідно з додатком 11- 1 або договором України з МФО, якщо специфіка такого проекту не потребує встановлення іншого строку.

Виконавці заходів системного проекту, які передбачені у програмі стратегічних та інституціональних реформ, надсилають щокварталу до 15 числа наступного місяця Мінфіну інформацію про стан виконання такої програми (у разі наявності).

Виконавці заходів системного проекту, кошти позики за яким надходять за результатами досягнення відповідних індикаторів, подають Мінфіну звіти, у тому числі про досягнення показників результативності системного проекту, у строки та за формою, що визначені операційним посібником, затвердженим наказом Мінфіну.

42-1. У разі неподання відповідальним виконавцем Мінфіну документів, зазначених у пункті 42 цього Порядку, виконання функцій відповідального виконавця та реалізація відповідного інвестиційного проекту вважаються незадовільними.

Мінфін інформує Кабінет Міністрів України та МФО про незадовільне впровадження таких проектів та порушує перед МФО питання щодо зупинення фінансування їх реалізації до отримання Мінфіном документів, зазначених у пункті 42 цього Порядку.

43. Бенефіціар подає Мінфіну та відповідальному виконавцю:

1) щокварталу до 10 числа наступного місяця - звіт про рух коштів на спеціальному рахунку згідно з додатком 9 щодо позик, залучених державою від Європейського інвестиційного банку, Банку розвитку Ради Європи і Північної екологічної фінансової корпорації (НЕФКО), та щодо позик, залучених під державні гарантії;

2) щомісяця до 10 числа - звіт про стан використання позики згідно з додатком 10, звіт про стан обслуговування та погашення позики з початку реалізації проекту згідно з додатком 11 щодо позик, залучених під державні гарантії.

За проектами, що реалізуються кількома бенефіціарами, звіти (консолідовані) Мінфіну подає відповідальний виконавець.

43-1. Бенефіціар подає Міндовкіллю щороку до 30 січня інформацію про досягнуті показники скорочення викидів парникових газів разом із методикою їх розрахунків.

44. Мінфін разом з МФО та із залученням відповідальних виконавців проводить піврічний та/або щорічний огляд стану підготовки та реалізації проектів, у ході якого визначаються подальші спільні дії.

У разі виявлення системних проблем під час підготовки та реалізації проектів відповідальні виконавці разом з МФО та Мінфіном розглядають їх під час щорічного огляду стану підготовки та реалізації проектів МФО і вживають/ініціюють вжиття відповідних заходів для розв’язання виявлених проблем.

45. Мінфін готує і подає Кабінетові Міністрів України та надсилає копію Офісу Президента України:

1) на підставі інформації, поданої відповідальними виконавцями інвестиційних проектів та МФО:

щокварталу до 30 числа наступного місяця - звіт про стан використання позики згідно з додатком 10 та звіт про стан обслуговування та погашення позики з початку реалізації інвестиційного проекту згідно з додатком 11 разом з пропозиціями щодо вирішення проблемних питань, пов’язаних з виконанням фінансових зобов’язань за інвестиційним проектом;

кожного півріччя до 30 числа місяця, що настає за звітним періодом, - інформацію щодо загального стану підготовки та реалізації інвестиційних і системних проектів, у тому числі за рахунок грантів, грантів на бюджетну підтримку, із зазначенням проблемних питань та пропозиціями щодо їх вирішення, звіт про виконання протоколів за результатами переглядів стану підготовки та реалізації проектів МФО;

щороку до 30 січня - звіт про досягнення показників результативності інвестиційних проектів разом з висновками щодо відхилення від запланованих показників та їх впливу на виконання зобов’язань, взятих за договором України з МФО та/або договором між МФО і бенефіціаром;

2) на підставі інформації, поданої виконавцями заходів системного проекту, щопівроку до 30 числа наступного місяця узагальнену інформацію про результати виконання програми стратегічних та інституціональних реформ у рамках підготовки та реалізації системного проекту та пропозиції щодо вирішення проблемних питань (у разі наявності).

Якщо за результатами проведеного Мінфіном разом з відповідальним виконавцем аналізу виконання плану заходів щодо реалізації інвестиційного проекту виявлено, що протягом року не було досягнуто більше половини передбачених планом заходів та не було здійснено заходів щодо вирішення проблемних питань, Мінфін інформує про це Кабінет Міністрів України та порушує перед МФО питання доцільності подальшої реалізації такого проекту.

46. У разі залучення коштів МФО державою відповідальний виконавець подає щопівроку до 30 числа наступного місяця МЗС інформацію про стан виконання договорів України з МФО.

У разі виявлення фактів невиконання або неналежного виконання зобов’язань МФО або України за договором України з МФО Мінфін та відповідальний виконавець надсилають МЗС повідомлення про такі факти і пропозиції щодо вжиття заходів згідно з нормами міжнародного права для невідкладного інформування Президента України та Кабінету Міністрів України.

47. Мінфін готує та подає щороку до 1 листопада Державній аудиторській службі пропозиції щодо проведення державного фінансового аудиту на наступний рік за інвестиційними проектами, строк реалізації яких завершується в наступному році. Державна аудиторська служба проводить у порядку, визначеному законодавством, аудит таких проектів та подає відповідальному виконавцеві аудиторський звіт.

Відповідальний виконавець забезпечує проведення розрахунків відповідно до укладених контрактів.

48. Після завершення реалізації інвестиційного проекту відповідальний виконавець або бенефіціар забезпечує у строк та на умовах, установлених у договорі України з МФО та/або договорі між МФО і бенефіціаром, проведення аудиту проекту та його фінансування за рахунок джерел, визначених відповідно до договору України з МФО та/або договору між МФО і бенефіціаром та законодавства.

49. Відповідальний виконавець забезпечує передачу в установленому порядку документів, пов’язаних з підготовкою та реалізацією інвестиційного проекту до архіву, і готує у двомісячний строк після завершення розрахунків за укладеними контрактами разом з Мінфіном остаточний звіт і проект акта Кабінету Міністрів України про його схвалення та самостійно або через центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у відповідній сфері, в якій реалізовано проект, подає в установленому порядку Кабінетові Міністрів України документи згідно з додатком 12.

У разі потреби в проекті акта Кабінету Міністрів України передбачається визнання такими, що втратили чинність, його актів з питань підготовки і реалізації інвестиційного проекту.

Після схвалення остаточного звіту за результатами реалізації інвестиційного проекту відповідальний виконавець інформує Верховну Раду України про економічний та/або соціально-економічний ефект від його реалізації відповідно до договору України з МФО, який не потребував ратифікації Верховною Радою України.

1. Проектна пропозиція, що має містити опис цілей і завдання проекту та проблеми, на розв’язання якої спрямований проект; очікувані результати проекту та орієнтовні показники, що дадуть змогу їх оцінити, очікуваний вплив проекту на зміну клімату в частині обсягу скорочення викидів парникових газів; попередні розрахунки оціночної вартості проекту; джерела його фінансування; передбачуване джерело повернення позики; очікуваний строк підготовки та реалізації проекту; інформацію про речові права на нерухоме майно (земельну ділянку, будівлю, споруду тощо), що надають право на виконання будівельних робіт, та стан розроблення проектної документації на будівництво для проектів, які передбачають нове будівництво або реконструкцію, капітальний ремонт, технічне переоснащення, обсяг якої становить не більш як 15 аркушів.

2. Лист-згода центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у відповідній сфері, в якій заплановано реалізацію проекту, про підтримку проекту та готовність бути відповідальним виконавцем проекту або про визначення відповідального виконавця разом з висновком про відповідність проекту пріоритетам державної політики у відповідній сфері.

3. Лист міжнародної фінансової організації (далі - МФО) про підтримку проекту (згода про надання фінансування) (за наявності).

4. Документи для проведення оцінки фінансового стану потенційного бенефіціара, визначені порядком проведення оцінки фінансового стану бенефіціара та визначення виду забезпечення для обслуговування і погашення позики, наданої за рахунок коштів фінансових організацій, або лист-пояснення ініціатора проекту про неможливість визначення бенефіціара до підписання договору України з МФО із зазначенням інформації про порядок визначення бенефіціарів у разі, коли проектом передбачається визначення бенефіціарів після підписання договору України з МФО (щодо проекту, який передбачається реалізувати на умовах фінансової самоокупності).

5. Довідка потенційного бенефіціара про відсутність простроченої заборгованості з погашення та обслуговування раніше отриманого кредиту (позики) у фінансовій установі (не подається у разі, коли проектом передбачається визначення бенефіціарів після підписання договору України з МФО) (щодо проекту, який передбачається реалізувати на умовах фінансової самоокупності).

6. Довідка ДПС про відсутність у потенційного бенефіціара простроченої заборгованості перед державним бюджетом із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) (не подається у разі, коли проектом передбачається визначення бенефіціарів після підписання договору України з МФО) (щодо проекту, який передбачається реалізувати на умовах фінансової самоокупності).

1. Лист-запит про отримання авансу позики, що містить обґрунтування необхідності одержання такого авансу, в довільній формі.

2. Лист центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у відповідній сфері, в якій передбачається реалізація інвестиційного проекту, про доцільність отримання авансу позики для його підготовки.

3. Лист із зазначенням порядку використання коштів авансу позики.

4. План закупівель, що будуть фінансуватися за рахунок коштів авансу позики.

1. Обґрунтування необхідності одержання авансу позики для підготовки інвестиційного проекту.

2. План закупівель, що будуть фінансуватися за рахунок коштів авансу позики.

3. Висновок Мінфіну щодо оцінки фінансового стану бенефіціара, фінансових умов листа-угоди України з міжнародною фінансовою організацією (далі - МФО) про залучення авансу позики і можливих наслідків їх виконання, зокрема впливу на показники державного бюджету і державний та гарантований державою борг України.

4. Проект акта Президента України про підписання листа-угоди з МФО стосовно залучення Україною авансу позики (у разі укладення міжнародного договору від імені України) або проект акта Кабінету Міністрів України про підписання листа-угоди з МФО (у разі укладення міжнародного договору від імені Уряду України), оформлений в установленому порядку.

5. Проект листа-угоди України з МФО про залучення авансу позики в разі потреби разом з листами про фінансові та економічні дані, про показники моніторингу та оцінки тощо (англійською та українською мовами).

6. Рішення Мінфіну про доцільність залучення авансу позики.

1. Для інвестиційного проекту:

1) оформлений в установленому порядку проект акта Кабінету Міністрів України про залучення фінансових ресурсів міжнародної фінансової організації (далі - МФО) для реалізації проекту; про встановлення розміру плати бенефіціара - суб’єкта господарювання за отримання кредиту (позики), залученого державою, або надання державної гарантії; про визначення необхідності надання майнового забезпечення, якщо у віданні бенефіціара - суб’єкта господарювання є майно державної власності, а також розміру та виду такого забезпечення у разі необхідності його надання; про виконання інших передбачених законом умов, пов’язаних із залученням фінансових ресурсів (у разі потреби);

2) проект акта Президента України про проведення переговорів і підписання договору України з МФО (у разі укладення договору від імені України) або проект акта Кабінету Міністрів України про проведення переговорів і підписання договору України з МФО (у разі укладення договору від імені Уряду України), оформлений в установленому порядку;

3) проект директив делегації чи представникові України на переговори з МФО;

4) проект договору України з МФО з усіма додатками та у разі потреби додатковими листами до нього (англійською та українською мовами);

5) проект договору між МФО і бенефіціаром (англійською та українською мовами), якщо укладення такого договору передбачено проектом;

6) фінансово-економічне обґрунтування проекту, в якому зазначається опис проекту; дані про бенефіціара проекту (за наявності); мета, завдання та показники результативності проекту; маркетинговий, організаційний та фінансовий плани проекту; план реалізації проекту; обсяги фінансових витрат та джерела їх покриття; розрахунок економічної ефективності проекту; дані про соціальний ефект від реалізації проекту; дані про очікуваний вплив проекту на зміну клімату в частині обсягу скорочення викидів парникових газів від реалізації проекту разом з інформацією про методики розрахунків; інформація про звітність та контроль за реалізацією проекту, а також копія документа з оцінки проекту Міжнародного банку реконструкції та розвитку в разі, коли проект підтримується за рахунок фінансових ресурсів зазначеного Банку;