Про порядок підготовки, реалізації, проведення моніторингу та завершення реалізації проектів економічного і соціального розвитку України, що підтримуються міжнародними фінансовими організаціями

У разі коли бенефіціаром проекту є суб'єкт господарювання, у передбачених законодавством випадках також подається копія рішення Антимонопольного комітету, прийнятого за результатами розгляду повідомлення про нову державну допомогу або справи про державну допомогу відповідно до пунктів 1, 2 частини шостої статті 10 і пунктів 1 - 3 частини сьомої статті 11 Закону України "Про державну допомогу суб'єктам господарювання", або письмове повідомлення про звільнення від обов'язку повідомляти про нову державну допомогу з посиланням на положення зазначеного Закону та нормативно-правові акти, якими встановлено відповідні умови для звільнення.

Мінфін у тижневий строк після надходження копії договору України з МФО інформує Мін'юст, чи передбачено залучення позики державним бюджетом на відповідний рік.

Мін'юст з урахуванням такої інформації готує висновок щодо здійснення внутрішньодержавної процедури, необхідної для набрання чинності зазначеним договором України з МФО, та надсилає його відповідальному виконавцю, Мінфіну та МЗС.

Якщо договір України з МФО не потребує ратифікації Верховною Радою України, Мін'юст у десятиденний строк готує і подає МФО юридичний висновок згідно із зазначеним договором, а його копії - Кабінетові Міністрів України, Мінфіну, МЗС та відповідальному виконавцю.

Якщо договір України з МФО потребує ратифікації Верховною Радою України, відповідальний виконавець у двотижневий строк після надходження відповідного висновку Мін'юсту подає МЗС погоджені з Мінфіном, Мін'юстом, іншими заінтересованими суб'єктами пропозиції щодо ратифікації договору України з МФО, передбачені Законом України "Про міжнародні договори України".

23. МЗС з урахуванням визначеного договором України з МФО строку набрання чинності вносить пропозиції щодо його ратифікації:

у разі укладення договору від імені України - Президентові України;

у разі укладення договору від імені Уряду України - Кабінетові Міністрів України.

Мін'юст у десятиденний строк після набрання чинності законом про ратифікацію договору України з МФО готує і подає МФО юридичний висновок згідно із зазначеним договором, а його копії - Кабінетові Міністрів України, Мінфіну, МЗС та відповідальному виконавцю.

24. Мінфін у тижневий строк після надходження від МФО повідомлення про набрання чинності договором України з МФО інформує про це Кабінет Міністрів України та відповідального виконавця.

Відповідальний виконавець подає у двотижневий строк МЗС оригінал договору разом з повідомленням МФО про набрання ним чинності.

25. Мінфін під час складання проекту Державного бюджету України на відповідний рік визначає обсяг фінансових ресурсів, які необхідно залучити від МФО в рамках реалізації системного проекту для фінансування державного бюджету, та звертається до МФО з пропозицією щодо спільної підготовки такого проекту. Після отримання повідомлення від МФО про підтримку системного проекту Мінфін інформує про це Кабінет Міністрів України.

У разі необхідності залучення коштів для реалізації системного проекту Мінфін проводить за участю заінтересованих державних органів консультації з МФО і узгоджує цілі, завдання та порядок підготовки такого проекту. Мінфін виступає відповідальним виконавцем для цілей підготовки такого проекту.

26. Державні органи, зазначені в абзаці другому пункту 25 цього Порядку, вносять на запит Мінфіну пропозиції щодо здійснення заходів для досягнення цілей системного проекту та у разі потреби пропозиції до проекту Листа Уряду України до МФО.

Мінфін у разі потреби готує разом з МФО проект програми стратегічних та інституціональних реформ, що включає заходи, прогнозні показники, очікувані середньострокові результати реалізації системного проекту, та проект Листа Уряду України до МФО.

У разі коли фінансування системного проекту передбачається за результатами досягнення індикаторів, проект програми стратегічних та інституціональних реформ, що включає заходи, прогнозні показники, очікувані середньострокові результати реалізації системного проекту, готує, за погодженням з Мінфіном, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері, в якій заплановано реалізацію проекту.

27. Мінфін подає МФО інформацію про підготовку системного проекту та під час підготовки проекту закону про Державний бюджет України на відповідний рік або про внесення змін до закону про Державний бюджет України на поточний рік ураховує обсяг фінансових ресурсів, які передбачається залучити від МФО.

28. Мінфін на підставі повідомлення МФО про підтримку системного проекту або договору України з МФО готує разом з МФО та погоджує із заінтересованими органами документи, зазначені у підпунктах 1 - 7 пункту 2 додатка 5, і після надходження від МФО запрошення на переговори подає їх на розгляд Кабінету Міністрів України для:

прийняття рішення про залучення фінансових ресурсів МФО з метою реалізації системного проекту, схвалення Листа Уряду України до МФО та надання повноважень щодо його підписання;

внесення згідно із законодавством Президентові України пропозиції про проведення переговорів і підписання договору України з МФО (у разі укладення договору від імені України);

прийняття акта про проведення переговорів і підписання договору України з МФО (у разі укладення договору від імені Уряду України).

Проект директив делегації чи представникові України готується відповідно до Порядку підготовки проектів директив, вказівок і технічного завдання для участі у заходах міжнародного характеру та звітів за їх результатами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 листопада 2015 р. № 903 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 90, ст. 3036). У таких директивах передбачається, зокрема, що повноваження щодо підписання договору України з МФО після проведення переговорів здійснюється у разі, коли делегацією чи представником України та МФО узгоджено позиції з питань, визначених у таких директивах, та під час переговорів до тексту проекту договору не внесено суттєвих змін, що передбачають збільшення об'єму зобов'язань України, надання у будь-якій сфері пільг, не передбачених законодавством, збільшення розміру позики та її відсоткової ставки.

У разі коли передбачається отримання гранту на бюджетну підтримку, висновок Мінфіну щодо фінансових умов договору України з МФО і можливих наслідків їх виконання, зокрема впливу на показники державного бюджету і державний та гарантований державою борг України, не готується.

На підставі акта Президента України або Кабінету Міністрів України про проведення переговорів і підписання договору України з МФО проводяться переговори з МФО, за результатами яких уповноважена особа підписує протокол та у разі потреби лист про підтвердження результатів переговорів.

У разі коли фінансування системного проекту передбачено за результатами досягнення індикаторів, заходи, визначені цим пунктом, здійснює головний виконавець.

29. Керівник офіційної делегації чи представник України, що має повноваження відповідно до частин першої і четвертої статті 6 Закону України "Про міжнародні договори України", подає у десятиденний строк після закінчення переговорів з МФО копію протоколу і звіт про виконання директив делегації чи представника України разом з погодженими з МЗС висновками та пропозиціями щодо подальших дій:

у разі укладення договору від імені України - Президентові України, а їх копії - Кабінетові Міністрів України, Мінфіну, МЗС;

у разі укладення договору від імені Уряду України - Кабінетові Міністрів України, а їх копії - Мінфіну і МЗС.

За результатами переговорів з МФО у разі потреби надсилається в установленому порядку Лист Уряду України до МФО.

30. Після надходження від МФО повідомлення про схвалення системного проекту в разі, коли повноваження щодо підписання договору України з МФО надано разом з повноваженням щодо ведення переговорів актом Президента України або Кабінету Міністрів України та відсутня потреба у внесенні суттєвих змін за результатами переговорів до проекту договору України з МФО, уповноважена особа підписує договір України з МФО.

31. У разі коли повноваження щодо підписання договору України з МФО не надано разом з повноваженням щодо ведення переговорів актом Президента України або Кабінету Міністрів України чи виникла потреба у внесенні суттєвих змін за результатами переговорів до проекту договору України з МФО, Мінфін забезпечує у двотижневий строк після проведення переговорів з МФО підготовку документів, зазначених у підпунктах 1 і 2 пункту 2 додатка 6, погодження їх з МЗС, Мін'юстом, іншими заінтересованими органами і подання на розгляд Кабінету Міністрів України для:

внесення згідно із законодавством Президентові України пропозиції про підписання договору України з МФО (у разі укладення договору від імені України);

прийняття акта про підписання договору України з МФО (у разі укладення договору від імені Уряду України).

У разі коли фінансування системного проекту передбачено за результатами досягнення індикаторів, заходи, визначені абзацами першим - третім цього пункту, здійснює головний виконавець.

У разі коли передбачається отримання гранту на бюджетну підтримку, висновок Мінфіну щодо фінансових умов договору України з МФО і можливих наслідків їх виконання, зокрема впливу на показники державного бюджету і державний та гарантований державою борг України, не готується.

Заходи щодо підписання та набрання чинності договором України з МФО та щодо реалізації системного проекту здійснюються відповідно до законодавства та договору України з МФО.

Головний виконавець у тижневий строк після підписання уповноваженою особою договору України з МФО подає Кабінетові Міністрів України, Мін'юсту, Мінфіну, МЗС копію такого договору та його переклад на українську мову відповідно до Порядку здійснення офіційного перекладу двосторонніх міжнародних договорів України з міжнародними фінансовими організаціями на українську мову, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 р. № 343 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 33, ст. 2095).

У разі коли позика відповідно до договору України з МФО надходить єдиним траншем, Мінфін після зарахування коштів позики до державного бюджету протягом трьох робочих днів інформує про це Кабінет Міністрів України.

У разі коли позика відповідно до договору України з МФО надходить за результатами досягнення відповідних індикаторів, реалізація системного проекту здійснюється відповідно до договору України з МФО та операційного посібника.

31-1. У разі коли під час реалізації системного проекту, кошти позики за яким надходять за результатами досягнення відповідних індикаторів, виникла потреба у його реструктуризації, головний виконавець готує обґрунтування необхідності такої реструктуризації разом з проектом листа до МФО та погоджує його з виконавцями заходів системного проекту, Мінфіном та МЗС.

Мінфін після отримання погодженого проекту листа до МФО звертається до МФО з пропозиціями щодо реструктуризації системного проекту та у тижневий строк після отримання від МФО пропозицій про внесення змін до договору України з МФО звертається до Мін'юсту щодо визначення внутрішньодержавної процедури, необхідної для набрання чинності зазначеними змінами.

Якщо внесення змін до договору України з МФО не потребує ратифікації, Мінфін після набрання чинності змінами до договору України з МФО подає Кабінетові Міністрів України, головному виконавцю, виконавцям заходів системного проекту, МЗС копію підписаних змін та їх переклад на українську мову відповідно до Порядку здійснення офіційного перекладу двосторонніх міжнародних договорів України з міжнародними фінансовими організаціями на українську мову, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 р. № 343 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 33, ст. 2095).

Якщо внесення змін до договору України з МФО потребує ратифікації, подальші заходи здійснюються відповідно до вимог абзацу п'ятого пункту 22 та пунктів 23 і 24 цього Порядку.

Мінфін у разі отримання від МФО пропозицій про внесення змін до договору України з МФО, ініціатором яких є МФО, погоджує такі пропозиції з головним виконавцем та виконавцями заходів системного проекту, МЗС та Мін'юстом.

Мінфін після отримання погоджених пропозицій про внесення змін до договору України з МФО забезпечує їх підписання та надсилає до МФО.

Подальші заходи здійснюються відповідно до вимог абзаців третього та четвертого цього пункту.

32. Для реалізації інвестиційного проекту відповідальний виконавець у місячний строк після набрання чинності договором України з МФО складає план заходів щодо реалізації інвестиційного проекту згідно з додатком 7 та у разі коли це не передбачено договором України з МФО - план досягнення показників результативності інвестиційного проекту згідно з додатком 7-1, визначених у фінансово-економічному обґрунтуванні інвестиційного проекту, забезпечує його виконання та подає копію такого плану Мінфіну. У разі залучення коштів МФО під державні гарантії та/або отримання гранту, гранту на бюджетну підтримку відповідальний виконавець складає план заходів щодо реалізації інвестиційного проекту у прийнятній для МФО формі.

Копію складеного плану заходів щодо реалізації інвестиційного проекту на відповідний рік відповідальний виконавець подає Мінфіну щороку до 30 січня.

33. У разі коли під час підготовки інвестиційного проекту не визначені потенційні бенефіціари інвестиційного проекту, визначення таких бенефіціарів здійснюється в порядку, встановленому договором України з МФО, а у разі, коли такий порядок не встановлений, - відповідно до процедури, яка визначається відповідальним виконавцем за погодженням з Мінфіном не пізніше ніж у місячний строк з дати набрання чинності договором України з МФО.

У разі коли реалізація проекту передбачається на умовах самоокупності, Мінфін у встановленому ним порядку проводить оцінку фінансового стану бенефіціара. У разі залучення коштів МФО під державні гарантії оцінка фінансового стану бенефіціара проводиться у порядку, передбаченому у договорі з МФО.

34. Мінфін у визначеному ним порядку проводить у місячний строк після набрання чинності договором України з МФО відбір банків з урахуванням вимог МФО, відкриває в таких банках рахунки, якщо інше не передбачено у відповідному договорі України з МФО.

У разі коли в рамках реалізації інвестиційного проекту виникла потреба у використанні акредитивів, Мінфін проводить у місячний строк відбір банків та здійснює заходи щодо оформлення акредитивів.

У разі залучення коштів МФО під державні гарантії бенефіціар вживає заходів до відкриття необхідних рахунків відповідно до договору між МФО і бенефіціаром.

35. Обслуговування позики та/або гранту, наданих для реалізації інвестиційних проектів відповідно до:

договорів України з Міжнародним банком реконструкції та розвитку (далі - МБРР) та/або з Міжнародною асоціацією розвитку, Банком розвитку Ради Європи, бенефіціаром якої є розпорядник або одержувач бюджетних коштів, а відповідальним виконавцем - розпорядник бюджетних коштів, здійснює Казначейство відповідно до Порядку казначейського обслуговування коштів, передбачених у спеціальному фонді державного бюджету для виконання бюджетних програм, спрямованих на реалізацію проектів економічного та соціального розвитку, які підтримуються міжнародними фінансовими організаціями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2007 р. № 1090 (Офіційний вісник України, 2007 р., № 67, ст. 2577);

договорів України з МБРР, бенефіціарами якої є інші юридичні особи, а відповідальним виконавцем - розпорядник бюджетних коштів, здійснює АТ "Державний експортно-імпортний банк України";

договорів України з Європейським інвестиційним банком, Банком розвитку Ради Європи та Північною екологічною фінансовою корпорацією (НЕФКО), здійснює АТ "Державний експортно-імпортний банк України".

За проектами, що реалізуються відповідно до договорів України з МБРР, відповідальний виконавець та/або бенефіціар на підставі положень договору, що укладається з Мінфіном, та/або довіреності Мінфіну на розпорядження коштами позики, наданої АТ "Державний експортно-імпортний банк України", самостійно розпоряджається такими коштами, розміщеними на спеціальних/транзитних рахунках.

Заходи, необхідні для відкриття рахунків та проходження грантових коштів, здійснюються відповідно до договору України з МФО та договору, що укладається з Мінфіном.

35-1. Відповідальний виконавець та/або бенефіціар для забезпечення закупівель товарів (робіт, послуг) у рамках інвестиційного проекту, зокрема передбачених планом закупівлі (якщо складення плану закупівель передбачено інвестиційним проектом), та залучення учасників процедури закупівель, у тому числі українських виробників товарів (робіт, послуг), публікує на своєму офіційному сайті оголошення про проведення процедури закупівлі.

36. Відповідальний виконавець та/або бенефіціар у тижневий строк після набрання чинності договором України з МФО, а у разі, коли інвестиційним проектом передбачається визначення бенефіціарів на етапі його реалізації, у тижневий строк після визначення бенефіціарів подає Мінфіну засвідчений зразок підпису особи, на яку покладено повноваження щодо підписання запитів на одержання коштів із рахунка позики, спеціальних/транзитних рахунків і підтвердних документів, що обґрунтовують такі запити.

Мінфін подає у тижневий строк після отримання засвідченого зразка підпису до МФО і відповідних банків письмове підтвердження повноваження зазначеної особи та засвідчений зразок її підпису.

Відповідальний виконавець та/або бенефіціар за проектами, що реалізуються згідно з договорами України з МБРР, подає Мінфіну на погодження через систему електронної авторизації заявок МБРР документи щодо використання коштів з рахунка позики (МБРР) та документи щодо звітування перед МБРР про витрачені попередньо кошти із спеціальних/транзитних рахунків разом із копіями первинних документів, що підтверджують використання коштів позики (договори, акти виконаних робіт, рахунки-фактури, платіжні документи, банківські виписки тощо), а також у разі потреби погодження МБРР на здійснення таких витрат. Про це відповідальний виконавець та/або бенефіціар інформує Мінфін відповідним листом, у якому також зазначаються коди програмної класифікації видатків та кредитування і коди економічної класифікації видатків або кредитування, за якими відображаються видатки, або надання кредитів із зазначенням категорії витрат, визначених договором України з МБРР, та пунктів плану закупівель товарів (робіт, послуг).

Відповідальний виконавець та/або бенефіціар за проектами, що реалізуються згідно з договорами України з МБРР, подає Мінфіну завірені належним чином копії договорів, зміни до них разом із документами щодо результатів проведеної процедури закупівель товарів (робіт, послуг) та погодженням МБРР або поясненням щодо причини відсутності такого погодження.

У разі залучення коштів МФО під державні гарантії відповідальний виконавець та/або бенефіціар подає засвідчені зразки підписів уповноважених осіб до МФО, якщо це передбачено договором між МФО і бенефіціаром.

37. Мінфін здійснює в межах своїх повноважень моніторинг цільового використання коштів позики та гранту бенефіціаром та аналізує стан виконання фінансових зобов'язань за договором України з МФО.

Контроль за цільовим використанням коштів позики та гранту здійснюється органами державного фінансового контролю.

У разі виявлення фактів несвоєчасного або часткового обслуговування та погашення позики згідно з договором, що укладається з Мінфіном, та/або виявлення органами державного фінансового контролю фактів нецільового використання коштів позики та/або гранту Мінфін зупиняє або скасовує право бенефіціара на одержання таких коштів.

У разі виявлення фактів несвоєчасного або часткового обслуговування та погашення позики згідно з договором, що укладається з Мінфіном, у період дії воєнного стану в Україні, а також протягом трьох місяців з дня його припинення чи скасування зупинення або скасування права бенефіціара на одержання коштів позики не здійснюється.

38. У разі коли в ході реалізації інвестиційного проекту виникла потреба у залученні додаткових фінансових ресурсів та на запит відповідального виконавця одержано попередню письмову згоду МФО про виділення таких ресурсів, відповідальний виконавець готує разом з МФО і бенефіціаром документи згідно з пунктом 1 додатка 5 та в установленому порядку забезпечує їх погодження з Мінфіном, Мін'юстом, Міндовкіллям, іншими заінтересованими органами та у разі, коли реалізація інвестиційного проекту матиме вплив на розмір тарифів на товари (послуги), що виробляються (надаються) суб'єктами природних монополій та суб'єктами, що провадять діяльність на суміжних ринках у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, на ринках природного газу, нафти та нафтопродуктів, також з відповідними національними комісіями регулювання природних монополій або з відповідними органами місцевого самоврядування та обласними або районними держадміністраціями та після отримання запрошення від МФО на переговори вносить самостійно або через центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у відповідній сфері, в якій заплановано реалізацію інвестиційного проекту, на розгляд Кабінету Міністрів України.

Якщо реалізацію інвестиційного проекту передбачено на умовах фінансової самоокупності та у межах такого проекту погашення і обслуговування позики буде здійснено за рахунок коштів бенефіціара, Мінфін у визначеному ним порядку проводить оцінку фінансового стану потенційного бенефіціара.

У разі коли бенефіціаром є державне підприємство, у тому числі господарське товариство (крім банків), у статутному капіталі якого 50 та більше відсотків акцій (часток, паїв) належать державі, погодження Мінфіном документів, зазначених в абзаці першому цього пункту, є погодженням внесення змін до кредитного договору (договору позики) за здійсненим таким бенефіціаром залученням внутрішніх довгострокових (більше одного року) та зовнішніх кредитів (позик) відповідно до частини четвертої статті 67 Господарського кодексу України.

Строк погодження документів не може перевищувати 10 робочих днів. У разі коли орган виконавчої влади в установлений строк не висловив свою позицію, документи вважаються погодженими без зауважень. Положення цього абзацу не поширюється на висновки Мінфіну щодо оцінки фінансового стану бенефіціара, фінансових умов договору України з МФО і можливих наслідків їх виконання, зокрема впливу на показники державного бюджету і державний та гарантований державою борг України, та інформацію Мін'юсту про результати правової експертизи проекту договору України з МФО, проведеної Мін'юстом згідно із частиною третьою статті 4 Закону України "Про міжнародні договори України".

У разі коли передбачається залучення гранту та/або гранту на бюджетну підтримку, висновки Мінфіну щодо оцінки фінансового стану бенефіціара, фінансових умов договору України з МФО і можливих наслідків їх виконання, зокрема впливу на показники державного бюджету і державний та гарантований державою борг України, не готуються.

У разі коли фінансування інвестиційного проекту передбачається за рахунок фінансових ресурсів Банку розвитку Ради Європи, відповідальний виконавець готує проект кредитної/грантової заявки за формою, прийнятною для зазначеного Банку, та після погодження Мінфіном надсилає МЗС підписану кредитну/грантову заявку для подальшого надсилання Банку розвитку Ради Європи.

Подальші заходи щодо залучення додаткових фінансових ресурсів здійснюються відповідно до вимог пунктів 15-1 - 24 цього Порядку.

39. У разі коли під час реалізації інвестиційного проекту, за яким кошти МФО залучалися державою, виникла потреба у його реструктуризації, відповідальний виконавець готує обґрунтування необхідності такої реструктуризації разом з проектом листа Мінфіну до МФО та погоджує його з бенефіціаром, Мінфіном та МЗС.

Мінфін після отримання погодженого проекту листа до МФО звертається до МФО з пропозиціями щодо реструктуризації інвестиційного проекту та у тижневий строк після отримання від МФО пропозицій про внесення змін до договору України з МФО звертається до Мін'юсту щодо визначення внутрішньодержавної процедури, необхідної для набрання чинності зазначеними змінами.

У разі внесення змін до договору, укладеного між Україною та Європейським інвестиційним банком, договору, укладеного між Україною та Банком розвитку Ради Європи, Мінфін надсилає копії отриманих від зазначеного банку пропозицій стосовно внесення змін та висновку Мін'юсту щодо внутрішньодержавної процедури, необхідної для набрання чинності зазначеними змінами, відповідальному виконавцю для подальшого здійснення ним заходів, необхідних для надання повноважень щодо підписання таких змін.

Якщо внесення змін до договору України з МФО не потребує ратифікації, Мінфін забезпечує їх підписання та надсилає один примірник підписаних змін до МФО, після набрання чинності змінами до договору України з МФО інформує про це Кабінет Міністрів України, відповідального виконавця та бенефіціара і надсилає МЗС другий примірник підписаних змін разом з їх перекладом на українську мову відповідно до Порядку здійснення офіційного перекладу двосторонніх міжнародних договорів України з міжнародними фінансовими організаціями на українську мову, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 р. № 343 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 33, ст. 2095).

Якщо внесення змін до договору України з МФО потребує ратифікації, подальші заходи здійснюються відповідно до вимог абзацу п'ятого пункту 22 та пунктів 23 і 24 цього Порядку.

Мінфін у разі отримання від МФО пропозицій про внесення змін до договору України з МФО, ініціатором яких є МФО, погоджує такі пропозиції з бенефіціаром, відповідальним виконавцем, МЗС та Мін'юстом.

Відповідальний виконавець у разі отримання від МФО пропозицій про внесення змін до договору України з МФО забезпечує їх погодження з бенефіціаром, Мінфіном, Мін'юстом та МЗС.

Мінфін після отримання погоджених пропозицій про внесення змін до договору України з МФО забезпечує їх підписання та надсилає до МФО і у тижневий строк звертається до Мін'юсту щодо визначення внутрішньодержавної процедури, необхідної для набрання чинності зазначеними змінами.

У разі внесення змін до договору, укладеного між Україною та Європейським інвестиційним банком, договору, укладеного між Україною та Банком розвитку Ради Європи, Мінфін надсилає копії отриманих від зазначеного банку пропозицій про внесення змін та висновку Мін'юсту щодо внутрішньодержавної процедури, необхідної для набрання чинності зазначеними змінами, відповідальному виконавцю для подальшого здійснення ним заходів, необхідних для надання повноважень щодо підписання таких змін.

Якщо внесення змін до договору України з МФО не потребує ратифікації, Мінфін після набрання чинності змінами до договору України з МФО подає Кабінетові Міністрів України, відповідальному виконавцю, бенефіціару, МЗС копію підписаних змін та їх переклад на українську мову відповідно до Порядку здійснення офіційного перекладу двосторонніх міжнародних договорів України з міжнародними фінансовими організаціями на українську мову, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 р. № 343 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 33, ст. 2095).

Якщо внесення змін до договору України з МФО потребує ратифікації, подальші заходи здійснюються відповідно до вимог абзацу шостого пункту 22 та пунктів 23 і 24 цього Порядку.

У разі коли під час реалізації інвестиційного проекту, за яким кошти МФО залучалися під державні гарантії, виникла потреба у його реструктуризації, відповідальний виконавець та/або бенефіціар за погодженням з Мінфіном звертається до МФО з проектом відповідних пропозицій.

Порядок внесення змін до договору України з МФО та/або договору між МФО і бенефіціаром визначається відповідним договором, а в разі, коли у договорі такий порядок не встановлений, - цим Порядком.

У разі коли бенефіціаром є державне підприємство, у тому числі господарське товариство (крім банків), у статутному капіталі якого 50 та більше відсотків акцій (часток) належать державі, погодження Мінфіном документів, зазначених в абзацах першому, п'ятому, шостому і десятому цього пункту, є погодженням внесення змін до кредитного договору (договору позики) за здійсненим таким бенефіціаром залученням внутрішніх довгострокових (більше одного року) та зовнішніх кредитів (позик) відповідно до частини четвертої статті 67 Господарського кодексу України.

У разі коли під час реструктуризації інвестиційного проекту, реалізація якого здійснюється на умовах самоокупності, передбачається перерозподіл коштів позики між бенефіціарами, відповідальний виконавець разом з обґрунтуванням необхідності такого перерозподілу подає Мінфіну документи, необхідні для проведення оцінки фінансового стану бенефіціара в установленому Мінфіном порядку.

Не допускається збільшення розміру наданої позики бенефіціару, який має прострочену заборгованість з погашення і обслуговування раніше отриманого кредиту (позики) у фінансовій установі або перед державним бюджетом із сплати податків і зборів.

Відповідальний виконавець у двотижневий строк після набрання чинності змінами до договору України з МФО забезпечує підписання змін до договору, що укладається з Мінфіном.

40. Відповідальний виконавець забезпечує дотримання строків реалізації інвестиційного проекту, досягнення показників його результативності, визначених у договорі України з МФО та/або листах, які є додатками до договору, або планом досягнення показників результативності інвестиційного проекту, налагоджує ефективну взаємодію з бенефіціаром (бенефіціарами), забезпечує у межах своїх повноважень виконання зобов'язань, взятих за договором України з МФО, а також дотримання строків та процедур, визначених цим Порядком та документами МФО, на які є посилання в договорі України з МФО.

41. Моніторинг проектів проводить Мінфін разом з МФО (за згодою), відповідальним виконавцем та/або бенефіціаром шляхом оцінки стану підготовки та реалізації проектів, виявлення відхилень від запланованих заходів та визначення їх впливу на виконання зобов'язань, взятих за договорами України з МФО, використання коштів позики/гранту та виконання фінансових зобов'язань.

Відповідальний виконавець забезпечує через координатора проекту проведення постійного моніторингу інвестиційного проекту шляхом спостереження за ходом виконання планів заходів щодо підготовки та реалізації проекту, плану закупівлі товарів (робіт, послуг) та бюджету проекту, підготовки фінансової звітності та оцінки досягнення показників результативності, а в разі виявлення фактів відхилення від запланованих заходів забезпечує виконання умов договору України з МФО.

Відповідальний виконавець безпосередньо або через бенефіціара забезпечує в рамках реалізації інвестиційного проекту, якщо інше не передбачено договором України з МФО та/або договором між МФО і бенефіціаром:

управління проектом з метою досягнення запланованих результатів, зокрема:

- проведення моніторингу проекту;

- вжиття заходів для своєчасної та якісної реалізації проекту, досягнення визначених показників результативності, усунення причин зволікання та розв'язання проблем у ході реалізації проекту;

- підготовку звітів про реалізацію проекту;

управління бюджетом проекту, зокрема:

- підготовку запитів до МФО на одержання коштів позики, гранту, гранту на бюджетну підтримку і запитів на одержання таких коштів з відповідних рахунків;

- цільове використання коштів;

- підготовку фінансових звітів, ведення бухгалтерського обліку, зберігання фінансових та інших документів, необхідних для проведення аудиту проекту;

- організацію проведення аудиту проекту;

- організацію закупівлі товарів (робіт, послуг), зокрема в разі потреби утворює та забезпечує роботу комітету з конкурсних торгів згідно з правилами і процедурами МФО для організації та проведення процедури закупівель товарів (робіт, послуг), передбачених планом закупівлі (якщо складення плану закупівель передбачено проектом).

У разі коли для забезпечення здійснення заходів з підготовки та реалізації проекту відповідальний виконавець або бенефіціар згідно з його рішенням або договорами між відповідальним виконавцем або бенефіціаром та фізичними особами - консультантами залучає групу консультантів, відповідними договорами з такими консультантами повинна передбачатися їх відповідальність за якісне здійснення зазначених заходів.

42. Відповідальний виконавець надсилає Мінфіну:

щокварталу до 15 числа наступного місяця звіт про виконання плану заходів щодо підготовки інвестиційного проекту, складений згідно з додатком 7-2, або звіт про виконання плану заходів щодо реалізації інвестиційного проекту, складений згідно з додатком 7-3, а у разі залучення коштів МФО під державні гарантії та/або отримання гранту, гранту на бюджетну підтримку - у прийнятній для МФО формі; узагальнену аналітичну інформацію про основні результати, досягнуті у звітному періоді, про проблемні питання, що виникли під час підготовки чи реалізації проекту, та пропозиції щодо їх вирішення; у разі використання механізму отримання коштів позики та/або гранту на бюджетну підтримку за результатами досягнення відповідних індикаторів, визначених договором України з МФО, - інформацію про стан виконання таких індикаторів;

щороку до 15 січня звіт про виконання плану досягнення показників результативності інвестиційного проекту, складений згідно з додатком 11-1 або договором України з МФО, якщо специфіка такого проекту не потребує встановлення іншого строку.

Виконавці заходів системного проекту, які передбачені у програмі стратегічних та інституціональних реформ, надсилають щокварталу до 15 числа наступного місяця Мінфіну інформацію про стан виконання такої програми (у разі наявності).

Відповідальний виконавець системного проекту, кошти позики за яким надходять за результатами досягнення відповідних індикаторів, подають Мінфіну звіти, у тому числі про досягнення показників результативності системного проекту, у строки та за формою, що визначені операційним посібником.

42-1. У разі неподання відповідальним виконавцем Мінфіну документів, зазначених у пункті 42 цього Порядку, виконання функцій відповідального виконавця та реалізація відповідного інвестиційного проекту вважаються незадовільними.

Мінфін інформує Кабінет Міністрів України та МФО про незадовільне впровадження таких проектів та порушує перед МФО питання щодо зупинення фінансування їх реалізації до отримання Мінфіном документів, зазначених у пункті 42 цього Порядку.

43. Бенефіціар подає Мінфіну та відповідальному виконавцю:

1) щокварталу до 10 числа наступного місяця - звіт про рух коштів на спеціальному рахунку згідно з додатком 9 щодо позик, залучених державою від Європейського інвестиційного банку, Банку розвитку Ради Європи і Північної екологічної фінансової корпорації (НЕФКО), та щодо позик, залучених під державні гарантії;

2) щомісяця до 10 числа - звіт про стан використання позики згідно з додатком 10, звіт про стан обслуговування та погашення позики з початку реалізації проекту згідно з додатком 11 щодо позик, залучених під державні гарантії.

Абзац четвертий пункту 43 виключено

За проектами, що реалізуються кількома бенефіціарами, звіти (консолідовані) Мінфіну подає відповідальний виконавець.

43-1. Бенефіціар подає Міндовкіллю щороку до 30 січня інформацію про досягнуті показники скорочення викидів парникових газів разом із методикою їх розрахунків.

44. Мінфін разом з МФО та із залученням відповідальних виконавців проводить піврічний та/або щорічний огляд стану підготовки та реалізації проектів, у ході якого визначаються подальші спільні дії.

У разі виявлення системних проблем під час підготовки та реалізації проектів відповідальні виконавці разом з МФО та Мінфіном розглядають їх під час щорічного огляду стану підготовки та реалізації проектів МФО і вживають/ініціюють вжиття відповідних заходів для розв'язання виявлених проблем.

45. Мінфін готує і подає Кабінетові Міністрів України та надсилає копію Офісу Президента України:

1) на підставі інформації, поданої відповідальними виконавцями інвестиційних проектів та МФО: