Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України

Кабінет Міністрів України

Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

1. У Порядку казначейського обслуговування коштів, передбачених у спеціальному фонді державного бюджету для виконання бюджетних програм, спрямованих на реалізацію проектів економічного та соціального розвитку, які підтримуються Міжнародним банком реконструкції та розвитку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2007 р. № 1090 "Деякі питання виконання бюджетних програм, спрямованих на реалізацію проектів економічного та соціального розвитку, які підтримуються Міжнародним банком реконструкції та розвитку" (Офіційний вісник України, 2007 р., № 67, ст. 2577):

1) абзаци другий і п’ятий підпункту 6 пункту 3 виключити;

2) додатки 2 і 5 до Порядку виключити.

2. У підпункті 62 пункту 4 Положення про Міністерство фінансів України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 375 (Офіційний вісник України, 2014 р., № 69, ст. 1936; 2020 р., № 10, ст. 378), слова "контроль за цільовим використанням коштів" замінити словами "моніторинг їх цільового використання".

3. У Порядку підготовки, реалізації, проведення моніторингу та завершення реалізації проектів економічного і соціального розвитку України, що підтримуються міжнародними фінансовими організаціями, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2016 р. № 70 (Офіційний вісник України, 2016 р., № 16, ст. 627; 2018 р., № 37, ст. 1307; 2019 р., № 27, ст. 950):

1) у пункті 2:

доповнити пункт після абзацу десятого новими абзацами такого змісту:

"операційний посібник - документ, затверджений відповідальним виконавцем, який визначає організаційні аспекти управління інвестиційним проектом або системним проектом, в рамках якого позика надходить за результатами досягнення відповідних індикаторів, визначених договором України з МФО, а також технології та послідовності його впровадження з метою сприяння ефективності та безперервності здійснення заходів з реалізації проекту, надання допомоги у процесі прийняття рішень;

показники результативності проекту - кількісні та якісні показники моніторингу та оцінки, що дають змогу порівняти отримані під час та після реалізації проекту результати з визначеними цілями та завданнями та оцінити ефект реалізації проекту;".

У зв’язку з цим абзаци одинадцятий - тринадцятий вважати відповідно абзацами тринадцятим - п’ятнадцятим;

абзац тринадцятий викласти в такій редакції:

"реструктуризація інвестиційного проекту (системного проекту) - внесення змін до договору України з МФО та/або договору між МФО і бенефіціаром щодо очікуваних результатів, обсягу робіт, зміни та/або скасування компонентів інвестиційного проекту (системного проекту), перерозподілу або анулювання коштів позики, зміни бенефіціара, графіка впровадження, умов позики, вимог щодо звітування та дати завершення реалізації проекту, а також до показників результативності інвестиційних проектів (системних проектів), визначених у листах, що є додатками до договору України з МФО;";

абзац п’ятнадцятий після слів "або проект розвитку інституціональної спроможності державного органу" доповнити словами "та/або з використанням механізму отримання коштів позики за результатами досягнення відповідних індикаторів, визначених договором України з МФО, які використовуються для фінансування державного бюджету";

2) в абзаці третьому пункту 6 слова "у дводенний строк" замінити словами "протягом двох робочих днів";

3) у пункті 7:

абзац другий викласти в такій редакції:

"Юридична особа, що має прострочену заборгованість з погашення і обслуговування раніше отриманого кредиту (позики) у фінансовій установі або перед державним бюджетом із сплати податків і зборів, не може виступати бенефіціаром інвестиційного проекту.";

в абзацах п’ятому і шостому слова "у п’ятиденний строк" замінити словами "протягом п’яти робочих днів";

4) у пункті 8 слова "у триденний строк" замінити словами "протягом трьох робочих днів";

5) в абзаціпершому та другому реченні абзацудругого пункту 9 слова "у триденний строк" замінити словами "протягом п’яти робочих днів";

6) абзац перший пункту 11 після слів "призначає координатора інвестиційного проекту" доповнити словами ", визначає структурний підрозділ, відповідальний за подальшу підготовку та реалізацію інвестиційного проекту,";

7) абзац перший пункту 20 після слів "що укладається з Мінфіном" доповнити словами і цифрами ", крім договору, визначеного абзацом другим пункту 19 цього Порядку";

8) в абзаці третьому пункту 22 слова "та МЗС" замінити словами ", Мінфіну та МЗС";

9) пункт 27 викласти в такій редакції:

"27. Мінфін подає МФО інформацію про підготовку системного проекту та під час підготовки проекту закону про Державний бюджет України на відповідний рік або про внесення змін до закону про Державний бюджет України на поточний рік ураховує обсяг фінансових ресурсів, які передбачається залучити від МФО.";

10) у пункті 31:

абзац п’ятий викласти в такій редакції:

"У разі коли позика відповідно до договору України з МФО надходить єдиним траншем, Мінфін після зарахування коштів позики до державного бюджету протягом трьох робочих днів інформує про це Кабінет Міністрів України.";

доповнити пункт абзацом такого змісту:

"У разі коли позика відповідно до договору України з МФО надходить за результатами досягнення відповідних індикаторів, реалізація системного проекту здійснюється відповідно до договору України з МФО та операційного посібника.";

11) доповнити Порядок пунктом 31-1 такого змісту:

"31-1. У разі коли під час реалізації системного проекту, кошти позики за яким надходять за результатами досягнення відповідних індикаторів, виникла потреба у його реструктуризації, Мінфін готує обґрунтування необхідності такої реструктуризації разом з проектом листа до МФО та погоджує його з виконавцями заходів системного проекту та МЗС.

Мінфін після отримання погодження проекту листа до МФО звертається до МФО з пропозиціями щодо реструктуризації системного проекту та у тижневий строк після отримання від МФО пропозицій про внесення змін до договору України з МФО звертається до Мін’юсту щодо визначення внутрішньодержавної процедури, необхідної для набрання чинності зазначеними змінами.

Якщо внесення змін до договору України з МФО не потребує ратифікації, Мінфін після набрання чинності змінами до договору України з МФО інформує про це Кабінет Міністрів України та виконавців заходів системного проекту.

Якщо внесення змін до договору України з МФО потребує ратифікації, подальші заходи здійснюються відповідно до вимог абзацу п’ятого пункту 22 та пунктів 23 і 24 цього Порядку.

Мінфін у разі отримання від МФО пропозицій про внесення змін до договору України з МФО, ініціатором яких є МФО, погоджує такі пропозиції з виконавцями заходів системного проекту, МЗС та Мін’юстом.

Мінфін після отримання погоджених пропозицій про внесення змін до договору України з МФО забезпечує їх підписання та надсилає до МФО.

Подальші заходи здійснюються відповідно до вимог абзаців третього та четвертого цього пункту.";

12) у першому реченні пункту 32 слова і цифру "згідно з додатком 7 відповідний план заходів" замінити словами і цифрами "план заходів щодо реалізації інвестиційного проекту згідно з додатком 7 та у разі коли це не передбачено договором України з МФО - план досягнення показників результативності інвестиційного проекту згідно з додатком 7-1, визначених у фінансово-економічному обґрунтуванні інвестиційного проекту";

13) пункт 37 викласти в такій редакції:

"37. Мінфін здійснює в межах своїх повноважень моніторинг цільового використання коштів позики бенефіціаром та аналізує стан виконання фінансових зобов’язань за договором України з МФО.

Контроль за цільовим використанням коштів позики здійснюється органами державного фінансового контролю.

У разі виявлення фактів несвоєчасного або часткового обслуговування та погашення позики згідно з договором, що укладається з Мінфіном, та/або виявлення органами державного фінансового контролю фактів нецільового використання коштів Мінфін зупиняє або скасовує право бенефіціара на одержання коштів позики.";

14) у третьому реченні абзацу третього пункту 38 слова "зовнішній борг України" замінити словами "державний та гарантований державою борг України";

15) у пункті 39:

в абзаці дванадцятому слова "і другому" замінити словами ", п’ятому, шостому і десятому";

доповнити пункт абзацами такого змісту:

"У разі коли під час реструктуризації інвестиційного проекту, реалізація якого здійснюється на умовах самоокупності, передбачається перерозподіл коштів позики між бенефіціарами, відповідальний виконавець разом з обґрунтуванням необхідності такого перерозподілу подає Мінфіну документи, необхідні для проведення оцінки фінансового стану бенефіціара в установленому Мінфіном порядку.

Не допускається збільшення розміру наданої позики бенефіціару, який має прострочену заборгованість з погашення і обслуговування раніше отриманого кредиту (позики) у фінансовій установі або перед державним бюджетом із сплати податків і зборів.";

16) пункт 40 після слів "які є додатками до договору" доповнити словами ", або планом досягнення показників результативності інвестиційного проекту";

17) пункт 42 викласти в такій редакції:

"42. Відповідальний виконавець надсилає Мінфіну:

щокварталу до 15 числа наступного місяця звіт про виконання плану заходів щодо підготовки інвестиційного проекту або звіт про виконання плану заходів щодо реалізації інвестиційного проекту, у разі використання механізму отримання коштів позики за результатами досягнення відповідних індикаторів, визначених договором України з МФО, - інформацію про стан виконання таких індикаторів та узагальнену аналітичну інформацію про основні результати, досягнуті у звітному періоді, про проблемні питання, що виникли під час підготовки чи реалізації проекту, та пропозиції щодо їх вирішення;

щороку до 15 січня звіт про виконання плану досягнення показників результативності інвестиційного проекту, складений згідно з додатком 11-1 або договором України з МФО, якщо специфіка такого проекту не потребує встановлення іншого строку.

Виконавці заходів системного проекту, які передбачені у програмі стратегічних та інституціональних реформ, надсилають щокварталу до 15 числа наступного місяця в електронному та паперовому вигляді Мінфіну інформацію про стан виконання такої програми (у разі наявності).

Виконавці заходів системного проекту, кошти позики за яким надходять за результатами досягнення відповідних індикаторів, подають Мінфіну звіти, у тому числі про досягнення показників результативності системного проекту, у строки та за формою, що визначені операційним посібником, затвердженим наказом Мінфіну.";

18) абзаци перший - третій пункту 43 викласти в такій редакції:

"43. Бенефіціар подає Мінфіну та відповідальному виконавцю:

1) щокварталу до 10 числа наступного місяця - звіт про рух коштів на спеціальному рахунку згідно з додатком 9 щодо позик, залучених державою від Європейського інвестиційного банку та щодо позик, залучених під державні гарантії;

2) щомісяця до 10 числа - звіт про стан використання позики згідно з додатком 10, звіт про стан обслуговування та погашення позики з початку реалізації проекту згідно з додатком 11 щодо позик, залучених під державні гарантії.";

19) пункт 45 викласти в такій редакції:

"45. Мінфін готує і подає Кабінетові Міністрів України та надсилає копію Офісу Президента України:

1) на підставі інформації, поданої відповідальними виконавцями інвестиційних проектів та МФО:

щокварталу до 30 числа наступного місяця - звіт про стан використання позики згідно з додатком 10 та звіт про стан обслуговування та погашення позики з початку реалізації інвестиційного проекту згідно з додатком 11 разом з пропозиціями щодо вирішення проблемних питань, пов’язаних з виконанням фінансових зобов’язань за інвестиційним проектом;

щопівроку до 30 числа наступного місяця - звіт про виконання планів підготовки та реалізації інвестиційних проектів разом з пропозиціями щодо вирішення проблемних питань; інформацію про роботу місій МФО в Україні, звіт про виконання протоколів за результатами переглядів стану підготовки та реалізації проектів МФО;

щороку до 30 січня - звіт про досягнення показників результативності інвестиційних проектів разом з висновками щодо відхилення від запланованих показників та їх впливу на виконання зобов’язань, взятих за договором України з МФО та/або договором між МФО і бенефіціаром;

2) на підставі інформації, поданої виконавцями заходів системного проекту, щопівроку до 30 числа наступного місяця узагальнену інформацію про результати виконання програми стратегічних та інституціональних реформ у рамках підготовки та реалізації системного проекту та пропозиції щодо вирішення проблемних питань (у разі наявності).";

20) у додатках до Порядку:

у додатку 1:

у пункті 5 слова "понад три місяці" виключити, а слова "наданих позик та довгострокових кредитів банків, у тому числі іноземних" замінити словами "отриманого кредиту (позики) у фінансовій установі";

у пункті 6 слово "ДФС" замінити словом "ДПС", а слова "понад три місяці" виключити;

у пункті 3 додатка 3 слова "зовнішній борг України" замінити словами "державний та гарантований державою борг України";

у додатку 5:

у пункті 1:

підпункт 4 після слів "договору України з МФО з усіма додатками та" доповнити словами " у разі потреби";

у підпункті 10 слова "зовнішній борг України" замінити словами "державний та гарантований державою борг України";

у підпункті 10 пункту 2 слова "зовнішній борг України" замінити словами "державний та гарантований державою борг України";

у додатку 6:

у пункті 1:

підпункт 2 після слів "договору України з МФО з усіма додатками та" доповнити словами "у разі потреби";

у підпункті 6 слова "зовнішній борг України" замінити словами "державний та гарантований державою борг України";

у підпункті 5 пункту 2 слова "зовнішній борг України" замінити словами "державний та гарантований державою борг України";

доповнити Порядок додатком 7-1 такого змісту:

";

додаток 8 виключити;

доповнити Порядок додатком 11-1 такого змісту:

".