КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 18 березня 2026 р. № 523 Київ |
Про реалізацію експериментального проекту щодо цифровізації послуг Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Погодитися із пропозицією Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства та Міністерства цифрової трансформації про реалізацію експериментального проекту щодо цифровізації послуг Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі - експериментальний проект) протягом двох років з дня, що настає за днем опублікування Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на власному офіційному веб-сайті повідомлення про початок функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.
2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо цифровізації послуг Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, що додається.
3. Установити, що:
метою експериментального проекту є створення, впровадження та забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, цифровізація послуг Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, забезпечення автоматизації процесів під час надання послуг та здійснення заходів у сферах реалізації державної політики Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів шляхом оптимізації та розвитку взаємодії між фізичними особами, суб’єктами господарювання та органами державної влади;
координатором експериментального проекту є Міністерство цифрової трансформації;
учасниками експериментального проекту є Міністерство цифрової трансформації, Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства, Державна служба з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, державне підприємство "Агентство з ідентифікації і реєстрації тварин", оператори ринку, фізичні особи та суб’єкти господарювання, а також інші суб’єкти за згодою;
фінансування експериментального проекту здійснюється за рахунок коштів державного бюджету в межах видатків, передбачених у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, зокрема за бюджетною програмою КПКВК 0412010 "Керівництво та управління у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів", а також коштів міжнародної технічної допомоги та інших джерел, не заборонених законодавством;
Єдина державна електронна система у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів починає функціонувати з дня, що настає за днем опублікування Державною службою з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на власному офіційному веб-сайті повідомлення про початок функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.
4. Установити, що з дня початку функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів здійснення державної реєстрації потужностей з виробництва та/або обігу харчових продуктів, потужностей (об’єктів) з обігу побічних продуктів тваринного походження, продуктів їх оброблення та переробки, потужностей з виробництва та/або обігу кормів, тваринницьких потужностей та видача експлуатаційних дозволів проводиться відповідно до цієї постанови.
5. Установити, що Державний реєстр операторів ринку та їхніх потужностей, Державний реєстр потужностей з виробництва та обігу кормів, Державний реєстр тваринницьких потужностей та операторів ринку та Реєстр потужностей (об’єктів) з оброблення, переробки та місць видалення побічних продуктів тваринного походження перетворюються на Державний реєстр операторів ринку згідно із статтею 27 Закону України "Про публічні електронні реєстри".
Перетворення визначених абзацом першим цього пункту реєстрів на Державний реєстр операторів ринку здійснюється після початку функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.
Державна служба з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів забезпечує передачу відомостей з Державного реєстру операторів ринку та їхніх потужностей, Державного реєстру потужностей з виробництва та обігу кормів, Державного реєстру тваринницьких потужностей та операторів ринку та Реєстру потужностей (об’єктів) з оброблення, переробки та місць видалення побічних продуктів тваринного походження до Державного реєстру операторів ринку протягом 120 календарних днів після початку функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів шляхом здійснення оцифрування існуючої інформації та її носіїв.
Інформація з перетворених згідно з абзацом першим цього пункту реєстрів до перенесення її у Державний реєстр операторів ринку має однакову юридичну силу з інформацією, яка створюється у Державному реєстрі операторів ринку в електронній формі.
Інформування громадськості про перетворення Державного реєстру операторів ринку та їхніх потужностей, Державного реєстру потужностей з виробництва та обігу кормів, Державного реєстру тваринницьких потужностей та операторів ринку та Реєстру потужностей (об’єктів) з оброблення, переробки та місць видалення побічних продуктів тваринного походження на Державний реєстр операторів ринку здійснюється у двотижневий строк після початку функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів шляхом оприлюднення відповідної інформації на офіційному веб-сайті Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.
6. Внести до пункту 1 Порядку надання комплексної електронної публічної послуги "е-Підприємець", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2023 р. № 1156 "Деякі питання надання комплексної електронної публічної послуги "е-Підприємець" (Офіційний вісник України, 2023 р., № 102, ст. 6087), зміну, що додається.
7. Зупинити на період реалізації експериментального проекту дію:
постанови Кабінету Міністрів України від 18 серпня 2021 р. № 884 "Деякі питання реалізації Закону України "Про безпечність та гігієну кормів" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 68, ст. 4277) у частині затвердження Порядку видачі, переоформлення та анулювання експлуатаційного дозволу на потужність і видачі його дубліката та Порядку здійснення державної реєстрації потужностей;
постанови Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. № 461 "Про затвердження Порядку здійснення державної реєстрації тваринницьких потужностей та операторів ринку" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 35, ст. 1905);
постанови Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. № 478 "Про затвердження Порядку затвердження тваринницьких потужностей для цілей експорту, імпорту та здійснення діяльності, що становить високий ризик" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 37, ст. 1985);
постанови Кабінету Міністрів України 12 січня 2024 р. № 27 "Про затвердження Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання, тимчасового припинення дії, переоформлення та поновлення дії експлуатаційного дозволу, форми експлуатаційного дозволу та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 14, ст. 892);
постанови Кабінету Міністрів України від 4 червня 2025 р. № 640 "Деякі питання реалізації Закону України "Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 53, ст. 3683).
8. Державній службі з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів:
1) розробити та впровадити програмне забезпечення, необхідне для ведення Єдиної державної електронної системи у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів;
2) забезпечити внесення інформації до Єдиної державної електронної системи у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів протягом 120 календарних днів після початку функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про:
зареєстровані до набрання чинності цією постановою потужності з виробництва та/або обігу харчових продуктів відповідно до Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів";
потужності, на які видано експлуатаційні дозволи до набрання чинності цією постановою відповідно до Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів";
зареєстровані потужності до набрання чинності цією постановою, які використовуються на будь-якій стадії виробництва та/або обігу кормів відповідно до Закону України "Про безпечність та гігієну кормів";
потужності, на які видано експлуатаційні дозволи до набрання чинності цією постановою відповідно до Закону України "Про безпечність та гігієну кормів";
зареєстровані до набрання чинності цією постановою потужності (об’єкти), що використовують побічні продукти тваринного походження відповідно до Закону України "Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною";
зареєстровані до набрання чинності цією постановою тваринницькі потужності відповідно до Закону України "Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин";
потужності, на які видано експлуатаційні дозволи до набрання чинності цією постановою відповідно до Закону України "Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин";
3) забезпечити обов’язкову фото- та відеофіксацію державними інспекторами, державними ветеринарними інспекторами, іншими особами здійснення заходів державного контролю, а також використання технічних приладів за умови готовності відповідних програмних та технічних засобів;
4) подавати щокварталу до 5 числа наступного місяця Міністерству цифрової трансформації інформацію про стан реалізації експериментального проекту в межах компетенції та у разі потреби пропозиції щодо шляхів вирішення виявлених проблемних питань у відповідній сфері;
5) у межах реалізації експериментального проекту забезпечити надання консультаційної підтримки під час використання операторами ринку Єдиної державної електронної системи у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів.
9. Державній службі з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів забезпечити протягом трьох місяців після виконання вимог підпункту 1 пункту 8 цієї постанови електронну інформаційну взаємодію разом із:
Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства між Єдиною державною електронною системою у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів та Єдиним державним реєстром тварин, інформаційно-комунікаційною системою "Державний аграрний реєстр", Єдиною державною електронною системою дозвільних документів;
Міністерством юстиції між Єдиною державною електронною системою у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів та Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
Міністерством цифрової трансформації між Єдиною державною електронною системою у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів та Єдиним державним вебпорталом електронних послуг, Єдиним державним веб-порталом відкритих даних, інтегрованою системою електронної ідентифікації;
Державним агентством з розвитку меліорації, рибного господарства та продовольчих програм між Єдиною державною електронною системою у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів та Єдиною державною електронною системою управління галуззю рибного господарства;
Міністерством розвитку громад та територій між Єдиною державною електронною системою у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів та Єдиним державним реєстром адрес.
10. Операторам ринку протягом дії цього експериментального проекту внести дані/оновити інформацію в Єдиній державній електронній системі у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів про державну реєстрацію потужностей, а саме:
для юридичної особи - повне найменування, місцезнаходження, ідентифікаційний код юридичної особи згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України;
для фізичної особи - підприємця, фізичної особи - прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України), унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), за якою здійснюється зв’язок з особою;
сфера діяльності: виробництво та/або обіг харчових продуктів, обіг побічних продуктів тваринного походження, продуктів їх оброблення та переробки, виробництво та/або обіг кормів; експлуатація тваринницьких потужностей (за наявності);
код і назва виду діяльності згідно з Класифікацією видів економічної діяльності;
вид оператора ринку за класифікацією суб’єктів господарювання, визначеною Законом України "Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб": суб’єкт мікропідприємництва, малого, середнього, великого підприємництва;
назва/опис потужності;
реєстраційний номер потужності;
адреса потужності за місцезнаходженням або задекларованим/ зареєстрованим місцем проживання (перебування) оператора ринку, в управлінні якого перебуває така потужність: область, район, населений пункт, вулиця, номер будинку, за наявності поверх, корпус, секція, павільйон, торгове місце, найменування об’єкта господарської діяльності;
адреса потужності, яка є транспортним засобом або іншим рухомим майном (вважається місцезнаходження (для юридичної особи) або задеклароване/зареєстроване місце проживання (перебування) (для фізичної особи) оператора ринку, в управлінні якого перебуває така потужність (за наявності);
право власності на нерухоме майно та інші речові права (наприклад, власність, оренда, суборенда, іпотека, лізинг, рента);
вид господарської діяльності та перелік продуктів (за наявності), їх категорії, секції (за наявності), виробництво та/або обіг яких планується здійснювати із використанням потужності;
перелік видів тварин та/або репродуктивного матеріалу (за наявності);
дата і номер рішення про державну реєстрацію потужності.
11. Державній службі з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на підставі інформації, отриманої від учасників експериментального проекту, за погодженням із Міністерством цифрової трансформації подати протягом 45 календарних днів після завершення реалізації експериментального проекту Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства узагальнену інформацію про результати його реалізації.
12. Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства подати протягом двох місяців після завершення реалізації експериментального проекту Кабінетові Міністрів України звіт про результати його реалізації, а також пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів.
| Прем'єр-міністр України | Ю. СВИРИДЕНКО |
| Інд. 75 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 18 березня 2026 р. № 523
ПОРЯДОК
реалізації експериментального проекту щодо цифровізації послуг Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів
Загальні питання
1. Цей Порядок визначає механізм та особливості реалізації експериментального проекту щодо цифровізації послуг Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі - експериментальний проект), зокрема щодо створення, впровадження та забезпечення функціонування Єдиної державної електронної системи у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, яка забезпечує цифровізацію послуг, автоматизацію процесів їх надання та здійснення заходів у сферах реалізації державної політики, що належать до повноважень Держпродспоживслужби, шляхом оптимізації та розвитку взаємодії між фізичними особами, суб’єктами господарювання та органами державної влади.
2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
1) авторизація - електронна процедура встановлення рівня прав доступу до Єдиної державної електронної системи у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів;
2) Державний реєстр операторів ринку - інформаційно-комунікаційна система, що є компонентом Державної електронної системи eФуд і забезпечує збирання, накопичення, захист, облік, відображення, оброблення та надання інформації щодо: державної реєстрації потужностей з виробництва та/або обігу харчових продуктів, потужностей (об’єктів) з обігу побічних продуктів тваринного походження, продуктів їх оброблення та переробки, потужностей виробництва та/або обігу кормів, тваринницьких потужностей; потужностей, що використовуються для виробництва та/або зберігання харчових продуктів тваринного походження, виробництва та/або обігу кормів, поводження із побічними продуктами тваринного походження, продуктами їх оброблення та переробки, на які видано експлуатаційний дозвіл; затверджених тваринницьких потужностей;
3) Державна електронна система eФуд - інформаційно-комунікаційна система у складі Єдиної державної електронної системи у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, метою створення, функціонування, ведення та наповнення якої є забезпечення створення, перегляду, надсилання, прийняття, збирання, внесення, накопичення, обробки, використання, розгляду, зберігання, захисту, обліку, надання інформації/відомостей та документів (зокрема електронних), створення, збирання, ведення, оброблення, зберігання та використання реєстрової інформації, а також забезпечення електронної взаємодії між Держпродспоживслужбою та операторами ринку, зокрема, з метою отримання послуг у сферах виробництва та/або обігу харчових продуктів, кормів, обігу побічних продуктів тваринного походження, продуктів їх оброблення та переробки, реєстрації та/або затвердження тваринницьких потужностей та операторів ринку, а також інших послуг у сферах реалізації державної політики, що належать до повноважень Держпродспоживслужби;
4) електронний кабінет користувача (далі - електронний кабінет) - компонент Єдиної державної електронної системи у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, який забезпечує електронну взаємодію між операторами ринку та суб’єктами надання публічних (електронних публічних) послуг, яким відповідно до цього Порядку надано доступ;
5) Єдина державна електронна система у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі - електронна система) є інтегрованою інформаційною системою, що забезпечує сукупність і логічне поєднання інформаційно-комунікаційних систем, інформаційних автоматизованих систем, публічних електронних реєстрів та інших електронних компонентів, внутрішню та зовнішню електронну інформаційну взаємодію, а також створення, збирання, одержання, зберігання, використання, поширення та захист інформації у сфері безпечності та якості продукції, епізоотичного та епідеміологічного благополуччя, фітосанітарної безпеки та захисту прав споживачів;
6) картка оператора ринку - сформовані електронною системою відомості про оператора ринку та його діяльність у хронологічному порядку;
7) користувачі - посадові особи Держпродспоживслужби, її територіальних органів, а також юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, що належать до сфери її управління, оператори ринку, які використовують електронну систему відповідно до її функціональних можливостей;
8) методологічна помилка - невідповідність методології та/або алгоритмів роботи електронної системи положенням законодавства у сфері отримання послуг операторами ринку (зокрема невідповідність формам і перелікам відомостей у документах);
9) оператори ринку - фізичні та юридичні особи, фізичні особи - підприємці, оператори ринку харчових продуктів, побічних продуктів тваринного походження, продуктів їх оброблення та переробки, кормів, оператори зареєстрованих та/або затверджених тваринницьких потужностей;
10) послуги - адміністративні та інші публічні (електронні публічні) послуги, які надаються суб’єктами надання адміністративних послуг, суб’єктами надання публічних (електронних публічних) послуг;
11) програмно-апаратна помилка - помилка, недолік або дефект у програмному забезпеченні або програмних складових частинах, програмно-апаратному устаткуванні, каналах зв’язку, функціонуванні засобів електронного підпису чи печатки, що призводить до неправильного або неочікуваного результату, або неочікуваної роботи, що унеможливлює роботу електронної системи.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", "Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною", "Про безпечність та гігієну кормів", "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я тварин та благополуччя тварин", "Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин", "Про адміністративну процедуру" та інших нормативно-правових актах.
3. Під час реалізації експериментального проекту його учасники керуються Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами законодавства, із урахуванням особливостей, визначених цим Порядком.
Адміністративні провадження, необхідні для реалізації експериментального проекту, здійснюються із дотриманням вимог Закону України "Про адміністративну процедуру" та із урахуванням особливостей, визначених цим Порядком.
Строки провадження адміністративних процедур, передбачених цим Порядком для надання послуг в електронній формі, які надаються засобами Державної електронної системи eФуд та/або засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) (за наявності технічної можливості), застосовуються виключно в межах реалізації експериментального проекту.
До забезпечення технічної можливості формування та подання заяв про отримання послуг, передбачених цим Порядком, в електронній формі через центри надання адміністративних послуг засобами Порталу Дія формування та подання таких заяв через центри надання адміністративних послуг здійснюється у паперовій формі із урахуванням вимог Закону України "Про адміністративні послуги".
4. Власником електронної системи, її складових частин, зокрема Єдиного порталу сервісів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Державної електронної системи eФуд, і виключних майнових прав інтелектуальної власності на її програмне забезпечення, а також володільцем інформації в електронній системі є держава в особі Держпродспоживслужби. Адміністратором електронної системи, її складових частин, зокрема Єдиного порталу сервісів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, Державної електронної системи eФуд, є державне підприємство "Агентство з ідентифікації та реєстрації тварин", що належить до сфери управління Держпродспоживслужби (далі - адміністратор).
Основи функціонування та адміністрування електронної системи
5. Метою створення електронної системи є забезпечення шляхом цифровізації цілісної автоматизації та прозорості процесів у сферах реалізації державної політики, що належать до повноважень Держпродспоживслужби, а також підвищення рівня доступності послуг для споживачів, операторів ринку та інших заінтересованих суб’єктів.
6. Сфера застосування електронної системи охоплюється сферами реалізації державної політики, що належать до повноважень Держпродспоживслужби, передбаченими Положенням про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 вересня 2015 р. № 667 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 73, ст. 2402).
Власник електронної системи та його функції
7. Власник електронної системи (далі - власник) вживає організаційних заходів, пов’язаних із забезпеченням функціонування електронної системи, зокрема:
1) забезпечує здійснення організаційних заходів, які пов’язані із створенням, модернізацією, функціонуванням, веденням і розвитком електронної системи, а також методологічне та інформаційне забезпечення з питань щодо функціонування ведення електронної системи;
2) інформує адміністратора про виявлені недоліки в роботі електронної системи, вносить пропозиції щодо їх усунення та підвищення рівня ефективності роботи електронної системи;
3) надає роз’яснення щодо застосування вимог законодавства, що стосується питань ведення електронної системи (крім питань, що стосуються технічного та технологічного забезпечення електронної системи);
4) затверджує технічні вимоги та технічні завдання з розроблення та модернізації програмного забезпечення, а також погоджує пропозиції щодо розроблення та модернізації такого програмного забезпечення, що пропонується адміністратором;
5) забезпечує оприлюднення інформації/відомостей та документів (зокрема електронних) електронної системи у формі відкритих даних відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації";
6) здійснює контроль за функціонуванням електронної системи, зокрема шляхом проведення моніторингу процесів її ведення;
7) забезпечує дотримання вимог щодо захисту інформації відповідно до вимог Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах";
8) організовує електронну (технічну та інформаційну) взаємодію між електронною системою та іншими електронними інформаційними ресурсами, інформаційно-комунікаційними системами та іншими інформаційними системами;
9) виконує інші функції, передбачені законодавством.
Адміністратор електронної системи та його функції
8. Адміністратор забезпечує:
1) здійснення заходів із створення, функціонування, обслуговування та технічного вдосконалення електронної системи. Створення програмного забезпечення електронної системи полягає у здійсненні комплексу заходів, спрямованих на його розроблення, модернізацію, тестування, дослідну експлуатацію та впровадження.
Забезпечення функціонування, обслуговування та технічного вдосконалення електронної системи передбачає здійснення заходів, спрямованих на її функціонування відповідно до технічної документації, виявлення помилок, надання інформації про виявлені помилки розробникам програмного забезпечення електронної системи та забезпечення виправлення помилок, а також забезпечення вдосконалення електронної системи;
2) ведення та адміністрування електронної системи, зокрема:
проведення моніторингу функціонування та ведення електронної системи і подання відповідних пропозицій власнику;
задоволення потреб у необхідних матеріалах, обладнанні з метою організації безперебійного та надійного функціонування електронної системи;
укладення договорів про обслуговування технічної інфраструктури;
здійснення методичної підтримки щодо оброблення, систематизації та збереження інформації, яка міститься в електронній системі;
підтримка безперервного функціонування системи зберігання, архівування та створення резервних копій інформації електронної системи;
контроль за роботою електронної системи шляхом перегляду журналу дій та/або подій, що виконуються в електронній системі;
електронна інформаційна взаємодія між електронною системою та іншими державними електронними інформаційними ресурсами засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта";
моніторинг за використанням класифікаторів, довідників, словників, баз даних електронних публічних реєстрів і здійснення підготовки пропозицій щодо необхідності їх оновлення;
узагальнення інформації та складення аналітичних звітів;
3) надання, блокування та анулювання/відновлення доступу користувачів до електронної системи, її інтегрованих електронних систем, інформаційно-комунікаційних систем та підсистем, порталів, баз даних, реєстрів, мобільних додатків, функціональних, програмних модулів, аналітичних платформ, які належать до сфери застосування електронної системи та блокування несанкціонованих дій щодо захищених ресурсів;
4) подання Держпродспоживслужбі пропозицій щодо вдосконалення нормативно-правового регулювання або прийняття нормативно-правових актів, спрямованих на забезпечення функціонування електронної системи або на виконання ним функцій адміністратора;
5) здійснення заходів із збереження та захисту інформації, що містяться в електронній системі;
6) здійснення систематизації відомостей, що містяться в електронній системі;
7) здійснення за дорученням власника інших заходів для забезпечення функціонування електронної системи, а також здійснення інших повноважень, передбачених Законом України "Про публічні електронні реєстри".
9. Користувачі мають право користуватися електронною системою, її інтегрованими інформаційними системами, інформаційно-комунікаційними системи та підсистемами, порталами, базами даних, реєстрами, мобільними додатками, функціональними, програмними модулями, аналітичними платформами, які належать до сфери застосування електронної системи.
Електронна інформаційна взаємодія між електронною системою та державними електронними інформаційними ресурсами, інформаційно-комунікаційними системами
10. Електронна система забезпечує сумісність та електронну інформаційну взаємодію в режимі реального часу у форматі "запит - відповідь" (за наявності технічної можливості) з іншими електронними інформаційними ресурсами, інформаційно-комунікаційним системами з метою і під час надання/отримання послуг у сфері безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, зокрема із:
Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
Порталом Дія;
Єдиним державним веб-порталом відкритих даних;
інтегрованою системою електронної ідентифікації;
Єдиною державною електронною системою управління галуззю рибного господарства;
Єдиним державним реєстром тварин;
Єдиним державним реєстром адрес;
Державним аграрним реєстром;
Єдиною державною електронною системою дозвільних документів;
інтегрованою автоматизованою системою державного нагляду (контролю).
11. Електронна інформаційна взаємодія між електронною системою та державними електронними інформаційними ресурсами здійснюється відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 "Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 916; 2023 р. № 11, ст. 721).
12. До під’єднання інформаційно-комунікаційних систем до системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" електронна інформаційна взаємодія між електронною системою та такими інформаційно-комунікаційними системами здійснюється на підставі договору про встановлення порядку інформаційної взаємодії власників/розпорядників таких систем.
13. До налагодження електронної інформаційної взаємодії з реєстрами (іншими електронними системами), які не інтегровані із системою електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта", та електронною системою можливе використання відомостей таких реєстрів у складі електронної системи шляхом завантаження даних, що надані держателями таких реєстрів (інших електронних систем).
14. Електронна інформаційна взаємодія здійснюється із дотриманням вимог Законів України "Про публічні електронні реєстри", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", інших нормативно-правових актів у сфері захисту інформації.
15. Аналіз достовірності відомостей (даних), що містяться у заявах про надання послуг, або відомостей, необхідних для надання таких послуг, може проводитися на підставі відомостей (даних), отриманих шляхом автоматизованого доступу або в порядку електронної інформаційної взаємодії між електронною системою та державними електронними інформаційними ресурсами.
16. Електронна інформаційна взаємодія між електронною системою та електронними інформаційними системами згідно з цим Порядком здійснюється безоплатно.
17. Електронна система забезпечує сумісність та електронну інформаційну взаємодію у режимі реального часу з державними електронними інформаційними ресурсами та здійснюється засобами системи електронної інформаційної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта".
У разі відсутності технічної можливості для передачі даних засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" електронна інформаційна взаємодія може здійснюватися із використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із дотриманням вимог щодо захисту інформації відповідно до вимог Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
Загальні вимоги до інформації та електронних документів в електронній системі
18. Створення, внесення, перегляд, надсилання, використання інформації та електронних документів в електронній системі, внесення змін і доповнень до них здійснюється користувачами в межах повноважень, визначених законодавством.
19. Інформація та електронні документи створюються та вносяться до електронної системи українською мовою. У разі коли використання літер української абетки призводить до спотворення інформації, можуть використовуватися латинські літери, розділові знаки та символи, арабські та римські цифри.
20. Документообіг в електронній системі здійснюється відповідно до вимог законодавства про електронні документи та електронний документообіг. На всі електронні документи та відомості, що вносяться до електронної системи, накладається кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису користувача відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".
21. Програмними засобами електронної системи автоматично вносяться до журналу всі дії та/або події, що здійснюються в електронній системі, зокрема внесення дати і часу створення, завантаження, надсилання, отримання інформації електронних документів, іншої інформації з ідентифікацією відправника та отримувача і будь-якої зміни та видалення даних, доступних в електронній системі, за допомогою кваліфікованої електронної позначки часу.
22. Журнал дій та/або подій, що здійснюються в електронній системі, зберігається безстроково (крім випадків, коли законодавством встановлений інший строк зберігання даних). Інформація, що міститься в журналі, може бути отримана через електронну систему у формі електронного документа.
Структура електронної системи
23. Електронна система забезпечує такі функціональні можливості:
1) доступ користувачів до електронного кабінету після проходження процедури електронної ідентифікації та автентифікації таких користувачів, зокрема із використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, кваліфікованого електронного підпису та/або печатки, а також інших засобів ідентифікації, які дають змогу однозначно встановлювати особу та процедуру авторизації;
2) здійснення документообігу відповідно до вимог законодавства про електронні документи та електронний документообіг. Використання удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису (далі - удосконалений електронний підпис), або кваліфікованого електронного підпису, автентифікація чи ідентифікація особи здійснюються відповідно до Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги";
3) доступ користувачів до створення, оформлення, внесення або подання інформації до електронної системи, її інтегрованих інформаційних систем, інформаційно-комунікаційних систем і підсистем, порталів, баз даних, реєстрів, мобільних додатків, функціональних, програмних модулів, аналітичних платформ, які належать до сфери застосування електронної системи;
4) створення, отримання, опрацювання та розгляд електронних документів, поданих користувачами через електронний кабінет (крім тих, що опрацьовуються автоматично), із автоматичною фіксацією часу надсилання та часу отримання, а також цілісність і достовірність електронних документів;
5) автоматизована фіксація всіх дій будь-яких користувачів (з інформацією та документами (зокрема електронними), які містяться в електронній системі);
6) можливість внесення (реєстрації) інформації та документів (зокрема електронних), у тому числі автоматичного внесення (реєстрації) інформації та документів (зокрема електронних), до електронної системи користувачами в межах повноважень, визначених законодавством;
7) можливість створення, перегляду, відправлення, прийняття, збирання, внесення, накопичення, обробки, використання, розгляду, зберігання, захисту, обліку та надання інформації та документів (зокрема електронних) у сферах реалізації державної політики, що належать до повноважень Держпродспоживслужби;
8) сумісність та електронна інформаційна взаємодія в режимі реального часу з державними електронними інформаційними ресурсами;
9) під’єднання до системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта";
10) автоматизація процесів створення, прийняття, збирання, накопичення, обробки, обліку та надання інформації та документів (зокрема електронних) у сферах реалізації державної політики, що належать до повноважень Держпродспоживслужби;
11) можливість внесення користувачами електронної системи плати за отримання послуг та здійснення заходів у сферах реалізації державної політики, що належать до повноважень Держпродспоживслужби, зокрема сплати штрафів за провадження діяльності із використанням незареєстрованої потужності та/або без отримання експлуатаційного дозволу, та/або завантаження документів, що підтверджують внесення такої плати;
12) проведення автоматичного аналізу поданих/внесених даних щодо їх повноти, відповідності формату, логічності та достовірності поданих документів (зокрема електронних) для отримання/надання послуг та здійснення заходів у сферах реалізації державної політики, що належить до повноважень Держпродспоживслужби, та інформації, яка вноситься до електронної системи, зокрема із урахуванням критеріїв рівня ризику;
13) застосування засобів автентифікації з метою підтвердження цілісності інформації та електронних документів, які вносяться до електронної системи;
14) проведення процедур і здійснення заходів контролю та верифікації інформації та документів (зокрема електронних), моніторинг змін індивідуальних відомостей, захист інформації, програмного забезпечення, зокрема від несанкціонованого доступу;
15) розподільне зберігання інформації та документів (зокрема електронних), що містяться в електронній системі, для забезпечення їх цілісності;
16) шифрування та розшифрування електронних документів під час їх передачі;
17) управління правами доступу до інформації (відомостей та/або даних), електронних документів;
18) захист інформації (відомостей та/або даних) та документів (зокрема електронних), що обробляються в електронній системі, відповідно до вимог законодавства у сфері захисту інформації;
19) автоматизоване електронне консультування з найпоширеніших питань щодо отримання/надання послуг та здійснення заходів у сферах реалізації державної політики, що належать до повноважень Держпродспоживслужби;
20) доступність інформації та документів (зокрема електронних) для користувачів електронної системи з порушенням зору;
21) формування наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації";
22) здійснення пошуку та перегляду інформації та документів (зокрема електронних) в електронній системі з дотриманням вимог Закону України "Про захист персональних даних";
23) збереження, автоматичне резервування і відновлення інформації та документів (зокрема електронних), що внесені до електронної системи, забезпечення безперебійного доступу до електронної системи;
24) автоматичне формування, наповнення, оновлення відомостей, що містяться в картці оператора ринку;
25) автоматичне формування, наповнення, оновлення відомостей, що містяться в електронній карті привабливості регіонів;
26) інформування правоволодільця про внесення інформації про нього та належні йому майно, майнові, правові та інші спеціальні статуси, а також про її зміну;
27) інші функціональні можливості, визначені цим Порядком.
24. Електронна система розміщується на програмно-апаратному комплексі адміністратора.
25. Електронна система складається з:
Єдиного порталу сервісів Державної служби з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі - портал електронної системи);
електронного кабінету;
електронної карти привабливості регіонів - аналітичного модуля, який відображає потенціал регіону (території територіальної громади, області, міста), дає змогу комплексно оцінити економічні та інвестиційні можливості окремого регіону, оглянути наявну інфраструктуру та ознайомитися з її конкурентними перевагами;
мобільного додатка для здійснення заходів державного контролю, призначеного для застосування технічними приладами та засобами, що мають функції фото- та/або відеозйомки, аудіо- та/або відеозапису, а також для зберігання, експорту результатів фіксації зазначених заходів державного контролю чи окремих дій;
картки оператора ринку;
Державної електронної системи eФуд, через яку здійснюється технічна реалізація створення та функціонування Системи швидкого повідомлення про загрози, пов’язані з харчовими продуктами та кормами, Єдиного державного реєстру ветеринарних документів, Державного реєстру документів, виданих відповідно до законодавства про благополуччя тварин, переліку повідомлень про намір першого введення в обіг дитячого харчування, дієтичних добавок, харчових продуктів для спеціальних медичних цілей та харчових продуктів для контролю ваги.
Порядки ведення і функціонування складових електронної системи затверджуються відповідно до законодавства.
26. Користування електронною системою та доступ до інформації, яка міститься в ній, здійснюються на безоплатній основі.
27. Електронна система, її інтегровані інформаційні системи, інформаційно-комунікаційні системи та підсистеми, портали, бази даних, реєстри, мобільні додатки, функціональні, програмні модулі, аналітичні платформи, які належать до сфери застосування електронної системи, ведуться державною мовою та функціонують у цілодобовому режимі, крім випадків проведення планових та позапланових профілактичних та/або технічних робіт, пов’язаних з усуненням технічних та/або методологічних помилок чи технічного збою в роботі, тривалість проведення яких визначається адміністратором.
Інформація про проведення планових профілактичних та/або технічних робіт оприлюднюється на порталі електронної системи за три календарних дні до дати проведення таких робіт, крім випадків проведення таких робіт в умовах форс-мажорних обставин.
28. Проведення профілактичних та/або планових технічних робіт з підтримки електронної системи, її інтегрованих інформаційних систем, інформаційно-комунікаційних систем та підсистем, порталів, баз даних, реєстрів, мобільних додатків, функціональних, програмних модулів, аналітичних платформ, які належать до сфери застосування електронної системи, крім усунення технічних та/або методологічних помилок, які блокують її роботу, та випадків проведення таких робіт в умовах форс-мажорних обставин, з 8-ї до 20-ї години у робочі дні забороняється.
Портал електронної системи
29. Портал електронної системи - компонент електронної системи, що функціонує як комплекс програмно-технічних засобів, мережевих та інформаційних сервісів та забезпечує:
1) доступ до електронного кабінету;
2) доступ до електронної карти привабливості регіонів;
3) доступ до картки оператора ринку;
4) доступ до Державної електронної системи eФуд через електронний кабінет;
5) доступ до інших інтегрованих інформаційних систем, інформаційно-комунікаційних систем та підсистем, баз даних, реєстрів, мобільних додатків, функціональних, програмних модулів, аналітичних платформ, які належать до сфери застосування електронної системи (у разі наявності технічної можливості);
6) оприлюднення інформації, яка міститься в реєстрах електронної системи;
7) відображення інформації та роз’яснень щодо функціонування електронної системи;
8) взаємообмін інформацією між користувачами;
9) відображення інформації про проведення профілактичних та/або планових технічних робіт з підтримки електронної системи;
10) подання повідомлення про технічні, програмно-апаратні та методологічні помилки, виявлені в роботі електронної системи;
11) оприлюднення аналітичних даних, інформації щодо міжнародної співпраці у сферах реалізації державної політики, що належать до повноважень Держпродспоживслужби, зокрема процедури відкриття ринків, перелік країн, з яких дозволено імпорт та до яких здійснюється експорт товарів;
12) автоматизоване електронне консультування в режимі реального часу з питань надання послуг у сферах реалізації державної політики, що належать до повноважень Держпродспоживслужби;
13) інші функціональні можливості, необхідні для виконання завдань порталу електронної системи.
30. Користування порталом електронної системи та доступ до відомостей, які містяться на порталі електронної системи, здійснюється безоплатно без електронної ідентифікації та авторизації.
Електронний кабінет
31. Електронний кабінет забезпечує електронну взаємодію між фізичними та юридичними особами, фізичними особами - підприємцями, суб’єктами надання публічних (електронних публічних), зокрема адміністративних, послуг, що надаються через Державну електронну систему eФуд і за наявності технічної можливості через інші інтегровані інформаційні системи, інформаційно-комунікаційні системи та підсистеми, функціональні, програмні модулі, які належать до сфери застосування електронної системи.
32. Електронний кабінет призначений для:
1) створення, подання, підписання, збереження, перегляду заяв, повідомлень, декларацій, іншої необхідної інформації, відомостей (даних) і документів в електронній формі;
2) перевірки поданої/внесеної інформації та відомостей (даних) щодо повноти, відповідності формату, логічності та достовірності;
3) перегляду, внесення, зміни, доповнення, оновлення інформації, відомостей (даних);
4) отримання документів в електронній формі;
5) перегляду стану розгляду поданих заяв, повідомлень, декларацій, іншої необхідної інформації, відомостей (даних) і документів в електронній формі у режимі реального часу;
6) реалізації інших функціональних можливостей.
33. Засобами електронної системи забезпечуються функціональні можливості електронного кабінету залежно від прав доступу користувачів до електронного кабінету.
34. Доступ користувачів до результатів послуг у сферах реалізації державної політики, що належать до повноважень Держпродспоживслужби, забезпечується залежно від способу подання заяви: через електронний кабінет або електронний кабінет користувача Порталу Дія (за наявності технічної можливості).
35. Сповіщення про надходження електронних документів надсилається автоматично програмними засобами електронної системи на адресу електронної пошти користувача.
Датою отримання електронного документа користувачем є дата, зазначена у повідомленні про доставку. У разі надходження документа у неробочий час робочого дня або у неробочий день датою отримання електронного документа/відомостей користувачем вважається наступний робочий день. У разі надходження документа у вихідний чи святковий день датою отримання електронного документа/відомостей користувачем вважається перший робочий день, що настає за вихідним або святковим днем.
