Про внесення змін до деяких законів України щодо державної підтримки кінематографії в Україні

Верховна Рада України постановляє:

I. Внести зміни до таких законів України:

1. У Законі України "Про кінематографію" (Відомості Верховної Ради України, 1998 р., № 22, ст. 114 із наступними змінами):

1) у частині першій статті 3:

абзаци третій, шостий - восьмий викласти в такій редакції:

"архівний комплект вихідних матеріалів фільму - сукупність матеріалів, визначена центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії";

"виробник фільму - суб’єкт кінематографії, який взяв на себе відповідальність за виробництво фільму та визначив відповідальну особу - продюсера (продюсерів) фільму;

виробництво фільму - процес створення фільму, що поєднує співпрацю фізичних осіб (у тому числі фізичних осіб - підприємців): авторів і виконавців фільму та інших суб’єктів кінематографії (фізичних осіб (у тому числі фізичних осіб - підприємців) та юридичних осіб), який складається з періодів (етапів) виробництва (розвиток кінопроекту (девелопмент), підготовчий, знімальний, монтажно-тонувальний);

вихідні матеріали фільму - матеріальні носії або цифровий файл із записом оригіналу твору кінематографії, використання яких дає можливість виготовляти (тиражувати) фільмокопії";

в абзаці шістнадцятому слово "демонстрацію" замінити словом "демонстрування";

у першому реченні абзацу дев’ятнадцятого слова "фільм, виробництво якого" замінити словами "фільм (національний культурний продукт), виробництво якого";

абзаци двадцять дев’ятий, тридцять другий, тридцять шостий і тридцять сьомий викласти в такій редакції:

"розвиток кінопроекту (девелопмент) - період виробництва фільму, в рамках якого здійснюється інформаційно-методична робота з підготовки кінопроекту до знімального періоду, що може включати: написання літературного сценарію для ігрового фільму, сторіборду для анімації, розширеного трітменту для неігрового фільму, скрипт-докторинг, створення презентаційного візуального матеріалу, участь у заходах, спрямованих на підвищення якості сценарію та його міжнародної конкурентоспроможності, пошук і дослідження знімальних місць і головних героїв, маркетингові дослідження і розробки, пошук і залучення консультантів із спеціальними знаннями, необхідними для сюжету, формування кошторису виробництва, формування ліміту витрат виробництва, графіка робіт, інших документів, необхідних для виробництва фільму";

"розробка режисерського сценарію - частина підготовчого періоду фільму, що включає розробку екранної інтерпретації літературного сценарію режисером-постановником та іншими авторами фільму, вибудову виробничо-творчих рішень та визначення техніко-економічних показників";

"учасник фільму - для цілей статті 15 цього Закону учасником фільму є фізична особа, яка брала участь у створенні фільму як виконавець будь-якої ролі, учасник документальних (неігрових) фільмів, виконавець музичного твору, що використовується у фільмі, автор сценарію та/або текстів чи діалогів, режисер-постановник, продюсер;

фільм - кінематографічний, аудіовізуальний твір (у тому числі повнометражні, короткометражні фільми і серіали та їх окремі серії), що складається з епізодів, поєднаних між собою творчим задумом і зображувальними засобами, та є результатом спільної діяльності його авторів, виконавців і виробників";

доповнити з урахуванням алфавітного порядку термінами такого змісту:

"Державний фонд фільмів України - державний заклад культури, що забезпечує централізоване зберігання, реставрацію фільмів, архівну та науково-дослідницьку діяльність з метою розвитку фільмофонду, відновлення, оцифрування, облік, використання та популяризацію національної та світової кінематографічної спадщини";

"кінофестиваль - суб’єкт кінематографії, кінематографічний культурно-мистецький або культурно-просвітницький захід, який проводиться відповідно до регламенту (правил), що затверджується організаторами такого заходу, та передбачає демонстрування спеціально відібраних аудіовізуальних творів і може проводити конкурсну програму, яка складається з фільмів, що оцінюються журі та/або глядачами, метою якого є популяризація кінематографу, відстеження появи нових діячів культури, виявлення нових тенденцій розвитку напрямів світової кіноіндустрії, культурні зустрічі національних та світових кіномитців, їх обмін досвідом";

"національна кінематографічна спадщина - це сукупність таких, що мають художню, історичну, культурну або наукову цінність, створених, відновлених або збережених в Україні художніх, документальних, науково-популярних, анімаційних та інших фільмів, фільмокопій та фільмових матеріалів, створених українськими суб’єктами кінематографії в Україні (включно з тими, що перебувають за кордоном), а також фільмів, фільмокопій та фільмових матеріалів, створених за межами України за кошти приватних або державних виробників фільмів, а також пов’язаних з ними виробничих, архівних, авторських матеріалів і предметів, що пов’язані з Україною тематикою, місцем дії чи авторами. До складу національної кінематографічної спадщини належать кіноплівки, цифрові носії, сценарії, ескізи, режисерські копії, костюми, техніка, декорації, фотографії, технічні прилади, артефакти виробничого процесу та інші матеріальні і нематеріальні елементи кіновиробництва. Порядок та критерії віднесення елементів до складу національної кінематографічної спадщини, порядок її обліку визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері кінематографії. Національна кінематографічна спадщина є об’єктом охорони держави, а її унікальні елементи в установленому порядку можуть визнаватися частиною національного культурного надбання. З метою збору, обліку, дослідження, збереження, реставрації, оцифрування, популяризації та доступу до національної кінематографічної спадщини створюються Державний фонд фільмів України (або надається цей статус державному закладу культури або одній з державних кіностудій, що має статус національної) та музей національної кінематографічної спадщини з відкритими експозиційними платформами";

"популяризатор кінематографії - суб’єкт кінематографії, що є організатором кінофестивалів, національних і міжнародних кінопремій та інших культурно-мистецьких або культурно-просвітницьких кінематографічних заходів, основною метою яких є популяризація кінематографії";

"популяризація кінематографії - комплекс інформаційно-освітніх, культурно-просвітницьких, медійних та організаційних заходів, що здійснюються суб’єктами кінематографії з метою поширення серед широкої та спеціалізованої аудиторії знань про історію, сучасний стан і досягнення вітчизняного та світового кіно; підвищення інтересу до кіномистецтва шляхом проведення кінопоказів, фестивалів, створення кіноклубів, освітніх програм та онлайн-платформ; сприяння розвитку національної кінематографії та підтримці вітчизняного кінопродукту на внутрішньому і міжнародному ринках";

"скрипт-докторинг - спеціалізована послуга у сфері кіновиробництва, яка полягає у професійному аналізі та редагуванні існуючого сценарію (кінофільму, серіалу тощо) з метою виявлення та усунення його недоліків, покращення його художньої якості (зокрема, структури, персонажів, діалогів, сюжетних ліній, динаміки, емоційності), підвищення його логічності та цілісності, а також оцінки його потенціалу";

"соціальний фільм - кінематографічний твір (документальний або ігровий), спрямований на висвітлення та профілактику актуальних соціальних явищ і проблем, досягнення суспільно корисних цілей, привернення уваги до проблем у суспільстві та пошук шляхів їх розв’язання, формування громадської думки та мотивацію до позитивних змін у суспільстві";

"повнометражний фільм - фільм хронометражем не менше ніж 52 хвилини";

"короткометражний фільм - фільм хронометражем менше 52 хвилин";

"серіал - фільм, який складається з двох або більше частин (серій)";

"ігровий фільм - фільм, створений на основі сценарію з докладно розробленим сюжетом, композиційно побудованою драматургією та втілений в екранній постановці засобами акторської гри, мистецтва авторів фільму";

"неігровий (документальний) фільм - фільм, у якому учасниками є реальні люди, фіксуються життєві події, усвідомлюються ці події, зводяться факти у ступінь образного узагальнення, аналізується їх сутність";

"анімаційний (мультиплікаційний) фільм - фільм синтетичного мистецтва, в основі якого є послідовний ряд спеціально створених мальованих, об’ємно-лялькових або іншим способом створених образів (персонажів) та інших зображень, зафіксованих методом покадрової зйомки або комп’ютерної технології з мінімальною кількістю не менше чотирьох оригінальних кадрів у секунду";

2) частину першу статті 7 доповнити абзацами восьмим - одинадцятим такого змісту:

"популяризації кінематографії - інформаційно-освітні, культурно-просвітницькі, медійні та організаційні заходи, що здійснюють суб’єкти кінематографії з метою:

поширення серед широкої та спеціалізованої аудиторії знань про історію, сучасний стан і досягнення вітчизняного і світового кіно;

підвищення інтересу до кіномистецтва шляхом проведення кінопоказів, фестивалів, створення кіноклубів, освітніх програм та онлайн-платформ;

сприяння розвитку національної кінематографії та підтримці вітчизняного кінопродукту на внутрішньому і міжнародному ринках";

3) частину третю статті 8 викласти в такій редакції:

"Усі українські суб’єкти професійної кінематографічної діяльності, які займаються виробництвом, розповсюдженням, демонструванням фільмів і популяризацією кінематографії, вносяться до Державного реєстру виробників, розповсюджувачів, демонстраторів фільмів і популяризаторів кінематографії, положення про який затверджується Кабінетом Міністрів України";

4) доповнити статтею 8-1 такого змісту:

"Стаття 8-1. Державний реєстр виробників, розповсюджувачів, демонстраторів фільмів і популяризаторів кінематографії

Державний реєстр виробників, розповсюджувачів, демонстраторів фільмів і популяризаторів кінематографії (далі - Реєстр) ведеться з метою забезпечення:

1) ідентифікації суб’єктів кінематографії, що здійснюють виробництво, розповсюдження, демонстрування фільмів і популяризацію кінематографії на професійній основі з дотриманням технічних стандартів, норм та правил у цій сфері;

2) аналізу структурних змін у кінематографії у разі створення, реорганізації та ліквідації суб’єктів кінематографії;

3) організації статистичних спостережень у сфері кінематографії;

4) взаємодії на єдиних методологічних засадах з базами даних інших центральних органів виконавчої влади;

5) гласності та відкритості інформації про суб’єктів кінематографії для заінтересованих користувачів.

Рішення про внесення до Реєстру суб’єкта кінематографії приймають:

центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, - стосовно виробників фільмів, розповсюджувачів фільмів, які отримали право на розповсюдження фільмів на всій території України, популяризаторів кінематографії;

місцеві органи управління кінематографією - стосовно розповсюджувачів фільмів, які отримали право на розповсюдження фільмів у межах відповідних адміністративно-територіальних одиниць, демонстраторів фільмів, які провадять свою діяльність у межах відповідних адміністративно-територіальних одиниць.

Для внесення до Реєстру суб’єкт кінематографії подає до відповідного органу управління кінематографією заяву, в якій зазначаються такі відомості:

виробниками фільмів - про наявність власної або найманої (орендованої) виробничої бази для знімання фільмів, а також про види фільмів, способи їх знімання та виготовлення оригіналів фільмових матеріалів на кіноплівці, магнітних чи інших електронних носіях;

розповсюджувачами фільмів - про наявність власної або найманої (орендованої) виробничої бази для тиражування фільмів на кіноплівці, магнітних чи інших електронних носіях, про види розповсюдження (тиражування, продаж, прокат);

демонстраторами фільмів - про прийняття в експлуатацію новозбудованого, реконструйованого або переоснащеного кінотеатру, відеозалу, кіноустановки, відеоустановки міжвідомчою комісією (копія акта);

популяризаторами кінематографії - про види економічної діяльності з позначенням основного, про умови та програми заходів з популяризації кінематографії (кінофестивалів, премій), копії документів про участь або членство суб’єкта в міжнародних асоціаціях чи об’єднаннях, які здійснюють свою діяльність у сфері популяризації кінематографії.

До заяви додається копія статуту, завірена в установленому порядку, - для юридичної особи.

Заява розглядається протягом 14 днів після її надходження з усіма документами. За результатами розгляду заяви орган управління кінематографією приймає рішення про внесення чи про відмову у внесенні суб’єкта кінематографії до Реєстру.

Плата за внесення суб’єкта кінематографії до Реєстру не стягується.

Без внесення до Реєстру провадиться діяльність:

навчальними закладами, науковими установами, творчими спілками;

суб’єктами аудіовізуальних медіа, виробниками аудіовізуального контенту (тільки для потреб лінійних аудіовізуальних медіа).

Положення про Державний реєстр виробників, розповсюджувачів, демонстраторів фільмів і популяризаторів кінематографії затверджується Кабінетом Міністрів України.

Суб’єкти кінематографії зобов’язані подавати (надсилати) інформацію для підтвердження відомостей до центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії. Такі підтвердження відомостей здійснюються з кожним новим утворенням нового складу Ради з державної підтримки кінематографії та затвердженням її складу протягом 14 днів з дня опублікування рішення Кабінету Міністрів України про утворення Ради з державної підтримки кінематографії та затвердження її складу.

У разі ненадання інформації за зверненням центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, для підтвердження відомостей суб’єкт кінематографії виключається з Реєстру.

Суб’єкт кінематографії може бути повторно включений до Реєстру на підставі заяви у разі подання інформації, що підтверджує відповідні відомості";

5) у частині першій статті 9-2:

пункт 9 викласти в такій редакції:

"9) ведення Державного реєстру виробників, розповсюджувачів, демонстраторів фільмів і популяризаторів кінематографії";

включити пункт 11 такого змісту:

"11) ведення Державного реєстру національних фільмів";

доповнити пунктами 20-1, 22-1-22-4 такого змісту:

"20-1) внесення в установленому порядку подання про представлення державних службовців та працівників апарату центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, до відзначення державними нагородами, здійснення нагородження заохочувальними відзнаками";

"22-1) порушення клопотання про надання суб’єктам кінематографії або позбавлення суб’єктів кінематографії статусу національного в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України;

22-2) створення, ліквідація, реорганізація підприємств, установ та організацій, затвердження їх положень (статутів), в установленому порядку призначення на посади та звільнення з посад їх керівників, формування кадрового резерву на посади керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії;

22-3) виконання у межах повноважень, передбачених законом, інших функцій з управління об’єктами державної власності, що належать до сфери його управління;

22-4) здійснення розгляду звернень громадян з питань, пов’язаних з діяльністю центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, а також підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління";

пункт 23 викласти в такій редакції:

"23) організація та забезпечення роботи Ради з державної підтримки кінематографії та експертних комісій при ній, а також експертної комісії з питань розповсюдження і демонстрування фільмів";

доповнити пунктом 24-1 такого змісту:

"24-1) прийняття рішень про накладення адміністративно-господарських санкцій у формі адміністративно-господарських штрафів";

6) статті 10 і 10-1 викласти в такій редакції:

"Стаття 10. Види фільмів

Фільми поділяються на такі види:

ігровий фільм;

неігровий (документальний) фільм;

анімаційний (мультиплікаційний) фільм.

За форматом фільми поділяються на:

повнометражний фільм;

короткометражний фільм;

серіал.

За категоріями фільми поділяються на:

фільм для широкої глядацької аудиторії;

авторський фільм;

фільм для дитячої аудиторії.

За способами фіксації зображення фільми поділяються на кінофільми (у тому числі повнометражні, короткометражні фільми і серіали), відеофільми, діафільми, слайдфільми.

За кожним із видів, форматів, категорій фільм може бути фільмом-дебютом.

Перелік видів, форматів, категорій фільмів не є вичерпним. Додаткові види, формати, категорії фільмів встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії.

Оцінні елементи для ігрових фільмів (бали):

1) авторська група:

режисер-постановник - 3;

автор сценарію - 3;

композитор - 3;

оператор-постановник - 3;

художник-постановник - 3;

2) група виконавців:

перша роль - 3;

друга роль - 2;

третя роль - 1;

3) знімальна група (група забезпечення виробництва):

звукорежисер - 1;

режисер монтажу - 1;

студія або місце зйомки - 5;

місце монтажу - 3;

4) продюсер - 3;

всього - 34.

Оцінні елементи для мультиплікаційних (анімаційних) фільмів (бали):

автор ідеї - 1;

автор сценарію - 2;

художник-розробник персонажів - 2;

композитор - 1;

режисер-постановник - 2;

художник-розкадровник - 2;

художник-постановник - 2;

художник по фонах - 2;

щонайменше 50 відсотків витрат на послуги попередньої збірки сцен для анімації (лейаут) у країні - 2;

щонайменше 50 відсотків витрат на послуги з анімації в країні - 2;

щонайменше 50 відсотків витрат на послуги візуалізації в країні - 2;

щонайменше 50 відсотків витрат на послуги з компонування зображення (композитінг) у країні - 1;

місце монтажу - 1;

звукорежисер - 1;

всього - 23.

Оцінні елементи для документальних фільмів (бали):

режисер-постановник - 3;

автор сценарію - 2;

оператор-постановник - 3;

режисер монтажу - 2;

місце зйомки - 2;

місце монтажу - 2;

композитор - 2;

звукорежисер - 2;

всього - 18.

При підрахунку загальної кількості балів відповідний оцінний елемент враховується, якщо:

зазначені у частинах першій, другій або третій цієї статті фізичні особи, які брали участь у створенні фільму, є громадянами України;

зазначене у частині першій або третій цієї статті місце монтажу розташоване на території України або принаймні 50 відсотків загальної суми витрат на монтаж здійснені в Україні;

зазначені у частині першій або третій цієї статті студія або місце зйомки впродовж більшості знімальних днів розташовані на території України;

зазначені у частині другій цієї статті витрати здійснені на користь суб’єктів кінематографії України, які фактично надають відповідні послуги та не є агентами або іншими посередниками щодо закупівлі відповідних послуг у їх фактичних надавачів.

У пункті 2 частини першої цієї статті перша, друга і третя ролі визначаються за кількістю знімальних днів.

Кількість балів за оцінним елементом "продюсер" визначається з урахуванням коефіцієнта, що обчислюється як співвідношення кількості продюсерів фільму, які мають громадянство України або мають місцезнаходження на території України, до загальної кількості продюсерів фільму, які брали участь у виробництві фільму.

У разі якщо відповідно до цього Закону фільм кваліфікується національним, центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, за заявою продюсера або виробника фільму вносить фільм до Державного реєстру національних фільмів на безоплатній основі.

Наявність фільму в Державному реєстрі національних фільмів презюмує, що фільм є національним, і це не потребує повторного доведення у відносинах з органами державної влади. Дана презумпція може бути спростована в загальному порядку, якщо з’ясується, що надані заявником інформація та документи для внесення фільму до Державного реєстру національних фільмів містять недостовірні відомості.

Положення про Державний реєстр національних фільмів затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері кінематографії. Держателем та технічним адміністратором Державного реєстру національних фільмів є центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, який забезпечує:

1) створення, функціонування та ведення Державного реєстру національних фільмів;

2) збереження та захист Державного реєстру національних фільмів та реєстрової інформації;

3) безоплатний цілодобовий доступ до Державного реєстру національних фільмів на веб-сайті центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії;

4) оприлюднення реєстрової інформації у вигляді відкритих даних.

Бальна система для національних фільмів передбачає набрання фільмом за оцінними елементами принаймні 18 балів для ігрових, 8 балів - для неігрових (документальних), 15 балів - для анімаційних (мультиплікаційних) фільмів, 2 бали за оцінними елементами "автор сценарію" і "продюсер" - для фільмів на етапі розвитку кінопроекту (девелопмента)";

7) статтю 12 виключити;

8) статтю 13 доповнити частиною четвертою такого змісту:

"У разі якщо фільм вироблений за державної підтримки України, вихідні дані (титри) фільму повинні містити інформацію про державну підтримку фільму та найменування державного органу, що її надав";

9) у статті 14:

частину першу виключити;

частину четверту викласти в такій реакції:

"Порядок розповсюдження, послідовність видів демонстрування (кінотеатральний, аудіовізуальний, відеопоказ тощо) фільмів, створених на засадах державного замовлення, визначається договором між суб’єктом кінематографії та центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії";

10) частини четверту - дванадцяту статті 15 викласти в такій редакції:

"Фільм вноситься до Державного реєстру фільмів за заявою особи, якій належать права на розповсюдження чи демонстрування фільму на території України.

У заяві зазначаються назва фільму мовою оригіналу та державною мовою, країна (країни) виробництва і студія-виробник (студії-виробники), рік виробництва та/або оприлюднення фільму, а також інформація про заявника. До заяви додається цифровий носій із записом фільму або в заяві зазначається посилання на електронний ресурс, на якому дубльований (озвучений, субтитрований) державною мовою фільм доступний для перегляду.

До заяви додається коротка анотація фільму із зазначенням режисера-постановника, автора сценарію, композитора, оператора-постановника, художника-постановника, продюсера, метражу і хронометражу фільму, кількості серій, основного акторського складу.

Перелік документів, необхідний для внесення фільму до Державного реєстру фільмів, не є вичерпним та може встановлюватися центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері кінематографії.

Фільм вноситься до Державного реєстру фільмів протягом п’яти робочих днів з дня подання заяви. Строк розгляду заяви може бути продовжений на 15 робочих днів у разі необхідності перегляду фільму експертною комісією з питань розповсюдження і демонстрування фільмів.

Положення про експертну комісію з питань розповсюдження і демонстрування фільмів затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері кінематографії. Склад експертної комісії затверджується центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії. Очолює експертну комісію з питань розповсюдження і демонстрування фільмів голова центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії.

Розмір оплати праці членів експертної комісії з питань розповсюдження та демонстрування фільмів визначається центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, за кожний переглянутий фільм. Фінансування здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачених відповідною бюджетною програмою.

За внесення фільму до Державного реєстру фільмів справляється плата у розмірі 5 відсотків мінімальної заробітної плати. У разі якщо фільм уже внесено до Державного реєстру фільмів за заявою іншої особи, центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, залишає заяву про внесення фільму до Державного реєстру фільмів без розгляду.

Особа, якій належать права на розповсюдження або демонстрування на території України фільму, який уже внесено до Державного реєстру фільмів, має право звернутися до центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, із заявою про перегляд умов розповсюдження або демонстрування фільму в порядку, передбаченому Положенням про Державний реєстр фільмів";

11) частину другу статті 17 викласти в такій редакції:

"Архівний комплект вихідних матеріалів фільмів, вихідні матеріали фільму, створеного повністю або частково за рахунок коштів Державного бюджету України, а також фільмокопії національних фільмів або фільмів спільного виробництва (копродукції), а також фільмів, створених в Україні за рахунок коштів юридичних осіб приватної форми власності та фізичних осіб (за згодою правовласника таких фільмів або на запит Державного фонду фільмів України), зберігаються в Державному фонді фільмів України. Порядок передачі фільмів Державному фонду фільмів України, умови зберігання вихідних матеріалів фільмів і фільмокопій та положення про Державний фонд фільмів України затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії";

12) статтю 23 доповнити частинами четвертою - шостою такого змісту:

"Національні представники при міжнародних організаціях та фондах у сфері кінематографії призначаються у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії.

У разі якщо особи, яких призначено національними представниками при міжнародних організаціях та фондах у сфері кінематографії, не є державними службовцями, за виконання своїх функцій такі національні представники отримують плату - стипендію. Розмір та порядок виплати стипендій національним представникам встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Функцію секретаріату національних представників при міжнародних організаціях та фондах у сфері кінематографії виконує центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії";

13) розділ V доповнити статтею 25-1 такого змісту:

"Стаття 25-1. Представництво України в Європейському фонді підтримки спільного виробництва та розповсюдження художніх кінематографічних та аудіовізуальних творів ("Eurimages")

Для представлення України в Європейському фонді підтримки спільного виробництва та розповсюдження художніх кінематографічних та аудіовізуальних творів ("Eurimages") (далі - Фонд "Eurimages") центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії, визначає національного представника України та заступника національного представника України (далі - Національні представники) у Раді правління Фонду "Eurimages". Критерії, порядок відбору Національних представників, а також строк виконання ними свої повноважень визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії.

Національні представники представляють Україну в Раді правління Фонду "Eurimages" (далі - Рада правління).

З цією метою Національні представники:

1) беруть участь у:

засіданнях Ради правління;

прийнятті Радою правління правил та процедур;

прийнятті Радою правління процедурних рішень;

презентації копродукційних кінопроектів українських продюсерів у конкурсах Фонду "Eurimages";

визначенні в Раді правління обов’язкових щорічних внесків України як члена Фонду "Eurimages" відповідно до шкали, затвердженої Радою правління;

визначенні в Раді правління доповнень обов’язкових щорічних внесків України щорічними добровільними внесками (за можливості);

інших заходах, передбачених для Ради правління;

2) зобов’язані:

належним чином здійснювати представницькі повноваження, виконувати обов’язки та добросовісно користуватися наданими правами;

бути присутніми на засіданнях Ради правління відповідно до затвердженого розкладу роботи;

забезпечувати своєчасну підготовку та подання до Ради правління інформації та документів, пов’язаних із здійсненням національного представництва, брати участь у голосуваннях;

3) мають право:

одного голосу від України на засіданнях Ради правління;

користуватися кваліфікованою допомогою радників, членів Ради з державної підтримки кінематографії, експертів (включаючи експертів усіх діючих експертних комісій, утворених при Раді з державної підтримки кінематографії та/або центральному органі виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії) та інших осіб у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;

подавати до центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, пропозиції щодо нормативно-правового врегулювання питань, пов’язаних із представництвом України у Фонді "Eurimages" (виходячи з необхідності та практичного досвіду інших асоційованих держав-членів);

отримувати від Комісії аудиторів Ради Європи щорічний звіт про фінансовий стан та управління Фондом "Eurimages" (у разі необхідності).

Національні представники за виконання своїх функцій отримують винагороду в розмірі, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Координацію діяльності Національних представників здійснює центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії.

Центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, покриває витрати Національних представників на проїзд, проживання в обсягах, визначених постановою Кабінету Міністрів України.

Покриття витрат, передбачених цією статтею, здійснюється за рахунок коштів державної підтримки кінематографії за окремою бюджетною програмою";

14) у тексті Закону слова "центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері кінематографії" у всіх відмінках замінити словами "центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії" у відповідному відмінку.

2. Пункт 7 частини першої статті 8 Закону України "Про рекламу" (Відомості Верховної Ради України, 2004 р., № 8, ст. 62; 2023 р., № 76, ст. 268) викласти в такій редакції:

"7) використовувати офіційні назви державних органів, органів місцевого самоврядування, міжнародних організацій, міжнародних об’єднань, крім випадків, якщо:

згадування в рекламі відповідного органу, організації чи об’єднання є вимогою закону;

орган, організація чи об’єднання є рекламодавцем відповідної реклами чи таке використання відбувається з його дозволу чи на його замовлення;

таке використання в соціальній рекламі спрямоване на популяризацію воєнізованих та військових формувань у складі державних органів та на патріотичне виховання;

таке згадування є в рекламі та анонсах аудіовізуальних творів;

таке використання передбачено законодавством України про авторське право та суміжні права".

3. У статті 3 Закону України "Про Український культурний фонд" (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 19, ст. 238 із наступними змінами):

абзац другий частини першої викласти в такій редакції:

"надання інституційної підтримки; підтримка та розвиток проектів у сферах культури та мистецтв, у тому числі фільмів на етапі розвитку кінопроекту (девелопмента), освітнього контенту та організації освітніх (наукових, просвітницьких, навчальних тощо) заходів з мистецтва кіно, національного музичного продукту, а також проектів у сферах креативних індустрій та культурно-пізнавального (внутрішнього) туризму";

абзац восьмий частини другої викласти в такій редакції:

"надає гранти на підтримку та розвиток проектів у сферах культури та мистецтв, у тому числі фільмів на етапі розвитку кінопроекту (девелопмента), освітнього контенту та організації освітніх (наукових, просвітницьких, навчальних тощо) заходів з мистецтва кіно, національного музичного продукту, а також проектів у сферах креативних індустрій та культурно-пізнавального (внутрішнього) туризму";

частину третю доповнити абзацом третім такого змісту:

"Під терміном "освітні заходи з мистецтва кіно" у цьому Законі розуміється будь-який навчальний контент, вироблений або організований суб’єктом кінематографії України, спрямований на вивчення, опанування та практичне застосування освітнього предмета "мистецтво кіно" здобувачами освіти за цим предметом на різних рівнях освіти, у різних формах і різних видах, у тому числі під час здобуття повної загальної середньої, позашкільної, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти та освіти дорослих, а також на підвищення кваліфікації викладачами цього предмета. До освітніх заходів з мистецтва кіно належить контент, спрямований на здобуття теоретичних знань з цього предмета і на опанування практичних навичок, зокрема, організація виїзних екскурсій на місця виробництва фільму (знімальні майданчики), організація стажування у суб’єктах кінематографії тощо".

4. У Законі України "Про державну підтримку кінематографії в Україні" (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 20, ст. 240 із наступними змінами):

1) частину першу статті 1 доповнити словами "а також популяризацію кінематографії";

2) у частині другій статті 3:

пункт 4 після слів "національних фільмів" доповнити словами "популяризації кінематографії";

пункт 6 доповнити словами "а також механізмів гарантування захисту прав іноземних суб’єктів кінематографії та інвесторів";

пункт 7 доповнити словами "українських об’єктів культурної спадщини, що зображуються у фільмах, у тому числі для їх популяризації серед іноземних суб’єктів кінематографії";

пункт 11 після слів "бази кінематографії" доповнити словами "у тому числі для освітніх цілей";

пункт 12 доповнити словами "у тому числі шляхом проведення кінофестивалів, інших подібних заходів та участі національного кінематографу в кінофестивалях та інших подібних заходах інших країн";

3) у частині першій статті 4:

пункт 3 викласти в такій редакції:

"3) ефективність підтримки кінематографії, у тому числі виробництва, розповсюдження, популяризації, демонстрування фільмів та популяризації кінематографії";

пункт 4 доповнити словами "у тому числі іноземними суб’єктами кінематографії у випадках та формах, передбачених законодавством";

доповнити пунктом 7 такого змісту:

"7) забезпечення державою гарантійних механізмів надання державної підтримки іноземним суб’єктам кінематографії, які здійснили витрати при виробництві фільму та виконали вимоги, передбачені цим Законом";

4) у статті 5:

частини першу і другу викласти в такій редакції:

"1. Держава забезпечує та стимулює виробництво національних фільмів, демонстрування, розповсюдження та популяризацію, збереження, відновлення, реставрацію національної та кращих зразків світової кінематографічної спадщини, вживає заходів для повернення в Україну національної кінематографічної спадщини, що знаходиться за її межами, а також сприяє захисту прав інтелектуальної власності.

2. Державна підтримка надається суб’єктам кінематографії незалежно від форми власності, які забезпечують виробництво, розповсюдження, демонстрування, рекламування та популяризацію національних фільмів, просування послуг вітчизняної кіногалузі, популяризацію кінематографії, проведення фундаментальних та прикладних досліджень, здійснюють освітню діяльність у сфері кінематографії в порядку, встановленому цим Законом";

у частині четвертій слова "заходів у сфері кіно і телебачення" замінити словами "заходів у сфері кінематографії";

частину шосту викласти в такій редакції:

"6. Держава підтримує кінематографію, створюючи сприятливі умови у сферах інвестиційної діяльності, податкового, митного, валютного та інших видів регулювання, а також гарантує надання державної підтримки іноземним суб’єктам кінематографії, які здійснили витрати при виробництві фільму на території України та виконали вимоги, передбачені цим Законом";

доповнити частиною сьомою такого змісту:

"7. Держава підтримує національні фільми (у тому числі фільми-дебюти), що класифікуються за такими видами, форматами, категоріями та спрямуванням:

1) види фільмів:

ігровий (художній) фільм;

неігровий (документальний) фільм;

анімаційний (мультиплікаційний) фільм;

2) формати фільмів:

повнометражний фільм;

короткометражний фільм;

серіал;

3) категорії фільмів:

фільм для широкої глядацької аудиторії;

авторський фільм;

фільм для дитячої аудиторії;

4) спрямування фільмів:

просвітницький фільм, тематичний фільм (сюжет якого пов’язаний із знаковими подіями і визначними особистостями), соціальний фільм (що формує ставлення суспільства до певних проблем);

фільм з фестивальним потенціалом, у тому числі міжнародним;

фільм з комерційним потенціалом;

фільм з міжнародним комерційним потенціалом;

фільм спільного виробництва (копродукції) з фестивальним або комерційним, або міжнародним комерційним потенціалом.

За кожним із видів, форматів, категорії, спрямуванням фільм може бути фільмом-дебютом.

Додаткові категорії і спрямування фільмів можуть встановлюватися порядком проведення творчих конкурсів (пітчингів), затвердженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії";

5) у статті 6:

перше речення частини першої доповнити словами "а також за рахунок інших джерел, передбачених законодавством";

частину другу викласти в такій редакції:

"2. Центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, розпоряджається бюджетними коштами на підставі рішень Ради з державної підтримки кінематографії, якщо інше не передбачено цим Законом.

У формах, передбачених пунктами 4, 11, 13 частини першої статті 7 цього Закону, державна підтримка надається згідно з порядками відповідно до вимог цього Закону";

пункт 2 частини третьої доповнити словами і цифрами "у розмірі не менше 0,2 відсотка видатків загального фонду Державного бюджету України за попередній рік";

6) у статті 7:

у частині першій:

пункти 1, 2, 3, 5, 6, 7 і 8 викласти в такій редакції:

"1) здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг, необхідних для виробництва просвітницьких, тематичних фільмів, соціальних фільмів, фільмів для дитячої аудиторії та фільмів-дебютів, в обсязі до 100 відсотків включно загальної кошторисної вартості виробництва відповідного фільму;

2) надання державної субсидії на виробництво фільму (ігрового, неігрового, анімаційного тощо) з комерційним потенціалом, з міжнародним комерційним потенціалом, спільного виробництва (копродукції) з комерційним потенціалом або з міжнародним комерційним потенціалом, обсяг якої не може перевищувати 70 відсотків загальної кошторисної вартості виробництва відповідного фільму, або на виробництво фільму (ігрового, неігрового, анімаційного тощо) з фестивальним потенціалом (у тому числі міжнародним) та/або фільму спільного виробництва (копродукції) з фестивальним потенціалом, фільму для дитячої аудиторії, обсяг якої не може перевищувати 80 відсотків загальної кошторисної вартості виробництва відповідного фільму. Обов’язковою умовою надання такої субсидії є підтвердження заявником наявності у нього коштів, необхідних для фінансування виробництва фільму, в обсязі не менше 30 або 20 відсотків відповідно загальної кошторисної вартості виробництва відповідного фільму;

3) надання державної субсидії на виробництво серіалу, обсяг якої не може перевищувати 50 відсотків загальної кошторисної вартості виробництва серіалу. Обов’язковою умовою надання такої субсидії є підтвердження заявником наявності у нього коштів, необхідних для фінансування виробництва серіалу, в обсязі не менше 50 відсотків загальної кошторисної вартості виробництва відповідного серіалу";

"5) надання державної субсидії для закупівлі мобільних пересувних цифрових комплексів, транспортних засобів для забезпечення демонстрування національних фільмів у містах, селах, селищах з населенням не більше 250 тисяч мешканців або комплексів електронного кіно;

6) надання державної субсидії для фінансування фундаментальних та прикладних наукових досліджень, а також освітньої діяльності та програм у сфері кінематографії, у тому числі виробництва фільмів студентами (кваліфікаційні роботи), навчання в Україні та за кордоном тощо;

7) надання державної субсидії на розповсюдження та/або просування, та/або популяризацію кінематографії, національних фільмів, на участь національних фільмів у міжнародних кінофестивалях;

8) надання державної субсидії для підтримки діяльності із збереження, відновлення, реставрації та популяризації національної кінематографічної спадщини, що здійснюється державними кіностудіями, в тому числі що мають статус національних, зокрема шляхом створення та функціонування діяльності музеїв у їх складі, а також для повернення національної кінематографічної спадщини в Україну, якщо вона знаходиться за кордоном, а також для оплати виготовлення архівних комплектів вихідних матеріалів національних фільмів, що відповідають сучасним технологічним вимогам щодо тривалого консерваційного зберігання в Державному фонді фільмів України архівного комплекту вихідних матеріалів, вихідних матеріалів та фільмокопій усіх національних фільмів";

пункт 9 після слів "одержані ними для" доповнити словами "виробництва, розповсюдження, просування і популяризації національних фільмів";

доповнити пунктами 11, 12 і 13 такого змісту:

"11) надання державної поворотної підтримки на виробництво ігрового, анімаційного (мультиплікаційного) фільму з комерційним потенціалом, з міжнародним комерційним потенціалом, спільного виробництва (копродукції) з комерційним потенціалом або з міжнародним комерційним потенціалом, обсяг якої не може перевищувати 5000 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, але не більше 50 відсотків загальної кошторисної вартості виробництва фільму;

12) надання державної субсидії на розвиток кінопроекту (девелопменту) ігрового (художнього), неігрового (документального), анімаційного (мультиплікаційного) національного фільму в обсязі до 100 відсотків загальної кошторисної вартості розвитку відповідного кінопроекту, але не більше 185 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених законом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява на отримання такої підтримки;

13) надання державної безповоротної підтримки, що виплачується за результатами демонстрування національного фільму в кінотеатрах та інших кіновидовищних закладах на території України, суб’єкту кінематографії - виробнику цього фільму, яка має бути спрямована цим суб’єктом кінематографії на фінансування виробництва наступних національних фільмів";

у частині другій:

абзаци перший і другий викласти в такій редакції:

"2. Об’єктами державної підтримки у формах, передбачених пунктами 1-3, 7, 9, 11-13 частини першої цієї статті, виступають національні фільми, а у формі, передбаченій пунктом 4 частини першої цієї статті, - фільми, виробництво яких повністю або частково здійснювалося в Україні іноземним суб’єктом кінематографії за участю українського суб’єкта кінематографії та які відповідають вимогам, встановленим статтею 11 цього Закону.

Державна підтримка на виробництво одного фільму здійснюється лише в одній з форм, передбачених пунктами 1-3 і 11 частини першої цієї статті";

абзац третій виключити;

доповнити абзацами четвертим - сьомим такого змісту:

"Державна підтримка на виробництво одного фільму може здійснюватися у формі, передбаченій пунктом 12 частини першої цієї статті, або з інших джерел, не заборонених законодавством, та в одній з форм, передбачених пунктами 1-3 і 11 частини першої цієї статті, з дотриманням обох таких умов:

належного виконання зобов’язань, передбачених договором про надання державної підтримки у формі, передбаченій пунктом 12 частини першої цієї статті, або з інших джерел, не заборонених законодавством;

загальна сума державної підтримки, отримана на відповідний фільм, включаючи державну підтримку у формі, передбаченій пунктом 12 частини першої цієї статті, та/або з інших джерел, не заборонених законодавством, не може перевищувати обсяг, встановлений відповідною формою, передбаченою пунктами 1-3 і 11 частини першої цієї статті.

Визнати допустимою державну підтримку одного і того самого фільму у формі, передбаченій пунктом 13 частини першої цієї статті, та у формі, передбаченій пунктом 9 частини першої цієї статті";

у частині третій:

абзац перший після слова "визначається" доповнити словом "виключно";