після абзацу першого доповнити новим абзацом такого змісту:
"У рішенні Ради з державної підтримки кінематографії має відображатися інформація про розподіл коштів для фінансування кожної з форм державної підтримки, передбачених частиною першою цієї статті, а щодо форм державної підтримки, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті, додатково відображається інформація про розподіл коштів для надання державної підтримки на виробництво фільмів з урахуванням спрямування, форматів, видів і категорій".
У зв’язку з цим абзац другий вважати абзацом третім;
абзац третій викласти в такій редакції:
"При цьому обсяг коштів, що виділяються впродовж поточного бюджетного року для фінансування форм державної підтримки, передбачених пунктами 5-10, 13 частини першої цієї статті, гарантується на рівні не менше 10 відсотків обсягу коштів, виділених для фінансування форми державної підтримки, передбаченої пунктом 2 частини першої цієї статті";
7) у статті 8:
частину першу викласти в такій редакції:
"1. Державна підтримка у формах, передбачених пунктами 1-3, 5, 7-9, 11-13 частини першої статті 7 цього Закону, надається суб’єктам кінематографії, які внесені до Державного реєстру виробників, розповсюджувачів, демонстраторів фільмів і популяризаторів кінематографії та відповідають одному з таких критеріїв:
є виробниками або продюсерами документальних, просвітницьких, анімаційних і авторських фільмів, фільмів для дитячої аудиторії, фільмів-дебютів, фільмів на етапі розвитку кінопроекту (девелопменту), вимоги до досвіду яких встановлюються порядком проведення творчих конкурсів (пітчингів), затвердженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії;
є виробниками фільмів або продюсерами фільмів, або суб’єктами у сфері лінійних аудіовізуальних медіа, які отримали ліцензію або зареєстровані відповідно до Закону України "Про медіа", мають власну чи таку, що використовується на інших передбачених законом підставах, матеріально-технічну базу для виробництва фільмів (павільйони та/або обладнання), які до дня звернення за отриманням державної підтримки завершили виробництво мінімум одного фільму і цей фільм внесений до Державного реєстру фільмів у встановленому законом порядку;
є суб’єктами кінематографії, які здійснюють розповсюдження та/або демонстрування фільмів, та/або популяризацію кінематографії.
Державна підтримка також надається суб’єктам, які здійснюють підготовку здобувачів вищої освіти в галузі культури і мистецтва (культурно-мистецька освіта), та здобувачам вищої освіти в галузі культури і мистецтва, які отримують державну підтримку через заклади вищої освіти, а також кінокомісіям на відповідні заходи.
Державна підтримка у формі, передбаченій пунктом 4 частини першої статті 7 цього Закону, надається іноземним суб’єктам кінематографії, які не є резидентами України, за умови що іноземний суб’єкт кінематографії, який претендує на отримання державної підтримки, відповідає таким критеріям:
відсутність громадян України серед власників, учасників, акціонерів, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів), а також посадових осіб цього іноземного суб’єкта кінематографії;
іноземний суб’єкт кінематографії уклав договір про виробництво фільму (реалізацію етапу виробництва фільму) з суб’єктом кінематографії України.
Державна підтримка у формі, передбаченій пунктом 13 частини першої статті 7 цього Закону, надається суб’єктам кінематографії, які внесено до Державного реєстру виробників, розповсюджувачів, демонстраторів фільмів і популяризаторів кінематографії.
Особливості звернення іноземних суб’єктів кінематографії з метою отримання державної підтримки у формі, передбаченій пунктом 4 частини першої статті 7 цього Закону, та порядок розгляду таких звернень визначаються статтею 11 цього Закону та центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії.
Особливості звернення суб’єктів кінематографії з метою отримання державної підтримки у формі, передбаченій пунктом 13 частини першої статті 7 цього Закону, та порядок її надання визначаються статтею 10-1 цього Закону та порядком, затвердженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії, з урахуванням вимог цього Закону.
Встановлення додаткових критеріїв, яким мають відповідати суб’єкти кінематографії для отримання державної підтримки, крім встановлених цим Законом, забороняється.
Обов’язковою умовою надання державної підтримки у формах, передбачених пунктами 1-3 частини першої статті 7 цього Закону, є виготовлення суб’єктом кінематографії вихідних матеріалів фільму для осіб з порушеннями зору та осіб з порушеннями слуху (титрування, аудіодискрипція) українською мовою.
Обов’язковою умовою надання державної підтримки у формі, передбаченій пунктом 8 частини першої статті 7 цього Закону, є наявність у суб’єкта звернення статусу державної кіностудії та Державного фонду фільмів України.
Обов’язковою умовою надання державної підтримки у формі, передбаченій пунктом 6 частини першої статті 7 цього Закону, є наявність у суб’єкта звернення статусу освітньої чи наукової установи або державної кіностудії.
До виробництва фільмів, що отримали державну підтримку у формах, передбачених пунктами 1-3 частини першої статті 7 цього Закону, у разі запиту від закладів освіти є обов’язковим залучення на стажування до виробництва фільму здобувачів освіти у сфері культури.
Умови такого залучення визначаються порядком, затвердженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії, з урахуванням вимог цього Закону.
Перелік документів, що підтверджують відповідність суб’єктів кінематографії критеріям, визначеним частиною першою цієї статті, визначається цим Законом і центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії, а для державної підтримки у формі, передбаченій пунктом 4 частини першої статті 7 цього Закону, - цим Законом";
в абзаці першому частини третьої слова і цифри "пунктами 2, 3 і 5" замінити словами і цифрами "пунктами 2, 3, 5 і 11";
у частині четвертій слово і цифри "пунктами 2, 3,4" замінити словом і цифрами "пунктами 2, 3, 4, 11-13", а слово "законом" - словами і цифрами "статтею 14 цього Закону";
частини п’яту і шосту викласти в такій редакції:
"5. Надання державної підтримки у формах, передбачених пунктами 1-3 та 5-12 частини першої статті 7 цього Закону, оформлюється договором, який укладається між центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, і суб’єктом, визначеним цією статтею. Істотні умови договорів про надання державної підтримки (залежно від форми державної підтримки) затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії.
Якщо державна підтримка надається на поворотній основі, у тому числі у формі, передбаченій пунктом 11 частини першої статті 7 цього Закону, умови, строки та порядок повернення такої підтримки та відповідальність за порушення умов і строків мають визначатися договором, передбаченим цією частиною. При цьому обов’язковою умовою надання такої підтримки є повернення в повному обсязі отриманих заявником коштів протягом трьох років після завершення виробництва фільму. У разі неповернення коштів у трирічний строк заявник та продюсер не можуть претендувати на отримання державної підтримки у будь-якій формі на інші кінопроекти.
Якщо державна підтримка надається у формі, передбаченій пунктом 1 частини першої статті 7 цього Закону, право на розповсюдження фільму надається центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, на підставі договору із суб’єктами кінематографії. При цьому пріоритетне право на вибір дистриб’ютора надається центральному органу виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, відповідно до умов договору з виробником. Договір може передбачати умови дострокового його розірвання або передачу прав і обов’язків за ним від виробника третій особі, якщо протягом трьох кварталів, наступних за датою укладення договору, виробником не укладено договорів з третіми особами про опублікування, демонстрування та розповсюдження фільму.
6. Надання державної підтримки у формах, передбачених пунктами 4, 13 частини першої статті 7 цього Закону, здійснюється відповідно до вимог цього Закону без укладення договору";
доповнити частиною сьомою такого змісту:
"7. Використання коштів державної підтримки для повернення позик, кредитів та поворотної фінансової допомоги, залучених суб’єктом кінематографії від третіх осіб (у тому числі банків та інших фінансових установ) і спрямованих на виробництво фільму, щодо якого за результатами проходження творчого конкурсу (пітчингу) Радою з державної підтримки кінематографії прийнято рішення про надання державної підтримки у формах, передбачених пунктами 1-3, 11-13 частини першої статті 7 цього Закону, та укладено відповідний договір з центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії. Суб’єкт кінематографії відкриває окремий банківський рахунок на кожний фільм окремо";
8) у статті 9:
частину першу викласти в такій редакції:
"1. З метою ефективного розпоряджання коштами державної підтримки кінематографії у формах, передбачених статтею 7 цього Закону, Кабінет Міністрів України у порядку, визначеному ним відповідно до цього Закону, утворює Раду з державної підтримки кінематографії (далі - Рада) у складі дев’яти осіб, члени якої призначаються строком на два роки. Одна й та сама особа не може бути включеною до складу Ради більш як на один строк поспіль";
у частині другій:
в абзаці першому слова "включаються особи, запропоновані" замінити словами "включаються особи, одна з яких повинна мати вищу юридичну освіту, а одна - вищу економічну освіту, запропоновані";
у пункті 3 слово "проблем" замінити словом "питань", а слова "одна з яких повинна мати вищу юридичну освіту, а одна - вищу економічну освіту" виключити;
у частині третій:
абзаци перший, шостий - восьмий викласти в такій редакції:
"3. Представники, запропоновані творчими спілками, громадськими об’єднаннями, господарськими об’єднаннями, повинні мати досвід роботи не менше трьох років у сфері кінематографії як";
"5) фахівець у сфері економіки та/або фінансів;
6) кінодраматург або кінознавець;
7) керівник або заступник керівника юридичної особи, що здійснює популяризацію кінематографії";
доповнити абзацами дев’ятим - п’ятнадцятим такого змісту:
"Представники, запропоновані творчими спілками, громадськими об’єднаннями, господарськими об’єднаннями, обираються до складу Ради на конкурсній основі і повинні відповідати вимогам, визначеним абзацами першим - восьмим цієї частини.
Конкурс з відбору нових членів Ради оголошується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії, не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку повноважень Ради поточного скликання або його членів.
Проведення конкурсу з відбору членів Ради здійснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії.
До затвердження нового складу Ради повноваження членів Ради поточного скликання продовжуються, але не більше ніж на шість місяців з дати закінчення таких повноважень.
Члени конкурсної комісії від представників творчих спілок, громадських об’єднань, господарських об’єднань обираються шляхом жеребкування, що має бути відкритим для участі громадськості і журналістів і здійснюється з одночасною онлайн-трансляцією на цифрових ресурсах центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії.
Порядок визначається згідно з підзаконними нормативно-правовими актами.
Член конкурсної комісії не може брати участі в конкурсі з відбору членів Ради";
у частині четвертій:
пункт 2 викласти в такій редакції:
"2) особи, які перебувають на державній службі, а також інші особи, стосовно яких Законом України "Про запобігання корупції" встановлено обмеження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами діяльності та/або які притягалися до відповідальності за корупційні правопорушення та за правопорушення, пов’язані з корупцією";
доповнити пунктом 3 такого змісту:
"3) особи, стосовно яких було встановлено факт порушення вимог щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів під час виконання обов’язків члена Ради, передбачених положенням про прийняття рішень Радою, затвердженим центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії";
у частині п’ятій:
після абзацу дев’ятого доповнити п’ятьма новими абзацами такого змісту:
"9) невиконання та/або перевищення повноважень членами Ради, визначених цим Законом і нормативно-правовими актами, що встановлені рішенням суду;
10) виявлення факту надання недостовірних відомостей про себе під час участі у конкурсному відборі.
Повноваження всього складу Ради достроково припиняються Кабінетом Міністрів України у разі:
внесення Радою пропозиції про дострокове припинення повноважень усього складу Ради, за умови що за таке рішення проголосувало не менше 2/3 членів Ради;
якщо оголошені засідання Ради, планові та/або позапланові, не проводилися протягом 90 днів поспіль".
У зв’язку з цим абзаци десятий і одинадцятий вважати відповідно абзацами п’ятнадцятим і шістнадцятим;
абзац шістнадцятий викласти в такій редакції:
"У разі дострокового припинення повноважень члена Ради Кабінет Міністрів України призначає нового члена Ради в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії";
пункти 1 і 3 частини шостої викласти в такій редакції:
"1) утворення експертних комісій (рішення яких мають рекомендаційний характер) із включенням до їх складу компетентних у сфері кінематографії професійних творчих працівників, кінознавців, продюсерів, економістів, дистриб’юторів, прокатників фільмів та інших осіб, які є визнаними фахівцями у сфері своєї професійної діяльності та які не можуть одночасно бути членами Ради. Порядок утворення та роботи експертних комісій, а також умови їх діяльності та розмір оплати праці затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії. Цей порядок має передбачати добір кандидатів шляхом самовисування та/або делегування профільними організаціями (об’єднаннями), процедуру обрання експертів за результатами жеребкування, що має здійснюватися з дотриманням принципів прозорості та відкритості (мають вестися онлайн-трансляція та аудіовізуальний запис жеребкування і оголошення його результатів)";
"3) погодження зміни істотних параметрів фільму у процесі його створення за заявою суб’єкта кінематографії, який отримав державну підтримку (повністю або частково). До істотних параметрів фільму належать творча концепція фільму, загальний кошторис, кошторисна вартість, хронометраж фільму, строки виробництва, а також особи режисера-постановника (крім дебютних та авторських фільмів, профінансованих за формою підтримки, передбаченою пунктом 1 частини першої статті 7 цього Закону), продюсера, виробника";
після частини шостої доповнити новою частиною такого змісту:
"7. Рада має право:
1) проводити аналіз стану справ та причин виникнення проблем у сфері кінематографії;
2) вивчати результати діяльності центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій з питань, що належать до її компетенції;
3) отримувати в установленому порядку від центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання, установ та організацій інформацію, пов’язану з державною підтримкою кінематографії;
4) організовувати проведення нарад та інших заходів;
5) подавати органам державної влади розроблені за результатами своєї роботи висновки, рекомендації та пропозиції".
У зв’язку з цим частини сьому - тринадцяту вважати відповідно частинами восьмою - чотирнадцятою;
частини десяту і дванадцяту викласти в такій редакції:
"10. Центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, щороку, не пізніше двох місяців після завершення відповідного бюджетного періоду, публічно звітує про використання коштів державної підтримки кінематографії, зокрема у розрізі форм державної підтримки кінематографії та обсягів за кожною із форм";
"12. Засідання Ради є відкритими. Засідання Ради можуть бути плановими і позаплановими. Планові засідання проводяться відповідно до затвердженого плану не менше ніж один раз на місяць. Позапланові засідання проводяться на вимогу центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, або члена Ради.
Засідання Ради проводяться із забезпеченням центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, онлайн-трансляції";
у частині тринадцятій:
пункти 1-3 викласти в такій редакції:
"1) інформацію про надходження коштів для цілей державної підтримки кінематографії із зазначенням їх обсягу і з розподілом за формами державної підтримки із зазначенням розмірів зобов’язань попередніх періодів та коштів, що залишаються вільними для надання нової державної підтримки кінематографії, - не пізніш як на третій робочий день після надходження;
2) заяви (без доданих до них матеріалів) про надання державної підтримки - не пізніше п’яти робочих днів до дня проведення відповідного засідання Ради;
3) інформацію про час та дату проведення засідань Ради із зазначенням найменувань суб’єктів кінематографії, заяви яких планується розглянути на відповідних засіданнях, - не пізніше п’яти робочих днів до дня проведення відповідного засідання Ради";
пункт 4 виключити;
доповнити пунктами 6-8 такого змісту:
"6) орієнтовні річні план/графік проведення творчих конкурсів (пітчингів) для надання державної підтримки кінематографії у формах, передбачених пунктами 1-3 частини першої статті 7 цього Закону, у розрізі спрямувань і форматів фільмів; план/графік проведення творчих конкурсів (пітчингів) для надання державної підтримки кінематографії у формі, передбаченій пунктом 12 частини першої статті 7 цього Закону; розподіл асигнувань державної підтримки кінематографії. Строк оприлюднення орієнтовних річних планів/графіків - не пізніше 1 квітня року, що передує року, в якому проводяться творчі конкурси (пітчинги); строк оприлюднення орієнтовного річного розподілу асигнувань державної підтримки кінематографії - не пізніше 31 січня поточного року;
7) оголошення про проведення творчих конкурсів (пітчингів) для надання державної підтримки кінематографії у формах, передбачених пунктами 1-3 частини першої статті 7 цього Закону (із зазначенням спрямування, форматів, видів і категорій фільмів, за якими проводиться конкурсний відбір (пітчинг), пунктом 12 частини першої статті 7 цього Закону, строки та умови проведення, а також із зазначенням інформації про критерії та обмеження, які можуть застосовуватися під час проведення творчого конкурсу (пітчингу), - не пізніш як за п’ять робочих днів до дати початку такого творчого конкурсу (пітчингу). При цьому умови, критерії та обмеження не можуть бути змінені протягом проведення відповідного конкурсного відбору (пітчингу);
8) відеозаписи засідань Ради, експертних комісій і творчих конкурсів (пітчингів), які зберігаються у відкритому доступі в мережі Інтернет не менше семи років з дня їх запису";
9) у статті 10:
у частині першій:
в абзаці першому слова і цифру "на підставі рішення Ради, що приймається в порядку, визначеному статтею 9" замінити словами "відповідно до";
у пункті 1:
в абзаці першому слова "копій установчих документів суб’єктів кінематографії (якщо заявником є юридична особа)" виключити;
абзаци четвертий і п’ятий викласти в такій редакції:
"досвід продюсера або виробника фільму;
успішну роботу режисера-постановника у зв’язку з його участю у виробництві фільмів";
в абзаці шостому слова "якості виробленого (створеного)" замінити словами "творчого задуму і технології виробництва";
доповнити абзацами восьмим - шістнадцятим такого змісту:
"Під час прийняття Радою рішення про надання державної підтримки не допускається надання державної підтримки для більш ніж трьох кінопроектів від одного заявника в поточному році.
У порядку та критеріях проведення творчого конкурсу (пітчингу) визначаються такі істотні умови:
критерії оцінювання досвіду продюсера та виробника фільму;
критерії оцінювання успішності роботи режисера-постановника, якого залучено до реалізації кінопроекту;
проведення конкурсних відборів (пітчингів) у два етапи із залученням відповідних експертних комісій;
конкурсні відбори (пітчинги) для фільмів з комерційним потенціалом, з міжнародним комерційним потенціалом, фільмів спільного виробництва (копродукції) з комерційним потенціалом або з міжнародним комерційним потенціалом проводяться у два етапи з відмінним складом експертів у кожному з етапів;
граничний строк для підписання договорів про надання державної підтримки виробництва фільмів спільного виробництва (копродукції) не може перевищувати трьох років з дати визначення кінопроектів таких фільмів переможцями конкурсного відбору (пітчингу), а інших фільмів - двох років;
прохідний бал за підсумками оцінювання кінопроектів на кожному етапі конкурсного відбору (пітчингу);
вимоги до освіти режисера-постановника у разі його залучення до реалізації кінопроекту вперше (для фільмів-дебютів)";
пункт 2 викласти в такій редакції:
"2) рішення Ради про надання державної підтримки при виробництві фільму у формі, передбаченій пунктом 4 частини першої статті 7 цього Закону, приймаються відповідно до пункту 2 частини другої статті 11 цього Закону";
у пункті 4:
слова і цифри "пунктами 5-8 і 10" замінити словами і цифрами "пунктами 5-8, 10 і 13";
доповнити реченням такого змісту: "При цьому надання державної субсидії для фінансування фундаментальних та прикладних наукових досліджень здійснюється за підсумками конкурсного відбору, порядок та критерії проведення якого затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії";
доповнити пунктами 5 і 6 такого змісту:
"5) рішення Ради про надання державної підтримки у формі, передбаченій пунктом 11 частини першої статті 7 цього Закону, приймається відповідно до порядку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії. Обов’язковою умовою надання такої підтримки є повернення в повному обсязі отриманих заявником коштів, необхідних для фінансування виробництва фільму. У разі неповернення суб’єктом кінематографії такої державної підтримки у строки, визначені цим Законом та договором, такий суб’єкт кінематографії позбавляється права на отримання інших форм державної підтримки, визначених частиною першою статті 7 цього Закону. Суб’єкт кінематографії, який порушив строки повернення коштів, встановлені договором, може претендувати на отримання інших форм державної підтримки, визначених частиною першою статті 7 цього Закону, не раніше ніж через один рік з моменту повернення коштів у повному обсязі;
6) рішення Ради про надання державної підтримки у формі, передбаченій пунктом 12 частини першої статті 7 цього Закону, приймається за результатами конкурсного відбору (пітчингу) відповідно до порядку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії";
перше речення абзацу другого частини другої доповнити словами "за його зверненням";
в абзаці першому частини третьої слова "у формі надання державної субсидії на виробництво фільму, або у формі надання державної субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених іноземним суб’єктом кінематографії при виробництві (створенні) фільму" замінити словами і цифрою "у формах надання державної підтримки (у тому числі субсидій), визначених частиною першою статті 7 цього Закону";
10) доповнити статтею 10-1такого змісту:
"Стаття 10-1. Особливості надання державної підтримки кінематографії, що здійснюється за результатами кінотеатрального показу національного фільму
1. Державна підтримка в формі, передбаченій пунктом 13 частини першої статті 7 цього Закону, надається на таких умовах:
державна підтримка надається суб’єкту кінематографії - виробнику національного фільму за результатами демонстрування цього фільму в кінотеатрах та інших кіновидовищних закладах на території України на підставі даних єдиної державної системи електронного обліку квитків, реалізованих кінотеатрами, "Єдиний електронний квиток" у розмірі 30 відсотків загальної суми зборів з демонстрування фільму в кінотеатрах та інших кіновидовищних закладах на території України. При цьому загальні збори з демонстрування фільму в кінотеатрах та інших кіновидовищних закладах на території України мають становити не менше 2000 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлених на 1 січня року, в якому відбувся прем’єрний показ фільму, за перші 90 днів з дня його прем’єрного показу;
державна підтримка надається для фінансування виробництва суб’єктом кінематографії наступних національних фільмів.
2. Протягом двох років з дня закінчення 90-денного строку з дня прем’єрного показу фільму в кінотеатрах та інших кіновидовищних закладах на території України суб’єкт кінематографії, який бажає отримати державну підтримку в формі, передбаченій пунктом 13 частини першої статті 7 цього Закону, подає заяву до центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії.
3. Державна підтримка надається центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, та зараховується на рахунок суб’єкта кінематографії протягом 90 днів з дня отримання заяви суб’єкта кінематографії.
4. Порядок надання державної безповоротної підтримки у формі, передбаченій пунктом 13 частини першої статті 7 цього Закону, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері кінематографії";
11) статтю 11 викласти в такій редакції:
"Стаття 11. Особливості надання державної підтримки кінематографії у формі державної субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених іноземним суб’єктом кінематографії при виробництві фільму
1. З метою залучення до України іноземних інвестицій, збільшення експорту послуг з виробництва аудіовізуальних творів, а також створення для іноземних суб’єктів кінематографії сприятливих умов для виробництва фільмів на території України з використанням розташованих в Україні сценічно-постановочних засобів виробництва, павільйонів, місцевостей (локацій), послуг українських суб’єктів кінематографії, готельних послуг тощо іноземним суб’єктам кінематографії надається державна підтримка у формі державної субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених іноземним суб’єктом кінематографії при виробництві фільму.
Рішення про надання державної підтримки у формі, передбаченій пунктом 4 частини першої статті 7 цього Закону, приймаються Радою у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої цієї статті, а у випадках, передбачених пунктами 1 та/або 3 частини другої цієї статті, - центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії.
Порядок прийняття рішень про надання державної підтримки у формі, передбаченій пунктом 4 частини першої статті 7 цього Закону, затверджується центральним органом виконавчої влади, що здійснює формування державної політики у сфері кінематографії, з урахуванням умов, установлених цим Законом.
2. Державна субсидія для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених іноземним суб’єктом кінематографії при виробництві фільму, надається в таких обсягах:
1) відшкодування частини фактично здійснених суб’єктом кінематографії кваліфікованих витрат (платежів) на виробництво фільму - у розмірі 25 відсотків загального обсягу таких кваліфікованих витрат (платежів), визначених частиною четвертою цієї статті, за умови проходження таким фільмом виробничих критеріїв культурного тесту, умови якого визначені додатком 1 до цього Закону (максимальна кількість балів 27). Фільм вважається таким, що пройшов виробничі критерії культурного тесту, якщо він набрав щонайменше 14 балів за пунктами 11-16 або в разі відповідності фільму пункту 17 або пункту 19 культурного тесту;
2) іноземний суб’єкт кінематографії може додатково отримати відшкодування у розмірі 5 відсотків загального обсягу кваліфікованих витрат (платежів), за умови проходження фільмом культурних критеріїв культурного тесту (пункти 1-10), визначених додатком 1 до цього Закону (максимальна кількість балів 20).
Фільм вважається таким, що пройшов культурні критерії культурного тесту, якщо він набрав щонайменше 4 бали;
3) відшкодування частини фактично здійснених суб’єктом кінематографії витрат (платежів) для виплати винагороди акторам та членам знімальної групи, які брали участь у фільмі, що претендує на державну підтримку, передбачену цією статтею, які є нерезидентами України, провадять свою діяльність та/або проживають за межами України, у разі якщо такі виплати підлягають оподаткуванню на території України, в таких розмірах:
10 відсотків загального обсягу таких виплат у разі сплати з них податку на доходи фізичних осіб до бюджетів міст Києва та Севастополя;
4,5 відсотка загального обсягу таких виплат у разі сплати з них податку на доходи фізичних осіб до місцевих бюджетів на відповідній території України (крім міст Києва та Севастополя).
Культурні критерії культурного тесту, передбачені цим Законом, застосовуються відповідно до частини шостої статті 23 Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної". Умови проходження культурних критеріїв культурного тесту для цілей, передбачених статтею 23 Закону України "Про забезпечення функціонування української мови як державної", застосовуються у спосіб, передбачений цією статтею, строки розгляду документів не повинні перевищувати 10 робочих днів з дня надходження таких документів до Ради.
3. Передбачена пунктом 1 частини другої цієї статті державна субсидія може бути надана у разі дотримання всіх таких умов:
1) витрати повністю або частково здійснені в Україні при виробництві фільму на користь особи, яка провадить господарську діяльність та зареєстрована як суб’єкт господарювання на території України;
2) фільм відповідає хоча б одній із таких вимог:
а) є ігровим фільмом або анімаційним фільмом загальним хронометражем не менше 52 хвилин;
б) є неігровим (документальним) фільмом загальним хронометражем не менше 40 хвилин;
в) є серіалом або анімаційним серіалом, або окремою частиною (серією) загальним хронометражем не менше 40 хвилин;
г) є рекламним фільмом (фільм, що є виключно рекламним засобом для популяризації торговельної марки, фірмового найменування, імені фізичної або найменування юридичної особи) або музичним відео (фільм, звуковий ряд якого складається виключно з одного музичного твору), призначеним для показу в аудіовізуальних медіа, перегляду в кінотеатрах та/або для розміщення в мережі Інтернет, загальним хронометражем не менше 20 секунд;
ґ) є фільмом, що відповідає будь-якій з вимог підпунктів "а"-"г" цієї частини, щодо якого в Україні виконуються роботи та/або надаються послуги з організації виробництва та безпосередньо виробництва та/або анімації, та/або монтажно-тонувальні роботи, та/або роботи із створення комп’ютерної графіки (CG), включаючи роботи із створення ефектів симуляції фізичних процесів (VFX);
3) фільм пройшов культурний тест (відповідає виробничим та культурним критеріям або виробничим критеріям), умови якого визначені додатком 1 до цього Закону, відповідно до вимог, визначених частиною другою цієї статті;
4) загальні суми кваліфікованих витрат (платежів), пов’язаних із його виробництвом на території України, на день звернення із заявою, передбаченою частиною десятою цієї статті, становлять щонайменше:
700 прожиткових мінімумів для працездатних осіб - для фільмів, зазначених у підпункті "б" пункту 2 цієї частини;
3 тисячі 360 прожиткових мінімумів для працездатних осіб - для фільмів, зазначених у підпункті "в" пункту 2 цієї частини;
1 тисяча прожиткових мінімумів для працездатних осіб - для рекламних та/або музичних фільмів, зазначених у підпункті "г" пункту 2 цієї частини. При цьому 10 відсотків суми отриманої субсидії на повернення кваліфікованих витрат виробництва рекламних та/або музичних фільмів протягом 20 днів мають бути спрямовані суб’єктом кінематографії до спеціального фонду Державного бюджету України з метою підтримки виробництва фільмів-дебютів українських режисерів у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії;
740 прожиткових мінімумів для працездатних осіб - для фільмів, зазначених у підпункті "ґ" пункту 2 цієї частини.
4. Під кваліфікованими витратами для цілей цієї статті розуміються витрати на: заробітні плати працівникам; плату за послуги фізичним особам (акторам та/або іншим членам знімальних груп), включаючи, але не обмежуючись, гонорари та інші винагороди; придбання товарів, робіт, послуг; оренду майна; інші витрати, які безпосередньо пов’язані з виробництвом фільму, що виробляється на території України, і включаються у собівартість аудіовізуального твору.
5. Для цілей цієї статті не вважаються кваліфікованими такі витрати:
1) амортизація основних засобів, інших необоротних матеріальних і нематеріальних активів;
2) витрати на проведення переговорів;
3) фінансові витрати (у тому числі проценти за кредитами);
4) витрати операційної діяльності, що не включаються у собівартість виробництва фільму;
5) витрати на розповсюдження фільму;
6) витрати на проїзд членів знімальної групи і акторів під час зйомок за межами України. При цьому не підпадають під дію цього пункту і відносяться до кваліфікованих витрат витрати на перевезення пасажирів (проїзд та/або переліт економ- чи бізнес-класом) та майна, у тому числі пов’язані з в’їздом в Україну та виїздом з України членів знімальних груп, акторів та необхідного майна (крім приватних літаків) протягом або після завершення виробництва фільму чи його частини на території України, що здійснюються перевізниками - юридичними особами України;
7) заробітна плата або будь-які інші види винагороди, що виплачуються (надаються) акторам або членам знімальної групи, які є нерезидентами України, крім кваліфікованих витрат, визначених пунктом 2 частини другої цієї статті (тобто тих, які оподатковуються на території України).
6. Іноземний суб’єкт кінематографії, який бажає отримати передбачену цією статтею державну субсидію для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених при виробництві фільму, звертається до центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, із такими заявами: про надання попереднього висновку щодо проходження фільмом культурного тесту - до завершення виробництва фільму; про надання державної підтримки у формі, передбаченій пунктом 4 частини першої статті 7 цього Закону. Заява про надання державної підтримки у формі, передбаченій пунктом 4 частини першої статті 7 цього Закону, подається за умови отримання попереднього висновку щодо проходження фільмом культурного тесту - у строк, визначений частиною десятою цієї статті. Форми таких заяв визначаються порядком, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що здійснює формування державної політики у сфері кінематографії. До заяви про надання попереднього висновку щодо проходження фільмом, виробництво якого планується чи відбувається, культурного тесту іноземний суб’єкт кінематографії подає такі документи:
1) для отримання державної субсидії в обсязі, передбаченому пунктами 1 та/або 3 частини другої цієї статті, для фільму, що відповідає виробничим критеріям культурного тесту, визначеним пунктами 11-16 або пунктом 17 культурного тесту:
сценарій фільму;
календарно-постановочний план виробництва фільму;
кошторис фільму;
договір (договори) між українським та іноземним суб’єктом кінематографії щодо виробництва фільму (його частини);
лист-гарантію про відсутність обмежень, передбачених статтею 12 цього Закону;
документ, що підтверджує сплату платежу за розгляд заяви відповідно до статті 14 цього Закону;
інформацію про склад знімальної групи, наявну на день звернення із заявою (орієнтовна кількість членів знімальної групи, посада, прізвище та ім’я, громадянство);
іншу інформацію, що підтверджує виконання виробничих критеріїв культурного тесту, встановлених пунктами 11-16 або пунктом 17 культурного тесту;
2) для отримання державної субсидії в обсязі, передбаченому пунктами 1 та/або 3 частини другої цієї статті, для фільму, що відповідає виробничим критеріям культурного тесту, визначеним пунктом 19 культурного тесту:
сценарій фільму;
орієнтовний графік надання послуг/виконання робіт;
кошторис робiт/послуг;
договір (договори) між українським та іноземним суб’єктом кінематографії щодо надання послуг/виконання робіт на території України;
лист-гарантію про відсутність обмежень, передбачених статтею 12 цього Закону;
документ, що підтверджує сплату платежу за розгляд заяви відповідно до статті 14 цього Закону;
інформацію про осiб, залучених до виконання робiт/надання послуг на території України, наявну на день звернення із заявою (орієнтовна кількість членів знімальної групи, посада, прізвище та ім’я, громадянство);
іншу інформацію, що підтверджує виконання виробничих критеріїв культурного тесту, встановлених пунктом 19, за ініціативою заявника;
3) для отримання державної субсидії в обсязі, передбаченому пунктом 2 частини другої цієї статті, додатково до документів, визначених пунктом 1 чи 2 цієї частини, подається інформація, за рахунок виконання яких критеріїв буде виконано вимоги культурних критеріїв культурного тесту.
7. Протягом п’яти днів з дня надходження заяви та документів, передбачених пунктом 3 частини шостої цієї статті, у разі подання документів для отримання державної субсидії в обсязі, передбаченому пунктом 2 частини другої цієї статті, центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, передає таку заяву, сценарій фільму і документ, визначений пунктом 3 частини шостої цієї статті, на розгляд Ради. Рада розглядає заяву та додані до неї документи і надає попередній висновок щодо проходження фільмом, зазначеним у заяві, культурного тесту за культурними критеріями не пізніш як через 14 днів з дня її надходження до Ради.
8. Центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, протягом 30 днів з дня надходження до нього заяви та документів, передбачених пунктом 1 або 2 частини шостої цієї статті, розглядає заяву і додані до неї документи та надає суб’єкту кінематографії попередній висновок щодо проходження фільмом, зазначеним у заяві, культурного тесту, а також попередній висновок Ради, визначений частиною сьомою цієї статті, у разі його надання.
9. У разі якщо заяви, передбачені частиною шостою цієї статті, та/або додані до неї документи повністю чи частково не відповідають вимогам цього Закону та/або іншим нормативно-правовим актам, ухваленим на його виконання, центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, протягом п’яти днів з дня отримання заяви та доданих до неї документів зобов’язаний надати обґрунтовані зауваження із зазначенням повного переліку недоліків та надати час на їх усунення, який не може бути менше 10 днів. Строк надання виправлень може бути продовжений до 21 дня з урахуванням обсягу і видів документів. Заявник протягом відведеного строку з дня отримання обґрунтованих зауважень від центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, має право усунути зазначені недоліки та надати виправлені заяву та/або документи до центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії.
У разі ненадання обґрунтованих зауважень центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, протягом встановленого строку заява та додані до неї документи вважаються оформленими належним чином і в повному обсязі та не можуть бути повернуті заявнику.
10. Протягом одного року з дня завершення виробництва фільму іноземний суб’єкт кінематографії, який отримав попередній висновок щодо проходження фільмом культурного тесту, з метою отримання державної субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених при виробництві фільму, має звернутися до центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, із відповідною заявою. До заяви додаються такі документи, інформація та матеріали:
1) кошторис фільму - для фільмів, що відповідають вимогам пунктів 11-16 або пункту 17 виробничих критеріїв культурного тесту; або кошторис робіт/послуг, що виконувалися/надавалися в Україні, - для фільмів, що відповідають вимогам пункту 19 виробничих критеріїв культурного тесту;
2) копія договору (договорів) між українським та іноземним суб’єктом кінематографії щодо виробництва фільму (його частини) - для фільмів, що відповідають вимогам пунктів 11-16 або вимогам пункту 17 виробничих критеріїв культурного тесту; або договір (договори) між українським та іноземним суб’єктом кінематографії щодо надання послуг/виконання робіт на території України - для фільмів, що відповідають вимогам пункту 19 виробничих критеріїв культурного тесту;
3) копія (запис) фільму з українськими субтитрами.
Така копія (запис) повинна (повинен) відповідати культурним та художнім критеріям, спрямованим на утвердження та популяризацію української мови, історії та культурних традицій, та не може містити матеріалів, що суперечать Конституції України та законам України, у тому числі заперечують незалежність, державний суверенітет чи територіальну цілісність України; принижують чи паплюжать державні символи України; виправдовують чи визнають правомірною або заперечують збройну агресію проти України; поширюють заклики до війни, насильницької зміни конституційного ладу чи порушення прав і свобод людини; пропагують державу-агресора, її органи влади чи збройні формування; демонструють продукцію або зображення, що містять порнографічні сцени, сцени невиправданої жорстокості чи інші прояви, що суперечать суспільній моралі;
4) звіт про виробництво фільму на території України та здійснені кваліфіковані витрати на території України, складений у довільній формі, що має містити інформацію про договори, укладені з метою виробництва фільму на території України (зокрема зазначається: найменування контрагента; інформація про роботи/послуги/товари, що надавалися за цими договорами, із зазначенням строку виконання робіт/надання послуг або поставки товарів; етап/етапи виробництва фільму, на якому/яких такі роботи виконувалися або послуги надавалися, або товари придбавалися; ціна договору; відсоток загального хронометражу комп’ютерної графіки та ефектів, роботи із створення якої/яких надавалися в Україні (для фільмів, що відповідають вимогам пункту 15 культурного тесту); інформація про обсяг витрачених коштів кошторисної вартості фільму на території України);
5) лист-гарантія із зазначенням, що на дату звернення за отриманням державної субсидії відсутні обмеження, передбачені статтею 12 цього Закону;
6) аудиторський звіт, що підтверджує розмір кваліфікованих витрат і податків, нарахованих та/або сплачених суб’єктом кінематографії у зв’язку з понесенням зазначених в акті (актах) витрат, складений сертифікованим аудитором відповідно до законодавства України та стандартів аудиту;
7) копії документів, що підтверджують громадянство тих членів знімальної групи, які відповідають вимогам пункту 11 виробничих критеріїв культурного тесту;
8) копії документів, що підтверджують громадянство членів знімальної групи, у разі відповідності фільму вимогам пункту 17 виробничих критеріїв культурного тесту;
9) перелік локацій (місць зйомок) в Україні із зазначенням кількості знімальних днів на них у разі необхідності підтвердження виконання вимог пункту 12 виробничих критеріїв культурного тесту;
10) інша інформація та/або документи, що підтверджують виконання виробничих критеріїв культурного тесту, визначених пунктами 11-16 або пунктом 17, за ініціативою заявника;
11) копії документів, що підтверджують громадянство тих осіб, які були залучені до надання послуг/виконання робіт на території України, - для фільмів, що відповідають вимогам пункту 19 виробничих критеріїв культурного тесту;
12) інша інформація та/або документи, що підтверджують виконання виробничих критеріїв культурного тесту, визначених пунктом 19, - для фільмів, що відповідають вимогам цього пункту;
13) інформація про фактично здійснені суб’єктом кінематографії витрати (платежі), оподатковувані на території України для виплати винагороди акторам та членам знімальної групи, які брали участь у фільмі, що претендує на державну підтримку, передбачену цією статтею, які є нерезидентами України, провадять свою діяльність та/або проживають за межами України (у разі якщо іноземний суб’єкт кінематографії претендує на отримання державної субсидії в обсязі, визначеному пунктом 3 частини другої цієї статті);
14) копія витягу, виписки чи іншого документа з торговельного, банківського, судового реєстру тощо, що підтверджує реєстрацію юридичної особи - іноземного суб’єкта кінематографії в країні його місцезнаходження;
15) інформація, за рахунок виконання яких критеріїв виконано вимоги культурних критеріїв культурного тесту (у разі якщо іноземний суб’єкт кінематографії претендує на отримання державної субсидії в обсязі, визначеному пунктом 2 частини другої цієї статті), і розрахунок розміру державної субсидії в обсязі, передбаченому абзацом другим частини другої цієї статті.
11. Центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, протягом 20 днів з дня надходження заяви та документів, передбачених частиною десятою цієї статті, розглядає заяву та додані до неї документи і приймає рішення про надання суб’єкту кінематографії державної субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених іноземним суб’єктом кінематографії при виробництві фільму, або про відмову у наданні іноземному суб’єкту кінематографії такої субсидії.
12. Якщо іноземний суб’єкт кінематографії звертається із заявою про отримання державної субсидії в обсязі, визначеному пунктом 2 частини другої цієї статті, центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, протягом трьох днів після прийняття рішення, зазначеного в частині одинадцятій цієї статті, передає копію свого рішення, заяву, документ, зазначений у пункті 15 частини десятої цієї статті, та копію (запис) фільму на розгляд Ради для перевірки набрання необхідної кількості балів за культурними критеріями культурного тесту та прийняття рішення про надання чи ненадання державної субсидії в обсязі, визначеному пунктом 2 частини другої цієї статті.
Рада не пізніше п’яти днів з дня надходження рішення щодо відповідності фільму виробничим критеріям культурного тесту, заяви та документів, визначених цією частиною, розглядає таку заяву і додані до неї документи, перевіряє набрання необхідної кількості балів за культурними критеріями культурного тесту та приймає рішення про відповідність фільму культурному тесту в частині культурних критеріїв у разі набрання фільмом необхідної суми балів. Центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, на підставі рішення Ради приймає рішення про надання іноземному суб’єкту кінематографії державної субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених іноземним суб’єктом кінематографії при виробництві фільму, в обсязі, визначеному пунктом 2 частини другої цієї статті. Рішення Ради про невідповідність фільму культурному тесту в частині культурних критеріїв і відповідно рішення центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, про відмову в наданні такої субсидії може бути ухвалено винятково у разі ненабрання фільмом необхідної кількості балів культурного тесту в частині культурних критеріїв.
13. Рішення центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, або Ради можуть бути оскаржені в судовому порядку.
14. Виплата державної субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених іноземним суб’єктом кінематографії при виробництві фільму, здійснюється центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, за рахунок коштів державної підтримки кінематографії шляхом перерахування коштів на банківський рахунок українського суб’єкта кінематографії, за посередництвом якого іноземний суб’єкт кінематографії отримує таку державну субсидію, протягом 10 банківських днів з дня прийняття відповідного рішення. Український суб’єкт кінематографії зобов’язаний перерахувати кошти цієї державної субсидії іноземному суб’єкту кінематографії.
15. Іноземні суб’єкти кінематографії (у тому числі продюсери) отримують державну підтримку у формі державної субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених суб’єктом кінематографії при виробництві фільму, за посередництвом українського суб’єкта кінематографії на підставі укладеного між такими суб’єктами договору, за яким український суб’єкт кінематографії залучається до виробництва фільму на території України, який зобов’язаний перерахувати цю субсидію іноземному суб’єкту кінематографії. Посередництво українського суб’єкта кінематографії та перерахування субсидії іноземному суб’єкту кінематографії не є послугою в розумінні законодавства України.
