Про внесення змін до деяких законів України щодо державної підтримки кінематографії в Україні

16. Іноземні суб’єкти кінематографії, які отримують державну підтримку у формі державної субсидії для повернення частини кваліфікованих витрат, здійснених при виробництві фільму, зобов’язані зазначати титрами та/або візуальними заставками (логотипами) у фільмі інформацію про українського суб’єкта кінематографії, з яким було укладено договір про виробництво фільму (його частини), і титрами та/або візуальними заставками (логотипами) у фільмі або в матеріалах про фільм інформацію про отримання фільмом державної підтримки в Україні.

Порядок зазначення такої інформації затверджується центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії.

17. Заяви, передбачені частиною шостою цієї статті, і документи, що до неї додаються, подаються суб’єктом кінематографії України від імені іноземного суб’єкта кінематографії на підставі укладеного між ними договору про виробництво фільму (його частини). Заяви подаються засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг з використанням функцій електронного кабінету суб’єкта кінематографії, що здійснюється в режимі реального часу інформаційно-телекомунікаційними засобами із застосуванням засобів технічного та криптографічного захисту інформації відповідно до Закону України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах". Заява вважається поданою з моменту її підписання в електронному кабінеті суб’єкта кінематографії. Форма заяви затверджується центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії.

Порядок використання Єдиного державного вебпорталу електронних послуг та функцій електронного кабінету суб’єкта кінематографії, а також інших функцій, необхідних для забезпечення взаємодії та документообігу між центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, та суб’єктами кінематографії в електронній формі, визначається Кабінетом Міністрів України.

У разі неможливості подання заяв засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг з використанням функцій електронного кабінету суб’єкта кінематографії заяви і додані до неї документи подаються на офіційну адресу центрального органу виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, у паперовій або електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, чи кваліфікованої або удосконаленої електронної печатки, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронної печатки, відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги";

12) у частині першій статті 12:

пункти 4 і 6 викласти в такій редакції:

"4) які подали недостовірні відомості та документи під час звернення за наданням державної підтримки або звернення із заявою про включення до Державного реєстру виробників, розповсюджувачів, демонстраторів фільмів і популяризаторів кінематографії";

"6) які раніше отримували державну підтримку, надання якої з вини заявника визнано незаконним за рішенням суду або інших компетентних органів";

пункт 9 виключити;

13) текст статті 13 викласти в такій редакції:

"1. У разі створення фільму за державної підтримки у формі, передбаченій пунктом 1 частини першої статті 7 цього Закону, майнові права інтелектуальної власності на такий фільм передаються (відчужуються) на користь Державного фонду фільмів України.

2. У разі створення фільму за державної підтримки у формі, передбаченій пунктами 2 і 3 частини першої статті 7 цього Закону, майнові права інтелектуальної власності на фільм належать суб’єкту кінематографії, який отримав державну субсидію. При цьому такий суб’єкт кінематографії протягом усього строку дії авторського права на фільм зобов’язаний сплачувати до Державного бюджету України частину прибутків, отриманих ним від використання виключних майнових прав інтелектуальної власності на фільм. З цією метою такий суб’єкт кінематографії зобов’язаний укласти відповідний договір про сплату частини прибутків з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері кінематографії. Розмір такої частини прибутків становить 50 відсотків, але не більше 50 відсотків отриманої суми державної підтримки. Більший розмір може бути встановлений за ініціативою суб’єкта кінематографії, у разі якщо право такої ініціативи суб’єкта кінематографії встановлено відповідним договором про сплату частини прибутків, включно з повним поверненням отриманої державної підтримки. Нарахування та сплата такої частини прибутків здійснюються після повного повернення суб’єктом кінематографії внесків інвесторів у виробництво фільму або після сплати таким інвесторам частини прибутку від використання майнових прав інтелектуальної власності на фільм у розмірі, що відповідає розміру внесків таких інвесторів у виробництво фільму. У разі передачі (відчуження) суб’єктом кінематографії, який створив фільм за державної підтримки, майнових прав інтелектуальної власності на фільм у повному обсязі або частково особа, яка набула майнових прав на такий фільм, зобов’язана сплачувати на користь держави прибутки, зазначені в цій частині, у тому самому обсязі. При цьому особа, яка набула таких прав на фільм, є правонаступником за договором про сплату частини прибутків.

3. У разі створення фільму за державної підтримки у формі, передбаченій пунктами 4, 11-13 частини першої статті 7 цього Закону, майнові права інтелектуальної власності належать суб’єкту кінематографії, який отримав державну субсидію. У подальшому такий суб’єкт кінематографії отримує всі доходи від використання таких прав, від реалізації прав на використання такого фільму";

14) розділ II доповнити статтею 14 такого змісту:

"Стаття 14. Особливості справляння плати за розгляд заяв щодо отримання державної субсидії

1. Плата вноситься суб’єктом кінематографії за розгляд заяви щодо отримання державних субсидій, передбачених пунктами 2-4, 11-13 частини першої статті 7 цього Закону, в таких розмірах:

двох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - за подання на конкурс і розгляд заяви щодо отримання державної підтримки у формах, передбачених пунктами 2, 3, 11 частини першої статті 7 цього Закону;

десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - за розгляд заяви щодо отримання державної підтримки у формі, передбаченій пунктом 4 частини першої статті 7 цього Закону;

одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - за подання на конкурс і розгляд заяви щодо отримання державної підтримки у формах, передбачених пунктом 12 частини першої статті 7 цього Закону;

п’яти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб - за розгляд заяви щодо отримання державної підтримки у формі, передбаченій пунктом 13 частини першої статті 7 цього Закону.

Розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановлюється законом про Державний бюджет України на відповідний рік на 1 січня календарного року, в якому вноситься плата.

У разі одночасного подання суб’єктом кінематографії декількох заяв плата вноситься за розгляд кожної заяви окремо.

За розгляд заяви щодо отримання державної субсидії, передбаченої пунктом 4 частини першої статті 7 цього Закону, плата вноситься іноземним суб’єктом кінематографії або українським суб’єктом кінематографії на підставі укладеного між такими суб’єктами договору, за яким український суб’єкт кінематографії залучається до виробництва фільму на території України.

2. Плата за розгляд заяви вноситься у гривнях у безготівковій або готівковій формі шляхом перерахування коштів через установи банків, відділення поштового зв’язку або з використанням електронного платіжного засобу, пристрою та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України на відповідний рахунок, відкритий центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії, в установленому законодавством порядку.

3. Підтвердженням внесення плати за розгляд заяви через установи банків, відділення поштового зв’язку є платіжне доручення або касовий документ банку чи відділення поштового зв’язку, який містить усі обов’язкові реквізити касового документа.

У разі внесення плати за розгляд заяви за допомогою електронного платіжного засобу, пристрою підтвердженням такої оплати є квитанція, чек, сліп або інший документ про здійснення операцій з використанням електронних платіжних засобів у паперовій формі.

4. Плата за повторний розгляд заяви не справляється у разі прийняття Радою рішення про її повернення на доопрацювання.

5. Повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до Державного бюджету України за розгляд заяви, здійснюється у порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної фінансової і бюджетної політики";

15) у тексті Закону слова "виробництво (створення)" і "створення (виробництво)" у всіх відмінках замінити словом "виробництво" у відповідному відмінку, а слова "центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері кінематографії" у всіх відмінках - словами "центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері кінематографії" у відповідному відмінку;

16) додаток 1 викласти в такій редакції:

Культурні критерії

1. Сюжетна лінія/сценарій/центральна тема фільму базується на подіях, що є частиною української культури/історії/міфології, - 2 бали.

(Цей критерій стосується творів, що базуються на подіях чи випадках, що є частиною традиційної української культури/історії/міфології).

2. Фільм заснований на персонажі/особистості української культури/історії/українського суспільства - 2 бали.

(Цей критерій стосується творів, що засновані на добре відомих персонажах/особистостях, які відіграють значну роль у сюжеті).

3. Сюжетна лінія фільму пов’язана з українським оточенням/місцем/місцевістю/архітектурним чи культурним оточенням - 2 бали.

4. Сюжетна лінія/сценарій/центральна тема фільму базується на українському літературному творі чи на адаптованому творі інших мистецьких дисциплін культурного значення (образотворче мистецтво, музика тощо) - 2 бали.

5. Сюжетна лінія/сценарій/центральна тема фільму зосереджується на сучасних культурних/соціальних темах українського суспільства - 2 бали.

6. Фільм відображає (популяризує) важливу українську та (чи) європейську цінність (цінності): солідарність/рівність/захист прав людини/толерантність/захист навколишнього природного середовища/повага до культурних чи сімейних традицій/критичне мислення/верховенство права - 2 бали.

7. Фільм зосереджується на українській культурі/ідентичності чи українських звичаях та традиціях - 2 бали.

8. Сюжетна лінія/сценарій/центральна тема фільму зосереджується на сучасних чи історичних подіях, які впливають на українське суспільство, - 2 бали.

(Цей критерій стосується творів, що базуються на сучасних чи історичних ситуаціях/випадках, що мають вплив на сучасне українське суспільство).

9. Фільм містить сцени (не менше 5 відсотків загальної тривалості фільму), в яких персонажі фільму читають книгу (книги) українського автора, у тому числі в перекладі іншою мовою, а сюжетна лінія/сценарій/центральна тема зосереджується на відповідних діях персонажів фільму у спосіб, що дає змогу ідентифікувати книгу (книги) українського автора, - 2 бали.

10. Сюжетна лінія/сценарій/центральна тема фільму базується на темі (подіях) збройної агресії держави-агресора проти України, а у сюжеті фільму безпосередньо чи опосередковано надається оцінка діям держави-агресора, яка відповідає оцінці, висновкам, визначеним законодавством України, зокрема визнається, що держава-агресор чинить злочин агресії проти України та здійснює тимчасову окупацію частини її території, порушує принципи та норми міжнародного права, - 2 бали.

Виробничі критерії

11. Творці фільму є громадянами України та/або держав - членів Європейського Союзу та інших держав, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України:

режисер-постановник, продюсер/співпродюсер, оператор-постановник, автор сценарію, виконавець головної ролі, склад виконавців ролі другого плану, автор музики, художник-постановник, художник по костюму, режисер монтажу, художник по гриму, виконавчий/лінійний продюсер, директор знімальної групи, директор з виробництва, монтажно-тонувального періоду (постпродакшн) та керівник відділу візуальних ефектів, режисер (перший асистент режисера) - 1/2 бала за кожний випадок відповідності, максимально 8 балів.

12. Зйомки відбуваються на натурі, в інтер’єрах чи студіях в Україні - 4 бали:

якщо зйомки відбуваються протягом щонайменше одного дня - 1 бал;

якщо кількість знімальних днів в Україні становить 10 відсотків загальної кількості знімальних днів - 2 бали;

якщо кількість знімальних днів в Україні становить 25 відсотків загальної кількості знімальних днів - 3 бали;

якщо кількість знімальних днів в Україні становить 50 відсотків загальної кількості знімальних днів - 4 бали.

13. До виробництва фільму залучені українські постачальники послуг/робіт - 2 бали.

Для цілей застосування цього критерію "українські постачальники послуг/робіт" означають суб’єктів господарювання, які є резидентами України та які надавали послуги або виконували роботи, які прямо пов’язані з виробничим процесом фільму, але не належать до послуг або робіт, що оцінюються за критеріями пунктів 11, 12, 14, 15, 17.

14. Монтаж (включаючи монтаж зображення та звуку, зведення звукової доріжки, розташування лабораторій) здійснюється в Україні - 0,5-2 бали:

якщо роботи монтажно-тонувального періоду здійснювалися в Україні принаймні один день - 0,5 бала;

якщо роботи монтажно-тонувального періоду здійснювалися в Україні не менш як протягом 10 відсотків загальної кількості днів монтажу - 1 бал;

якщо роботи монтажно-тонувального періоду здійснювалися в Україні не менш як протягом 25 відсотків загальної кількості днів монтажу - 1,5 бала;

якщо роботи монтажно-тонувального періоду здійснювалися в Україні не менш як протягом 50 відсотків загальної кількості днів монтажу - 2 бали.

15. Комп’ютерна графіка (CG), включаючи роботи із створення ефектів симуляції фізичних процесів (VFX), створена повністю або частково (не менше 50 відсотків загального хронометражу комп’ютерної графіки та ефектів) в Україні - 1 бал.

16. Обсяг витрачання коштів з кошторисної вартості фільму на території України - 0,5-4 бали:

якщо обсяг витрачання коштів з кошторисної вартості фільму на території України становить більше 10 відсотків кошторису - 0,5 бала;

якщо обсяг витрачання коштів з кошторисної вартості фільму на території України становить більше 20 відсотків кошторису - 1 бал;

якщо обсяг витрачання коштів з кошторисної вартості фільму на території України становить більше 30 відсотків кошторису - 2 бали;

якщо обсяг витрачання коштів з кошторисної вартості фільму на території України становить більше 50 відсотків кошторису - 4 бали.

17. Щонайменше 51 відсоток учасників знімальної групи є громадянами України та/або держав - членів Європейського Союзу та інших держав, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України, - 4 бали.

18. До процесу виробництва фільму залучаються студенти профільних державних закладів вищої освіти, які навчаються за відповідним напрямом підготовки у сфері кінематографії, для проходження практики - 2 бали.

19. При виробництві фільму, щодо якого в Україні виконуються роботи з виробництва анімації та/або монтажно-тонувальні роботи, та/або роботи із створення комп’ютерної графіки (CG), включаючи роботи із створення ефектів симуляції фізичних процесів (VFX), застосовано такі критерії:

1) мінімум 50 відсотків осіб, залучених до виконання робіт/надання послуг на території України, є громадянами України;

2) до виробництва фільму залучаються українські постачальники послуг, що набрало не менше 3 балів відповідно до пункту 12 цього культурного тесту;

3) монтаж (включаючи монтаж зображення та звуку, зведення звукової доріжки, розташування лабораторій) здійснюється в Україні, що набрало не менше 2 балів відповідно до пункту 13 цього культурного тесту;

4) роботи з виробництва анімації, комп’ютерної графіки (CG), включаючи роботи із створення ефектів симуляції фізичних процесів (VFX), виконані повністю або частково (не менше 50 відсотків загального хронометражу анімації, комп’ютерної графіки та ефектів) в Україні".

II. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.

2. Кабінету Міністрів України протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом:

1) забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації цього Закону;

2) привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;

3) забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.