1. Правління - це колегіальний виконавчий орган, що здійснює управління поточною діяльністю Національної установи розвитку.
До компетенції Правління належить вирішення всіх питань, пов’язаних з управлінням поточною діяльністю Національної установи розвитку, крім питань, що належать до компетенції Загальних зборів та Наглядової ради.
Правління підзвітне Наглядовій раді та організовує виконання її рішень. Правління діє від імені Національної установи розвитку в межах, встановлених цим Законом, статутом Національної установи розвитку та положенням про Правління.
2. Наглядова рада визначає кількісний склад Правління, що становить не менше п’яти осіб.
Наглядова рада за результатами конкурсу, проведеного в порядку, встановленому Наглядовою радою з урахуванням вимог, визначених цим Законом, призначає голову та членів Правління.
Розподіл повноважень між членами Правління здійснюється за рішенням Правління з урахуванням організаційної структури, що затверджується Наглядовою радою.
Одна і та сама особа може бути призначена головою або членом Правління необмежену кількість разів.
3. Головою, членом Правління може бути фізична особа, яка має повну цивільну дієздатність, не є членом Наглядової ради чи працівником підрозділу з внутрішнього аудиту або особою, на яку покладено функцію проведення внутрішнього аудиту (внутрішнім аудитором) Національної установи розвитку, має вищу освіту, ділову репутацію, що відповідає встановленим Національним банком України вимогам до керівників надавачів фінансових послуг, та досвід роботи не менше трьох років на керівних посадах у:
1) міжнародних або іноземних фінансових організаціях, міжнародних або іноземних організаціях співробітництва та розвитку (у тому числі банках, установах розвитку), організаціях, які надавали або реалізовували міжнародну технічну допомогу Україні, та/або фінансових установах;
2) органах державної влади, що забезпечують формування державної політики, організаціях, що забезпечують виконання програм і проектів, здійснюють діяльність у сфері фінансування з метою розвитку, фінансування малого та середнього підприємництва, підтримки та інклюзії малого та середнього підприємництва, забезпечення сталого розвитку та/або екологічних, соціальних та управлінських стандартів (у тому числі у Національній установі розвитку).
Додаткові вимоги до голови та членів Правління можуть встановлюватися статутом Національної установи розвитку.
4. Порядок роботи, права та обов’язки голови та членів Правління, а також виплати їм винагороди визначаються цим Законом, іншими актами законодавства, статутом Національної установи розвитку, положенням про Правління та/або положенням про винагороду членів Правління, а також трудовим договором (контрактом), що укладається з головою та членом Правління. Від імені Національної установи розвитку такий трудовий договір (контракт) підписує голова Наглядової ради чи особа, уповноважена на таке підписання Наглядовою радою. Розмір винагороди голови та членів Правління встановлюється Наглядовою радою та має бути розумно обґрунтованим щодо аналогічних ринкових показників розмірів і умов виплати винагороди у фінансовому секторі економіки з урахуванням обставин та умов діяльності Національної установи розвитку.
5. Організаційною формою роботи Правління є засідання, які проводяться за потреби, але не менше одного разу на один місяць.
Засідання Правління є правомочним, якщо в ньому бере участь більшість членів Правління від його кількісного складу.
Порядок організації та проведення засідань Правління, наявність кворуму та порядок складання протоколів засідань, зберігання та надання доступу до матеріалів засідань визначаються цим Законом, статутом Національної установи розвитку та положенням про Правління.
6. Рішення Правління приймається простою більшістю голосів членів Правління від його кількісного складу.
7. До компетенції Правління належить:
1) організація виконання рішень Загальних зборів і Наглядової ради, забезпечення відповідності діяльності Національної установи розвитку вимогам законодавства;
2) розроблення та подання на затвердження Наглядовій раді стратегії Національної установи розвитку;
3) розроблення та подання на затвердження Наглядовій раді бюджету Національної установи розвитку (у тому числі фінансування підрозділів з управління ризиками, контролю за дотриманням норм (комплаєнс) та внутрішнього аудиту);
4) розроблення та подання на затвердження Наглядовій раді ключових показників ефективності роботи Правління та звіту про їх виконання (досягнення);
5) розроблення та подання на затвердження Наглядовій раді інвестиційної політики Національної установи розвитку;
6) розпорядження майном і грошовими коштами Національної установи розвитку в межах компетенції Правління в порядку, встановленому законодавством, статутом Національної установи розвитку та внутрішніми документами Національної установи розвитку;
7) розроблення та подання на затвердження Наглядовій раді пропозицій щодо додаткових цільових груп, підтримку яких здійснює Національна установа розвитку, порядку встановлення належності суб’єктів до основної та додаткових цільових груп, а також умов і критеріїв, за якими Національна установа розвитку надає підтримку;
8) розроблення та подання на затвердження Наглядовій раді основних умов співпраці з партнерськими установами;
9) розроблення та подання на затвердження Наглядовій раді внутрішніх документів з питань управління ризиками та здійснення контролю за їх реалізацією: стратегії та політики управління ризиками, переліку лімітів (обмежень) щодо ризиків, політики запровадження нових продуктів та значних змін у діяльності Національної установи розвитку, плану забезпечення безперервної діяльності Національної установи розвитку, антикорупційної політики, кодексу поведінки (етики), політики запобігання конфліктам інтересів, механізму конфіденційного повідомлення про неприйнятну поведінку у Національній установі розвитку (порушення в діяльності Національної установи розвитку) і порядку реагування на такі повідомлення та інших документів з питань внутрішнього контролю та управління ризиками;
10) попереднє узгодження умов договору про надання аудиторських послуг та подання його до Наглядової ради для затвердження разом із пропозиціями щодо особи, уповноваженої на підписання такого договору із суб’єктом аудиторської діяльності;
11) надання Наглядовій раді рекомендацій за результатами розгляду аудиторського звіту суб’єкта аудиторської діяльності за результатами аудиту фінансової звітності Національної установи розвитку для прийняття рішення щодо нього;
12) затвердження облікової політики Національної установи розвитку;
13) затвердження правил, процедур та інших документів Національної установи розвитку, крім тих, затвердження яких відповідно до цього Закону та/або статуту Національної установи розвитку належить до компетенції Загальних зборів або Наглядової ради;
14) розгляд матеріалів за результатами ревізій і перевірок діяльності Національної установи розвитку (в тому числі проведених внутрішнім аудитором), інших перевірок, що проводяться відповідно до законодавства, звітів керівників структурних підрозділів Національної установи розвитку та прийняття відповідних рішень за його результатами;
15) визначення складу та обсягу відомостей, що містять конфіденційну, таємну і службову інформацію Національної установи розвитку, встановлення порядку їх захисту згідно із законодавством;
16) здійснення інших повноважень, які належать до компетенції Правління відповідно до статуту Національної установи розвитку та/або рішень Наглядової ради.
8. До компетенції голови Правління належить:
1) організація роботи Правління, здійснення управління та контролю за поточною діяльністю Національної установи розвитку;
2) представництво інтересів Національної установи розвитку в Україні та за її межами у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними і фізичними особами, міжнародними та іноземними організаціями;
3) укладення договорів (контрактів) та вчинення інших правочинів від імені Національної установи розвитку в межах повноважень, передбачених законодавством, статутом та внутрішніми документами Національної установи розвитку;
4) організація ведення бухгалтерського, податкового, статистичного, оперативного та управлінського обліку і складення звітності;
5) призначення, звільнення, визначення умов оплати праці працівників Національної установи розвитку (крім тих, призначення яких належить до компетенції Загальних зборів або Наглядової ради) та застосування до них заходів заохочення або дисциплінарного стягнення;
6) затвердження граничної чисельності і штатного розпису Національної установи розвитку;
7) затвердження правил внутрішнього трудового розпорядку, форми та системи оплати праці;
8) надання доручень, обов’язкових до виконання всіма працівниками Національної установи розвитку;
9) видача та скасування довіреностей від імені Національної установи розвитку;
10) організація та контроль здійснення в Національній установі розвитку заходів щодо забезпечення екологічної, техногенної, пожежної безпеки, інших заходів із цивільного захисту, а також забезпечення охорони праці;
11) представлення інтересів Національної установи розвитку в судах і арбітражах в Україні і за кордоном;
12) затвердження антикорупційної програми Національної установи розвитку після її попереднього погодження Наглядовою радою;
13) призначення на посаду та звільнення з посади уповноваженого з антикорупційної діяльності за погодженням із Наглядовою радою;
14) здійснення інших повноважень, передбачених законодавством, статутом Національної установи розвитку, положенням про Правління, а також рішеннями Загальних зборів, Наглядової ради або Правління.
9. Голова Правління має право діяти від імені Національної установи розвитку без довіреності, зокрема, представляти інтереси Національної установи розвитку, вчиняти правочини від імені Національної установи розвитку, видавати накази та надавати розпорядження, обов’язкові для виконання всіма працівниками Національної установи розвитку. Член Правління також може мати такі повноваження, якщо це передбачено статутом Національної установи розвитку, положенням про Правління, рішенням Наглядової ради або, на період тимчасової відсутності голови Правління, - наказом (розпорядженням) голови Правління.
Статутом Національної установи розвитку може передбачатися право кожного чи окремих членів Правління діяти від імені Національної установи розвитку без довіреності або право окремих членів Правління діяти від імені Національної установи розвитку без довіреності виключно разом.
10. Член Правління виконує свої повноваження особисто і не може передавати їх іншій особі, крім випадку, передбаченого цією частиною.
У разі неможливості здійснення головою Правління своїх повноважень за рішенням Наглядової ради його повноваження здійснює один із членів Правління, якщо інше не передбачено статутом Національної установи розвитку або положенням про Правління.
11. Рішення Наглядової ради про звільнення голови або члена Правління або про дострокове припинення повноважень голови або члена Правління є підставою для розірвання (припинення дії) договору та припинення трудових відносин з такою особою.
Стаття 12. Внутрішній контроль та управління ризиками
1. Національна установа розвитку створює комплексну, адекватну та ефективну систему внутрішнього контролю, що включає, зокрема, систему управління ризиками, згідно з вимогами, установленими Національним банком України, та з дотриманням таких принципів:
1) всебічності та комплексності;
2) ефективності;
3) адекватності;
4) обачності;
5) ризик-орієнтованості;
6) інтегрованості;
7) завчасності;
8) незалежності;
9) безперервності;
10) конфіденційності;
11) сталого розвитку та/або екологічних, соціальних та управлінських стандартів відповідно до стандартів Європейського Союзу та міжнародних практик сталого фінансування.
2. Система внутрішнього контролю складається з таких ключових функцій:
1) управління ризиками;
2) контроль за дотриманням норм (комплаєнс);
3) внутрішній аудит.
3. Система внутрішнього контролю Національної установи розвитку має забезпечувати:
1) виконання функцій з управління ризиками, контролю за дотриманням норм (комплаєнс) та внутрішнього аудиту з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом та внутрішніми документами Національної установи розвитку;
2) досягнення Національною установою розвитку операційних, інформаційних, комплаєнс-цілей діяльності, визначених внутрішніми документами Національної установи розвитку, в тому числі документами з планування діяльності Національної установи розвитку;
3) відповідність діяльності Національної установи розвитку законодавству та внутрішнім документам Національної установи розвитку;
4) достовірність фінансової, управлінської, статистичної звітності Національної установи розвитку;
5) чіткий розподіл обов’язків, функцій та повноважень між Наглядовою радою та Правлінням, а також між структурними підрозділами Національної установи розвитку;
6) належний контроль та управління ризиками з урахуванням необхідності розмежування обліку активів та зобов’язань під час здійснення діяльності з надання гарантій, діяльності з адміністрування та/або супроводження державних, регіональних та місцевих програм і проектів розвитку або підтримки та інших видів діяльності Національної установи розвитку.
4. Національна установа розвитку забезпечує розподіл обов’язків між підрозділами/працівниками, що ґрунтується на системі трьох ліній захисту, яка передбачає, що:
1) до першої лінії захисту належать підрозділи, безпосередньо залучені до процесу надання послуг (бізнес-підрозділи), підрозділи з підтримки діяльності Національної установи розвитку, а також працівники цих підрозділів, які ініціюють, здійснюють або відображають господарські операції, приймають ризики в процесі своєї діяльності та відповідають за поточне управління цими ризиками, здійснюють заходи з контролю в межах своєї компетенції;
2) до другої лінії захисту належать підрозділи/особи, на яких покладено функцію з управління ризиками, контролю за дотриманням норм (комплаєнс), які забезпечують ефективність упроваджених першою лінією захисту заходів із контролю та управління ризиками, їх відповідність вимогам законодавства України та внутрішніх документів Національної установи розвитку;
3) до третьої лінії захисту належить підрозділ з внутрішнього аудиту або особа, на яку покладено функцію проведення внутрішнього аудиту (внутрішній аудитор), що здійснює оцінювання ефективності діяльності першої та другої ліній захисту, загальне оцінювання ефективності системи внутрішнього контролю в межах виконання функції внутрішнього аудиту.
5. Національна установа розвитку впроваджує систему управління ризиками як складову (компонент) системи внутрішнього контролю Національної установи розвитку.
Система управління ризиками Національної установи розвитку забезпечує:
1) виявлення, вимірювання, моніторинг, контроль, звітування та мінімізацію (зниження до контрольованого рівня) всіх суттєвих ризиків у діяльності Національної установи розвитку з урахуванням розміру, складності, обсягів, видів, характеру здійснюваних Національною установою розвитку операцій, організаційної структури та профілю ризику Національної установи розвитку, особливостей та мети діяльності Національної установи розвитку;
2) наявність належних механізмів визначення та контролю ризиків у діяльності Національної установи розвитку з урахуванням необхідності розмежування обліку активів та зобов’язань під час здійснення діяльності з надання гарантій, з адміністрування та/або супроводження державних, регіональних та місцевих програм і проектів розвитку або підтримки та інших видів діяльності Національної установи розвитку.
6. Організацію та функціонування комплексної, адекватної та ефективної системи внутрішнього контролю забезпечує Наглядова рада.
7. Правління Національної установи розвитку забезпечує виконання рішень Наглядової ради щодо забезпечення організації та функціонування системи внутрішнього контролю з питань, пов’язаних з керівництвом поточною діяльністю Національної установи розвитку, шляхом, зокрема, забезпечення функціонування інформаційних систем Національної установи розвитку, що накопичують, обробляють та надають користувачам необхідну інформацію, забезпечення моніторингу процедур внутрішнього контролю щодо їх відповідності характеру діяльності Національної установи розвитку, здійснення контролю за усуненням виявлених недоліків.
8. До осіб, відповідальних за виконання ключових функцій у системі внутрішнього контролю, належать:
1) керівник підрозділу з управління ризиками або особа, на яку покладено функцію такого підрозділу (головний ризик-менеджер), - з питань управління ризиками;
2) керівник підрозділу з контролю за дотриманням норм (комплаєнс) або особа, на яку покладено функцію такого підрозділу (головний комплаєнс-менеджер), - з питань контролю за дотриманням норм (комплаєнс);
3) керівник підрозділу внутрішнього аудиту або особа, на яку покладено функцію проведення внутрішнього аудиту (внутрішній аудитор), - з питань внутрішнього аудиту.
9. Вимоги до системи внутрішнього контролю Національної установи розвитку встановлюються Наглядовою радою.
Ділова репутація та професійна придатність осіб, відповідальних за виконання ключових функцій у Національній установі розвитку, повинні відповідати установленим Національним банком України вимогам до ділової репутації та професійної придатності відповідних осіб у надавачах фінансових послуг.
Головний ризик-менеджер, головний комплаєнс-менеджер та внутрішній аудитор у своїй діяльності підзвітні Наглядовій раді, призначаються та звільняються з посади Наглядовою радою, їхні основні повноваження визначаються внутрішніми документами Національної установи розвитку.
10. Національна установа розвитку може залучати на умовах аутсорсингу інших осіб до виконання функцій з управління ризиками, контролю за дотриманням норм (комплаєнс) та внутрішнього аудиту та/або окремих процесів у межах цих функцій, за умов:
1) наявності внутрішніх документів, що регулюють питання аутсорсингу;
2) забезпечення захисту інформації Національної установи розвитку;
3) належного управління ризиками.
Перелік функцій та/або процесів у системі внутрішнього контролю Національної установи розвитку, до виконання яких можуть залучатися особи на умовах аутсорсингу, вимоги до таких осіб та внутрішні документи, що регулюють питання аутсорсингу функцій та/або процесів у системі внутрішнього контролю Національної установи розвитку, затверджуються Наглядовою радою.
11. Національна установа розвитку з урахуванням вимог законодавства та оцінки ризиків, притаманних її діяльності, розробляє, впроваджує та оновлює правила фінансового моніторингу і призначає працівника, відповідального за його проведення.
Відповідальний працівник за проведення фінансового моніторингу призначається на посаду Наглядовою радою.
Компетенція, порядок роботи, призначення на посаду та припинення повноважень, права та обов’язки відповідального працівника за проведення фінансового моніторингу, а також порядок виплати йому винагороди визначаються внутрішніми документами Національної установи розвитку та трудовим договором, що укладається з відповідальним працівником за проведення фінансового моніторингу.
Стаття 13. Вимоги до фінансового стану Національної установи розвитку
1. Національна установа розвитку зобов’язана дотримуватися таких фінансових показників (нормативів):
1) співвідношення обсягу власного капіталу та обсягу активів і непокритих гарантій має перевищувати 0,1;
2) співвідношення обсягу інструментів, у які Національна установа розвитку інвестує кошти відповідно до пункту 3 частини другої статті 3 цього Закону, із строком погашення менше трьох місяців та зобов’язань із строком виконання до трьох місяців має перевищувати 1;
3) сукупний обсяг кредитів та непокритих гарантій, наданих на користь одного контрагента або групи пов’язаних контрагентів, не має перевищувати 0,25 обсягу власного капіталу.
Для цілей цього Закону під обсягом наданих непокритих гарантій слід розуміти розмір кредитних ризиків, які Національна установа розвитку приймає за гарантіями, що не покриті інструментами передачі кредитних ризиків.
Методика розрахунку відповідних фінансових показників (нормативів) та склад групи пов’язаних контрагентів визначаються відповідно до вимог, встановлених Національним банком України.
Національна установа розвитку проводить оцінювання дотримання фінансових показників діяльності на квартальній основі та інформує про її результати Національний банк України у встановлені ним порядку і строки.
Стаття 14. Взаємодія Національної установи розвитку з Національним банком України
1. Національний банк України має право:
1) встановлювати вимоги до діяльності Національної установи розвитку, зокрема, але не виключно, до створення Національною установою розвитку системи внутрішнього контролю та системи управління ризиками;
2) встановлювати обмеження на надання Національною установою розвитку фінансових послуг, зокрема надання коштів у кредит та/або надання гарантій;
3) уповноважити службовця (службовців) Національного банку України на проведення у встановленому Національним банком України порядку перевірки дотримання Національною установою розвитку вимог та обмежень, встановлених Національним банком України, а також виконання вимог щодо значень фінансових показників (нормативів), встановлених статтею 13 цього Закону;
4) встановлювати перелік показників звітності, методику їх розрахунку, порядок, обсяги і строки подання регуляторної та іншої, ніж фінансова, звітності, іншої інформації до Національного банку України, а також обсяги та порядок розкриття у звітності інформації щодо діяльності Національної установи розвитку;
5) одержувати безоплатно від Національної установи розвитку інформацію, документи та їх копії, витяги з них (у паперовій або електронній формі);
6) отримувати від керівників та/або працівників Національної установи розвитку письмові пояснення щодо діяльності Національної установи розвитку та/або дотримання ними чи Національною установою розвитку вимог законодавства;
7) визначати перелік інформації, що підлягає опублікуванню на офіційному веб-сайті Національної установи розвитку;
8) надавати Національній установі розвитку пропозиції та рекомендації щодо її діяльності.
2. Уповноважений службовець (службовці) Національного банку України має право:
1) вільного доступу у робочий час до всіх приміщень Національної установи розвитку;
2) вільного доступу до інформації Національної установи розвитку щодо її діяльності, проведення нею будь-яких операцій, надання фінансових послуг, а також до всіх документів Національної установи розвитку, у тому числі тих, що містять інформацію з обмеженим доступом, у паперовій та електронній формах;
3) безперешкодного доступу до систем автоматизації операцій, інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем Національної установи розвитку;
4) виготовляти та вилучати (виносити за межі Національної установи розвитку) копії документів, у тому числі копії документів, що свідчать про порушення вимог та обмежень, встановлених Національним банком України, а також вимог щодо значень фінансових показників (нормативів), встановлених статтею 13 цього Закону.
Керівники Національної установи розвитку зобов’язані забезпечити уповноваженому службовцю (службовцям) Національного банку України вільний доступ у робочий час до всіх приміщень Національної установи розвитку, доступ у режимі перегляду до всіх інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем Національної установи розвитку, а також консультаційну підтримку з питань функціонування таких систем, надання інформації, у тому числі документів та письмових пояснень, щодо діяльності Національної установи розвитку.
3. У разі виявлення Національним банком України порушень Національною установою розвитку вимог, встановлених статтею 13 цього Закону, або вимог, встановлених Національним банком України, Національний банк України звертається до Національної установи розвитку з вимогою усунути виявлене порушення із зазначенням строку для усунення порушення. Національний банк України має право інформувати уповноважений орган про виявлені у діяльності Національної установи розвитку порушення.
У разі якщо Національна установа розвитку не усунула порушення у встановлений у вимозі строк, Національний банк України має право прийняти рішення про обмеження надання Національною установою розвитку фінансових послуг.
4. Національний банк України має право отримувати від уповноваженого органу управління, інших органів державної влади та інших осіб інформацію, у тому числі інформацію з обмеженим доступом, необхідну для реалізації своїх повноважень, передбачених цим Законом.
5. Національний банк України має право використовувати з метою нагляду будь-яку інформацію, у тому числі інформацію з обмеженим доступом, одержану ним у процесі взаємодії з Національною установою розвитку.
Стаття 15. Розкриття інформації Національною установою розвитку
1. Національна установа розвитку складає та подає фінансову, статистичну та іншу обов’язкову звітність у порядку, встановленому законодавством.
2. Національна установа розвитку щорічно оприлюднює звіт про діяльність Національної установи розвитку та фінансову звітність разом з відповідними аудиторськими звітами на своєму офіційному веб-сайті.
3. Внутрішні документи Національної установи розвитку або правочини між Національною установою розвитку та юридичними і фізичними особами, державою, органами місцевого самоврядування, іноземними державами, міжнародними та іноземними фінансовими організаціями, банками або установами розвитку можуть визначати порядок складення та надання спеціальних звітів про використання наданих ними активів та/або коштів, та/або допомоги.
Стаття 16. Порядок припинення Національної установи розвитку
1. Національна установа розвитку може бути припинена відповідно до законодавства та статуту Національної установи розвитку.
2. Рішення про припинення Національної установи розвитку приймається Загальними зборами.
3. У разі припинення Національної установи розвитку її активи зараховуються до доходу Державного бюджету України у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, або можуть бути передані іншій неприбутковій організації (установі).
Стаття 17. Прикінцеві та перехідні положення
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію з 1 січня 2026 року, крім:
абзаців п’ятого - тридцять п’ятого підпункту "д" підпункту 5 пункту 2 цієї статті, які вводяться в дію через шість місяців з дня набрання чинності цим Законом;
пунктів 4-9 цієї статті, які вводяться в дію з дня, наступного за днем опублікування цього Закону.
2. Внести зміни до таких законів України:
1) в абзаці четвертому пункту 16-1частини першої статті 42 Закону України "Про Національний банк України" (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 29, ст. 238 із наступними змінами) слова "Фонду розвитку підприємництва" замінити словами "Національної установи розвитку";
2) абзац шостий частини другої статті 3 Закону України "Про управління об’єктами державної власності" (Відомості Верховної Ради України, 2006 р., № 46, ст. 456 із наступними змінами) доповнити словами "та на управління Національною установою розвитку, що здійснюється відповідно до Закону України "Про Національну установу розвитку";
3) розділ V "Прикінцеві положення" Закону України "Про Фонд державного майна України" (Відомості Верховної Ради України, 2012 р., № 28, ст. 311 із наступними змінами) доповнити пунктом 1-2 такого змісту:
"1-2. Установити, що положення цього Закону не застосовуються до продажу пакетів акцій Експортно-кредитного агентства відповідно до Закону України "Про фінансові механізми стимулювання експортної діяльності".
Установити, що дія цього Закону не поширюється на відчуження частки, що належить державі у статутному капіталі Національної установи розвитку, та на набуття юридичними особами частки у статутному капіталі Національної установи розвитку внаслідок збільшення її статутного капіталу за рахунок вкладів (додаткових вкладів) таких юридичних осіб відповідно до Закону України "Про Національну установу розвитку";
4) у підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3, пункті 1 частини шостої статті 36 та частині шостій статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 49, ст. 2056 із наступними змінами) слова "Фонду розвитку підприємництва" замінити словами "Національної установи розвитку";
5) у Законі України "Про фінансові механізми стимулювання експортної діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 2017 р., № 4, ст. 43 із наступними змінами):
а) у статті 1:
частину першу викласти в такій редакції:
"1. У цьому Законі терміни вживаються в такому значенні:
1) забезпечення конкурсної пропозиції - надання учасником конкурсу забезпечення виконання своїх зобов’язань перед державою, що виникають у зв’язку з участю в конкурсі та поданням конкурсної пропозиції, у формі банківської гарантії, гарантійного внеску або в іншій формі, визначеній порядком проведення конкурсу, затвердженим Кабінетом Міністрів України згідно із статтею 20 цього Закону (далі - порядок проведення конкурсу);
2) іноземний покупець - суб’єкт господарювання - нерезидент, що здійснює придбання товарів (робіт, послуг) українського походження відповідно до зовнішньоекономічного договору (контракту), укладеного з українським експортером;
3) конкурс - конкурентний спосіб продажу пакетів акцій Експортно-кредитного агентства, згідно з яким переможцем визначається учасник конкурсу, який у ході торгів запропонував найбільшу ціну шляхом подання конкурсної пропозиції, що відповідає вимогам, визначеним порядком проведення конкурсу;
4) конкурсна пропозиція - пропозиція ціни продажу пакета акцій Експортно-кредитного агентства, яку учасник конкурсу подає у ході торгів з дотриманням вимог, визначених порядком проведення конкурсу;
5) пакет акцій Експортно-кредитного агентства - акції в електронній формі у статутному капіталі Експортно-кредитного агентства, що належать державі та обліковуються на рахунку в цінних паперах, відкритому у депозитарній установі;
6) покупець - переможець конкурсу, який уклав договір купівлі-продажу пакета акцій Експортно-кредитного агентства;
7) претендент - учасник цивільних відносин, який відповідно до порядку проведення конкурсу виявив бажання взяти участь у конкурсі;
8) ризик-профіль учасника конкурсу - вимоги до учасника конкурсу, включаючи кількісні та якісні показники, визначені Кабінетом Міністрів України з метою мінімізації для держави ризиків, пов’язаних з продажем пакетів акцій Експортно-кредитного агентства;
9) роботи, послуги українського походження - роботи, послуги, що виконуються та надаються суб’єктами господарювання - резидентами України;
10) товари українського походження - товари, що повністю вироблені або піддані достатній переробці в Україні відповідно до критеріїв, установлених Митним кодексом України;
11) торги - процес визначення ціни пакетів акцій Експортно-кредитного агентства згідно з порядком проведення конкурсу;
12) український експортер - суб’єкт господарювання - резидент України, який здійснює експорт товарів (робіт, послуг) українського походження;
13) учасники конкурсу - претенденти, допущені до участі в конкурсі";
частину другу доповнити абзацом третім такого змісту:
"Терміни "електронна торгова система (ЕТС)", "електронний аукціон" вживаються в цьому Законі у значеннях, наведених у Законі України "Про приватизацію державного і комунального майна";
б) у статті 2:
абзац другий частини другої викласти в такій редакції:
"ЕКА здійснює діяльність із страхування як страховик із спеціальним статусом відповідно до положень цього Закону, Закону України "Про страхування" у випадках, передбачених цим Законом, та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до цих законів";
абзац четвертий частини третьої викласти в такій редакції:
"У разі часткового набуття корпоративних прав держави іншими акціонерами, крім держави, шляхом продажу пакетів акцій ЕКА відповідно до статей 11-1-11-9 такі акціонери ЕКА зобов’язані попередньо погодити з Національним банком України у встановленому ним порядку набуття та/або збільшення істотної участі в ЕКА";
у частині п’ятій:
абзац другий викласти в такій редакції:
"Чистий прибуток, що належить державі відповідно до державної частки у статутному капіталі ЕКА, спрямовується на його поповнення та/або на формування та поповнення резервного капіталу";
доповнити абзацом четвертим такого змісту:
"ЕКА має право формувати резервний капітал за рішенням уповноваженого органу управління з урахуванням обмежень, визначених абзацом другим цієї частини. Резервний капітал призначений для покриття витрат, пов’язаних із відшкодуванням збитків від здійснення господарської діяльності ЕКА. ЕКА може формувати і використовувати резервний капітал для інших цілей, визначених загальними зборами акціонерів. Порядок формування резервного капіталу визначається статутом ЕКА";
в) у статті 5:
у частині третій:
абзаци перший, четвертий, восьмий, десятий і тринадцятий викласти в такій редакції:
"3. Кількісний склад наглядової ради ЕКА визначається статутом ЕКА, але не може становити менше п’яти членів, включаючи незалежних членів наглядової ради, кількість яких має становити більшість загального складу наглядової ради. Члени наглядової ради ЕКА обираються на строк, визначений статутом ЕКА, але не більше ніж три роки. Положення про наглядову раду ЕКА затверджується загальними зборами акціонерів";
"1) затвердження та контроль за виконанням фінансового плану, у тому числі фінансування виконання функцій з управління ризиками, контролю за дотриманням норм (комплаєнс), внутрішнього аудиту";
"5) призначення та звільнення керівника підрозділу з управління ризиками (головного ризик-менеджера), керівника підрозділу з контролю за дотриманням норм (комплаєнс) (головного комплаєнс-менеджера), керівника підрозділу з внутрішнього аудиту (головного внутрішнього аудитора), відповідального актуарія, корпоративного секретаря";
"7) здійснення контролю за діяльністю керівника підрозділу з управління ризиками (головного ризик-менеджера), керівника підрозділу з контролю за дотриманням норм (комплаєнс) (головного комплаєнс-менеджера), керівника підрозділу з внутрішнього аудиту (головного внутрішнього аудитора), відповідального актуарія, корпоративного секретаря";
"10) затвердження положення про страхові тарифи, склад технічних резервів, правила їх формування та використання";
після абзацу п’ятнадцятого доповнити новим абзацом такого змісту:
"12-1) затвердження положення про виконавчий орган, а також внесення змін до нього".
У зв’язку з цим абзац шістнадцятий вважати абзацом сімнадцятим;
у частині четвертій слова "встановлюється наглядовою радою" замінити словами "визначається статутом ЕКА";
частину шосту викласти в такій редакції:
"6. ЕКА зобов’язане створити систему внутрішнього контролю, що складається з таких ключових функцій:
управління ризиками;
контроль за дотриманням норм (комплаєнс);
внутрішній аудит;
актуарна функція.
До осіб, відповідальних за виконання ключових функцій, належать:
керівник підрозділу з управління ризиками (головний ризик-менеджер або особа, на яку покладено функцію здійснення управління ризиками) - з питань управління ризиками;
керівник підрозділу з контролю за дотриманням норм (комплаєнс) (головний комплаєнс-менеджер або особа, на яку покладено функцію здійснення контролю за дотриманням норм (комплаєнс) - з питань контролю за дотриманням норм (комплаєнс);
керівник підрозділу з внутрішнього аудиту (головний внутрішній аудитор або особа, на яку покладено функцію здійснення внутрішнього аудиту) - з питань внутрішнього аудиту;
відповідальний актуарій";
г) у статті 6:
у частині першій:
пункт 1 викласти в такій редакції:
"1) страхування та перестрахування експортних кредитів";
доповнити пунктом 1-1 такого змісту:
"1-1) страхування та перестрахування, у тому числі від воєнних та/або політичних ризиків, кредитів суб’єктів господарювання - резидентів України, пов’язаних з інвестиціями у створення об’єктів та інфраструктури, необхідних для розвитку переробної промисловості та експорту товарів (робіт, послуг) українського походження";
пункти 7 і 8 викласти в такій редакції:
"7) надання гарантій за експортними кредитами, а також кредитами, пов’язаними з інвестиціями у створення об’єктів та інфраструктури, необхідних для розвитку переробної промисловості та експорту товарів (робіт, послуг) українського походження;
8) участь у виконанні державних програм, зокрема програм часткової компенсації відсоткової ставки за експортними кредитами, у випадках, порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України";
абзац тринадцятий викласти в такій редакції:
"Кабінет Міністрів України за погодженням із Національним банком України визначає порядок та умови страхування (перестрахування) ЕКА прямих інвестицій в Україну від воєнних та/або політичних ризиків, а також перелік воєнних та/або політичних ризиків, що покриваються ЕКА за договорами страхування (перестрахування) прямих інвестицій в Україну";
частини четверту і шосту викласти в такій редакції:
"4. На діяльність ЕКА із страхування та перестрахування поширюються вимоги Закону України "Про страхування" щодо:
відокремлених підрозділів;
укладення та виконання договорів страхування (крім класів страхування, врегулювання переддоговірних відносин, розкриття інформації клієнтам до укладення договору страхування, загальних умов страхового продукту).
ЕКА при здійсненні діяльності із страхування та перестрахування має право залучати страхових посередників/страховиків, які відповідають вимогам, визначеним Законом України "Про страхування", щодо реалізації страхових та перестрахових продуктів (крім вимоги щодо підтвердження необхідного рівня знань щодо страхових та перестрахових продуктів ЕКА).
ЕКА зобов’язане на своєму офіційному веб-сайті забезпечити розміщення актуальних даних про перелік страхових посередників/страховиків, які мають право укладати договори страхування/перестрахування від імені ЕКА";
"6. Страхова сума за договором страхування (перестрахування) або сума коштів грошового забезпечення (покриття) за гарантією ЕКА (крім договору страхування (перестрахування), передбаченого пунктом 1-1 або пунктом 4 частини першої цієї статті) не може перевищувати 85 відсотків суми зовнішньоекономічного договору (контракту).
Страхова сума за договором страхування (перестрахування), передбаченого пунктом 1-1 частини першої цієї статті, не може перевищувати 85 відсотків ліміту заборгованості (основного боргу) за кредитом або вартості інвестиційного проекту, на реалізацію якого надається кредит.
Страхова сума за договором страхування (перестрахування), передбаченого пунктом 4 частини першої цієї статті, не може перевищувати 85 відсотків вартості прямої інвестиції та/або розміру очікуваних страхувальником дивідендів з такої інвестиції, або вартості інвестиційного проекту";
доповнити частиною десятою такого змісту:
"10. Контроль за виконанням державних програм здійснює уповноважений орган управління. Реалізація заходів, передбачених державними програмами, здійснюється за рахунок джерел фінансування, визначених відповідними програмами, та в межах отриманих ЕКА коштів на реалізацію таких заходів. Використання інших коштів чи інших активів ЕКА з метою виконання таких програм забороняється. Кошти, отримані ЕКА на реалізацію заходів, передбачених відповідними програмами, повинні бути відокремлені від інших коштів ЕКА";
ґ) в абзаці другому частини другої статті 8 цифри "2716 00 00 00" виключити;
д) у статті 9:
частини першу і другу викласти в такій редакції:
"1. ЕКА є страховиком із спеціальним статусом, що здійснює діяльність на підставі ліцензії на здійснення діяльності ЕКА (далі - ліцензія), що включає страхування, перестрахування, надання гарантій. Діяльність ЕКА в межах виконання державних програм відповідно до пункту 8 частини першої статті 6 цього Закону не є діяльністю з надання фінансових послуг у розумінні Закону України "Про фінансові послуги та фінансові компанії".
2. Національний банк України здійснює державне регулювання та нагляд за діяльністю ЕКА, що здійснюється на підставі ліцензії, згідно з цим Законом, законами України "Про Національний банк України", "Про страхування", а також нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих законів";
частину шосту викласти в такій редакції:
"6. Національний банк України у межах компетенції, визначеної цим Законом, встановлює (визначає):
1) за погодженням з уповноваженим органом управління - порядок ліцензування ЕКА та умови провадження діяльності ЕКА (ліцензійні умови);
2) розширення видів діяльності ЕКА;
3) порядок здійснення державного нагляду за діяльністю ЕКА, що включає порядок здійснення безвиїзного нагляду та проведення планових і позапланових інспекційних перевірок ЕКА, афілійованих осіб ЕКА, крім Кабінету Міністрів України, та споріднених осіб ЕКА, крім юридичних осіб, власником істотної участі у яких є держава, порядок застосування до ЕКА заходів раннього втручання, заходів впливу;
4) за погодженням з уповноваженим органом управління - вимоги до корпоративного управління ЕКА;
5) вимоги до системи внутрішнього контролю ЕКА;
6) за погодженням з уповноваженим органом управління - особливості формування та використання технічних резервів, інших фондів та резервів;
7) за погодженням з уповноваженим органом управління - вимоги до платоспроможності ЕКА;
8) порядок погодження набуття та/або збільшення істотної участі в ЕКА інших акціонерів, крім держави, у тому числі вимоги щодо ділової репутації та фінансового стану таких акціонерів;
9) вимоги до структури власності ЕКА та порядку розкриття інформації про неї (у разі часткового набуття корпоративних прав держави іншими акціонерами, крім держави);
10) перелік показників регуляторної звітності ЕКА, порядок та строки її подання до Національного банку України, а також вимоги до структури пояснювальної записки до звітності ЕКА щодо діяльності із страхування, перестрахування та надання гарантій;
11) порядок подання, форму, строки та вимоги до актуарного звіту;
12) за погодженням з уповноваженим органом управління - інші вимоги до діяльності ЕКА";
частину восьму викласти в такій редакції:
"8. Національний банк України у встановленому ним відповідно до Закону України "Про страхування" порядку з урахуванням визначених цим Законом особливостей має право застосовувати до ЕКА:
заходи раннього втручання, передбачені частиною дев’ятою цієї статті;
заходи впливу, передбачені статтею 121 Закону України "Про страхування", за визначеним Національним банком України переліком з урахуванням статусу ЕКА як страховика із спеціальним статусом";
доповнити частинами дев’ятою - дванадцятою такого змісту:
"9. Національний банк України у разі виявлення в діяльності ЕКА ознак, що свідчать про потенційне порушення вимог до платоспроможності, має право застосувати до ЕКА такі заходи раннього втручання:
1) тимчасово збільшувати частоту подання фінансової та інших видів звітності або вимагати надання додаткової інформації;
2) вимагати складення або оновлення плану відновлення діяльності ЕКА. Вимоги щодо складення та порядок складення плану відновлення діяльності ЕКА визначаються Національним банком України;
3) вимагати реалізації заходів плану відновлення діяльності ЕКА;
4) тимчасово, у тому числі до усунення виявлених порушень, встановлювати для ЕКА обмеження щодо здійснення окремих видів діяльності;
5) встановлювати підвищені вимоги до системи внутрішнього контролю ЕКА;
6) скликати загальні збори акціонерів ЕКА безпосередньо або вимагати скликання загальних зборів акціонерів ЕКА органами управління ЕКА;
7) тимчасово відсторонювати від виконання обов’язків окремих осіб, які входять до складу правління, наглядової ради, осіб, відповідальних за виконання ключових функцій, головного бухгалтера ЕКА.
Перелік ознак, що свідчать про потенційне порушення вимог до платоспроможності, встановлюється Національним банком України.
10. Національний банк України має право прийняти рішення про анулювання ліцензії ЕКА за наявності хоча б однієї з підстав, передбачених пунктами 1-4, 8-10, 13 частини другої статті 123 Закону України "Про страхування".
11. У разі виявлення підстав для застосування заходу раннього втручання або заходу впливу Національний банк України невідкладно, але не пізніше 10 робочих днів з дня їх виявлення, повідомляє про це уповноважений орган управління.
12. Національний банк України під час розгляду питання щодо застосування заходу раннього втручання або заходу впливу запрошує у визначеному ним порядку для надання пояснень/заперечень уповноважену особу (уповноважених осіб) ЕКА або іншу особу, яка стала об’єктом перевірки Національного банку України та стосовно якої має бути прийнято відповідне рішення, а також представника (представників) уповноваженого органу управління";
е) доповнити статтями 11-1-11-9 такого змісту:
"Стаття 11-1. Продаж пакета акцій Експортно-кредитного агентства
1. Рішення про продаж пакета акцій ЕКА приймає Кабінет Міністрів України.
2. У рішенні про продаж пакета акцій ЕКА зазначаються:
1) ідентифікаційний код та повне найменування ЕКА;
2) розмір пакета акцій, який є об’єктом продажу, включаючи тип акцій та їх частку (відсоток) у загальній кількості акцій ЕКА відповідного типу;
3) доручення комісії з продажу щодо проведення конкурсу з продажу відповідного пакета акцій;
4) інша інформація та доручення, які доцільно передбачити у рішенні про продаж пакета акцій ЕКА.
3. Об’єктом продажу можуть визначатися акції ЕКА, що належать державі, з дотриманням вимог частини третьої статті 2 цього Закону щодо мінімальної частки корпоративних прав держави у статутному капіталі ЕКА. Розмір пакета акцій, який є об’єктом продажу, може бути змінений Кабінетом Міністрів України до дати проведення торгів або у разі визнання торгів такими, що не відбулися.
4. Для підготовки до продажу та/або здійснення продажу пакетів акцій ЕКА на підставі рішення Кабінету Міністрів України може залучатись радник з продажу пакетів акцій ЕКА, який виконує завдання, визначені рішенням Кабінету Міністрів України.
Стаття 11-2. Комісія з продажу пакетів акцій Експорто-кредитного агентства
1. Для проведення продажу пакетів акцій ЕКА Кабінет Міністрів України у встановленому ним порядку утворює комісію з продажу пакетів акцій ЕКА (далі - комісія з продажу), до складу якої включаються представники центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної економічної політики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування державної правової політики, а також представники інших органів державної влади та юридичних осіб публічного права в Україні (за потреби).
