Про Звернення Верховної Ради України до міжнародних організацій, парламентських асамблей, урядів та парламентів іноземних держав у звязку з проведенням російською федерацією незаконних виборів на тимчасово окупованих територіях Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей України, Автономної Республіки Крим та міста Севастополя

Верховна Рада України постановляє:

1. Схвалити Звернення Верховної Ради України до міжнародних організацій, парламентських асамблей, урядів та парламентів іноземних держав у зв’язку з проведенням російською федерацією незаконних виборів на тимчасово окупованих територіях Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей України, Автономної Республіки Крим та міста Севастополя (додається).

2. Доручити Голові Верховної Ради України забезпечити невідкладне направлення тексту Звернення до міжнародних організацій, парламентських асамблей, урядів та парламентів іноземних держав.

3. Рекомендувати комітетам Верховної Ради України, народним депутатам України - керівникам депутатських груп Верховної Ради України з міжпарламентських зв’язків з іноземними державами та постійних делегацій Верховної Ради України у міжнародних парламентських організаціях здійснювати інформування іноземних партнерів щодо незаконності проведення російською федерацією виборів на тимчасово окупованих територіях Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей України, Автономної Республіки Крим та міста Севастополя.

4. Ця Постанова набирає чинності з дня її прийняття.

8-10 вересня 2023 року держава-агресор - російська федерація вчинила черговий злочин і цинічний щодо України та міжнародної спільноти акт - провела незаконні вибори місцевих "органів влади" на тимчасово окупованих частинах територій Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей України та до державної думи російської федерації на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя.

Держава-агресор вчергове порушила положення ключових міжнародно-правових актів, які створюють підґрунтя сучасної системи міжнародних відносин, - Статуту Організації Об’єднаних Націй, Декларації ООН про принципи міжнародного права, Женевської конвенції про захист цивільного населення під час війни, Заключного акта Наради з безпеки та співробітництва в Європі та інших міжнародно-правових актів.

Незаконні дії російської федерації суперечать низці резолюцій Генеральної Асамблеї ООН, зокрема, A/RES/68/262 від 27 березня 2014 року "Територіальна цілісність України", А/RES/ES-11/1 від 2 березня 2022 року "Агресія проти України", А/RES/ES-11/2 від 24 березня 2022 року "Гуманітарні наслідки агресії проти України", А/RES/ЕS-11/4 від 12 жовтня 2022 року "Територіальна цілісність України: захист принципів Статуту ООН" та A/RES/ES-11/6 від 23 лютого 2023 року "Принципи Статуту ООН, що лежать в основі всеохоплюючого, справедливого та сталого миру в Україні", на чому Верховна Рада України також неодноразово наголошувала у своїх зверненнях та заявах щодо проведення російською федерацією на тимчасово окупованих територіях України незаконних виборів з моменту розв’язання росією агресії проти України, схвалених постановами Верховної Ради України від 6 жовтня 2015 року № 717-VIII, від 8 вересня 2016 року № 1502-VIII, від 20 вересня 2016 року № 1527-VIII, від 23 лютого 2017 року № 1907-VIII, від 1 березня 2018 року № 2310-VIII, від 22 березня 2018 року № 2371-VIII, від 17 травня 2018 року № 2436-VIII, від 11 вересня 2019 року № 66-IX, від 30 вересня 2020 року № 932-IX, від 8 вересня 2021 року № 1721-IX, від 22 вересня 2021 року № 1773-IX, від 9 серпня 2023 року № 3306-IX та іншими постановами.

Свідомо ігноруючи норми і принципи міжнародного права, взяті на себе правові зобов’язання, росія знову довела, що розпочата нею агресивна війна проти України має загарбницький характер, а її метою є захоплення та примусове приєднання частини суверенної території сусідньої незалежної держави.

Зазначені незаконні вибори місцевих "органів влади" та вибори до державної думи російської федерації слід розглядати не лише як грубе порушення Конституції України, загальновизнаних норм та принципів міжнародного права, але й як чергову марну і нікчемну пропагандистську акцію.

При цьому російська влада очікувано продемонструвала, що вибори як один з основних елементів демократичного процесу сприймаються в росії виключно як елемент політичних маніпуляцій, інструмент реалізації загарбницької неоколоніальної політики, покликаної задовольнити хворобливі потреби авторитарного керівництва держави.

Примусова паспортизація майже двох мільйонів громадян України - мешканців тимчасово окупованих частин територій Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей України - є грубим порушенням державою-агресором положень IV Гаазької конвенції про закони і звичаї війни на суходолі 1907 року та додатка до неї, які зобов’язують російську федерацію забезпечувати громадський порядок і безпеку на основі існуючих у країні законів та забороняють примушувати жителів окупованої території присягати на вірність державі-окупанту.

Попри елементарні правові та моральні норми, проведення російською федерацією публічних заходів в умовах активного ведення бойових дій поставило під загрозу життя і здоров’я громадян України на тимчасово окупованих частинах територій Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей України, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі та довело повну байдужість окупантів до їхньої долі.

Такі дії чітко підтверджують, що керівництво росії, цілеспрямовано продовжуючи свої агресивні дії та спроби закріплення незаконної анексії частини суверенної території України, унеможливлює завершення війни та досягнення всеохоплюючого, справедливого та сталого миру.

Верховна Рада України рішуче засуджує проведення російською окупаційною владою незаконних виборів на тимчасово окупованих частинах територій Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей України, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі, визнає їх нікчемними та такими, що не мають жодних правових наслідків. Усі місцеві "органи влади" муніципального або будь-якого іншого рівня, як і затверджені у подальшому цими "органами влади" так звані "глави" тимчасово окупованих частин територій Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей України, є нелегітимними, а будь-які їх рішення - юридично нікчемними.

Верховна Рада України наголошує, що посадові особи російської федерації, причетні до організації та проведення незаконних виборів на тимчасово окупованих частинах територій України, як і обрані за результатами псевдовиборів представники усіх місцевих "органів влади" на тимчасово окупованих частинах територій Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей України, а також депутати, обрані на нелегітимних виборах на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя до державної думи російської федерації, будуть притягнуті до юридичної відповідальності відповідно до національного законодавства України, а також звертається до Міжнародного кримінального суду дати кримінально-правову оцінку діям російських посадових осіб, причетних до організації незаконних виборів на тимчасово окупованих частинах територій Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей України, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі.

Верховна Рада України високо цінує неухильну підтримку міжнародними партнерами суверенітету та територіальної цілісності України в межах її міжнародно визнаного державного кордону та у розвиток положень Звернення Верховної Ради України до парламентів та урядів іноземних держав, міжнародних організацій та їх парламентських асамблей, схваленого Постановою Верховної Ради України від 9 серпня 2023 року № 3306-IX, закликає міжнародні організації, парламентські асамблеї, уряди та парламенти іноземних держав:

засудити проведення російською федерацією незаконних виборів на тимчасово окупованих частинах територій Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей України, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі;

визнати нелегітимними всі органи влади російської федерації усіх рівнів, члени яких були "обрані" під час проведення незаконних виборів на тимчасово окупованих частинах територій Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей України, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі або до яких були делеговані органами окупаційної влади, що були створені внаслідок цих незаконних виборів, а також будь-які рішення, що ухвалюються цими органами;

уникати офіційних контактів з так званими "посадовими особами", незаконно обраними на тимчасово окупованих частинах територій України, а також російськими посадовцями, причетними до проведення незаконних виборів;

визнати російську виборчу систему такою, що не відповідає міжнародним демократичним стандартам та не може вважатися легітимним інструментом організації народного волевиявлення;

посилити санкційний тиск на російську федерацію та безпосередньо осіб, причетних до організації та проведення незаконних виборів на тимчасово окупованих частинах територій Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей України, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі;

продовжити надання Україні необхідної військової допомоги для посилення її оборонних можливостей та сприяння відновленню територіальної цілісності України;

взяти участь в імплементації Формули миру Президента України Володимира Зеленського з метою припинення агресивної війни російської федерації проти України і встановлення всеохоплюючого, справедливого і сталого миру в Україні.

Верховна Рада України висловлює щиру вдячність іноземним державам, які надають військову, фінансову, гуманітарну допомогу, а також всебічну підтримку громадянам України, які внаслідок російської агресії отримали прихисток на території іноземних держав.