|для ефективного |розгляду Верховною |земельних ресурсів | | |
|застосування Земельного |Радою України проекту| | | |
|кодексу України |Закону України "Про | | | |
| ( 2768-14 ). |ринок земель" | | | |
|Скасувати обмеження, |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|встановлені статтею 82 |доопрацювання та |Мінприроди |протягом | |
|Земельного кодексу |забезпечення |Державне агентство |року | |
|України ( 2768-14 ), |супроводження |земельних ресурсів | | |
|на володіння |розгляду Верховною | | | |
|земельними ділянками |Радою України проекту| | | |
|несільськогосподарського|Закону України "Про | | | |
|призначення українськими|внесення змін до | | | |
|юридичними особами з |статті 82 Земельного | | | |
|часткою іноземного |кодексу України" | | | |
|капіталу, включаючи ті, | | | | |
|в яких іноземний | | | | |
|капітал становить | | | | |
|100 відсотків | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Соціальна сфера, зайнятість, зниження рівня бідності |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Посилення діалогу та співробітництва з соціальних питань (як передбачено в статті 1 УПС |
| ( 998_012 ); забезпечення наближення стандартів України до стандартів та практики ЄС у сфері |
| зайнятості та соціальної політики |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|37. Здійснювати |забезпечення |Мінпраці | -"- | |
|моніторинг відповідних |створення нових | | | |
|законодавчих і |робочих місць в | | | |
|політичних змін |рамках реалізації | | | |
| |Основних напрямів | | | |
| |проведення державної | | | |
| |політики зайнятості | | | |
| |на період до | | | |
| |2009 року | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|7. Запровадження ефективних заходів щодо зниження рівня бідності та підвищення рівня зайнятості,|
| спрямованих на істотне зменшення кількості населення, що перебуває за межею бідності, та |
| посилення соціальної інтеграції, включаючи стабілізацію системи освіти, охорони здоров'я та |
| інших соціальних послуг для всіх верств населення |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |розроблення проекту |Мінпраці |грудень | |
| |заходів щодо | | | |
| |реалізації у | | | |
| |2008 році Стратегії | | | |
| |подолання бідності | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Регіональний розвиток |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8. Зменшення розриву між рівнем розвитку регіонів та збільшення можливостей для місцевого |
| розвитку |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|38. Запровадити |забезпечення |Мінекономіки |протягом | |
|стратегічне планування |супроводження | |року | |
|на державному та |розгляду Верховною | | | |
|регіональному рівні в |Радою України проекту| | | |
|Україні, розробити |Закону України "Про | | | |
|проект Державної |внесення змін до | | | |
|стратегії регіонального |Закону України "Про | | | |
|розвитку до 2015 року та|стимулювання розвитку| | | |
|створити нормативно- |регіонів" (щодо | | | |
|правову базу для |вдосконалення | | | |
|стимулювання розвитку |критеріїв, за якими | | | |
|регіонів, включаючи |території | | | |
|депресивні території |визначаються як | | | |
| |депресивні) | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |реалізація Державної |Мінекономіки | -"- | |
| |стратегії |інші центральні | | |
| |регіонального |та місцеві органи | | |
| |розвитку на період до|виконавчої влади | | |
| |2015 року | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Сталий розвиток |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9. Сприяння сталому розвитку |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|39. Вжити заходів щодо |вивчення досвіду |Мінекономіки |протягом |Національна |
|завершення створення |держав - членів ЄС |Мінприроди |року |програма дій Тасіс|
|адміністративних |щодо розроблення і |Мінфін | |2004 року (проект |
|структур і процедур для |прийняття |Національна академія| |"Сталий місцевий |
|забезпечення |стратегічних |наук | |розвиток") |
|стратегічного планування|документів з питань | | |Національна |
|сталого розвитку та |сталого розвитку | | |програма дій Тасіс|
|узгодженості дій між | | | |2005 року (проект |
|відповідними сторонами. | | | |"Сталий місцевий |
|Завершити розроблення | | | |розвиток - |
|та прийняти державну | | | |проведення робіт")|
|стратегію сталого | | | | |
|розвитку та вжити | | | | |
|заходів для забезпечення| | | | |
|її реалізації. Вжити | | | | |
|заходів для виконання | | | | |
|довгострокової | | | | |
|стратегії. Вжити заходів| | | | |
|для забезпечення | | | | |
|вирішення питань захисту| | | | |
|навколишнього природного| | | | |
|середовища в процесі | | | | |
|реалізації державної | | | | |
|політики в інших сферах,| | | | |
|зокрема промисловості, | | | | |
|енергетики, транспорту, | | | | |
|регіонального розвитку | | | | |
|та сільського | | | | |
|господарства | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.3. Торгівля, ринкові та регуляторні реформи |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|40. Провести протягом |проведення оцінки |Мінекономіки |протягом | |
|2005 року першу оцінку |економічного впливу |інші центральні та |року | |
|впливу розширення ЄС на |набуття Болгарією та |місцеві органи | | |
|торгівлю між ЄС та |Румунією членства в |виконавчої влади | | |
|Україною та в подальшому|ЄС на торговельні | | | |
|проводити відповідні |відносини між | | | |
|оцінки на регулярній |Україною та ЄС | | | |
|основі за домовленістю |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |вжиття заходів з |МЗС | -"- | |
| |метою мінімізації |інші центральні та | | |
| |можливих негативних |місцеві органи | | |
| |наслідків набуття |виконавчої влади | | |
| |Болгарією та Румунією| | | |
| |членства в ЄС | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.3.1. Рух товарів |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Торговельні відносини |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Імплементація у повному обсязі зобов'язань у сфері торгівлі товарами за УПС ( 998_012 ) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|41. Поступова |вжиття заходів для |Мінекономіки | -"- | |
|лібералізація торгівлі |укладення Угоди між |Мінпромполітики | | |
|сталеливарними виробами |Урядом України та ЄС | | | |
|та поступове скасування |про торгівлю деякими | | | |
|експортного мита на |сталеливарними | | | |
|брухт чорних металів |виробами ( 994_587 ) | | | |
|відповідно до | | | | |
|двосторонньої угоди між | | | | |
|Україною та ЄС про | | | | |
|торгівлю деякими | | | | |
|сталеливарними виробами | | | | |
|до повної лібералізації | | | | |
|після набуття Україною | | | | |
|членства в СОТ | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Вступ до СОТ |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|42. Виконувати |проведення |Мінекономіки |протягом | |
|двосторонні зобов'язання|двосторонніх | |року | |
|та вимоги СОТ. Вирішити |консультацій з | | | |
|окремі питання |державами - членами | | | |
|нетарифних заходів, |Робочої групи з | | | |
|визначених Європейською |розгляду заявки | | | |
|Комісією, у тому числі |України про вступ до | | | |
|шляхом виконання |СОТ | | | |
|зобов'язань, що | | | | |
|містяться у звіті | | | | |
|Робочої групи з розгляду| | | | |
|заявки України про вступ| | | | |
|до СОТ | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Прискорення проведення необхідних адміністративних та макроекономічних реформ, |
| передбачених УПС ( 998_012 ) (розділи 2.2 і 2.3 Плану дій ( 994_693 ). Відповідно до статті 4 |
| УПС ( 998_012 ) та з урахуванням позитивних результатів проведення економічних реформ і |
|виконання зобов'язань за УПС ( 998_012 ) розгляд питання економічних передумов створення зони |
| вільної торгівлі після вступу України до СОТ |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|43. Провести перегляд |вжиття заходів для | -"- | -"- | |
|результатів спільного |проведення | | | |
|дослідження економічних |переговорів про | | | |
|передумов укладення |створення зони | | | |
|угоди про створення зони|вільної торгівлі між | | | |
|вільної торгівлі між |Україною та ЄС | | | |
|Україною та ЄС | | | | |
|(1999 рік); розгляд | | | | |
|результатів виконання | | | | |
|пріоритетних заходів | | | | |
|(липень 2002 р.). | | | | |
|Провести після | | | | |
|здійснення перегляду | | | | |
|консультації щодо | | | | |
|узгодження подальших дій| | | | |
|обох сторін та визначити| | | | |
|пріоритети для | | | | |
|поглиблення торговельно-| | | | |
|економічних відносин між| | | | |
|Україною та ЄС | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Митна справа |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Розроблення та імплементація митного законодавства, що відповідає міжнародним стандартам та |
| стандартам ЄС |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|44. Завершити приведення|продовження роботи з |Мінекономіки |протягом |Програма ЄС |
|Митного кодексу України |приведення Митного |Держмитслужба |року |"Митниця - 2013" |
| ( 92-15 ) у відповід- |тарифу України у | | | |
|ність з міжнародними |відповідність з | | | |
|стандартами, у тому |Гармонізованою | | | |
|числі угодами СОТ. |системою опису та | | | |
|Подальший перегляд |кодування товарів і | | | |
|Митного кодексу |Комбінованою | | | |
| ( 92-15 ) |номенклатурою ЄС | | | |
|з урахуванням положень | | | | |
|законодавства ЄС і | | | | |
|раніше наданих | | | | |
|рекомендацій. Створити | | | | |
|та постійно оновлювати | | | | |
|гармонізовану систему | | | | |
|опису та кодування | | | | |
|товарів з метою | | | | |
|подальшого наближення до| | | | |
|Комбінованої | | | | |
|номенклатури ЄС, як це | | | | |
|передбачено УПС | | | | |
| ( 998_012 ) | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Удосконалити порядок функціонування митниці, спростити та |
| удосконалити митні процедури на кордонах і всередині держави |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|45. Започаткувати |вжиття заходів з |Держмитслужба |протягом | |
|механізм постійного |метою: | |року | |
|інформування та надання | | | | |
|консультацій суб'єктам |набуття Центральним | | | |
|зовнішньоекономічної |митним управлінням | | | |
|діяльності щодо |лабораторних | | | |
|законодавства та |досліджень та | | | |
|процедур здійснення |експертної роботи | | | |
|експортних та імпортних |Держмитслужби | | | |
|операцій. Прийняти та |членства в | | | |
|впровадити Політику |Європейській | | | |
|митної етики |асоціації експертних | | | |
|на основі визнаних в |установ | | | |
|світі стандартів | | | | |
|(Арушська Декларація). |забезпечення | | | |
|Забезпечити підвищення |акредитації митних | | | |
|кваліфікації працівників|лабораторій згідно із| | | |
|митної служби, посилити |стандартом ISO 17025 | | | |
|комп'ютеризацію | | | | |
|митної служби, | | | | |
|модернізувати митні | | | | |
|лабораторії | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Стандарти, технічне регулювання та оцінка відповідності |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Продовження приведення регуляторної та адміністративної практики України |
| у відповідність з міжнародною та існуючою в ЄС практикою, підготовка України |
| до участі у внутрішньому ринку ЄС в окремих пріоритетних галузях промисловості |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|46. Спільно визначити |вжиття заходів для |Держспоживстандарт |протягом |Національна |
|пріоритетні сфери для |приєднання України до|інші центральні |року |програма дій Тасіс|
|приведення їх у |Угоди про оцінку |органи виконавчої | |2005 року (проект |
|відповідність з |відповідності та |влади | |"Норми та |
|міжнародною та існуючою |прийнятності | | |стандарти") |
|в ЄС регуляторною |промислових товарів | | | |
|практикою і можливого | | | | |
|приєднання до Угоди про | | | | |
|оцінку відповідності та | | | | |
|прийнятності промислових| | | | |
|товарів (ACAA), зокрема | | | | |
|шляхом проведення | | | | |
|консультацій з | | | | |
|виробниками та | | | | |
|експортерами | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|47. Гармонізувати |забезпечення |Міністерство |протягом | |
|необхідне рамкове та |супроводження |регіонального |року | |
|секторальне |розгляду Верховною |розвитку | | |
|законодавство у |Радою України проекту|та будівництва | | |
|пріоритетних сферах із |Закону України "Про | | | |
|системою технічного |нормування у | | | |
|регулювання ЄС. |будівництві" | | | |
|Продовжити перегляд |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|існуючих в Україні |реалізація Концепції |Держспоживстандарт | -"- | |
|стандартів із |розвитку технічного | | | |
|забезпеченням |регулювання та | | | |
|їх гармонізації з |споживчої політики у | | | |
|міжнародними та |2006-2010 роках | | | |
|європейськими | ( 267-2006-р ) | | | |
|стандартами, сприяти їх |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|добровільному |розроблення технічних|Держспоживстандарт | -"- | |
|застосуванню. |регламентів, що |Мінпромполітики | | |
|Удосконалити |базуються на |МОЗ | | |
|інституційне |положеннях директив |Мінтрансзв'язку | | |
|забезпечення сфери |ЄС щодо косметичних |Мінприроди | | |
|стандартизації, |виробів (76/768/ЄЕС),|МНС | | |
|акредитації, оцінки |екологічних | | | |
|відповідності, |критеріїв для | | | |
|метрології та |текстильних | | | |
|дослідження ринку із |матеріалів | | | |
|забезпеченням у міру |(2002/371/ЄС), | | | |
|можливості інтеграції |електромагнітної | | | |
|інституцій України в |сумісності | | | |
|європейські та |(2004/108/ЄС), послуг| | | |
|міжнародні структури. |з перевезення | | | |
|Продовжити перегляд |пасажирів та вантажів| | | |
|інституційної структури |залізничним трансп. | | | |
|з метою запобігання | (95/18/ЄС) | | | |
|концентрації функцій в | ( 994_952 ), заборони| | | |
|рамках однієї інституції|використання деяких | | | |
|та виникненню |небезпечних речовин в| | | |
|пов'язаних з цим |електричному та | | | |
|конфліктів інтересів |електронному | | | |
| |обладнанні | | | |
| |(2002/95/ЄС), послуг | | | |
| |виконавця технічного | | | |
| |обслуговування і | | | |
| |ремонту колісних | | | |
| |транспортних засобів | | | |
| |та їх складових | | | |
| |(2000/30/ЄС) | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |забезпечення |Держспоживстандарт |протягом | |
| |прийняття |інші центральні та |року | |
| |національних |місцеві органи | | |
| |стандартів |виконавчої влади | | |
| |(щонайменше 800), | | | |
| |гармонізованих з | | | |
| |міжнародними та | | | |
| |європейськими нормами| | | |
| |і правилами | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|48. Привести національне|забезпечення | -"- | -"- | |
|законодавство з питань |подальшого перегляду | | | |
|відповідальності за |переліку продукції, | | | |
|дефектну продукцію та |що підлягає | | | |
|загальну безпеку |обов'язковій | | | |
|продукції у |сертифікації в | | | |
|відповідність із |Україні, з метою | | | |
|законодавством ЄС. |вилучення з нього | | | |
|Поступово спростити |продукції, вимоги до | | | |
|процедури оцінки |якої встановлені | | | |
|відповідності |технічними | | | |
|промислових товарів |регламентами, | | | |
|згідно з вимогами |поетапного поширення | | | |
|технічних регламентів |практики декларування| | | |
|(директив ЄС) з метою |відповідності | | | |
|запобігання обов'язковій|виробником або | | | |
|сертифікації товарів з |імпортером такої | | | |
|низьким рівнем ризику та|продукції | | | |
|багаторазовим перевіркам| | | | |
|товарів. На основі | | | | |
|досвіду держав - членів | | | | |
|ЄС зміцнити та розвинути| | | | |
|спроможності українських| | | | |
|інституцій у сфері | | | | |
|ринкового нагляду | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Санітарні та фітосанітарні заходи |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8. Підвищення рівня безпеки продуктів харчування для споживачів та спрощення торгівлі |
| шляхом проведення реформ та модернізації санітарної і фітосанітарної сфери |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|49. Набуття членства у |забезпечення участі |МОЗ Мінагрополітики |протягом | |
|Комісії з Кодексу |України у роботі | |року | |
|Аліментаріус (Codex |Комісії з Кодексу | | | |
|Alimentarius |Аліментаріус | | | |
|Commission) та |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|приєднання до |продовження | -"- | -"- |Програма ЄС |
|міжнародної Конвенції |розроблення науково | | |(проект "Захист |
|про захист рослин |обґрунтованих | | |прав споживачів") |
| ( 995_805 ). |нормативів вмісту | | | |
|Провести порівняльну |гормонів та | | | |
|оцінку системи |антибіотиків у | | | |
|санітарного та |харчових продуктах | | | |
|фітосанітарного контролю|тваринного походження| | | |
|в Україні та ЄС. |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|Здійснити перегляд |вжиття заходів для: | | | |
|заходів, які необхідно |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|вжити для поступової |переоснащення |МОЗ |протягом |Програма ЄС |
|гармонізації |лабораторій державної| |року |(проект "Захист |
|національного |санітарно- | | |прав споживачів") |
|законодавства із |епідеміологічної | | | |
|законодавством ЄС у |служби, в яких | | | |
|сфері санітарного і |здійснюється контроль| | | |
|фітосанітарного |за безпекою харчових | | | |
|контролю та відповідних |продуктів | | | |
|інституцій, із |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|складенням графіків та |підготовки і | -"- | -"- | |
|визначенням механізму |стажування | | | |
|фінансування. Прискорити|спеціалістів | | | |
|проведення реформ в цій |державної санітарно- | | | |
|сфері (наприклад |епідеміологічної | | | |
|чіткий розподіл |служби | | | |
|повноважень між окремими|---------------------+--------------------+---------+------------------|
|інституціями відповідно |удосконалення |Мінагрополітики | -"- |Програма ЄС |
|до Директиви про |державного управління| | |(проект "Захист |
|заборону речовин |у сфері карантину та | | |прав споживачів") |
|(96/22/ЄЕС) та Директиви|захисту рослин | | | |
|про моніторинг |(об'єднання Державної| | | |
|залишкових речовин |служби з карантину | | | |
|(96/23/ЄЕС). Провести |рослин та Головної | | | |
|порівняльний аналіз |державної інспекції | | | |
|законодавства ЄС та |захисту рослин у | | | |
|України у сфері гігієни |єдиний орган) | | | |
|продуктів харчування, у |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|тому числі обробки |підготовка та подання| -"- |квітень | |
|харчових продуктів. У |для розгляду | | | |
|разі потреби розробити |Генеральному | | | |
|заходи щодо гармонізації|директоратові | | | |
|законодавства з цих |Європейської Комісії | | | |
|питань, а також план їх |з питань охорони | | | |
|фінансування. |здоров'я та захисту | | | |
|Забезпечити прогрес у |прав споживачів | | | |
|наближенні до |щорічних планів | | | |
|законодавства ЄС у сфері|державного | | | |
|відстеження харчового |моніторингу | | | |
|ланцюга "від поля до |залишкових кількостей| | | |
|столу"; загальних |ветеринарних | | | |
|принципів та вимог до |препаратів та інших | | | |
|безпеки продуктів |забруднювачів у живих| | | |
|харчування (Регламент |тваринах і | | | |
|178/2002/ЄС) |необроблених харчових| | | |
| ( 984_005-02 ); |продуктах тваринного | | | |
|ефективно |походження | | | |
|впровадити систему | | | | |
|Hazard Analysis Critical|---------------------+--------------------+---------+------------------|
|Control Point на |впровадження системи |Мінагрополітики |протягом |Програма ЄС |
