КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я
| від 26 квітня 2007 р. N 238-р Київ |
Про затвердження заходів щодо виконання у 2007 році Плану дій Україна - ЄС
1. Затвердити заходи щодо виконання у 2007 році Плану дій Україна - ЄС (далі - заходи), що додаються.
2. Здійснення заходів проводиться за рахунок коштів, передбачених з цією метою у державному і місцевих бюджетах, та інших джерел.
3. Органам виконавчої влади, відповідальним за здійснення заходів, забезпечити:
супроводження розгляду Верховною Радою України проектів законів, розроблення яких передбачено заходами;
інформування щокварталу до 10 числа наступного місяця Кабінету Міністрів України про результативність роботи;
регулярне інформування громадськості про хід виконання Плану дій Україна - ЄС.
4. Українській частині Комітету з питань співробітництва між Україною та Європейськими Співтовариствами (Європейським Союзом) та відповідних підкомітетів забезпечити розгляд до 15 липня 2007 р. та 20 січня 2008 р. результатів виконання у 2007 році Плану дій Україна - ЄС.
| Прем'єр-міністр України | В.ЯНУКОВИЧ |
| Інд. 52 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 26 квітня 2007 р. N 238-р
ЗАХОДИ
щодо виконання у 2007 році Плану дій Україна - ЄС
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| Зміст Плану дій | Найменування заходу | Відповідальні за | Строк |Програми (проекти)|
|Україна - ЄС ( 994_693 )| | виконання |виконання| міжнародної |
| | | | | технічної |
| | | | | допомоги, що |
| | | | | передбачають |
| | | | | підтримку |
| | | | | виконання Плану |
| | | | | дій Україна - ЄС |
| | | | | ( 994_693 ) |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. Політичний діалог та реформування |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Демократія, верховенство права, права людини та основні свободи |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Посилення стабільності та ефективності інституцій, що забезпечують демократію та верховенство|
| права |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. Забезпечити |вивчення питання щодо|Центральна виборча |протягом | |
|проведення подальших |можливості |комісія |року | |
|законодавчих реформ |кодифікації |(за згодою) | | |
|відповідно до |законодавства про |Мін'юст | | |
|міжнародних стандартів |вибори з урахуванням | | | |
| |міжнародного досвіду | | | |
| |та перспектив його | | | |
| |розвитку | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |вжиття заходів для |Центральна виборча | -"- |Національна |
| |створення державного |комісія (за згодою) | |програма дій Тасіс|
| |реєстру виборців | | |2005 року (проект |
| | | | |"Належне управ- |
| | | | |ління. Підтримка |
| | | | |засобів масової |
| | | | |інформації та |
| | | | |підтримка виборчої|
| | | | |реформи") |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|2. Продовжити проведення|забезпечення | | | |
|адміністративної реформи|супроводження | | | |
|та посилювати місцеве |розгляду Верховною | | | |
|самоврядування шляхом |Радою України | | | |
|запровадження |проектів Законів | | | |
|відповідного |України: | | | |
|законодавства згідно із |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|стандартами Європейської|Про внесення змін до |Мін'юст |протягом | |
|хартії місцевого |Конституції України | |року | |
|самоврядування |(щодо удосконалення | | | |
| |системи місцевого | | | |
| |самоврядування) | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |Про нормативно- | -"- | -"- | |
| |правові акти | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |доопрацювання та | | | |
| |забезпечення | | | |
| |супроводження | | | |
| |розгляду Верховною | | | |
| |Радою України | | | |
| |проектів: | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |Закону України "Про |Головдержслужба | -"- | |
| |державну службу" | | | |
| |(нова редакція) | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |Адміністративно- |Мін'юст |протягом | |
| |процедурного кодексу | |року | |
| |України | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |розроблення проекту | -"- |березень | |
| |Закону України "Про | | | |
| |міністерства та інші | | | |
| |центральні органи | | | |
| |виконавчої влади" | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Подальше проведення судової та правової реформ для забезпечення незалежності |
| судової влади та зміцнення її адміністративної дієздатності, а також забезпечення |
| неупередженості та ефективності діяльності органів прокуратури |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3. Забезпечити |розроблення проекту | -"- |протягом | |
|реалізацію змін, |Кодексу України про | |року | |
|внесених до Цивільного |адміністративні | | | |
| ( 435-15 ), |проступки | | | |
|Кримінального | | | | |
| ( 2341-14 ) | | | | |
|кодексів України | | | | |
|та Кодексу України про | | | | |
|адміністративні | | | | |
|правопорушення | | | | |
| ( 80731-10, 80732-10 ) | | | | |
|відповідних | | | | |
|процесуальних кодексів | | | | |
|згідно з нормами ЄС | | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|4. Продовжити |вжиття заходів з |Мін'юст | -"- |Національна |
|реформування системи |метою укладення Угоди|МЗС | |програма дій Тасіс|
|органів прокуратури |про співробітництво |Генеральна | |2005 року (проект |
|згідно з відповідним |між Україною та |прокуратура України | |"Прозорість, |
|планом дій |Європейською |(за згодою) | |незалежність та |
|Ради Європи (за |організацією з питань| | |ефективність |
|підтримки Спільної |юстиції | | |судової системи") |
|програми Європейської |---------------------+--------------------+---------| |
|Комісії та Ради |розроблення проекту |Мін'юст |серпень | |
|Європи). Звернути увагу |Закону України "Про |Генеральна | | |
|на недоліки, виявлені |прокуратуру" (нова |прокуратура України | | |
|у роботі правоохоронних |редакція) (з |(за згодою) | | |
|органів та органів |урахуванням висновків| | | |
|прокуратури |Венеціанської | | | |
| |Комісії) | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|5. Завершити |доопрацювання та |Мін'юст |протягом |Національна |
|реформування судової |забезпечення | |року |програм дій Тасіс |
|системи з метою |супроводження | | |2005 року (проект |
|забезпечення |розгляду Верховною | | |"Прозорість, |
|незалежності, |Радою України | | |незалежність та |
|неупередженості та |проектів Законів | | |ефективність |
|ефективності |України: | | |судової системи") |
|судової влади | | | | |
| |Про внесення змін до | | | |
| |Закону України "Про | | | |
| |судоустрій України" | | | |
| | | | | |
| |Про внесення змін до | | | |
| |Закону України "Про | | | |
| |статус суддів" | | | |
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|6. Ефективно виконувати |сприяння підвищенню |Мін'юст | -"- |Національна |
|рішення Європейського |кваліфікації суддів, |Державна судова | |програма дій Тасіс|
|суду з прав людини. |працівників органів |адміністрація | |2003 року (проект |
|Підвищити ефективність |прокуратури, право- |МВС | |"Підвищення |
|навчання суддів, |охоронних органів, |Генеральна | |ефективності |
|прокурорів та посадових |органів і установ |прокуратура України | |судової системи") |
|осіб органів виконавчої |виконання покарань у |(за згодою) | |Програма ЄС |
|влади, інших державних |сфері захисту прав | | |"Фундаментальні |
|органів, діяльність яких|людини | | |права та юстиція" |
|пов'язана із | | | | |
|судочинством, зокрема | | | | |
|правоохоронних органів, | | | | |
|органів і установ | | | | |
|виконання покарань, з | | | | |
|питань захисту прав | | | | |
|людини (за підтримки | | | | |
|Спільної програми | | | | |
|Європейської Комісії та | | | | |
|Ради Європи) | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Забезпечення ефективності боротьби з корупцією |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|7. Приєднатися до Групи |розроблення проекту |МВС |квітень |Національна |
|держав Ради Європи проти|плану дій щодо |Мін'юст | |програма дій Тасіс|
|корупції (GRECO) та |реалізації Концепції | | |2004 року (проект |
|виконати відповідні |подолання корупції в | | |"Сприяння |
|рекомендації, у тому |Україні "На шляху до | | |ефективному |
|числі щодо перегляду |доброчесності" | | |державному |
|Національної програми | | | |управлінню через |
|боротьби з корупцією | | | |протидію та |
| | | | |профілактику |
| | | | |проявів корупції")|
|------------------------+---------------------+--------------------+---------+------------------|
|8. Сприяти прозорості та|забезпечення |Мін'юст |протягом |Національна |
|підзвітності органів |супроводження | |року |програма дій Тасіс|
|державного управління, |розгляду Верховною | | |2005 року (проект |
|зокрема шляхом |Радою України | | |"Належне управ- |
|реформування інституту |проектів Законів | | |ління. Реформа |
|державної служби на |України: | | |державної служби")|
|основі європейських | | | | |
|стандартів |Про засади | | | |
| |запобігання та | | | |
| |протидії корупції | | | |
| | | | | |
| |Про відповідальність | | | |
| |юридичних осіб за | | | |
| |вчинення корупційних | | | |
| |правопорушень | | | |
| | | | | |
| |Про внесення змін до | | | |
| |деяких законодавчих | | | |
| |актів щодо | | | |
| |відповідальності за | | | |
| |корупційні | | | |
| |правопорушення | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4. Забезпечення захисту прав людини та основних свобод відповідно до європейських та міжнародних|
| стандартів |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|9. Сприяти дотриманню і |доопрацювання та |МЗС | -"- | |
|забезпеченню виконання |забезпечення |Мін'юст | | |
|основних конвенцій та |супроводження | | | |
|відповідних |розгляду Верховною | | | |
|факультативних |Радою України | | | |
|протоколів ООН і |проектів Законів | | | |
|Ради Європи (зокрема |України: | | | |
|підписати та | | | | |
|ратифікувати |Про ратифікацію | | | |
|CCPR-OP2-DP, |Конвенції про захист | | | |
|CAT - Declar.Art.21, |осіб у зв'язку з | | | |
|Declar.Art.22, CAT-OP, |автоматизованою | | | |
|MWC, 1951 CSR, |обробкою персональних| | | |
|1967 CSR-Prot. та |даних та Додаткового | | | |
|CEDAW-OP і |протоколу до неї | | | |
|CRC-OP-AC) | | | | |
| |Про ратифікацію | | | |
| |Європейської | | | |
| |конвенції про | | | |
| |відшкодування збитків| | | |
| |жертвам насильницьких| | | |
| |злочинів | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |розроблення проектів | | | |
| |Законів України: | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |Про приєднання |Мін'юст |протягом | |
| |України до Конвенції |МЗС |року | |
| |про міжнародний | | | |
| |захист повнолітніх | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |Про безоплатну |Мін'юст |квітень | |
| |правову допомогу | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Забезпечення розвитку громадянського суспільства |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|10. Забезпечити |розроблення проектів | | |Національна |
|реалізацію права на |Законів України: | | |програма дій Тасіс|
|свободу об'єднань та |---------------------+--------------------+---------|2003 року (проект |
|залучення громадян до |Про внесення змін до |Мін'юст |квітень |"Зміцнення засад |
|участі в управлінні |Закону України "Про | | |громадянського |
|державними справами, |об'єднання громадян" | | |суспільства") |
|зокрема через |(нова редакція) | | |Національна |
|організації |---------------------+--------------------+---------|програма дій Тасіс|
|громадянського |Про участь | -"- |березень |2004 року (проект |
|суспільства |громадськості у | | |"Підвищення |
| |формуванні та | | |ефективності |
| |реалізації державної | | |діяльності |
| |політики, вирішенні | | |неурядових |
| |питань місцевого | | |організацій |
| |значення та її доступ| | |споживачів та |
| |до інформації, що | | |розвиток мереж |
| |знаходиться в органах| | |недержавних |
| |державної влади, | | |організацій") |
| |органах місцевого | | | |
| |самоврядування | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Забезпечення свободи засобів масової інформації та свободи висловлювань |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|11. Покращувати |доопрацювання та | | |Національна |
|законодавчі та |забезпечення | | |програма дій Тасіс|
|адміністративні умови |супроводження | | |2005 року (проект |
|для забезпечення свободи|розгляду Верховною | | |"Належне |
|засобів масової |Радою України | | |управління. |
|інформації з урахуванням|проектів Законів | | |Підтримка засобів |
|відповідних рекомендацій|України: | | |масової інформації|
|Ради Європи. Забезпечити|---------------------+--------------------+---------|та підтримка |
|дотримання принципу |Про інформацію (нова |Мін'юст |протягом |виборчої реформи")|
|свободи засобів масової |редакція) |Держкомтелерадіо |року |Національна |
|інформації, зокрема щодо|---------------------+--------------------+---------|програма дій Тасіс|
|захисту прав журналістів|Про захист |Держкомтелерадіо | -"- |2003 року (проект |
| |професійної |Мін'юст | |"Розвиток |
| |діяльності | | |професійних |
| |журналістів | | |навичок у сфері |
| |---------------------+--------------------+---------|засобів масової |
| |Про внесення змін до | -"- | -"- |інформації") |
| |Закону України "Про | | |Програма Агентства|
| |систему Суспільного | | |США з міжнародного|
| |телебачення і | | |розвитку |
| |радіомовлення | | |(проект "Зміцнення|
| |України" (нова | | |незалежності |
| |редакція) | | |засобів масової |
| |---------------------+--------------------+---------|інформації в |
| |Про внесення змін до |Мін'юст |протягом |Україні") |
| |деяких законів |Держкомтелерадіо |року | |
| |України щодо | | | |
| |забезпечення | | | |
| |прозорості відносин | | | |
| |власності стосовно | | | |
| |засобів масової | | | |
| |інформації | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7. Забезпечення захисту прав осіб, які належать до національних меншин |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|12. Продовжити |розроблення з |Держкомнацміграції | -"- | |
|діяльність, спрямовану |урахуванням висновків|Мін'юст | | |
|на дієвий захист прав |Венеціанської Комісії| | | |
|осіб, що належать до |проекту Закону | | | |
|національних меншин, і |України "Про | | | |
|на створення відповідної|національні меншини" | | | |
|законодавчої бази на |(нова редакція) | | | |
|основі європейських | | | | |
|стандартів. | | | | |
|Продовжити тісну | | | | |
|співпрацю між органами | | | | |
|державної влади та | | | | |
|представниками | | | | |
|національних меншин | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8. Запобігання неналежному поводженню з людьми та застосуванню тортур |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|13. Забезпечити подальше|вжиття заходів, |Державний | -"- | |
|удосконалення |спрямованих на |департамент з питань| | |
|законодавчої бази та |поліпшення умов |виконання покарань | | |
|поліпшення роботи у |тримання засуджених |МВС | | |
|сфері тримання під |та осіб, взятих під | | | |
|вартою, зокрема |варту, зокрема: | | | |
|досудового тримання під | | | | |
|вартою, з метою |поліпшення медико- | | | |
|ефективного розв'язання |санітарного та | | | |
|проблеми незаконного |побутового | | | |
|тримання під вартою, |забезпечення, | | | |
|поліпшення умов |зміцнення | | | |
|перебування під вартою |матеріальної бази | | | |
|та неналежного |Державної | | | |
|поводження |кримінально- | | | |
|працівників |виконавчої служби | | | |
|правоохоронних органів | | | | |
|із затриманими; |створення додаткових | | | |
|забезпечити навчання |місць для тримання | | | |
|працівників |засуджених та осіб, | | | |
|з відповідних питань. |взятих під варту | | | |
|Забезпечити виконання |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|рекомендацій |забезпечення |Мін'юст |протягом | |
|Європейського комітету |супроводження | |року | |
|щодо запобігання |розгляду Верховною | | | |
|тортурам. Посилити |Радою України проекту| | | |
|навчання міліції у сфері|Закону України "Про | | | |
|захисту прав людини |внесення змін до | | | |
| |Кримінально- | | | |
| |процесуального, | | | |
| |Кримінального та | | | |
| |Кримінально- | | | |
| |виконавчого кодексів | | | |
| |України" | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9. Забезпечення рівноправності |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|14. Продовжити роботу із|вжиття заходів для |Мінсім'ямолодьспорт | -"- | |
|забезпечення рівності |виконання Державної | | | |
|чоловіків |програми з | | | |
|і жінок у суспільному та|утвердження гендерної| | | |
|економічному житті |рівності | | | |
| |в українському | | | |
| |суспільстві на період| | | |
| |до 2010 року | | | |
| | ( 1834-2006-п ) | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 10. Забезпечення захисту прав дитини |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|15. Упроваджувати |забезпечення | | | |
|рекомендації Комітету |супроводження | | | |
|ООН з прав дитини |розгляду Верховною | | | |
|2002 року. Забезпечити |Радою України | | | |
|повне дотримання |проектів Законів | | | |
|стандартів ювенальної |України: | | | |
|юстиції згідно з |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|міжнародними |Про приєднання |Мін'юст |протягом | |
|стандартами. |України до Конвенції |Мінсім'ямолодьспорт |року | |
|Обмінюватися |про захист дітей та | | | |
|інформацією щодо |співробітництво з | | | |
|результатів |питань міждержавного | | | |
|імплементації в ЄС та |усиновлення | | | |
|Україні положень |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|конвенцій ООН і Гаазьких|Про внесення змін до | -"- | -"- | |
|конвенцій про захист |деяких законодавчих | | | |
|прав дитини |актів України у | | | |
| |зв'язку з приєднанням| | | |
| |до Конвенції про | | | |
| |захист дітей та | | | |
| |співробітництво з | | | |
| |питань міждержавного | | | |
| |усиновлення | | | |
| |---------------------+--------------------+---------+------------------|
| |Про Загальнодержавну |Мінсім'ямолодьспорт | -"- | |
| |програму | | | |
| |"Національний план | | | |
| |дій щодо реалізації | | | |
| |Конвенції ООН про | | | |
| |права дитини на | | | |
| |період до 2016 року" | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 11. Забезпечення захисту прав профспілок та дотримання основних стандартів у сфері праці |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|16. Продовжити роботу із|забезпечення |Мінпраці |протягом | |
|забезпечення захисту |супроводження | |року | |
|прав профспілок та |розгляду Верховною | | | |
|дотримання основних |Радою України проекту| | | |
|стандартів у сфері |Трудового кодексу | | | |
|праці на основі |України | | | |
|європейських стандартів |---------------------+--------------------+---------+------------------|
|та відповідно |доопрацювання та | -"- | -"- |Програма Уряду ФРН|
|до конвенцій, укладених |забезпечення | | |(проект |
|у рамках Міжнародної |супроводження | | |"Консолідація |
|організації праці |розгляду Верховною | | |правових та |
| |Радою України проекту| | |інституційних |
| |Закону України "Про | | |засад соціального |
| |соціальний діалог в | | |діалогу в |
| |Україні" | | |Україні") |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 12. Забезпечення міжнародного правосуддя |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
|17. Посилити |доопрацювання та |Мін'юст | -"- |Національна |
|співробітництво з метою |забезпечення |МЗС | |програма дій Тасіс|
|сприяння міжнародному |супроводження | | |2004 року (проект |
|правосуддю та |розгляду Верховною | | |"Міжнародне |
|запобіганню уникненню |Радою України проекту| | |співробітництво з |
|відповідальності, у тому|Закону України "Про | | |судовими та |
|числі шляхом подальшої |внесення змін до | | |правоохоронними |
