Про затвердження Положення про Єдиний державний реєстр отримувачів житлових субсидій

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Положення про Єдиний державний реєстр отримувачів житлових субсидій, що додається.

2. Із дотриманням вимог положень статті 27 Закону України "Про публічні електронні реєстри" перетворити Єдиний державний реєстр отримувачів житлових субсидій на Реєстр отримувачів житлових субсидій (далі - Реєстр).

3. Звернення, документи Єдиного державного реєстру отримувачів житлових субсидій підлягають архівуванню та зберіганню відповідно до законодавства у сфері архівної справи та діловодства.

4. Програмно-апаратні засоби, включаючи засоби технічного і криптографічного захисту інформації, що не застосовуються для ведення Реєстру отримувачів житлових субсидій підлягають виведенню із експлуатації та потребують прийняття рішення щодо їх подальшого використання чи списання.

5. Міністерству соціальної політики в десятиденний строк після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2023 р. № 1351 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України щодо ведення державних реєстрів отримувачів житлових субсидій та осіб, які мають право на пільги" забезпечити оприлюднення на своєму офіційному веб-сайті інформації про перетворення Єдиного державного реєстру отримувачів житлових субсидій.

 

Інд. 37

 

1. Цим Положенням визначено механізм функціонування Реєстру отримувачів житлових субсидій (далі - Реєстр), який є інформаційно-комунікаційною системою, що забезпечує збирання, накопичення, захист, облік, відображення, оброблення реєстрових даних і надання реєстрової інформації про фізичних осіб, об'єднаних у домогосподарства, які мають право на житлові субсидії. Реєстр є структурною підсистемою Єдиного соціального реєстру як складової частини Єдиної інформаційної системи соціальної сфери (далі - Єдина система).

2. Реєстр ведеться з метою забезпечення єдиного державного обліку отримувачів субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - житлові субсидії), отримання статистичної інформації, проведення спостережень за структурними змінами у програмі житлових субсидій.

Виключні майнові права інтелектуальної власності на Реєстр, програмно-технічні засоби та програмне забезпечення належать державі в особі держателя Реєстру. Відчуження, передача чи інше використання, ніж визначено цим Положенням, Реєстру, його структурних складових і виключних майнових прав інтелектуальної власності забороняються.

3. Реєстр є автоматизованою системою збирання, обліку, накопичення, оброблення, захисту та надання інформації про фізичних осіб - отримувачів житлових субсидій.

Програмне забезпечення Реєстру має забезпечувати окреме зберігання даних про метадані документів і відомостей, що внесені до Реєстру, з метою підтвердження їх походження, цілісності та достовірності.

Реєстр ведеться із використанням програмного забезпечення, що забезпечує його сумісність і взаємодію з іншими інформаційними системами та мережами, що становлять інформаційний ресурс держави.

За підключення та доступ до Реєстру, внесення до нього відомостей і користування ним плата не стягується.

Датою початку функціонування Реєстру є дата його введення в дослідну та/або промислову експлуатацію.

4. Держателем Реєстру є Мінсоцполітики.

5. Створення та ведення Реєстру, його програмно-технічних засобів фінансується за рахунок коштів державного бюджету, міжнародних організацій, донорських установ та інших джерел, не заборонених законодавством.

6. Адміністратором Реєстру є державне підприємство "Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України", яке забезпечує його формування, технологічне супроводження, підтримку та розроблення програмного забезпечення для функціонування Реєстру, оперативне керування, пошук і відбір даних для підготовки аналітичних звітів.

Адміністратор не пізніше 5 числа кожного місяця оновлює інформацію, розміщену у вільному доступі на своєму офіційному веб-сайті, відповідно до відомостей, що містяться в Реєстрі.

Громадяни України, які перебувають у трудових відносинах із органами Пенсійного фонду України, забезпечують формування реєстрових даних Реєстру та здійснюють інші повноваження публічного реєстратора та створювача з урахуванням вимог, передбачених Законом України "Про публічні електронні реєстри" та цим Положенням.

7. Реєстр складається із мігрованих до нього відомостей із Єдиного державного реєстру отримувачів житлових субсидій та відомостей, отриманих від органів Пенсійного фонду України.

Пенсійний фонд України забезпечує методичне супроводження передачі даних до Реєстру.

8. Інформація вноситься до Реєстру органами Пенсійного фонду України протягом одного робочого дня з дня отримання.

Органи Пенсійного фонду України з використанням програмного забезпечення проводять розрахунки житлових субсидій відповідно до законодавства та щомісяця передають інформацію до Реєстру. Для її упорядкування використовуються аналітичні класифікатори інформації, зокрема локальні, загальносистемні, відомчі, загальнодержавні та міжнародні.

Органи Пенсійного фонду України відповідають за достовірність внесеної до Реєстру інформації та правильність її внесення, своєчасність передачі до Реєстру.

9. До Реєстру обов'язково вноситься така інформація:

загальні відомості про отримувача житлової субсидії (прізвище, ім'я, по батькові, дата народження);

реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають про це відмітку в паспорті громадянина України);

унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності);

реквізити паспорта громадянина України або тимчасового посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, посвідки на постійне/тимчасове проживання, посвідчення біженця або іншого документа, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України);

адреса (поштовий індекс, область, район, населений пункт, вулиця, номер будинку, номер квартири);

характеристика домогосподарства;

відомості про осіб, з урахуванням яких призначається субсидія (щодо кожної особи: прізвище, ім'я, по батькові, дата народження, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають про це відмітку в паспорті громадянина України), унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі (за наявності), реквізити паспорта громадянина України, свідоцтва про народження або тимчасового посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства, посвідки на постійне/тимчасове проживання, посвідчення біженця або іншого документа, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України));

доходи кожної особи, з урахуванням яких призначається субсидія;

період, на який призначено субсидію;

послуги, на оплату яких призначено субсидію;

інші відомості, які використовуються органами Пенсійного фонду України під час встановлення права домогосподарств на отримання житлової субсидії;

відомості про зміну інформації, зазначеної в цьому пункті.

10. Користувачами Реєстру є Мінсоцполітики, Пенсійний фонд України та його органи, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - уповноважені органи), Нацсоцслужба та її територіальні органи.

Обмін інформацією між уповноваженими органами та Мінсоцполітики, Пенсійним фондом України здійснюється через систему електронної взаємодії державних інформаційних ресурсів. Електронна інформаційна взаємодія Реєстру з інформаційно-комунікаційними системами державної форми власності здійснюється безперервно із використанням функціоналу Єдиної системи та/або системи електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів із одночасним накопиченням необхідних даних у Реєстрі.

Інформація з Реєстру може надаватися користувачами Реєстру органам виконавчої влади, органам влади Автономної Республіки Крим, посадовим особам органів місцевого самоврядування, іншим суб'єктам, які відповідно до закону уповноважені виконувати функції публічної адміністрації, суб'єктам господарювання, які надають послуги, для виконання державних і місцевих програм із додаткової підтримки осіб, які мають право на пільги, надання державної допомоги.

11. Доступ користувачів до Реєстру забезпечується адміністратором Реєстру із використанням засобів захисту інформації відповідно до законодавства.

Заходи із створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Реєстру, технічного і технологічного забезпечення, збереження та захисту даних, технічних і технологічних заходів з надання доступу до Реєстру здійснюються адміністратором Реєстру відповідно до Законів України "Про публічні електронні реєстри" і "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

Вимоги до системи управління ризиками Реєстру визначаються Законом України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

Держатель та адміністратор Реєстру забезпечують здійснення комплексу програмних, технологічних та організаційних заходів щодо захисту відомостей, які містяться в Реєстрі, від несанкціонованого доступу, а також інформують суб'єктів інформаційної взаємодії та отримувача житлової субсидії про порушення цілісності реєстрової інформації, її несанкціоновану обробку в порядку, визначеному держателем Реєстру.

12. Оброблення та захист персональних даних, інших реєстрових даних та інформації в Реєстрі здійснюються в рамках функціонування Єдиної системи та відповідно до Законів України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про захист персональних даних", "Про публічні електронні реєстри".

Отримувач житлової субсидії має право на:

отримання інформації про наявність запису в Реєстрі стосовно нього, порушення цілісності реєстрової інформації, а також про запити будь-яких осіб щодо інформації про нього, яка зберігається в Реєстрі, із застосуванням засобів електронного сповіщення Єдиної системи засобами мобільного зв'язку чи в інший спосіб на запит особи;

пред'явлення вмотивованої вимоги щодо зміни чи виправлення інформації про нього;

забезпечення захисту своїх прав у разі, коли його запит або вимогу про виправлення персональних даних не задоволено.

Формування переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню (оновленню) у формі відкритих даних із Реєстру, здійснюється Пенсійним фондом України з урахуванням обмежень, визначених законодавством у частині оприлюднення персональних даних.

Публічна інформація з Реєстру у формі відкритих даних підлягає оприлюдненню відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" та додатку до Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 85, ст. 2850; 2021 р., № 35, ст. 2064).

Строки зберігання інформації в Реєстрі визначаються законодавством. Інформація автоматично знищується після завершення строків її зберігання, якщо інше не передбачено законодавством.