| - розроблення і затвердження порядку надання допоміжних послуг. | 2009- 2010 роки | НКРЕ Мінпалив- енерго НЕК "Укренерго" державне підприємство "Енерго- ринок" | прийняття відповідної постанови НКРЕ, внесення змін до Правил оптового ринку електричної енергії України, затверджених Радою ОРЕ 04 вересня 2003 р. та Постановою НКРЕ від 12 вересня 2003 р. N 921 (надалі - Правил ОРЕ) | |||
| б) розроблення засад функціонування ринку двосторонніх договорів (контрактів) купівлі-продажу електричної енергії та умов для поступового переходу на двосторонні договори (контракти) купівлі-продажу електричної енергії між виробниками та енергопостачальниками або споживачами : | ||||||
| - розроблення процедур функціонування ринку двосторонніх договорів (контрактів) шляхом розробки, подання та участі у супроводженні розгляду Верховною Радою відповідного законопроекту; | 2008- 2009 роки | НКРЕ Мінпалив- енерго НЕК "Укренерго" державне підприємство "Енерго- ринок" | внесення змін Закону України "Про електроенерге- тику" та до Правил ОРЕ | |||
| - розроблення і затвердження форми примірних договорів між виробниками та постачальниками електричної енергії, а також між виробниками та споживачами електричної енергії; | 2009- 2010 роки | НКРЕ Мінпалив- енерго | прийняття відповідних постанов НКРЕ | |||
| - корегування системи договірних відносин на ОРЕ з урахуванням впровадження ринку двосторонніх договорів (контрактів) шляхом розробки, подання та участі у супроводженні розгляду Верховною Радою відповідного законопроекту; | 2008- 2009 роки | НКРЕ Мінпалив- енерго НЕК "Укренерго" державне підприємство "Енерго- ринок" | внесення змін до Закону України "Про електроенерге- тику" та до Правил ОРЕ | |||
| г) розроблення засад функціонування в межах ОРЕ балансуючого ринку електричної енергії та його поетапне впровадження шляхом розробки, подання та участі у супроводженні розгляду Верховною Радою відповідного законопроекту | 2008- 2009 роки | НКРЕ Мінпалив- енерго НЕК "Укренерго" державне підприємство "Енерго- ринок | внесення змін до Закону України "Про електроенерге- тику" та до Правил ОРЕ | |||
| 7.2. | Удосконалення засад саморегулювання на ОРЕ, у тому числі через удосконалення організаційно-правової форми договірного об'єднання членів ОРЕ, засад функціонування органів управління договірного об'єднання членів ОРЕ та арбітражної комісії (третейського суду), відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 16 листопада 2002 р. N 1789 "Про схвалення Концепції функціонування та розвитку оптового ринку електричної енергії України" | 2009- 2014 роки | НКРЕ Мінпалив- енерго Рада ОРЕ державне підприємство "Енерго- ринок" (в межах повноважень) | прийняття відповідних документів щодо організацій них питань функціонування договірного об'єднання членів ОРЕ (у межах повноважень центральних органів виконавчої влади та суб'єктів електроенерге- тики) | ||
| 7.3. | Розроблення та прийняття Кодексу електричних мереж | квітень | Мінпалив- енерго НКРЕ НЕК "Укренерго" державне підприємство "Енерго- ринок" | прийняття відповідної постанови КМУ, наказу Мінпаливенерго (підлягає уточненню) | ||
| 7.4. | Удосконалення засад здійснення експорту, імпорту та транзиту електричної енергії шляхом розробки, подання та участі у супроводженні розгляду Верховною Радою відповідного законопроекту з визначенням у тому числі: - порядку доступу суб'єктів господарської діяльності до міждержавних мереж з урахуванням, зокрема, обмежень пропускної спроможності; - засад ціноутворення та порядку розрахунків. | грудень | протягом року (прийнят- тя закону) | Мінпалив- енерго НКРЕ НЕК "Укренерго", державне підприємство "Енерго- ринок" | внесення змін до Закону України "Про електроенерге- тику" | |
| 7.5. | Удосконалення системи ліцензування діяльності на ОРЕ через внесення змін до умов та правил здійснення ліцензійної діяльності з передачі та постачання електричної енергії, а також розробку, подання та участь у супроводженні розгляду Верховною Радою відповідного законопроекту, зокрема щодо: - обов'язковості дотримання Кодексу електричних мереж; - посилення вимог до суб'єктів електроенергетики, що обумовлюються впровадженням ринку двосторонніх договорів (контрактів) та допоміжних послуг; - посилення відповідальності за перевищення нормативних технологічних витрат електричної енергії у мережах та за нецільове використання коштів, передбачених у структурі тарифів | грудень | 2009- 2010 роки | НКРЕ Мінпалив- енерго | внесення змін до Закону України "Про електроенерге- тику" , внесення змін до відповідних постанов НКРЕ | |
| 7.6. | Розроблення та запровадження дієвого механізму захисту прав споживачів шляхом посилення відповідальності за правопорушення суб'єктами природних монополій, шляхом розробки, подання та участі у супроводженні розгляду Верховною Радою відповідного законопроекту. | грудень | протягом року (прийнят- тя закону) | НКРЕ Мінпалив- енерго | внесення змін до нормативно- правових актів | |
| 7.7. | Розроблення, затвердження та запровадження форм звітності про показники надійності електропостачання та комерційної якості надання послуг | 2009- 2010 роки | НКРЕ Мінпалив- енерго, Антимоно- польний комітет | прийняття НКРЕ постанов про затвердження форм звітності про показники надійності електропоста- чання та комерційної якості надання послуг | ||
| 7.8. | Удосконалення та законодавче визначення механізмів державного регулювання природних монополій в електроенергетиці та суміжних ринків шляхом участі у супроводженні розгляду Верховною Радою відповідного законопроекту | протя- гом року | НКРЕ Мінпалив- енерго Держжитло- комунгосп, Мінекономіки Мінфін Антимоно- польний комітет Мінпраці Мін'юст Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетично- го комплексу (за згодою) | прийняття закону про регулювання діяльності суб'єктів природних монополій та суміжних ринків та внесення змін до Закону України "Про електроенерге- тику" | ||
| Вугільна галузь | ||||||
| 7.9. | Опрацювання засад запровадження механізму біржового продажу коксівного та енергетичного вугілля (із збереженням можливості укладання прямих договорів між виробниками та споживачами вугілля) | грудень | Мінпалив- енерго Мінекономіки Мінфін | Прийняття відповідного наказу Мінпаливенерго, Постанови Кабінету Міністрів України | ||
| 7.10 | Розроблення механізмів державного регулювання діяльності підприємств вугільної промисловості, у тому числі стосовно порядку надання бюджетних коштів державної підтримки (з елементами запобігання обмежень економічної конкуренції на енергетичних та суміжних ринках) | червень (подання законо- проекту) грудень (прийнят- тя закону) | Мінпалив- енерго Мінекономіки Мінфін, Мінпраці Мін'юст Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетично- го комплексу (за згодою) | прийняття закону про державне регулювання діяльності підприємств вугільної промисловості | ||
| Нафтогазовий комплекс | ||||||
| 7.11 | Розроблення та затвердження проектів нормативно-правових актів, необхідних для впровадження закону про засади функціонування ринку природного газу: | |||||
| 1) забезпечення умов для рівноправного, недискримінаційного доступу споживачів транспортних послуг до газотранспортної системи у разі дотримання споживачами технічних умов приєднання шляхом розроблення і затвердження Порядку доступу до газотранспортної системи; | протя- гом року | Мінпалив- енерго НКРЕ Мін'юст НАК "Нафтогаз України" | прийняття відповідної постанови Кабінету Міністрів України | |||
| 2) розроблення системи технологічних правил користування газотранспортною системою на принципах запровадження Правил користування газотранспортною системою ; | протя- гом року | Мінпалив- енерго НКРЕ НАК "Нафтогаз України" | прийняття відповідної постанови Кабінету Міністрів України | |||
| 3) встановлення прозорої, об'єктивної процедури розгляду органом регулювання заяв суб'єктів ринку природного газу щодо врегулювання суперечок, що виникають між ними, у тому числі щодо надання доступу до газотранспортної системи України; | 2009- 2011 роки | НКРЕ | прийняття відповідної постанови Кабінету Міністрів України | |||
| 4) встановлення критеріїв для визначення кваліфікованих споживачів природного газу в залежності від розміру обсягу споживання природного газу та визначення етапів зміни критеріїв для визначення кваліфікованих споживачів; | 2009- 2011 роки | НКРЕ Мінпалив- енерго | прийняття відповідної постанови Кабінету Міністрів України | |||
| 5) організація і запровадження системи комерційного балансування потоків природного газу, встановлення порядку та форми примірного договору на надання послуг з балансування; | 2009- 2011 роки | НКРЕ Мінпалив- енерго | прийняття відповідної постанови Кабінету Міністрів України | |||
| 6) розроблення процедур здійснення торгівлі природним газом на газових аукціонах; | протягом року | Мінекономіки НКРЕ Мінпалив- енерго | прийняття відповідної постанови Кабінету Міністрів України | |||
| 7) організація і запровадження торгівлі природним газом на біржах, у тому числі за ф'ючерсними контрактами з визначенням етапів, змісту етапів та переліку заходів з впровадження біржової торгівлі | протя- гом року | Мінекономіки Мінпалив- енерго НКРЕ Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку | прийняття відповідної постанови Кабінету Міністрів України, інших нормативно- правових актів | |||
| 7.12 | Розроблення, подання та участь у супроводженні розгляду Верховною Радою проекту закону, спрямованого на упорядкування економічних, правових відносин, пов'язаних з використанням нафтопровідного трубопроводу; визначення засад державної цінової політики при здійсненні експорту, імпорту та транзиту нафти та нафтопродуктів; визначення засад державного регулювання у сфері виробництва та реалізації нафтопродуктів, зокрема, у частині ліцензування діяльності з виробництва і реалізації та визначення повноважень органу регулювання та інших органів державної влади | протягом року | протягом року (прийнят- тя закону) | Мінпалив- енерго НКРЕ Антимоно- польний комітет Мінекономіки Мінфін Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетично- го комплексу (за згодою) НАК "Нафтогаз України" | прийняття Закону | |
| 7.13 | Участь в доопрацюванні і супроводженні розгляду Верховною Радою проекту Закону України "Про внесення змін до статті 5 Закону України "Про нафту і газ", реєстраційний номер 5416 від 15.04.2004 р., з метою створення законодавчих передумов для диверсифікації зовнішніх джерел постачання нафти та природного газу на Україну | грудень (прийняття закону) | Мінпалив- енерго НКРЕ Мін'юст Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетично- го комплексу (за згодою) НАК "Нафтогаз України" | внесення змін до Закону України "Про нафту і газ" | ||
| 7.14 | Удосконалення процедури ліцензування, а також створення дієвого механізму припинення дії ліцензії підприємств - природних монополістів з певних видів ліцензованої діяльності у нафтогазовому секторі при розробці, поданні та участі у супроводженні розгляду Верховною Радою проектів Законів України про засади функціонування ринку природного газу, про внесення змін до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" від 01.06.2000 р. N 1775-III, а також до відповідних ліцензійних умов, затверджених органами ліцензування | протягом року | протягом року (прийнят- тя Закону Верховної Ради України) | Мінпалив- енерго НКРЕ Мін'юст Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетично- го комплексу (за згодою) | прийняття відповідного закону, внесення змін до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" , прийняття інших відповідних нормативно- правових актів | |
| 7.15 | Удосконалення системи ліцензування діяльності у нафтогазовому комплексі через розроблення та затвердження змін до умов та правил здійснення ліцензійної діяльності у газовому секторі, зокрема, у частині: обов'язковості дотримання Правил користування газотранспортною системою та Порядку доступу до газотранспортної системи ; - обов'зковості дотримання встановлених стандартів якості надання послуг, включаючи обов'язок ліцензіатів оприлюднювати результати перевірок органом державного регулювання на предмет дотримання вимог стандартів якості надання послуг; - посилення відповідальності постачальників за порушення обов'язку щодо припинення подачі природного газу у разі невиконання споживачами зобов'язань з оплати поставленого газу; - посилення відповідальності за нецільове використання коштів інвестиційної складової тарифу | 2009- 2011 роки | НКРЕ Мінпалив- енерго Антимоно- польний комітет Мін'юст | прийняття відповідної постанови НКРЕ | ||
| 7.16 | Розроблення та запровадження стандартів якості надання послуг з постачання природного газу з метою захисту прав споживачів | 2009- 2011 роки | НКРЕ Мінпалив- енерго Антимоно- польний комітет Державний комітет з технічного регулювання та споживчої політики | прийняття відповідної постанови НКРЕ | ||
| 7.17 | Удосконалення та законодавче забезпечення механізмів державного регулювання природних монополій та суміжних ринків в нафтогазовій галузі шляхом розробки, подання та участі у супроводженні розгляду Верховною Радою відповідного законопроекту | протягом року | протягом року (прийнят- тя закону) | Мінпалив- енерго, НКРЕ, Антимоно- польний комітет, Держжитло- комунгосп, Мінекономі- ки, Мінфін Мін'юст Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетично- го комплексу (за згодою) | прийняття закону про регулювання природних монополій та суміжних ринків | |
| 8. Структурні перетворення, реформування форм власності | ||||||
| Вугільна галузь | ||||||
| 8.1. | Визначення переліку об'єктів соціальної інфраструктури, які можуть бути переданими у комунальну власність та здійснення такої передачі після отримання згоди органів місцевого самоврядування | протягом року (прийняття відповідних нормативних документів та передача активів) | протягом року (передача активів) | Мінпалив- енерго ФДМУ Мінфін облдержадмі- ністрації та органи місцевого самоврядува- ння (за згодою) вугільних регіонів | прийняття відповідних рішень органами місцевого самоврядування, прийняття відповідних наказів Мінпаливенерго | |
| Нафтогазовий комплекс | ||||||
| 8.2. | Опрацювання питання створення вертикально- інтегрованої нафтової компанії | протягом року | Мінпалив- енерго Мінекономіки ФДМУ Антимоно- польний комітет Мін'юст | прийняття рішення Кабінету Міністрів України | ||
| 9. Процеси приватизації | ||||||
| 9.1. | Розроблення, подання та участь у супроводженні розгляду Верховною Радою проекту Закону України, що визначає особливості приватизації в паливно-енергетичному комплексі з урахуванням існування вертикально- інтегрованих та холдингових національних компаній, а також: встановлення інноваційної та інвестиційної спрямованості приватизації (залучення коштів безпосередньо на об'єкти паливно-енергетичного комплексу з цільовим використанням цих коштів на проведення відновлення - основних фондів та поліпшення фінансово- економічного стану підприємств); - визначення переліків інвестиційно привабливих та потенційно привабливих підприємств вугільної галузі, які підлягають приватизації, - необхідності погашення дисбалансів кредиторської заборгованості, особливостей оподаткування прибутку приватизованих підприємств за умов внесення прямих інвестицій до статутного фонду, які використовуються на технічне переоснащення підприємств з видобутку вугілля | протягом року | протягом року | Мінпалив- енерго ФДМУ ДПА Комітет Верховної Ради України з питань паливно- енергетично- го комплексу (за згодою) | прийняття відповідного закону | |
| 10. Удосконалення засад проведення процедури банкрутства підприємств паливно-енергетичного комплексу | ||||||
| 10.1 | Розроблення, подання та участь у супроводженні розгляду Верховною Радою проекту Закону України щодо особливостей проведення банкрутства або визнання неплатоспроможними підприємств паливно-енергетичного комплексу, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави стосовно: - підвищення ролі органів, що виконують функції з управління державними корпоративними правами та Фонду державного майна України; - збільшення розміру сукупних безспірних вимог кредиторів для порушення справ про банкрутство; - розширення механізмів інвестування, що використовуються у процесі санації; - посилення вимог до осіб, що здійснюють управління підприємствами у процесі банкрутства; - врегулювати питання банкрутства підприємств, що не підлягають приватизації. | протягом року | квітень (прийнят- тя закону) | Мінекономіки Мінпалив- енерго ФДМУ Комітет Верховної Ради України з питань ПЕК(за згодою) | прийняття нового Закону або внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспромож- ності боржника або визнання його банкрутом" | |
| 10.2 | Удосконалення системи моніторингу процедури та стадій проведення банкрутства підприємств паливно-енергетичного комплексу державного сектору економіки | протягом року | Мінпалив- енерго Мінекономіки ФДМУ | прийняття відповідного спільного Наказу | ||
Документ підготовлено в системі iplex
Про схвалення комплексного плану заходів із забезпечення фінансової стабілізації підприємств паливно-енергетичного комплексу
Кабінет Міністрів України | Розпорядження, Заходи, План від 28.05.2005 № 167-р