Деякі питання ліцензування господарської діяльності з випуску та проведення лотерей

Відповідно до статті 2, частини першої статті 5, частин третьої і четвертої статті 7 Закону України "Про державні лотереї в Україні", частини другої статті 9, пункту 6-1 статті 21 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок та умови проведення конкурсу операторів державних лотерей;

критерії оцінювання показників спроможності особи здійснювати діяльність з випуску та проведення лотерей;

Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей;

Порядок внесення плати за ліцензію на випуск та проведення лотерей.

2. Установити, що:

1) лотерейні білети, які виготовлені типографським способом та передані для розповсюдження до набрання чинності цією постановою і не відповідають вимогам Ліцензійних умов, затверджених цією постановою, можуть розповсюджуватися серед населення не більш як три місяці з дня набрання чинності цією постановою та не більш як три місяці з дати отримання суб’єктом господарювання ліцензії відповідно до вимог цієї постанови (у разі її отримання) та після спливу вказаних строків підлягають знищенню;

2) під час проведення у період воєнного стану та до 31 грудня року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, конкурсу з відбору операторів державних лотерей не застосовуються пункти 2 і 3 критеріїв, затверджених цією постановою;

3) у період воєнного стану та до 31 грудня року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, інформація про наявні у заявника на дату подання заяви про участь у конкурсі постійно діючі відокремлені підрозділи, пункти розповсюдження державних лотерей та працюючі термінали електронної системи прийняття ставок, що належать заявнику на праві власності, передбачена підпунктами 4, 5 і 8 пункту 11 Порядку та умов, затверджених цією постановою, подається щодо:

постійно діючих відокремлених підрозділів у кожному населеному пункті України з населенням понад 500 тис. осіб, крім територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, та тимчасово окупованої території України;

всіх пунктів розповсюдження державних лотерей та пунктів розповсюдження державних лотерей у кожному населеному пункті з населенням понад 5 тис. осіб, крім територій, на яких ведуться (велися) бойові дії, та тимчасово окупованої території України;

працюючих терміналів електронної системи прийняття ставок, що належать заявнику на праві власності;

4) ліцензії на випуск та проведення лотерей, що видані у період воєнного стану за результатами проведення конкурсу операторів державних лотерей, діють протягом такого періоду воєнного стану та одного року з дня припинення або скасування воєнного стану, але не менше трьох років;

5) вимоги пункту 23 Ліцензійних умов, затверджених цією постановою, не застосовуються у період воєнного стану та до 31 грудня року, в якому припинено або скасовано воєнний стан, а вимоги пункту 17 Ліцензійних умов застосовуються з урахуванням особливостей, передбачених пунктом 3-2 статті 15 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про державні лотереї в Україні";

6) вимоги абзаців другого і третього пункту 37, підпункту 10 пункту 66 Ліцензійних умов, затверджених цією постановою, застосовуються через шість місяців з дня оприлюднення на офіційному веб-сайті Державного агентства ПлейСіті затверджених ним вимог до унікального двовимірного матричного коду;

7) суб’єкти, які здійснюють випуск та проведення лотерей, протягом трьох місяців з дня набрання чинності цією постановою повинні привести умови проведення лотерей у відповідність з вимогами пунктів 59 і 60 Ліцензійних умов, затверджених цією постановою, опублікувати та подати їх до Державного агентства ПлейСіті відповідно до пунктів 55, 56 і 58 Ліцензійних умов;

8) оператори державних лотерей повинні забезпечити протягом шести місяців з дня оприлюднення на офіційному веб-сайті Державного агентства ПлейСіті затвердженого ним регламенту отримання інформації з електронної системи прийняття ставок оператора державних лотерей відповідність електронних систем прийняття ставок вимогам пунктів 29, 36 і 38 Ліцензійних умов, затверджених цією постановою, та забезпечити доступ Державного агентства ПлейСіті до інформації, що міститься в таких системах;

9) інформація, що підтверджує оформлення страхування ризику невиплати учасникам призів відповідно до пункту 51 Ліцензійних умов, затверджених цією постановою, подається операторами державних лотерей органу ліцензування протягом одного місяця з дня закінчення календарного року діяльності оператора державних лотерей.

3. Державному агентству ПлейСіті:

протягом 10 робочих днів з дня набрання чинності цією постановою оголосити проведення конкурсу операторів державних лотерей та завершити проведення конкурсу протягом 60 календарних днів з дня його оголошення відповідно до Порядку та умов, затверджених цією постановою;

після припинення або скасування воєнного стану забезпечити проведення конкурсу операторів державних лотерей відповідно до Порядку та умов, затверджених цією постановою, та до дня припинення дії ліцензій на випуск та проведення лотерей, виданих на строк, визначений підпунктом 4 пункту 2 цієї постанови, за результатами такого конкурсу забезпечити видачу ліцензій на випуск та проведення лотерей відповідно до вимог цієї постанови.

4. Міністерству фінансів протягом двох місяців з дня набрання чинності цією постановою забезпечити передачу Державному агентству ПлейСіті відомостей з Єдиного реєстру державних лотерей, запроваджених в Україні.

1. Ці Порядок та умови визначають процедуру та умови проведення конкурсу операторів державних лотерей (далі - конкурс) та визначення переможця (переможців) конкурсу за результатами його проведення.

2. Конкурс проводиться Агентством ПлейСіті, яке виконує функції органу ліцензування господарської діяльності у лотерейній сфері (далі - орган ліцензування), відповідно до цих Порядку та умов.

3. Терміни, що використовуються у цих Порядку та умовах, вживаються у такому значенні:

конкурсні документи - заява про участь у конкурсі операторів державних лотерей та документи, подані суб’єктом господарювання - заявником (далі - заявник) до органу ліцензування для участі в конкурсі операторів державних лотерей;

переможець конкурсу - учасник конкурсу, який за результатами оцінювання показників спроможності особи здійснювати діяльність з випуску та проведення лотерей отримав право на отримання ліцензії на випуск та проведення лотерей відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1508 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з випуску та проведення лотерей" (далі - Ліцензійні умови);

учасник конкурсу - суб’єкт господарювання, який за результатами розгляду конкурсних документів, допущений до участі в конкурсі.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про державні лотереї в Україні" та "Про ліцензування видів господарської діяльності".

4. Ліцензія на випуск та проведення лотерей видається за результатами конкурсу.

5. Конкурс включає такі етапи:

підготовка до проведення конкурсу;

подання та розгляд конкурсних документів;

оцінювання показників спроможності особи здійснювати діяльність з випуску та проведення лотерей та визначення переможця (переможців) конкурсу.

6. Підготовка до проведення конкурсу розпочинається на підставі рішення органу ліцензування про проведення конкурсу операторів державних лотерей.

7. Рішення про проведення конкурсу повинно містити інформацію щодо дати проведення конкурсу, кінцевого строку подання конкурсних документів, який не може бути меншим ніж 20 робочих днів з дня оприлюднення інформаційного повідомлення про проведення конкурсу.

Інформаційне повідомлення про проведення конкурсу оприлюднюється на офіційному веб-сайті органу ліцензування в день прийняття рішення органом ліцензування про проведення конкурсу, але не пізніше ніж за 20 робочих днів до кінцевого строку, встановленого для подання конкурсних документів.

8. Інформаційне повідомлення про проведення конкурсу повинно містити інформацію щодо:

дати проведення конкурсу;

кінцевого строку подання конкурсних документів;

вичерпного переліку конкурсних документів;

адреси, за якою необхідно подавати (надсилати) конкурсні документи, та спосіб їх подання;

контактних номерів телефонів, адреси електронної пошти, за якими можна звернутися та отримати письмову інформацію щодо порядку проведення конкурсу, подання конкурсних документів та особливостей їх оформлення, а також іншу інформацію, яка стосується участі в конкурсі.

9. Орган ліцензування зобов’язаний надати письмову відповідь на звернення заявника щодо порядку проведення конкурсу, подання конкурсних документів та особливостей їх оформлення, а також іншу інформацію, яка стосується участі в конкурсі, у строк не пізніше ніж п’ять робочих днів з дня одержання такого звернення.

10. Конкурсні документи викладаються державною мовою (крім документів, виданих (складених) іноземними органами, установами, організаціями, суб’єктами господарювання, які подаються з урахуванням особливостей цього пункту) та підписуються керівником заявника або особою, яка виконує його обов’язки, або особою, уповноваженою представляти заявника у правовідносинах з третіми особами, та подаються до органу ліцензування в один із таких способів:

1) шляхом особистого звернення;

2) поштовим відправленням;

3) в електронній формі, зокрема, з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (за наявності технічної можливості).

Конкурсні документи, що подаються у паперовій формі, на двох і більше аркушах нумеруються, прошиваються, засвідчуються підписом керівника заявника або особою, яка виконує його обов’язки, або особою, уповноваженою представляти заявника у правовідносинах з третіми особами.

Конкурсні документи, що подаються в електронній формі, повинні відповідати вимогам Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг".

Конкурсні документи, видані відповідно до законодавства іноземної держави, повинні бути легалізовані (консульська легалізація чи проставлення апостилю) в установленому законодавством порядку, якщо інше не встановлено міжнародними договорами України. Конкурсні документи, видані іноземною мовою, повинні бути перекладені на державну мову із засвідченням вірності письмового перекладу з однієї мови на іншу та/або справжності підпису перекладача в установленому законодавством порядку.

Органу ліцензування забороняється вимагати інші конкурсні документи, які не передбачено цими Порядком та умовами.

11. Заявник для участі в конкурсі повинен подати заяву про участь у конкурсі операторів державних лотерей за формою згідно з додатком 1, до якої додаються:

1) належним чином засвідчена керівником або уповноваженою особою копія установчих документів заявника (подається у разі їх відсутності в актуальному стані в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань);

2) належним чином засвідчена копія витягу, виписки чи іншого документа з торговельного, банківського, судового реєстру тощо, який підтверджує реєстрацію юридичної особи - нерезидента в країні її місцезнаходження, яка є засновником заявника, дата видачі чи засвідчення в установленому законом порядку якого не перевищує 90 календарних днів до дня подання заяви про участь у конкурсі (у разі, коли серед засновників (учасників, акціонерів) заявника є іноземна юридична особа);

3) структура власності за формою та змістом, визначеними Законом України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення" (подається у разі її відсутності в актуальному стані в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань);

4) інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, про те, що заявник має діючі відокремлені підрозділи в кожному населеному пункті України з населенням понад 500 тис. осіб (крім тимчасово окупованої території України), із зазначенням найменування кожного відокремленого підрозділу, його місцезнаходження та ідентифікаційного коду (за наявності) станом на дату подання заяви про участь у конкурсі;

5) інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, про наявність у заявника пунктів розповсюдження державних лотерей у кожному населеному пункті з населенням понад 5 тис. осіб (крім тимчасово окупованої території України), але не менше 5 тис. пунктів розповсюдження, станом на дату подання заяви про участь у конкурсі, із зазначенням місцезнаходження та найменування пунктів розповсюдження;

6) належним чином засвідчені керівником або уповноваженою особою заявника копії документів, що підтверджують права заявника на відповідне доменне ім’я доменної зони UA, з використанням яких планується провадити господарську діяльність з випуску та проведення лотерей в Інтернеті через веб-сайт (за наявності);

7) інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, про наявність у заявника електронної системи прийняття ставок;

8) інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, про наявність у заявника станом на дату подання заяви про участь у конкурсі не менше 5 тис. працюючих терміналів електронної системи прийняття ставок, що належать заявнику на праві власності із зазначенням місця розташування кожного термінала;

9) інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, та/або належним чином засвідчені керівником або уповноваженою особою заявника копії документів, що підтверджують сукупний досвід з випуску та проведення державних лотерей не менше трьох років, відповідно до абзацу другого частини шостої статті 6 Закону України "Про державні лотереї в Україні", зокрема, копії податкових декларацій з податку на прибуток підприємств, а також за наявності інші документи та/або їх копії, що підтверджують досвід з випуску та проведення державних лотерей не менше трьох років;

10) належним чином засвідчені керівником або уповноваженою особою заявника копії документів, що підтверджують права заявника або його засновника (учасника) на відповідний бренд, а також за наявності інша інформація про бренд, що планується використовувати для випуску та проведення державних лотерей, яка подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов;

11) належним чином засвідчені керівником або уповноваженою особою заявника копія фінансової звітності та/або консолідованої фінансової звітності заявника, що складена на 31 грудня року, що передує року, в якому такий заявник звернувся із заявою про участь у конкурсі, а для заявника, державна реєстрація якого як юридичної особи проведена в році прийняття рішення про проведення конкурсу або у році проведення конкурсу, єдиним засновником якого є нерезидент відповідно до абзацу другого частини шостої статті 6 Закону України Закону України "Про державні лотереї в Україні", - інформація в довільній формі та належним чином засвідчена керівником або уповноваженою особою копія документа, що підтверджує виконання ним вимог абзацу першого частини п’ятої статті 6 Закону України Закону України "Про державні лотереї в Україні";

12) належним чином засвідчена копія аудиторського звіту щодо відповідності річної фінансової звітності та річної консолідованої фінансової звітності заявника, передбаченої підпунктом 11 цього пункту, усім суттєвим аспектам вимог національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку, або міжнародних стандартів фінансової звітності, крім випадків, якщо державна реєстрація заявника як юридичної особи проведена в році прийняття рішення про проведення конкурсу або у році проведення конкурсу, єдиним засновником якого є нерезидент відповідно до абзацу другого частини шостої статті 6 Закону України "Про державні лотереї в Україні";

13) належним чином засвідчена керівником або уповноваженою особою заявника копія документа, виданого незалежним аудитором, який діє відповідно до Закону України "Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність", що підтверджує повноту формування статутного капіталу заявника;

14) інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, та підтверджуючі документи щодо джерел походження коштів, використаних для формування статутного капіталу, зокрема, засвідчені керівником або уповноваженою особою заявника копії фінансової звітності, податкової звітності, довідок про отримані доходи, цивільно-правових договорів, а також за наявності інші підтверджуючі документи та/або засвідчені належним чином їх копії щодо джерел походження коштів, використаних для формування статутного капіталу;

15) документ або засвідчена керівником або уповноваженою особою заявника копія документа, що підтверджує відсутність (наявність) судимості, яка не знята або не погашена в установленому законом порядку, у керівника, його заступника (заступників), осіб, які виконують обов’язки керівника у разі його відсутності, головного бухгалтера, посадових осіб, відповідальних за здійснення технологічного процесу під час проведення державних лотерей, власників істотної участі та кінцевих бенефіціарних власників заявника, виданий (складений) не пізніше 90 календарних днів до дня подання до органу ліцензування цього документа компетентним органом України або країни громадянства (підданства) особи (за наявності);

16) інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, про керівника заявника, осіб, які виконують обов’язки керівника у разі його відсутності, посадових осіб, відповідальних за здійснення технологічного процесу під час проведення державних лотерей, а саме: прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім випадку, коли така особа через свої релігійні переконання відмовилася від прийняття такого номера, офіційно повідомила про це відповідному контролюючому органу та має відмітку у паспорті), займану посаду, відомості або належним чином засвідчені керівником або уповноваженою особою заявника копії документів, які підтверджують відповідність таких осіб встановленим Ліцензійними умовами вимогам щодо освіти та стажу роботи;

17) належним чином засвідчені керівником або уповноваженою особою заявника копії документів, що підтверджують наявність у заявника мобільного додатка, з використанням якого планується здійснювати господарську діяльність з випуску та проведення лотерей (у разі наявності такого додатка);

18) інформація, що подається в довільній формі з дотриманням вимог цих Порядку та умов, щодо доступності місць провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей (об’єкт, приміщення, будівля тощо) заявника, у межах яких суб’єкт господарювання провадить господарську діяльність, для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення щодо місць провадження, які належать заявнику на праві власності або на праві користування;

19) відомості щодо відповідності заявника вимогам до оператора державних лотерей, що подаються за формою згідно з додатком 2, які містять інформацію:

про те, що керівник, його заступники, особи, які виконують обов’язки керівника у разі його відсутності, головний бухгалтер, посадові особи, відповідальні за здійснення технологічного процесу під час проведення державних лотерей, власники істотної участі та кінцеві бенефіціарні власники заявника мають бездоганну ділову репутацію, що дає можливість зробити висновок про відсутність встановлених протягом останніх трьох років (якщо інший строк не встановлено спеціальним законом, що регулює діяльність суб’єкта первинного фінансового моніторингу) компетентними органами або судом порушень вимог законодавства про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення, законодавства про фінансові послуги та законодавства про запобігання корупції, а також відсутність судимості за злочини проти основ національної безпеки України, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, громадської безпеки, злочини проти власності, злочини у сфері господарської діяльності, злочини у сфері використання електронно-обчислювальних машин (комп’ютерів), систем та комп’ютерних мереж і мереж електрозв’язку та злочини у сфері службової діяльності та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг, яка не знята або не погашена в установленому законом порядку, а також відповідають критеріям бездоганної ділової репутації, визначеним пунктами 1-6 частини дванадцятої статті 6 Закону України "Про державні лотереї в Україні";

про те, що керівник, його заступники, особи, які виконують обов’язки керівника у разі його відсутності, головний бухгалтер, власники істотної участі та кінцеві бенефіціарні власники заявника не є громадянами держави, що здійснює збройну агресію проти України;

про те, що заявник не має у складі засновників (учасників, акціонерів) органів місцевого самоврядування або юридичних осіб, внесених до Реєстру неприбуткових установ та організацій;

про відсутність над заявником прямого чи опосередкованого контролю у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції", резидентами держави, що здійснює збройну агресію проти України, та/або торговельних відносин заявника з резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України, у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про оборону України";

про те, що кінцеві бенефіціарні власники заявника не є резидентами держави, що здійснює збройну агресію проти України;

про те, що засновники (учасники, акціонери) заявника не є кінцевими бенефіціарними власниками резидента держави, що здійснює збройну агресію проти України;

про те, що заявник не володіє прямо чи опосередковано (через іншу фізичну чи юридичну особу) будь-якою часткою резидента держави, що здійснює збройну агресію проти України;

про те, що заявник не має серед засновників (учасників, акціонерів) юридичних осіб, зареєстрованих у державах, що включені до переліку держав (юрисдикцій), що не виконують чи неналежним чином виконують рекомендації міжнародних організацій, задіяних у сфері боротьби з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванням тероризму чи фінансуванням розповсюдження зброї масового знищення;

про те, що заявник не є особою, стосовно якої (власників істотної участі та/або кінцевих бенефіціарних власників якої) застосовано спеціальні економічні та/або інші обмежувальні заходи (санкції) відповідно до Закону України "Про санкції";

про те, що заявник не є особою, яку (власників істотної участі та/або кінцевих бенефіціарних власників якої) включено до переліку осіб, пов’язаних з провадженням терористичної діяльності або стосовно яких застосовано міжнародні санкції;

20) інформацію про кінцевого бенефіціарного власника заявника: прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), дату народження, країну громадянства, серію (за наявності) та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міру (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу) (у разі її відсутності в актуальному стані в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань). У разі відсутності в заявника кінцевого бенефіціарного власника подається обґрунтована причина його відсутності;

21) опис документів, що подаються до заяви про участь у конкурсі операторів державних лотерей, за формою згідно з додатком 3 у двох примірниках (у разі подання документів у паперовій формі).

12. Конкурсні документи, подані заявником, реєструються органом ліцензування в день їх надходження, а в разі, коли документи надійшли у святковий, вихідний або неробочий день, - у перший робочий день, що настає за святковим, вихідним або неробочим днем.

13. У разі надходження до органу ліцензування конкурсних документів у паперовій формі на двох примірниках опису документів уповноваженою посадовою особою органу ліцензування робиться відмітка про дату прийняття документів і засвідчується своїм підписом із зазначенням прізвища, ініціалів, посади. Один примірник опису уповноваженою посадовою особою органу ліцензування надається (надсилається рекомендованим листом чи за допомогою технічних засобів електронних комунікацій, зокрема, з використанням державного Єдиного вебпорталу електронних послуг (за наявності технічної можливості) заявнику (у разі подання документів до органу ліцензування шляхом особистого звернення - видається йому одразу з моменту заповнення), а другий примірник опису залишається в органі ліцензування.

14. Орган ліцензування протягом трьох робочих днів з дня одержання конкурсних документів встановлює наявність або відсутність підстав для залишення заяви про участь у конкурсі без руху, без розгляду або закриття адміністративного провадження із врахуванням вимог Закону України "Про адміністративну процедуру" та в разі їх наявності приймає відповідне рішення.

15. Про прийняте рішення орган ліцензування не пізніше наступного робочого дня з дня його прийняття повідомляє заявнику в спосіб, зазначений у заяві про участь у конкурсі. Орган ліцензування оприлюднює рішення на офіційному веб-сайті органу ліцензування наступного робочого дня з дня його прийняття. У рішенні про залишення заяви про участь у конкурсі без руху, без розгляду або про закриття адміністративного провадження зазначаються перелік та опис (обґрунтування) підстав для прийняття такого рішення.

16. Підставою для прийняття органом ліцензування рішення про залишення заяви про участь у конкурсі без розгляду є порушення кінцевого строку подання конкурсних документів.

17. Підставами для прийняття органом ліцензування рішення про залишення заяви про участь у конкурсі без руху є:

подання не в повному обсязі конкурсних документів, що передбачені цими Порядком та умовами;

хоча б один з конкурсних документів:

- оформлений із порушенням вимог цих Порядку та умов;

- складений не за встановленою формою або не містить інформації/відомостей, передбачених вимогами цих Порядку та умов;

відсутність в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відомостей про заявника або наявність відомостей про державну реєстрацію його припинення;

наявність інформації про здійснення контролю за діяльністю заявника у значенні, наведеному у статті 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції", резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України.

18. Підставою для прийняття органом ліцензування рішення про закриття адміністративного провадження є підписання хоча б одного з конкурсних документів особою, яка не має на це повноважень.

19. Заявник, щодо якого прийнято рішення про залишення заяви про участь у конкурсі без руху, має право в межах строку, передбаченого для подання конкурсних документів, усунути виявлені недоліки та повторно подати до органу ліцензування заяву про участь у конкурсі в загальному порядку.

У разі повторного подання до органу ліцензування заявником заяви про участь у конкурсі до такої заяви додаються лише ті підтвердні документи, що стали підставою для прийняття рішення про залишення заяви без руху, за умови, що попередньо подані конкурсні документи, що зареєстровані в органі ліцензування, на момент повторного подання заяви зберегли свою актуальність.

Збереженням актуальності є достовірність документів, що додалися до заяви про участь у конкурсі, та відповідність зазначених у них даних вимогам цих Порядку та умов.

20. Орган ліцензування у разі відсутності підстав для залишення заяви про участь у конкурсі без руху, без розгляду або закриття адміністративного провадження протягом не більше 15 робочих днів з дня одержання конкурсних документів розглядає їх з метою встановлення відсутності або наявності підстав для допуску до участі у конкурсі шляхом проведення аналізу конкурсних документів та одержання інформації з державних паперових та електронних інформаційних ресурсів та приймає відповідне рішення.

21. Підставами для відмови у допуску до участі у конкурсі є:

встановлення невідповідності заявника вимогам цих Порядку та умов;

виявлення недостовірності даних у конкурсних документах, поданих заявником;

наявність в органу ліцензування інформації про судове рішення щодо заявника, що забороняє йому провадити господарську діяльність з випуску та проведення лотерей, яке набрало законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства.

22. У рішенні про відмову у допуску до участі у конкурсі зазначаються перелік та опис (обґрунтування) підстав для прийняття такого рішення.

Про прийняте рішення про відмову у допуску до участі у конкурсі орган ліцензування не пізніше наступного робочого дня з дня його прийняття повідомляє заявнику у спосіб, зазначений у заяві про участь у конкурсі.

23. Заявник, щодо якого прийнято рішення про відмову у допуску до конкурсу, має право повторно звернутися до органу ліцензування із заявою про участь у конкурсі у разі усунення причин, що стали підставою для прийняття такого рішення, але в межах строку, встановленого для подання конкурсних документів.

24. Під час повторного подання до органу ліцензування заявником заяви про участь у конкурсі до такої заяви додаються лише ті документи, що стали підставою для прийняття рішення про відмову у допуску до конкурсу, за умови, що попередньо подані конкурсні документи, зареєстровані в органі ліцензування, на момент повторної подачі заяви зберегли свою актуальність.

Збереженням актуальності є достовірність документів, що додалися до заяви про участь у конкурсі, та відповідність зазначених у них даних вимогам цих Порядку та умов.

25. Наявність у конкурсних документах граматичних (орфографічних, пунктуаційних, морфологічних, синтаксичних) і стилістичних описок, що не впливають на зміст і достовірність інформації та не змінюють суті документа (за винятком описок у числових даних, найменуванні юридичної особи, структурі власності, відомостях про керівника, головного бухгалтера, власників істотної участі та кінцевих бенефіціарних власників), не вважається недостовірними даними у поданих документах та оформленням їх із порушенням вимог цих Порядку та умов.

У разі виявлення заявником граматичних, стилістичних описок у поданих конкурсних документах він може подати виправлені документи в межах строку, встановленого для подання конкурсних документів.

26. У разі встановлення під час розгляду заяви про участь у конкурсі фактів відсутності підстав для відмови у допуску до участі в конкурсі орган ліцензування приймає рішення про допуск заявника до участі у конкурсі.

Про прийняте рішення про допуск до участі у конкурсі орган ліцензування не пізніше наступного робочого дня з дня прийняття такого рішення повідомляє заявнику у спосіб, зазначений у заяві про участь у конкурсі.

27. Орган ліцензування оприлюднює рішення про допуск заявника до участі у конкурсі на офіційному веб-сайті органу ліцензування наступного робочого дня з дня його прийняття.

28. Конкурс проводиться у разі, коли до його участі допущено хоча б одного заявника.

29. Оцінювання учасників конкурсу здійснюється за критеріями оцінювання показників спроможності особи здійснювати діяльність з випуску та проведення лотерей, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1508 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з випуску та проведення лотерей".

30. Оцінювання учасників конкурсу проводиться шляхом підрахунку балів показників спроможності критеріїв оцінювання, інформація про які зазначена в конкурсних документах та визначення підсумкової оцінки щодо учасника конкурсу, що відображається в анкеті оцінювання показників спроможності учасника конкурсу за формою згідно з додатком 4.

31. У разі коли два чи більше учасників конкурсу набрали однакову кількість балів за результатами оцінювання за критеріями, зазначеними у пункті 29 цих Порядку та умов, проводиться оцінювання за додатковими показниками фінансової звітності чи консолідованої фінансової звітності учасників конкурсу, перевагу (додатковий бал) серед двох учасників отримує той учасник, який отримав більший дохід від операцій з випуску і проведення лотерей за попередній календарний рік, розрахований відповідно до підпункту 14.1.271 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України.

32. За результатами оцінювання показників всіх учасників конкурсу відповідно до анкети (анкет) оцінювання показників спроможності учасника конкурсу органом ліцензування складається рейтинговий список учасників конкурсу.

33. У разі проведення конкурсу для обрання трьох операторів державних лотерей переможцями конкурсу органом ліцензування визначаються три учасники конкурсу, які набрали найбільшу кількість балів за результатами оцінювання показників (коли кількість учасників конкурсу більша за кількість переможців).

У разі проведення конкурсу для обрання двох операторів державних лотерей переможцями конкурсу органом ліцензування визначаються два учасники конкурсу, які набрали найбільшу кількість балів за результатами оцінювання показників (коли кількість учасників конкурсу більша за кількість переможців).

У разі проведення конкурсу для обрання одного оператора державних лотерей переможцем конкурсу органом ліцензування визначається учасник конкурсу, який набрав найбільшу кількість балів за результатами оцінювання показників (у разі, коли в конкурсі брали участь кілька учасників).

У разі коли кількість учасників конкурсу дорівнює кількості переможців, яку необхідно обрати за результатами конкурсу, переможцями визнаються всі учасники конкурсу.

34. Рішення про визначення переможця (переможців) конкурсу приймається органом ліцензування не пізніше дати проведення конкурсу, визначеної в рішенні про проведення конкурсу, на підставі результатів оцінювання показників учасників конкурсу, викладених у рейтинговому списку.

35. Орган ліцензування протягом двох робочих днів з дня прийняття рішення про визначення переможця (переможців) конкурсу повідомляє учасникам конкурсу про прийняте рішення у спосіб, зазначений у заяві про участь у конкурсі, та оприлюднює зазначене рішення на офіційному веб-сайті органу ліцензування не пізніше наступного робочого дня з дня його прийняття з конкурсними документами заявника (заявників), допущеного до участі у конкурсі, з дотриманням вимог законодавства щодо захисту інформації з обмеженим доступом.

36. У разі коли до участі в конкурсі не допущено жодного заявника, рішенням органу ліцензування конкурс визнається таким, що не відбувся, та протягом 10 робочих днів з дня, що настає за днем прийняття рішення про визнання конкурсу таким, що не відбувся, органом ліцензування приймається рішення про проведення конкурсу.

37. У разі коли на участь у конкурсі не подано жодної заяви, або за результатами його проведення не визначено жодного переможця, або кількість визначених переможців є меншою, ніж передбачена частиною третьою статті 4 Закону України "Про державні лотереї в Україні" кількість операторів державних лотерей, орган ліцензування приймає рішення про проведення конкурсу щодо визначення відсутньої (недостатньої) кількості переможців. Таке рішення приймається у разі письмового звернення суб’єкта господарювання, який має намір провадити діяльність з випуску та проведення лотерей, про проведення конкурсу. У такому разі орган ліцензування зобов’язаний прийняти рішення про проведення конкурсу протягом 10 робочих днів з дня отримання такого письмового звернення.

У разі припинення дії ліцензії (ліцензій) оператору (операторам) державних лотерей орган ліцензування приймає рішення про проведення конкурсу протягом 10 робочих днів з дня, що настає за днем набрання чинності рішенням органу ліцензування про припинення дії ліцензії на випуск та проведення лотерей оператору державних лотерей (про позбавлення статусу оператора державних лотерей), а у разі оскарження рішення органу ліцензування про припинення дії ліцензії на випуск та проведення лотерей до Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування при спеціально уповноваженому органі з питань ліцензування або до суду - з дня набрання чинності рішенням відповідного органу, крім випадку, коли рішення органу ліцензування про припинення дії ліцензії визнано неправомірним.

38. У разі неподання переможцем конкурсу заяви про отримання ліцензії на випуск та проведення лотерей, у строк, передбачений пунктом 4 Ліцензійних умов, орган ліцензування приймає рішення про завершення строку подачі заяви на отримання ліцензії за результатами конкурсу та повідомляє йому про прийняте рішення не пізніше наступного дня з дня прийняття такого рішення.

У такому разі орган ліцензування приймає рішення про визначення переможцем наступного у рейтингу учасника або у разі, коли відсутні учасники в рейтинговому списку, - про проведення конкурсу відповідно до пункту 37 цих Порядку та умов.

1. Ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік вимог щодо провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей і вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви для отримання ліцензії на випуск та проведення лотерей (далі - ліцензія).

2. У цих Ліцензійних умовах терміни вживаються у такому значенні:

1) інший засіб, який дозволяє засвідчити участь у лотереї та/або розмір призу (виграшу), якщо він передбачений умовами проведення державної лотереї (далі - інший засіб), - документ за визначеною умовами проведення лотерей формою, в якому відображена інформація, що засвідчує участь в лотереї та/або розмір призу (виграшу) учасника лотереї, в електронній системі прийняття ставок, надісланий учаснику або роздрукований у паперовій формі з електронної системи прийняття ставок;

2) комбінована лотерея - лотерея, що поєднує в собі ознаки кількох видів лотерей;

3) посадові особи, відповідальні за здійснення технологічного процесу під час проведення державних лотерей, - посадові особи оператора державних лотерей, які здійснюють керівництво відділом, управлінням тощо (або особи, які виконують їх обов’язки у разі відсутності таких посадових осіб), до повноважень яких належить забезпечення належного функціонування електронної системи прийняття ставок;

4) тиражна лотерея - лотерея, проведення якої здійснюється потиражно (тиражами);

5) центральна електронна система - програмно-технічний комплекс у складі електронної системи прийняття ставок, призначений для отримання, обліку та акумулювання (накопичення) інформації щодо прийнятих ставок у державній лотереї, повернутих ставок у державній лотереї, визначення результату розіграшу лотереї або розміру призу (виграшу) учасника, виплачених (виданих) призів (виграшів) у державній лотереї, а також для здійснення інших операцій, пов’язаних з проведенням державних лотерей, визначених цими Ліцензійними умовами.

Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Законах України "Про державні лотереї в Україні", "Про ліцензування видів господарської діяльності", "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення", "Про медіа", "Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор" та інших нормативно-правових актах.

3. Оператору державних лотерей дозволяється проводити виключно державні лотереї в необмежених кількості та видах.

4. Для отримання ліцензії суб’єкт господарювання - переможець конкурсу (здобувач ліцензії), визначений відповідно до Порядку та умов проведення конкурсу операторів державних лотерей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1508 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з випуску та проведення лотерей" (далі - Порядок та умови ), не пізніше ніж через 10 календарних днів з дня оприлюднення рішення про визначення переможця (переможців) конкурсу звертається до органу ліцензування із заявою про отримання ліцензії за формою згідно з додатком 1, що подається одним із способів, визначених у частині першій статті 10 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності".

5. Документи переможця конкурсу, які подавалися ним до заяви про участь у конкурсі відповідно до пункту 11 Порядку та умов, є документами, які додаються до заяви про отримання ліцензії.

6. Заява про отримання ліцензії, додані до неї документи та документи, які подавалися до заяви про участь у конкурсі відповідно до пункту 11 Порядку та умов, формуються в єдину ліцензійну справу.

7. У разі коли на момент подання заяви про отримання ліцензії відбулися зміни відомостей в документах або інформації, що подавалися для участі у конкурсі відповідно до пункту 11 Порядку та умов, суб’єкт господарювання - переможець конкурсу (здобувач ліцензії) подає до органу ліцензування оновлену інформацію та документи, оформлені згідно з вимогами та будь-яким із способів, що визначені статтею 10 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності".

8. Документи, подані здобувачем ліцензії для отримання ліцензії, оприлюднюються на офіційному веб-сайті органу ліцензування протягом трьох днів з дня прийняття рішення про видачу ліцензії з дотриманням вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації".

9. Плата за ліцензію вноситься ліцензіатом відповідно до Порядку внесення плати за ліцензію на випуск та проведення лотерей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1508 "Деякі питання ліцензування господарської діяльності з випуску та проведення лотерей".

10. У разі прийняття оператором державних лотерей рішення про припинення ним провадження господарської діяльності з випуску та проведення державних лотерей такий оператор подає до органу ліцензування заяву про припинення дії ліцензії (позбавлення статусу оператора державних лотерей) за формою згідно з додатком 2.

11. Заява про припинення дії ліцензії (позбавлення статусу оператора державних лотерей) може бути подана до органу ліцензування не пізніше ніж за шість місяців до дати припинення проведення лотерей, але не пізніше ніж до 1 липня року, що передує року, з якого провадження діяльності оператора державних лотерей буде припинено.

12. Припинення провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей не звільняє оператора державних лотерей від обов’язку щодо виплати призів (виграшів) за виграшними лотерейними білетами та/або іншими засобами, які реалізовані до дати припинення провадження такої господарської діяльності.

13. Суб’єкт господарювання, стосовно якого органом ліцензування прийнято рішення про припинення дії ліцензії (позбавлення його статусу оператора державних лотерей), зобов’язаний протягом шести місяців з дня позбавлення його статусу оператора державних лотерей завершити розрахунки під час проведення державних лотерей за зобов’язаннями, що виникли до моменту припинення дії ліцензії, щодо виплати призів (виграшів), повернення ставок за тиражами, які не відбулися внаслідок позбавлення статусу оператора державних лотерей, повернення попередньо внесених коштів для участі в лотереї.

14. Дія ліцензії може бути зупинена повністю відповідно до статті 16 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" у таких випадках:

за заявою оператора державних лотерей про зупинення дії ліцензії повністю на строк, що не перевищує шести місяців з дня набрання чинності рішенням про зупинення її дії. У такому разі оператор державних лотерей подає до органу ліцензування заяву про зупинення дії ліцензії за формою згідно з додатком 3 у порядку, передбаченому частиною першою статті 10 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності". Відновлення дії ліцензії у цьому випадку здійснюється органом ліцензування за заявою оператора державних лотерей за формою згідно з додатком 4;