КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 1 квітня 2026 р. № 451 Київ |
Про реалізацію експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 906 від 13.07.2026 )
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Погодитися з пропозицією Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства стосовно реалізації експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці (далі - експериментальний проект) протягом двох років з дня набрання чинності цією постановою.
2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці, що додається.
3. Внести до Порядку формування державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2013 р. № 306 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 33, ст. 1167), зміну, що додається.
4. Установити, що:
1) координатором експериментального проекту є Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства;
2) учасниками експериментального проекту є Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства, Державна служба статистики, Державний центр зайнятості, Пенсійний фонд України, Інститут демографії та соціальних досліджень імені М.В. Птухи Національної академії наук (за згодою), Спільний представницький орган репрезентативних всеукраїнських об’єднань профспілок на національному рівні (за згодою), Спільний представницький орган сторони роботодавців на національному рівні (за згодою);
3) фінансування експериментального проекту здійснюється в межах видатків державного бюджету, передбачених на утримання Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства та учасників експериментального проекту, видатків Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, передбачених на функціонування Єдиної інформаційно-аналітичної системи "Обрій", а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством;
4) під час реалізації експериментального проекту не застосовуються положення пунктів 5-8 Порядку формування державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2013 р. № 306 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 33, ст. 1167);
5) на період реалізації експериментального проекту державне замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів формується з урахуванням прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці відповідно до експериментального проекту та обсягів видатків державного бюджету на зазначені цілі;
6) з дня введення в експлуатацію Єдиного реєстру кваліфікацій - Класифікатора професій прогноз потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці формується у розрізі професійних кваліфікацій з використанням його даних (у разі наявності технічної можливості).
5. Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства протягом двох місяців після завершення реалізації експериментального проекту подати Кабінетові Міністрів України звіт про результати його реалізації, а також пропозиції щодо внесення змін до законодавчих актів.
| Прем'єр-міністр України | Ю. СВИРИДЕНКО |
| Інд. 26 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 1 квітня 2026 р. № 451
ПОРЯДОК
реалізації експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці
Загальні положення
1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці (далі - експериментальний проект).
2. Метою експериментального проекту є підвищення ефективності державного регулювання для задоволення потреби у кваліфікованих кадрах.
3. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
робоча сила - особи віком від 15 до 70 років, які забезпечують пропозицію робочої сили на ринку праці;
загальний міграційний приріст (скорочення) - різниця між кількістю осіб, що прибули на дану територію, та кількістю осіб, що вибули за її межі;
підрозділ професій - деталізована професійна група згідно з Національним класифікатором ДК 003:2010 "Класифікатор професій", затвердженим наказом Держспоживстандарту від 28 липня 2010 р. № 327;
потреба у нових фахівцях та робітничих кадрах - щороку визначена чисельність осіб, необхідних для покриття приросту потреб економіки у фахівцях та робітничих кадрах;
( Абзац п’ятий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 906 від 13.07.2026 )
потреба у фахівцях та робітничих кадрах - чисельність фахівців та робітничих кадрів, які працюватимуть за наймом або забезпечуватимуть себе роботою самостійно, необхідних для забезпечення прогнозних обсягів валової доданої вартості з урахуванням показників продуктивності праці;
( Абзац шостий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 906 від 13.07.2026 )
природний вихід осіб із категорії зайнятого населення - вибуття осіб із категорії зайнятого населення у зв’язку з виходом на пенсію за віком, втратою працездатності, смертю;
професійна група - угрупування об’єктів класифікації (підрозділ, розділ професій) згідно з Національним класифікатором ДК 003:2010 "Класифікатор професій";
розділ професій - укрупнена професійна група згідно з Національним класифікатором ДК 003:2010 "Класифікатор професій".
Терміни "безробітний", "ринок праці" вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про зайнятість населення", термін "рівень освіти" - у значенні, наведеному в Законі України "Про освіту", термін "державний замовник" - у значенні, наведеному в Законі України "Про формування та розміщення державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів", термін "професійна кваліфікація" - у значенні, наведеному в Кодексі законів про працю України.
4. Під час формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці використовуються показники прогнозу економічного і соціального розвитку України, розробленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 р. № 621 "Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проектів Бюджетної декларації та державного бюджету" (Офіційний вісник України, 2003 р., № 18-19, ст. 834; 2019 р., № 34, ст. 1215).
Для прогнозних періодів, що перевищують строк дії зазначеного прогнозу економічного і соціального розвитку України, застосовуються сценарні припущення, сформовані відповідно до пунктів 11-14 цього Порядку.
5. Для формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці на 2026-2035 роки учасники експериментального проекту подають Мінекономіки до 15 квітня поточного року статистичні та інші відомості, визначені пунктом 7 цього Порядку.
Прогноз потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці на наступні періоди формується з використанням аналітичної системи Єдиної інформаційно-аналітичної системи "Обрій" (у разі наявності технічної можливості). У разі відсутності технічної можливості використання аналітичної системи Єдиної інформаційно-аналітичної системи "Обрій" прогноз потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці може формуватися із використанням альтернативних техніко-аналітичних інструментів.
6. Прогноз потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці формується щороку трьома послідовними етапами:
1) збір та верифікація даних, а також їх оприлюднення у формі відкритих даних у первинній (неагрегованій) формі, крім інформації з обмеженим доступом відповідно до частини другої статті 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації";
2) формування базового та альтернативних сценаріїв;
( Підпункт 2 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 906 від 13.07.2026 )
3) здійснення прогнозних розрахунків.
7. Прогноз потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці формується Мінекономіки на підставі даних:
1) Мінекономіки - щодо прогнозних показників на плановий рік, рік, що настає за плановим роком, та наступні два бюджетні періоди, в тому числі щодо:
темпів приросту валової доданої вартості у постійних цінах за видами економічної діяльності;
темпів приросту продуктивності праці за видами економічної діяльності;
оцінки загального міграційного приросту (скорочення);
рівня участі населення в робочій силі;
рівня безробіття;
2) Державного центру зайнятості - щодо звітних даних за попередні чотири роки та за поточний рік, у тому числі щодо:
чисельності зареєстрованих безробітних за підрозділами професій;
попиту та пропозиції робочої сили на ринку праці, у тому числі за видами економічної діяльності та професіями;
коефіцієнтів зв’язків між видами економічної діяльності та підрозділами професій, розрахованих серед вакансій, поданих роботодавцями;
3) Держстату - щодо звітних даних за попередні чотири роки та за поточний рік, у тому числі щодо:
чисельності зайнятого населення за підрозділами професій та віковими групами;
чисельності зайнятого населення у віці 15-70 років за професійними групами та видами економічної діяльності;
( Абзац четвертий підпункту 3 пункту 7 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 906 від 13.07.2026 )( Абзац п'ятий підпункту 3 пункту 7 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 906 від 13.07.2026 )
показників руху працівників, народжуваності, смертності;
показників міграційного руху населення;
4) Пенсійного фонду України - щодо даних з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування за попередні чотири роки та за поточний рік, у тому числі щодо:
чисельності застрахованих осіб за видами економічної діяльності;
чисельності застрахованих осіб за професійними назвами робіт;
5) Інституту демографії та соціальних досліджень імені М.В. Птухи Національної академії наук - стосовно прогнозних показників на плановий рік та наступні дев’ять років щодо чисельності населення за віковими групами;
6) інших державних органів, підприємств, установ та організацій, що володіють відповідними інформаційними ресурсами, - щодо агрегованих даних, необхідних для формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці.
У разі відсутності або недостатньої деталізації даних щодо структури зайнятості за видами економічної діяльності та розділами професій, структури зайнятості за підрозділами професій та рівнями освіти, а також з метою гармонізації параметрів розвитку ринку праці з відповідними показниками Європейського Союзу використовується інформація статистичних органів Європейського Союзу.
У разі відсутності або недостатньої деталізації даних щодо показників темпів приросту валової доданої вартості у постійних цінах за видами економічної діяльності, темпів приросту продуктивності праці за видами економічної діяльності, оцінки загального міграційного приросту (скорочення), рівня участі населення в робочій силі та рівня безробіття, а також з метою гармонізації параметрів економічного і соціального розвитку з відповідними показниками проекту "Економіка майбутнього" використовується інформація Світового банку. У разі відсутності або недостатньої деталізації окремих показників проекту "Економіка майбутнього" допускається використання прогнозних показників, наданих іншими юридичними особами незалежно від організаційно-правової форми та/або юридичними особами, утвореними відповідно до законодавства іноземної держави, які володіють відповідними інформаційними ресурсами.
( Пункт 7 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 906 від 13.07.2026 )
Дані, передбачені у цьому пункті, що використовуються для проведення розрахунків, можуть уточнюватися та доповнюватися за результатами соціального діалогу за участю суб’єктів формування державної соціально-економічної політики.
( Пункт 7 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 906 від 13.07.2026 )
8. Розрахунки проводяться щороку на базі даних за повний календарний рік.
( Абзац перший пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 906 від 13.07.2026 )
Прогнозування потреб у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці здійснюється на 11 років.
( Абзац другий пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 906 від 13.07.2026 )
Збір та верифікація даних
9. Збирання прогнозних показників здійснюється за кожний рік прогнозного періоду за такими групами:
1) макроекономічні показники, а саме: прогнозні темпи приросту валової доданої вартості у постійних цінах за видами економічної діяльності, прогнозні темпи приросту продуктивності праці за видами економічної діяльності;
2) демографічні показники, а саме: чисельність безробітних за підрозділами професій, загальний міграційний приріст (скорочення) та частка природного виходу осіб із категорії зайнятого населення;
3) професійно-кваліфікаційні показники, а саме: чисельність зайнятого населення за видами економічної діяльності, структура зайнятості за видами економічної діяльності та розділами професій, структура зайнятості за розділами та підрозділами професій, структура зайнятості за підрозділами професій та рівнями освіти.
Структура зайнятості визначається як розподіл чисельності зайнятого населення за відповідними видами економічної діяльності, розділами професій, підрозділами професій та рівнями освіти у відсотках або частках від загальної чисельності зайнятого населення та використовується для визначення відповідних коефіцієнтів у розрахунках, передбачених пунктом 15 цього Порядку.
Професійно-кваліфікаційні показники застосовуються залежно від наявності та повноти даних, визначених пунктом 7 цього Порядку, у таких формах:
1) прогнозні показники структури зайнятості - у разі їх наявності за кожний рік прогнозного періоду;
2) історичні показники структури зайнятості, сформовані на основі даних останнього або передостаннього року, що передує першому плановому року, - в разі відсутності прогнозних показників;
3) історичні або прогнозні показники структури зайнятості, сформовані на основі інформації статистичних органів Європейського Союзу, - у випадках, передбачених пунктом 7 цього Порядку.
10. Електронна інформаційна взаємодія для цілей цього Порядку здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" відповідно до вимог Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 "Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721).
У разі відсутності технічної можливості передачі даних із використанням системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" інформаційна взаємодія між суб’єктами електронної взаємодії може здійснюватися з використанням інших інформаційно-комунікаційних систем з дотриманням вимог Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються договорами про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 "Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів", відповідними протоколами щодо обміну інформацією.
Формування базового та альтернативних сценаріїв
( Назва розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 906 від 13.07.2026 )
11. На основі прогнозу економічного і соціального розвитку України та з урахуванням особливостей, встановлених цим Порядком, формуються базовий та альтернативний сценарії розвитку ринку праці.
12. Базовий сценарій - сценарій розвитку економіки та демографічних процесів, що відображає найбільш імовірний розвиток ринку праці на прогнозний період та ґрунтується на використанні достовірних даних і припущень, узгоджених із довгостроковими прогнозами макроекономічного розвитку.
13. Альтернативні сценарії - два сценарії, які відображають можливий розвиток економіки та демографічних процесів.
Оптимістичний сценарій передбачає прискорене економічне зростання, підвищення продуктивності праці та позитивну демографічну динаміку порівняно з базовим сценарієм.
Песимістичний сценарій передбачає уповільнення економічного зростання, зниження продуктивності праці та негативні демографічні зміни порівняно з базовим сценарієм.
У разі коли прогноз економічного і соціального розвитку України не містить двох альтернативних сценаріїв, що відповідають ознакам оптимістичного та песимістичного сценаріїв, застосовуються сценарні припущення, сформовані відповідно до цього Порядку.
14. Усі сценарії фіксуються у вигляді таблиць прогнозних показників та аналітичних описів, включно із джерелами даних та припущеннями, що використовувалися під час їх розроблення, згідно з додатком 1.
Здійснення прогнозних розрахунків
15. Розрахунки прогнозних показників потреби у фахівцях та робітничих кадрах проводяться відповідно до сформованих сценаріїв у такій послідовності:
1) потреба у фахівцях та робітничих кадрах за видами економічної діяльності для планового року визначається за такою формулою:
| | див. зображення | , |
де ЗВЕД,t - потреба у фахівцях та робітничих кадрах за видами економічної діяльності для планового року;
ЗВЕД,t-1 - потреба у фахівцях та робітничих кадрах за видами економічної діяльності у попередньому році. Для першого планового року розрахунок проводиться на основі фактичної чисельності зайнятого населення за видами економічної діяльності за період, що передує плановому. Для наступних років застосовується розраховане значення попереднього прогнозного періоду;
ТПВЕД,t - темп приросту валової доданої вартості у постійних цінах за видами економічної діяльності для планового року. Для формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці у 2026 році застосовуються темпи приросту валової доданої вартості у постійних цінах на період 2031-2036 років, визначені на основі прогнозних показників темпів приросту валового внутрішнього продукту, сформованих Світовим банком у межах проекту "Економіка майбутнього";
ППВЕД,t - темп приросту продуктивності праці за видами економічної діяльності для планового року. Для проведення розрахунків у 2026 році застосовуються темпи приросту продуктивності праці на період 2031-2036 років, визначені відповідно до індикативних показників, передбачених Стратегією зайнятості населення України на період до 2030 року, схваленою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 7 січня 2026 р. № 92 (Офіційний вісник України, 2026 р., № 15, ст. 1074), а також відповідно до прогнозних показників Дослідницького підрозділу The Economist Group. Показники темпів приросту продуктивності праці на період 2031-2036 років розподіляються за видами економічної діяльності на підставі прогнозних показників темпів приросту продуктивності праці за видами економічної діяльності, визначених Мінекономіки, із застосуванням структури станом на 2030 рік шляхом пропорційного перерозподілу відповідних індикативних значень.
Розрахунок показника на кожний наступний прогнозний період проводиться на основі значення попереднього періоду шляхом послідовного застосування зазначеної формули. Для формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці у 2026 році розрахунок за відповідною формулою проводиться з 2031 року на основі показників потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці, визначених Мінекономіки на період до 2030 року.
Потреба у фахівцях та робітничих кадрах за кожним видом економічної діяльності для кожного прогнозного періоду оформлюється згідно з додатком 2;
2) загальна потреба у фахівцях та робітничих кадрах за всіма видами економічної діяльності для планового року визначається за такою формулою:
| | див. зображення | , |
де Зt - загальна потреба у фахівцях та робітничих кадрах за всіма видами економічної діяльності для планового року;
ЗВЕД,t - потреба у фахівцях та робітничих кадрах за видами економічної діяльності для планового року;
3) потреба у фахівцях та робітничих кадрах за розділом професій у кожному виді економічної діяльності для планового року визначається за такою формулою:
ЗВЕД,Р,t = ЗВЕД,t x ЧЗВЕД,Р,
де ЗВЕД,Р,t - потреба у фахівцях та робітничих кадрах за розділом професій у кожному виді економічної діяльності для планового року;
ЗВЕД,t - потреба у фахівцях та робітничих кадрах за видами економічної діяльності для планового року;
ЧЗВЕД,Р - частка зайнятого населення за розділом професій у кожному виді економічної діяльності, визначена відповідно до структури зайнятості за видами економічної діяльності та розділами професій. Частка визначається як відношення чисельності зайнятого населення за відповідним підрозділом професій у межах виду економічної діяльності до загальної чисельності зайнятого населення у цьому виді економічної діяльності. У разі відсутності актуальної або недостатньої деталізації статистичної інформації щодо структури зайнятого населення за видами економічної діяльності та розділами професій на національному рівні для цілей проведення розрахунків застосовуються відповідні дані статистичних органів Європейського Союзу.
Потреба у фахівцях та робітничих кадрах за розділом професій у кожному виді економічної діяльності для кожного прогнозного періоду оформлюється згідно з додатком 2;
4) загальна потреба у фахівцях та робітничих кадрах за розділом професій за всіма видами економічної діяльності для планового року визначається за такою формулою:
| | див. зображення | , |
де ЗР,t - потреба у фахівцях та робітничих кадрах за розділом професій за всіма видами економічної діяльності для планового року;
ЗВЕД,Р,t - потреба у фахівцях та робітничих кадрах за розділом професій у кожному виді економічної діяльності для планового року;
5) потреба у фахівцях та робітничих кадрах за підрозділом професій у кожному розділі професій для планового року визначається за такою формулою:
ЗР,ПД,t = ЗР,t x ЧЗР,ПД,
де ЗР,ПД,t - потреба у фахівцях та робітничих кадрах за підрозділом професій у кожному розділі професій для планового року;
ЗР,t - потреба у фахівцях та робітничих кадрах за розділом професій за всіма видами економічної діяльності для планового року;
ЧЗР,ПД - частка зайнятого населення за підрозділом професій у кожному розділі професій, визначена відповідно до структури зайнятості за розділами та підрозділами професій. Частка визначається як відношення чисельності зайнятого населення за відповідним підрозділом професій до загальної чисельності зайнятого населення за відповідним розділом професій. У разі застосування актуальної статистичної інформації щодо структури зайнятого населення за видами економічної діяльності та розділами професій на національному рівні та/або поглиблення її деталізації відповідно до підпункту 3 цього пункту окремий розрахунок потреби у фахівцях та робітничих кадрах за підрозділом професій у кожному розділі професій не проводиться.
Потреба у фахівцях та робітничих кадрах за кожним підрозділом професій у кожному розділі професій для кожного прогнозного періоду оформлюється згідно з додатком 2;
6) абсолютний щорічний приріст потреби у нових фахівцях та робітничих кадрах за підрозділом професій для планового року визначається за такою формулою:
АЗПД,t = ЗР,ПД,t - ЗР,ПД,t,
де АЗПД,t - абсолютний щорічний приріст потреби у нових фахівцях та робітничих кадрах за підрозділом професій для планового року;
ЗР,ПД,t - потреба у фахівцях та робітничих кадрах за підрозділом професій у кожному розділі професій для планового року;
ЗР,ПД,t - потреба у фахівцях та робітничих кадрах за підрозділом професій у кожному розділі професій у попередньому році. Для першого планового року розрахунок проводиться на основі фактичної чисельності фахівців та робітничих кадрів у кожному підрозділі професій у попередньому періоді. Для наступних років прогнозного періоду застосовується розраховане значення попереднього прогнозного періоду.
Розрахунок показника на кожний наступний прогнозний період проводиться на основі значення попереднього періоду шляхом послідовного застосування зазначеної формули;
7) потреба в нових фахівцях та робітничих кадрах за підрозділами професій для планового року визначається за такою формулою:
НЗПД,t = АЗПД,t - МППД,t - ВБПД,t + ВЗПД,t,
де НЗПД,t - потреба у нових фахівцях та робітничих кадрах за підрозділом професій для планового року;
АЗПД,t - абсолютний щорічний приріст потреби у нових фахівцях та робітничих кадрах за підрозділом професій для планового року;
МППД,t - міграційний приріст (скорочення) кількості осіб, які увійдуть до категорії або вийдуть із категорії зайнятого населення, за підрозділом професій для планового року, що визначається відповідно до підпункту 8 цього пункту;
ВБПД,t - кількість осіб, які вийдуть із категорії безробітних та увійдуть до категорії зайнятого населення за підрозділом професій для планового року, що визначається відповідно до підпункту 9 цього пункту;
ВЗПД,t - природний вихід кількості осіб із категорії зайнятого населення за підрозділом професій для планового року, що визначається відповідно до підпункту 10 цього пункту.
Потреба у нових фахівцях та робітничих кадрах за кожним підрозділом професій у кожному розділі професій для кожного прогнозного періоду оформлюється згідно з додатком 2;
8) міграційний приріст (скорочення) кількості осіб, які увійдуть до категорії або вийдуть із категорії зайнятого населення, визначається за такою формулою:
МПt = ЗМПt x ЧЗМПt,
де МПt - міграційний приріст (скорочення) кількості осіб, які увійдуть до категорії або вийдуть із категорії зайнятого населення;
ЗМПt - загальний міграційний приріст (скорочення);
ЧЗМПt - частка осіб, які увійдуть до категорії або вийдуть із категорії зайнятого населення, у загальному міграційному прирості (скороченні).
Припущення щодо прогнозної частки осіб, які увійдуть до категорії або вийдуть із категорії зайнятого населення, формуються на основі результатів аналізу даних щодо зайнятості мігрантів, результатів аналітичних досліджень та прогнозів статистичних установ інших країн та/або міжнародних організацій.
Результати розрахунку міграційного приросту (скорочення) кількості осіб, які увійдуть до категорії або вийдуть із категорії зайнятого населення, підлягають пропорційному розподілу між підрозділами професій у межах відповідного планового року;
9) кількість осіб, які вийдуть із категорії безробітних та увійдуть до категорії зайнятого населення за підрозділом професій для планового року, визначається шляхом розрахунку річної зміни прогнозної чисельності безробітних за такою формулою:
ВБПД,t = КБПД,t - КБПД,t-1,
де ВБПД,t - кількість осіб, які вийдуть із категорії безробітних та увійдуть до категорії зайнятого населення за підрозділом професій для планового року;
КБПД,t - чисельність безробітних за підрозділом професій для планового року;
КБПД,t-1 - чисельність безробітних за підрозділом професій у попередньому році.
У разі відсутності офіційних або актуальних даних щодо прогнозної чисельності безробітних такий показник визначається за такою формулою:
КБt = ПНt x ЕНt x РБt,
де КБt - чисельність безробітних для планового року;
ПНt - прогнозна чисельність населення віком від 15 до 70 років для планового року;
ЕНt - прогнозний рівень участі населення в робочій силі для планового року;
РБt - прогнозний рівень безробіття для планового року.
Результат розрахунку підлягає пропорційному розподілу між підрозділами професій у межах відповідного планового року відповідно до структури абсолютного щорічного приросту потреби у нових фахівцях та робітничих кадрах. У разі розроблення та затвердження методології розрахунку кількості осіб, які вийдуть із категорії безробітних та увійдуть до категорії зайнятого населення за підрозділом професій, а також відповідних окремих показників для її визначення така методологія підлягає інтеграції до розрахунків прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці;
10) природний вихід кількості осіб із категорії зайнятого населення за підрозділом професій для планового року визначається за такою формулою:
ВЗПД,t = ЗР,ПД,t x ЧВЗ,
де ВЗПД,t - природний вихід кількості осіб із категорії зайнятого населення за підрозділом професій для планового року;
ЗР,ПД,t - потреба у фахівцях та робітничих кадрах за підрозділом професій для планового року;
ЧВЗ - частка природного виходу осіб із категорії зайнятого населення. Частка природного виходу осіб із категорії зайнятого населення визначається відповідно до показників зайнятості населення за віковою структурою станом на 2021 рік.
Результат розрахунку підлягає пропорційному розподілу між підрозділами професій у межах відповідного планового року. У разі розроблення та затвердження методології розрахунку природного виходу осіб із категорії зайнятого населення за підрозділами професій, а також відповідних показників для її визначення така методологія підлягає інтеграції до розрахунків прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці;
11) потреба у нових фахівцях та робітничих кадрах за рівнями освіти у кожному підрозділі професій для планового року визначається за такою формулою:
НЗПД,РО,t = НЗПД,t x ЧЗПД,РО,
де НЗПД,РО,t - потреба у нових фахівцях та робітничих кадрах за рівнем освіти у межах кожного підрозділу професій для планового року;
НЗПД,t - потреба у нових фахівцях та робітничих кадрах за підрозділом професій для планового року;
ЧЗПД,РО - частка зайнятого населення за відповідним рівнем освіти у межах підрозділу професій відповідно до наявної структури зайнятості за підрозділами професій та рівнями освіти. У разі відсутності або недостатньої деталізації статистичної інформації щодо структури зайнятого населення за рівнями освіти на національному рівні, а також до моменту розроблення та впровадження інструменту, що забезпечує інтеграцію даних про потребу у фахівцях та робітничих кадрах за підрозділами професій та рівнями освіти, для цілей проведення розрахунків застосовуються відповідні дані статистичних органів Європейського Союзу.
Потреба у фахівцях та робітничих кадрах за кожним рівнем освіти у кожному підрозділі професій для кожного прогнозного періоду оформлюється згідно з додатком 2;
12) загальна потреба у нових фахівцях та робітничих кадрах за рівнем освіти у межах всіх підрозділів професій для планового року визначається за такою формулою:
| | див. зображення | , |
де НЗРО,t - потреба у нових фахівцях та робітничих кадрах за рівнем освіти у межах всіх підрозділів професій для планового року;
НЗПД,РО,t - потреба у нових фахівцях та робітничих кадрах за рівнем освіти у межах підрозділу професій для планового року.
У разі застосування професійних кваліфікацій відповідно до Єдиного реєстру кваліфікацій - Класифікатора професій під час формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці показники та складові формул розрахунку визначаються з урахуванням даних зазначеного Реєстру.
У разі відновлення збору та появи статистичних даних, необхідних для формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці, передбачених пунктом 9 цього Порядку, включаючи прогнозні макроекономічні і демографічні показники, а також професійно-кваліфікаційні показники за рік, що передує плановому, із регіональним розподілом, визначення показників та складових формул розрахунку здійснюється з урахуванням даних такого регіонального розподілу.
У разі появи статистичних даних, необхідних для формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці, передбачених пунктом 9 цього Порядку, у деталізації за класами, підкласами чи групами професій, показники та складові формул розрахунку визначаються з урахуванням таких даних.
У разі визначення показників і складових формул розрахунку з урахуванням даних Єдиного реєстру кваліфікацій - Класифікатора професій, даних із регіональним розподілом, а також даних у деталізації за класами, підкласами чи групами професій, зміст додатків формується з урахуванням відповідних даних.
( Пункт 15 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 906 від 13.07.2026 )
16. До застосування Єдиного реєстру кваліфікацій - Класифікатора професій результати прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці оформлюються за формою згідно з додатком 2, а після його застосування - за формами з урахуванням професійних кваліфікацій.
17. Результати прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці разом з аналітичними припущеннями, що використовуються для формування базового та альтернативних сценаріїв прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці, підлягають розгляду в рамках соціального діалогу за участю суб’єктів формування державної соціально-економічної політики.
Прогноз потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці підлягає щорічному оновленню та коригуванню з метою здійснення моніторингу фактичної безпекової, економічної, демографічної та професійно-кваліфікаційної ситуації на ринку праці, а також уточнення прогнозних показників з урахуванням виявлених відхилень.
( Пункт 17 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 906 від 13.07.2026 )
Прогноз потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці підлягає перегляду у разі удосконалення методології розрахунку окремих прогнозних показників, визначених у цьому Порядку, а також доступності даних Єдиного реєстру кваліфікацій - Класифікатора професій, даних у регіональному розрізі та даних у деталізації за класами, підкласами і групами професій.
( Пункт 17 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 906 від 13.07.2026 )
18. Сформований прогноз потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці на плановий рік та наступні десять років розміщується на офіційному веб-сайті Державного центру зайнятості та доводиться Мінекономіки щороку до 1 листопада поточного року до відома державних замовників.
Оновлені прогнози потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці за базовим та альтернативними сценаріями, підготовлені з урахуванням удосконалення методології розрахунку окремих показників та доступності даних Єдиного реєстру кваліфікацій - Класифікатора професій, даних у регіональному розрізі та даних у деталізації за класами, підкласами і групами професій, передбачених цим Порядком, підлягають оприлюдненню на офіційному веб-сайті Державного центру зайнятості.
( Пункт 18 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 906 від 13.07.2026 )( Пункт 18 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 906 від 13.07.2026 )
Додаток 1
до Порядку
ТАБЛИЦІ
прогнозних показників та аналітичних описів, включно з джерелами даних та припущеннями
( Див. текст )
Додаток 2
до Порядку
ТАБЛИЦІ
результатів прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці
( Див. текст )( Додаток 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 906 від 13.07.2026 )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 1 квітня 2026 р. № 451
ЗМІНА,
що вноситься до Порядку формування державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів
( Див. текст )
Доповнити Порядок пунктом 2-1 такого змісту:
"2-1. На період реалізації експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2026 р. № 451 "Про реалізацію експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці" державне замовлення формується Мінекономіки за поданням МОН та інших державних замовників з урахуванням прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці та обсягів видатків державного бюджету на зазначені цілі відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо формування прогнозу потреби у фахівцях та робітничих кадрах на ринку праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2026 р. № 451.".
