КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 29 квітня 2026 р. № 559 Київ |
Про стимулювання розвитку виробництва українських товарів та послуг
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 838 від 01.07.2026 )
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Погодитися з пропозицією Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства стосовно реалізації у період з 1 травня 2026 р. протягом дії воєнного стану в Україні, але не пізніше 30 квітня 2028 р. експериментального проекту "Національний кешбек" щодо стимулювання розвитку виробництва українських товарів та послуг шляхом надання державної грошової компенсації покупцям товарів та послуг українського виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи "Зроблено в Україні" (далі - експериментальний проект).
2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту "Національний кешбек" щодо стимулювання розвитку виробництва українських товарів та послуг шляхом надання державної грошової компенсації покупцям товарів та послуг українського виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи "Зроблено в Україні", що додається.
3. Рекомендувати Національному банку встановити для акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" безоплатність надання послуг системи електронних платежів Національного банку із здійснення операцій з перерахування державної грошової компенсації фізичним особам, які беруть участь у реалізації експериментального проекту.
4. Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства подати Кабінетові Міністрів України не пізніше ніж через два місяці після завершення реалізації експериментального проекту звіт про результати його реалізації, а також пропозиції щодо внесення змін до законодавчих актів.
| Прем'єр-міністр України | Ю. СВИРИДЕНКО |
| Інд. 67 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 29 квітня 2026 р. № 559
ПОРЯДОК
реалізації експериментального проекту "Національний кешбек" щодо стимулювання розвитку виробництва українських товарів та послуг шляхом надання державної грошової компенсації покупцям товарів та послуг українського виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи "Зроблено в Україні"
1. Цей Порядок визначає процедуру реалізації експериментального проекту "Національний кешбек" щодо стимулювання розвитку виробництва українських товарів та послуг шляхом надання державної грошової компенсації покупцям товарів та послуг українського виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи "Зроблено в Україні" (далі - експериментальний проект).
Дія цього Порядку до 31 травня 2026 р. включно поширюється на надання державної грошової компенсації покупцям пального, а саме бензинів моторних, дизельного палива (газойлі) та скрапленого газу, що реалізуються на території України незалежно від країни походження пального (далі - пальне).
2. Метою реалізації експериментального проекту є стимулювання розвитку виробництва українських товарів, забезпечення стійкого зростання обсягів вітчизняної промисловості та підтримка внутрішнього споживчого попиту в рамках Всеукраїнської економічної платформи "Зроблено в Україні". Досягнення мети здійснюється шляхом надання державної грошової компенсації фізичним особам - покупцям товарів та послуг українського виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи "Зроблено в Україні" (далі - державна грошова компенсація), що сприяє відновленню національної економіки, подоланню наслідків збройної агресії Російської Федерації, збільшенню частки безготівкових розрахунків та розширенню бази оподаткування.
3. Експериментальний проект реалізується шляхом надання електронної публічної послуги "Національний кешбек" відповідно до вимог цього Порядку.
Установити, що:
договори, укладені уповноваженими банками з Мінекономіки, Мінцифри, технічним адміністратором інформаційної системи, технічним адміністратором Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі - Портал Дія) та агентом експериментального проекту на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2024 р. № 952 "Про реалізацію експериментальних проектів у рамках Всеукраїнської економічної платформи "Зроблено в Україні" (Офіційний вісник України, 2024 р., № 80, ст. 4724, № 90, ст. 5782), продовжують свою дію шляхом укладення додаткових угод до них;
зарахування кешбеку здійснюється на спеціальні рахунки, відкриті отримувачами кешбеку відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту щодо надання державної грошової допомоги покупцям товарів та послуг українського виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи "Зроблено в Україні", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2024 р. № 952. Механізм відкриття нових спеціальних рахунків отримувачами кешбеку визначається цим Порядком;
покупцям, які приєдналися до експериментального проекту щодо надання державної грошової допомоги покупцям товарів та послуг українського виробництва згідно з Порядком реалізації експериментального проекту щодо надання державної грошової допомоги покупцям товарів та послуг українського виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи "Зроблено в Україні", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2024 р. № 952, автоматично продовжується статус покупця в експериментальному проекті;
продавці, які приєдналися до експериментального проекту щодо надання державної допомоги покупцям товарів та послуг українського виробництва згідно з Порядком реалізації експериментального проекту щодо надання державної грошової допомоги покупцям товарів та послуг українського виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи "Зроблено в Україні", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2024 р. № 952, автоматично включаються до переліку продавців у рамках реалізації експериментального проекту. При цьому продавці можуть відмовитися від участі в експериментальному проекті в електронній формі засобами Порталу Дія;
українські виробники, які приєдналися до експериментального проекту щодо надання державної грошової допомоги покупцям товарів та послуг українського виробництва згідно з Порядком реалізації експериментального проекту щодо надання державної грошової допомоги покупцям товарів та послуг українського виробництва в рамках Всеукраїнської економічної платформи "Зроблено в Україні", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2024 р. № 952, автоматично включаються до переліку українських виробників у рамках реалізації експериментального проекту. При цьому українські виробники можуть відмовитися від участі в експериментальному проекті в електронній формі засобами Порталу Дія.
4. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
1) агент експериментального проекту - акціонерне товариство "Агентство індустріального розвитку "Зроблено в Україні";
2) електронна публічна послуга "Національний кешбек" - послуга, спрямована на отримання покупцями товарів українського виробництва або пального державної грошової компенсації на підставі заяви;
3) інформаційна система "Кешбек "Зроблено в Україні" (далі - інформаційна система) - інформаційно-комунікаційна система, яка реалізує з використанням технічних і програмних засобів технології збирання, пересилання, оброблення інформації для задоволення інформаційних потреб під час надання електронної публічної послуги "Національний кешбек";
4) національний кешбек (далі - кешбек) - державна грошова компенсація, яка нараховується у відсотковому співвідношенні від вартості придбаного безготівковим розрахунком з використанням платіжної картки товару українського виробництва або пального та може бути використана на умовах, передбачених цим Порядком;
5) медичний виріб - медичний виріб та допоміжний засіб до нього, на які поширюються вимоги Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 753 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 82, ст. 3046), Технічного регламенту щодо медичних виробів для діагностики in vitro, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 754 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 82, ст. 3047), та Технічного регламенту щодо активних медичних виробів, які імплантують, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 жовтня 2013 р. № 755 (Офіційний вісник України, 2013 р., № 82, ст. 3048);
6) отримувач кешбеку - фізична особа - громадянин України, яка досягла 18 років, що є покупцем товарів українського виробництва, включених до переліку товарів українського виробництва, або пального, відкрила поточний рахунок із спеціальним режимом використання "Національний кешбек" в одному з уповноважених банків України (далі - спеціальний рахунок) та вибрала спеціальний рахунок, на який зараховуватиметься кешбек у мобільному додатку Порталу Дія (Дія);
7) перелік українських виробників - перелік суб’єктів господарювання, що зареєстровані на території України та виробляють товари на території України, які добровільно і з власної ініціативи приєдналися до експериментального проекту згідно з цим Порядком;
8) перелік продавців - перелік суб’єктів господарювання, що зареєстровані на території України та реалізують товари на території України, які добровільно і з власної ініціативи приєдналися до експериментального проекту згідно з цим Порядком;
9) перелік товарів українського виробництва - перелік товарів, вироблених на території України, яким присвоєно цифрове значення товару штрих-код ЕАN-13, що починається з: 482 - міжнародного коду товару GS1; 20-23 - внутрішньодержавного коду товару GS1; 29 - внутрішнього штрих-коду продавця, що ідентифікує товар зареєстрованих власних торговельних марок продавців або торговельних марок, які продавці мають право використовувати; 978-617 або 978- 966 - для книжок українського видавництва згідно з міжнародною системою ISBN; міжнародного коду товару - GS1 для зареєстрованих міжнародних торговельних марок за наявності сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), із зазначенням адреси виробничих потужностей на території України, що добровільно надається українським виробником або власником торговельної марки;
10) покупець - фізична особа - громадянин України, яка досягла 18 років, що є власником поточного рахунка та користувачем платіжної карти (платіжних карток) емітентів платіжних карток уповноваженого банку (уповноважених банків), подала до уповноваженого банку заяву, дозвіл на обробку персональних даних та дозвіл на надання інформації для забезпечення дотримання положень Закону України "Про банки і банківську діяльність" щодо банківської таємниці, придбала шляхом безготівкового розрахунку з використанням платіжної картки товар українського виробництва або пальне для потреб, безпосередньо не пов’язаних з підприємницькою діяльністю або з виконанням обов’язків найманого працівника, та приєдналася до експериментального проекту згідно з цим Порядком;
11) продавець - суб’єкт господарювання, що зареєстрований на території України та реалізує товари на території України, добровільно і з власної ініціативи приєднався до експериментального проекту згідно з цим Порядком;
12) розрахунковий банк - АТ "Ощадбанк", з яким Мінекономіки укладено договір про виплату державної грошової компенсації в рамках електронної публічної послуги "Національний кешбек" та через який здійснюється перерахування державної грошової компенсації отримувачам кешбеку;
13) рахунки Мінекономіки - реєстраційний рахунок та спеціальний реєстраційний рахунок, відкриті Мінекономіки в Казначействі для виплати отримувачам кешбеку державної грошової компенсації;
14) технічний адміністратор інформаційної системи - державне підприємство "ДІЯ", що забезпечує супровід, функціонування та адміністрування інформаційної системи, обробку і структурну систематизацію інформації та інші дії, визначені цим Порядком, з яким власник інформаційної системи або агент експериментального проекту укладає договір про технічне адміністрування інформаційної системи;
15) товар українського виробництва - товар (виріб), у тому числі лікарський засіб, медичний виріб, виготовлений українським виробником на території України для задоволення споживчих потреб, промаркований штрих-кодом EAN-13, що починається з: 482 - міжнародного коду товару GS1; 20-23 - внутрішньодержавного коду товару GS1; 29 - внутрішнього штрих-коду продавця, що ідентифікує товар зареєстрованих власних торговельних марок продавців або торговельних марок, які продавці мають право використовувати; 978-617 або 978-966 - для книжок українського видавництва згідно з міжнародною системою ISBN; міжнародного коду товару GS1 - для зареєстрованих міжнародних торговельних марок за наявності сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), із зазначенням адреси виробничих потужностей на території України і включений до переліку товарів українського виробництва, інформацію про який відображено продавцем у фіскальному касовому чеку на товари під час придбання товарів, крім підакцизних товарів, визначених пунктом 215.1 статті 215 Податкового кодексу України (за винятком алкогольних напоїв, вироблених без додавання спирту, а саме - вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових);
16) український виробник - суб’єкт господарювання, зареєстрований згідно із законодавством на території України, що виробляє продукцію на території України та приєднався до експериментального проекту згідно з цим Порядком;
17) уповноважений банк - банк, з яким Мінекономіки, Мінцифри, агентом експериментального проекту, технічним адміністратором інформаційної системи та технічним адміністратором Порталу Дія укладено договір про інформаційну взаємодію;
18) уповноважена особа агента експериментального проекту - особа, яка уповноважена наказом Мінекономіки на вчинення дій, пов’язаних з розглядом поданих заяв та документів (зокрема тих, якими вносяться зміни до зазначених документів), внесення інформації про результати розгляду заяв і документів, вилучення доданих до інформаційної системи товарів, виробників, продавців, надання повідомлення про дотримання або недотримання вимог, визначених цим Порядком.
Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Цивільному кодексі України, Податковому кодексі України, Законах України "Про лікарські засоби", "Про платіжні послуги", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", "Про захист прав споживачів" та інших законодавчих актах.
5. Координатором експериментального проекту є Мінекономіки.
6. Учасниками експериментального проекту є Мінекономіки, ДПС, Мінцифри, технічний адміністратор інформаційної системи, технічний адміністратор Порталу Дія, українські виробники, продавці, покупці/отримувачі кешбеку, розрахунковий банк, уповноважені банки, агент експериментального проекту.
7. Джерелом фінансування експериментального проекту є кошти державного бюджету.
8. Для реалізації експериментального проекту використовується інформаційна система для надання електронної публічної послуги "Національний кешбек".
Суб’єктами інформаційної системи є власник, агент експериментального проекту, технічний адміністратор інформаційної системи та ДПС.
Власником інформаційної системи є держава в особі Мінекономіки. Володільцем інформації, що зберігається у такій інформаційній системі, є Мінекономіки.
Агент експериментального проекту здійснює інформаційне супроводження експериментального проекту, розглядає скарги і звернення українських виробників щодо внесення кодів товарів до інформаційної системи, вносить до інформаційної системи пальне згідно з кодами УКТЗЕД, аналізує звіти учасників експериментального проекту, подає Мінекономіки пропозиції щодо його вдосконалення, здійснює організаційні, технічні та інші заходи, необхідні для забезпечення роботи та розвитку інформаційної системи, організовує електронну інформаційну взаємодію інформаційної системи з іншими державними електронними інформаційними ресурсами, забезпечує оприлюднення даних з інформаційної системи відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації", інформує технічного адміністратора про виявлені недоліки в роботі, вносить пропозиції щодо їх усунення та вдосконалення роботи інформаційної системи, проводить моніторинг роботи інформаційної системи та інформаційних ресурсів, підключених до неї, та може укладати договір про її технічне адміністрування з технічним адміністратором інформаційної системи, є розпорядником інформації, що зберігається в інформаційній системі, та здійснює організаційні, технічні та інші заходи, необхідні для забезпечення роботи та розвитку інформаційної системи.
Покриття витрат агента експериментального проекту на провадження діяльності, визначеної абзацом четвертим цього пункту, становить 1,5 відсотка суми нарахованого кешбеку, що підлягає перерахуванню на спеціальні рахунки отримувачів кешбеку за здійснені у попередньому місяці покупки товарів українського виробництва та виплачується агенту експериментального проекту за підсумками звітного місяця одночасно з перерахуванням коштів державної грошової компенсації розрахунковому банку.
Технічний адміністратор інформаційної системи забезпечує функціонування інформаційної системи та її технічне супроводження.
Мінекономіки, технічний адміністратор інформаційної системи та агент експериментального проекту укладають протокол про інформаційну взаємодію, яким регулюються питання щодо визначення механізму та каналів інформаційного обміну, обсягу, змісту, формату та структури інформації, що передається.
Технічний адміністратор інформаційної системи на підставі протоколу про інформаційну взаємодію з Мінекономіки та агентом експериментального проекту передає щодня відомості до інформаційної системи.
9. Мінекономіки, Мінцифри, розрахунковий банк, агент експериментального проекту, технічний адміністратор інформаційної системи, технічний адміністратор Порталу Дія укладають договори про інформаційну взаємодію, якими регулюються питання щодо механізму та каналів інформаційного обміну, обсяг, зміст, формат та структура інформації, що передається.
Мінекономіки, Мінцифри, технічний адміністратор інформаційної системи, технічний адміністратор Порталу Дія та агент експериментального проекту укладають договір про інформаційну взаємодію з уповноваженим банком. Тестування проводиться у порядку, визначеному технічними адміністраторами інформаційної системи та Порталу Дія.
10. Участь в експериментальному проекті можуть брати українські виробники, які:
1) зареєстровані як суб’єкти господарювання на території України, крім юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, в яких держава, визнана відповідно до закону державою-агресором, або юридична особа, створена відповідно до законодавства такої держави, або громадянин такої держави (крім громадянина, який постійно на законних підставах проживає на території України) є: учасником (акціонером), частка якого у статутному капіталі з урахуванням відносин контролю становить 10 або більше відсотків, або членом, або кінцевим бенефіціарним власником;
2) подали інформацію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, передбачену пунктами 9, 9-1 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" на момент приєднання до експериментального проекту;
3) подали інформацію про товари, вироблені ними на території України, до переліку товарів українського виробництва або надіслали звернення агенту експериментального проекту щодо внесення до інформаційної системи кодів товарів власних торговельних марок продавців або торговельних марок, які продавці мають право використовувати, що починаються з: 29 - для внутрішніх штрих-кодів продавця, міжнародного коду товару GS1 - для зареєстрованих міжнародних торговельних марок;
4) добровільно та з власної ініціативи приєдналися до експериментального проекту;
5) надали підтвердження щодо виробництва товарів на території України.
11. Участь в реалізації експериментального проекту можуть брати продавці, які:
1) зареєстровані як суб’єкти підприємницької діяльності відповідно до законодавства України, крім юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, в яких держава, визнана відповідно до закону державою-агресором, або юридична особа, створена відповідно до законодавства такої держави, або громадянин такої держави (крім громадянина, який постійно на законних підставах проживає на території України) є: учасником (акціонером), частка якого в статутному капіталі з урахуванням відносин контролю становить 10 або більше відсотків, або членом, або кінцевим бенефіціарним власником;
2) подали інформацію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, передбачену пунктами 9, 9-1 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" на момент приєднання до експериментального проекту;
3) не перебувають на спрощеній системі оподаткування;
4) забезпечують передачу інформації про здійснені розрахункові операції згідно з порядком, передбаченим абзацом шостим пункту 7 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг";
5) добровільно та з власної ініціативи приєдналися до експериментального проекту та взяли на себе зобов’язання виконувати його умови, зокрема щодо відображення у фіскальному касовому чеку на товари цифрового значення штрих-коду товару українського виробництва.
12. Для участі в експериментальному проекті український виробник та продавець подають заяву про приєднання до переліку українських виробників та/або переліку продавців (далі - заява про приєднання) в електронній формі засобами Порталу Дія.
Під час формування заяви про приєднання засобами Порталу Дія в порядку електронної інформаційної взаємодії з використанням засобів системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" отримуються відомості з:
Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, які приєднуються до експериментального проекту як українські виробники та продавці;
інформаційно-комунікаційних систем ДПС - щодо перевірки відповідності юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, які приєднуються до експериментального проекту як українські продавці, вимогам підпункту 3 пункту 11 цього Порядку.
Заява про приєднання формується фізичною особою - підприємцем, керівником юридичної особи, що виявили намір приєднатися до переліку українських виробників та/або переліку продавців, засобами Порталу Дія після проходження ними електронної ідентифікації та автентифікації користувачів, зокрема з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, кваліфікованих електронних підписів чи печаток або удосконалених електронних підписів чи печаток, що базуються на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису чи печатки, інших засобів електронної ідентифікації, зокрема з використанням паролів, отриманих у текстових (SMS) повідомленнях, які є дійсними для одного сеансу автентифікації.
Заява про приєднання містить такі відомості:
для українських виробників:
- прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), громадянство та резидентність фізичної особи - підприємця або керівника юридичної особи;
- найменування юридичної особи;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків для фізичної особи - підприємця;
- ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
- адреса місцезнаходження суб’єкта господарювання;
- відомості про згоду з умовами експериментального проекту;
- відомості про відповідальну особу (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), номери телефону та адреса електронної пошти);
- відомості про власні торговельні марки, комерційні найменування (за наявності), а саме назву торговельної марки, коротку назву товару, повну назву товару, штрих-код ЕАN-13, категорію та підкатегорію товару (за наявності технічної можливості) та документи, які підтверджують право використання торговельних марок за умови, що заявник вносить товари, штрих-коди яких починаються з 29;
- відомості про міжнародні торговельні марки, комерційні найменування (за наявності), а саме назва торговельної марки, коротка назва товару та документи, які підтверджують право використання торговельних марок, та сертифікат відповідності системи управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) із зазначенням адреси виробничих потужностей на території України за умови, що заявник зазначив, що він є власником міжнародних торговельних марок;
- перелік товарів, які виробляються українським виробником на території України (назва торговельної марки, коротка назва товару, повна назва товару, штрих-код ЕАN-13, категорія та підкатегорія товару). Заявник може вибрати категорії та підкатегорії товарів з переліку категорій та підкатегорій товарів (за наявності технічної можливості) українського виробництва, на покупку яких здійснюється нарахування кешбеку в розмірі 5 та 15 відсотків, затвердженого Мінекономіки та розміщеного на офіційному веб-сайті Мінекономіки. У разі наявності технічної можливості автоматично визначаються категорії та підкатегорії товарів на підставі видів діяльності згідно з КВЕД суб’єкта господарювання, назви товару або інших даних;
для продавців:
- прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця або керівника юридичної особи;
- найменування юридичної особи;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків для фізичної особи - підприємця;
- ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
- перелік комбінацій фіскального номера реєстратора розрахункових операцій або програмного реєстратора розрахункових операцій разом із переліком комбінацій MerchantID+TerminalID банківського термінала, поєднаного з таким реєстратором розрахункових операцій або програмним реєстратором розрахункових операцій;
- адреса місцезнаходження суб’єкта господарювання;
- перелік зареєстрованих (фактичних) адрес провадження господарської діяльності, здійснення продажу товарів;
- відомості про відповідальну особу (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), номери телефону та адреса електронної пошти);
- відомості про згоду з умовами експериментального проекту.
Формування заяви про приєднання завершується накладенням електронного підпису фізичною особою - підприємцем, керівником юридичної особи, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.
Після формування заяви засобами Порталу Дія та накладення електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, заява та відомості, що в ній містяться, засобами Порталу Дія передаються до інформаційної системи та вносяться до відповідного переліку.
У разі наявності в заяві відомостей про власні та/або міжнародні торговельні марки та/або комерційне найменування після накладення удосконаленого електронного підпису фізичною особою - підприємцем, керівником юридичної особи, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, така заява надсилається агенту експериментального проекту для перевірки.
За результатами розгляду заяви про приєднання у строк не більш як п’ять робочих днів уповноважена особа агента експериментального проекту включає суб’єктів господарювання до переліку українських виробників та/або переліку продавців або відмовляє у такому включенні. Підставою для відмови може бути відсутність у суб’єкта господарювання сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) із зазначенням адреси виробничих потужностей на території України, що добровільно надається українським виробником або власником торговельної марки, або наявність сертифіката, що засвідчує наявність виробничих потужностей поза межами України.
У разі відсутності у суб’єкта господарювання власної та міжнародної торговельної марки, комерційного найменування включення до відповідного переліку здійснюється автоматично.
Відомості, необхідні для заповнення заяви про приєднання, можуть бути отримані шляхом електронної інформаційної взаємодії між інформаційно-комунікаційними системами та публічними електронними реєстрами органів державної влади в установленому порядку.
Відповідальність за достовірність інформації, зазначеної у заяві про приєднання, відомостях, що подаються відповідно до цього пункту, покладається на українських виробника та продавця.
Участь в експериментальному проекті українських виробників та продавців, у документах або поданій заяві яких виявлено недостовірну інформацію, припиняється.
13. Розгляд поданих інформації та документів щодо їх відповідності вимогам цього Порядку здійснюється уповноваженою особою агента експериментального проекту з використанням засобів Порталу Дія (шляхом підключення до робочих місць).
Уповноважена особа агента експериментального проекту засобами Порталу Дія (шляхом його підключення до робочих місць) після проходження електронної ідентифікації та автентифікації з використанням удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, здійснює:
розгляд заяв і документів (зокрема тих, згідно з якими вносяться зміни до зазначених документів);
внесення інформації про результати розгляду заяв і документів;
вилучення з інформаційної системи товарів, виробників, продавців;
відправлення заявнику повідомлення про дотримання або недотримання вимог цього Порядку;
доступ до відомостей (даних), внесених до інформаційної системи.
14. У разі зміни відомостей, зазначених в абзацах восьмому - сімнадцятому та дев’ятнадцятому - двадцять шостому пункту 12 цього Порядку, виробник та продавець подають заяву про внесення змін до інформації, зазначеної в заяві про приєднання, що формується засобами Порталу Дія.
У разі зміни відомостей про товари українського виробництва, які зазначалися українським виробником під час приєднання до експериментального проекту, український виробник подає заяву про внесення змін до переліку товарів українського виробництва, що формується засобами Порталу Дія та містить такі відомості:
найменування товару;
цифрове значення штрих-коду товару;
категорія та/або підкатегорія товару - за наявності технічної можливості.
У разі відсутності визначеної категорії та/або підкатегорії товару в інформаційній системі така категорія та/або підкатегорія товару присвоюється автоматично (за наявності технічної можливості) на підставі видів діяльності згідно з КВЕД суб’єкта господарювання, назви товару або інших даних та може змінюватися виробником.
Українські виробники та продавці можуть звернутися засобами Порталу Дія із заявою про виключення їх відомостей з відповідного переліку в рамках електронної публічної послуги "Національний кешбек".
Формування заяв, зазначених в абзацах першому, другому і сьомому цього пункту, завершується накладенням удосконаленого електронного підпису фізичною особою - підприємцем, керівником юридичної особи, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. Після формування зазначених заяв такі заяви та відомості, що в них містяться, засобами Порталу Дія передаються до інформаційної системи та вносяться до відповідного переліку.
15. Для участі в експериментальному проекті покупцю необхідно:
1) перейти на веб-сайт (мобільний застосунок) уповноваженого банку або звернутися до відділення уповноваженого (уповноважених) банку (банків) для подання заяви про участь в експериментальному проекті (далі - заява про участь), яка містить такі відомості:
прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності);
дата народження;
реєстраційний номер облікової картки платника податків;
номери поточного (поточних) рахунка (рахунків), платіжні операції за якими аналізуватимуться на відповідність вимогам експериментального проекту;
2) надати дозвіл на надання інформації для забезпечення дотримання положень Закону України "Про банки і банківську діяльність" щодо банківської таємниці, згоду на передачу інформації про платіжні операції з обраних поточних рахунків до інформаційної системи для надання електронної публічної послуги "Національний кешбек" за формою, визначеною уповноваженим банком, та дозвіл на обробку персональних даних;
3) відкрити спеціальний рахунок для зарахування кешбеку;
4) встановити мобільний додаток Порталу Дія (Дія) на електронному пристрої, технічні параметри якого підтримують його використання, та пройти електронну ідентифікацію та автентифікацію з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації, кваліфікованих електронних підписів чи печаток або удосконалених електронних підписів чи печаток, що базуються на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису чи печатки, інших засобів електронної ідентифікації, зокрема з використанням паролів, отриманих у текстових (SMS) повідомленнях, які є дійсними для одного сеансу автентифікації;
5) обрати у мобільному додатку Порталу Дія (Дія) електронну публічну послугу "Національний кешбек" та вибрати спеціальний рахунок, на який зараховуватиметься кешбек.
Для участі в експериментальному проекті фізичній особі, яка відкрила спеціальний рахунок без дотримання вимог абзацу п’ятого підпункту 1 та підпункту 2 цього пункту, необхідно звернутися до уповноваженого банку, в якому відкрито такий рахунок, для виконання вимог, визначених абзацом п’ятим підпункту 1 і підпунктом 2 цього пункту.
Результати обробки інформації для отримання кешбеку відображаються у мобільному додатку Порталу Дія (Дія).
Обробка персональних даних отримувача кешбеку здійснюється відповідно до законодавства про захист персональних даних.
Покупець несе відповідальність за достовірність відомостей та інформації, зазначеної у заяві про участь.
16. Відкриття спеціального рахунка здійснюється уповноваженим банком відповідно до законодавства та нормативно-правових актів Національного банку. Відповідальність за повноту і достовірність інформації, поданої уповноваженому банку для відкриття спеціального рахунка, покладається на покупця.
Послуги уповноваженого банку, пов’язані з відкриттям, закриттям та обслуговуванням спеціального рахунка, а також емісії і обслуговування платіжної картки отримувача кешбеку надаються безоплатно.
Спеціальний рахунок не підлягає поповненню, крім випадків, передбачених цим Порядком, та операцій з повернення суми оплати товарів та відмови від послуг згідно з правилами платіжних систем.
Уповноважений банк може випускати до спеціальних рахунків для отримання кешбеку пластикові або іншого виду (віртуальні) платіжні картки.
Грошові кошти, зараховані на спеціальний рахунок, можуть бути використані отримувачем кешбеку з 1 серпня 2026 р. до останнього числа місяця, в якому припинено або скасовано воєнний стан, але не пізніше 30 квітня 2028 р. на:
( Абзац п'ятий пункту 16 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 838 від 01.07.2026 )
оплату товарів українського виробництва, виключно продуктів харчування, лікарських засобів, медичних виробів, книжок українського видавництва згідно з міжнародною системою ISBN, які визначені переліком згідно з додатком;
надання благодійної допомоги, пов’язаної з відсіччю збройної агресії Російської Федерації проти України та ліквідацією її наслідків, підтримкою національної безпеки та оборони, відновленням і розвитком України, благодійним організаціям, які провадять діяльність відповідно до вимог Закону України "Про благодійну діяльність та благодійні організації", приймають в оплату платіжні картки згідно з правилами платіжних систем та мають категорію діяльності суб’єкта господарювання (Merchant Category Code) благодійність.
Грошові кошти, зараховані на спеціальний рахунок, не можуть бути використані отримувачем кешбеку для придбання підакцизних товарів.
Забороняється зняття готівки із спеціального рахунка.
Контроль за використанням отримувачем кешбеку коштів відповідно до вимог, встановлених цим пунктом, здійснюється уповноваженим банком відповідно до умов договору з таким отримувачем.
Банки забезпечують здійснення видаткових операцій із спеціальних рахунків з використанням платіжних карток на території України виключно на користь суб’єктів господарювання, категорії діяльності яких зазначені у додатку, за комбінацією коду країни банка-еквайра-Україна та кодами категорії діяльності суб’єкта господарювання (Merchant Category Code).
У разі порушення вимог щодо напрямів використання коштів, зазначених у цьому пункті, що зараховані на спеціальний рахунок отримувача кешбеку, уповноважений банк або продавець протягом п’яти операційних днів з дати встановлення такого факту відшкодовує Мінекономіки суму коштів, що використана не за призначенням, шляхом перерахування коштів на рахунок розрахункового банку для подальшого повернення їх на рахунок Мінекономіки, з якого здійснювалося перерахування бюджетних коштів, із зазначенням причин повернення.
17. Кешбек нараховується в розмірі 5 та 15 відсотків вартості товарів українського виробництва, придбаних покупцем у попередньому (звітному) місяці. Кешбек нараховується в розмірі 5 відсотків вартості товарів українського виробництва, що належать до категорії товарів, у якій частка імпорту становить до 35 відсотків, і 15 відсотків вартості товарів українського виробництва, що належать до категорії товарів, у якій частка імпорту становить 35 відсотків і більше.
Рішення про затвердження переліку категорій товарів українського виробництва, на покупку яких здійснюється нарахування кешбеку, та його оновлення приймає Мінекономіки. Таке рішення приймається Мінекономіки на основі аналітичних розрахунків та пропозицій щодо формування та оновлення переліку категорій товарів українського виробництва, на покупку яких здійснюється нарахування кешбеку, які включають розрахунок частки імпорту в категоріях товарів та дані про структуру продажів товарів, здійснених та поданих агентом експериментального проекту до Мінекономіки.
Розрахунок частки імпорту в категоріях товарів українського виробництва, на покупку яких нараховується кешбек, здійснюється на основі агрегованих фіскальних касових чеків, що передаються з інформаційної системи ДПС до інформаційної системи.
Розрахунок здійснюється для кожної категорії товарів окремо з урахуванням мінімум двох звітних періодів (місяців) для забезпечення обґрунтованості пропозицій щодо формування або оновлення переліку категорій товарів.
Під час здійснення розрахунків не використовуються персональні дані споживачів (покупців). Аналіз проводиться виключно на основі знеособлених та агрегованих даних з дотриманням вимог законодавства України у сфері захисту персональних даних та інформації.
Оновлення переліку категорій товарів може здійснюватися не частіше ніж один раз на місяць на основі розрахованої частки імпорту, у відповідній категорії товарів, за пропозицією агента експериментального проекту.
У разі оновлення зазначеного переліку зміна нарахувань кешбеку здійснюється з першого числа наступного місяця після опублікування зазначеного переліку на офіційному веб-сайті Мінекономіки.
Визначення частки імпорту в категорії товару застосовується агентом експериментального проекту для підготовки аналітичних матеріалів та пропозицій щодо формування або оновлення переліку категорій товарів для подання Мінекономіки у разі, коли частка імпорту в категорії товару становить:
до 35 відсотків, пропонується розмір кешбеку 5 відсотків;
35 відсотків і більше, пропонується розмір кешбеку 15 відсотків.
Порогове значення частки імпорту в категорії товару 35 відсотків використовується як аналітичний критерій для групування категорій товарів за розміром кешбеку.
У разі коли за результатами повторного розрахунку частка імпорту:
зменшується до 35 відсотків або нижче - готується пропозиція щодо віднесення відповідної категорії товару до рівня кешбеку 5 відсотків;
перевищує 35 відсотків - готується пропозиція щодо віднесення відповідної категорії товару до рівня кешбеку 15 відсотків.
До 31 травня 2026 р. включно кешбек за придбане пальне нараховується від вартості придбаного покупцем пального у попередньому (звітному) місяці у розмірах:
10 відсотків - бензини моторні;
15 відсотків - дизельне паливо (газойлі);
5 відсотків - скраплений газ.
Сума кешбеку одному покупцю за придбані у попередньому місяці товари українського виробництва та пальне не може бути меншою, ніж 2 гривні, та не може перевищувати 3000 гривень, у тому числі сума кешбеку за придбане пальне не може перевищувати 500 гривень. Перерахування кешбеку на спеціальний рахунок отримувача кешбеку здійснюється розрахунковим банком.
Сума кешбеку за здійснені у попередньому місяці покупки товарів українського виробництва або пального зараховується отримувачу кешбеку на його спеціальний рахунок уповноваженим банком, у якому відкрито такий рахунок. Розрахунковий банк повідомляє технічному адміністратору інформаційної системи про зарахування/перерахування кешбеку на спеціальний рахунок отримувача кешбеку.
Інформація про нараховану суму кешбеку, але не зараховану на спеціальний рахунок в уповноваженому банку, зберігається в інформаційній системі та на Порталі Дія не більш як за три попередніх місяці.
Зарахування отримувачу нарахованого кешбеку здійснюється за умови наявності відкритого спеціального рахунка та обраної платіжної карти в мобільному додатку Порталу Дія (Дія) станом на дату формування переліку отримувачів, визначеного пунктом 21 цього Порядку.
Перерахування отримувачу нарахованого кешбеку за травень і червень 2026 року, здійснюється у серпні 2026 року. Перерахування отримувачу нарахованого кешбеку за грудень 2026 року та грудень 2027 року здійснюється у лютому 2027 року та лютому 2028 року відповідно в разі наявності бюджетних коштів за відповідною бюджетною програмою. У разі відсутності бюджетних коштів за відповідною бюджетною програмою в наступному бюджетному періоді для надання державної грошової компенсації покупцям нарахування кешбеку отримувачам припиняється починаючи з 1 січня зазначеного бюджетного періоду, а перерахування отримувачу нарахованого кешбеку за грудень 2026 року не здійснюється.
( Абзац двадцять третій пункту 17 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 838 від 01.07.2026 )
Нарахування кешбеку отримувачам припиняється з 1 березня 2028 року. Перерахування отримувачу нарахованого кешбеку за лютий 2028 року здійснюється у березні 2028 року.
18. Закриття спеціального рахунка може здійснюватися за заявою отримувача кешбеку в будь-який час. У разі наявності на спеціальному рахунку коштів на момент закриття рахунка такі кошти вважаються невикористаними отримувачем кешбеку і протягом встановленого строку повертаються отримувачем кешбеку відповідно до абзацу сьомого пункту 22 цього Порядку.
19. Отримувач кешбеку може відмовитися від участі в експериментальному проекті та отримання кешбеку шляхом відкликання дозволів, наданих під час подання заяви про участь, через мобільний (мобільні) додаток (додатки) всіх уповноважених банків або безпосередньо у відділеннях банків.
20. ДПС на підставі договору про інформаційну взаємодію, укладеного з Мінекономіки, згідно з переліком продавців передає до інформаційної системи електронні копії фіскальних касових чеків на товари з безготівковою формою розрахунку, які містять інформацію про товар, цифрове значення штрих-коду якого починається з "482", "20-23", "29", "978-617", "978-966" або штрих-кодів товарів GS1, зареєстрованих міжнародних торговельних марок, що мають сертифікати відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), виробничі потужності яких розміщено на території України, а також коди згідно з УКТЗЕД для пального та позначення відповідної форми оплати, а також електронні копії фіскальних касових чеків видачі коштів під час повернення таких товарів, які створено починаючи з дня, що настає за датою включення продавця до переліку продавців, та не пізніше дати виключення такого продавця з переліку продавців.
Для отримання відомостей, визначених абзацом першим цього пункту, Мінекономіки надсилає ДПС перелік продавців та перелік цифрових значень штрих-кодів товарів, кодів згідно з УКТЗЕД для пального, визначених абзацом першим цього пункту, та забезпечує їх оновлення в режимі реального часу.
Електронна інформаційна взаємодія між ДПС та Мінекономіки здійснюється з використанням засобів системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" з дотриманням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
Уповноважені банки на підставі договорів про інформаційну взаємодію з Мінекономіки щодня передають відомості до інформаційної системи про всі платіжні операцій за всіма обраними покупцями поточними рахунками, щодо яких ними надано дозвіл на надання інформації для забезпечення дотримання положень Закону України "Про банки і банківську діяльність" щодо банківської таємниці.
21. Технічний адміністратор інформаційної системи на основі даних інформаційної системи аналізує відомості, отримані від ДПС та від уповноважених банків за попередній (звітний) місяць, пов’язує відомості щодо платіжних операцій з поточних рахунків з відомостями фіскальних касових чеків на товари та щомісяця 15 числа, а у разі коли 15 число припадає на вихідний або святковий день, наступного дня, що настає за вихідним або святковим днем, розраховує суму кешбеку в розрізі кожного покупця та забезпечує відображення нарахованих сум кешбеку в мобільному додатку Порталу Дія (Дія).
Перелік отримувачів кешбеку із зазначенням суми нарахованого кешбеку за формою, визначеною договором про взаємодію між Мінекономіки, Мінцифри, розрахунковим банком та технічним адміністратором інформаційної системи, формується автоматично програмними засобами інформаційної системи щомісяця до 16 числа за здійснені безготівковим розрахунком в попередньому місяці покупки товарів українського виробництва або пального за умови отримання від розрахункового банку інформації про зарахування кешбеку на спеціальний рахунок отримувача кешбеку за попередній місяць. У разі коли 16 число припадає на вихідний або святковий день, перелік отримувачів кешбеку із зазначенням суми нарахованого кешбеку формується наступного дня, що настає за вихідним або святковим. У разі коли інформація про зарахування кешбеку на спеціальний рахунок отримувача кешбеку за попередній місяць отримана від розрахункового банку після 16 числа, перелік отримувачів кешбеку формується автоматично програмними засобами інформаційної системи протягом п’яти календарних днів з дати отримання від розрахункового банку такої інформації.
Технічний адміністратор інформаційної системи шляхом інформаційної взаємодії згідно з договором про інформаційну взаємодію між Мінекономіки, Мінцифри, розрахунковим банком, технічним адміністратором інформаційної системи та технічним адміністратором Порталу Дія не пізніше наступного робочого дня з дня формування переліку отримувачів кешбеку надає з накладенням кваліфікованої електронної печатки державного підприємства "ДІЯ" до Мінекономіки та розрахункового банку перелік отримувачів кешбеку, до якого додається текстовий файл з накладенням кваліфікованої електронної печатки державного підприємства "ДІЯ" із загальною сумою кешбеку та загальною кількістю отримувачів кешбеку.
Технічний адміністратор інформаційної системи несе відповідальність за повноту та достовірність інформації, наданої згідно з цим пунктом до Мінекономіки.
22. Мінекономіки на підставі текстового файлу із загальною сумою кешбеку та загальною кількістю отримувачів кешбеку формує подання про перерахування державної грошової компенсації покупцям товарів українського виробництва або пального в рамках Всеукраїнської економічної платформи "Зроблено в Україні" та подає його до Казначейства разом з платіжною інструкцією на перерахування коштів для виплати кешбеку з рахунка Мінекономіки на рахунок, відкритий розрахунковим банком на підставі договору про виплату державної грошової компенсації в рамках електронної публічної послуги "Національний кешбек", що укладається між Мінекономіки та розрахунковим банком.
Форма подання про перерахування державної грошової компенсації покупцям товарів українського виробництва або пального в рамках Всеукраїнської економічної платформи "Зроблено в Україні" затверджується Мінекономіки.
Розрахунковий банк в установленому порядку протягом п’яти операційних днів з дня надходження коштів перераховує суми нарахованого кешбеку на спеціальні рахунки отримувачів кешбеку, відкриті в уповноважених банках.
Зарахування суми кешбеку на спеціальний рахунок отримувача кешбеку здійснюється виключно за умови збігу інформації про номер рахунка та реєстраційний номер облікової картки платника податків отримувача.
Розрахунковий банк повертає незараховані суми кешбеку не пізніше наступного операційного дня на рахунок Мінекономіки, з якого здійснювалося перерахування бюджетних коштів.
Залишок невикористаних коштів із спеціального рахунка отримувача кешбеку після завершення строку, визначеного абзацом п’ятим пункту 16 цього Порядку, повертається уповноваженими банками відповідно до умов договору, укладеного між уповноваженим банком та покупцем, протягом наступних трьох операційних днів на рахунок розрахункового банку, а розрахунковим банком - не пізніше наступного операційного дня на рахунок Мінекономіки, з якого здійснювалося перерахування бюджетних коштів.
Залишок невикористаних коштів, зарахованих на спеціальний рахунок отримувача кешбеку, в разі закриття рахунка за його заявою повертається уповноваженими банками протягом наступних трьох операційних днів з дня отримання заяви на зазначений у заяві рахунок розрахункового банку, з якого було перераховано кошти, із зазначенням причин їх повернення, а розрахунковий банк не пізніше наступного операційного дня повертає їх на рахунок Мінекономіки, з якого здійснювалося перерахування бюджетних коштів.
Зараховані на рахунки Мінекономіки відповідно до абзаців п’ятого - сьомого цього пункту кошти перераховуються до державного бюджету або спрямовуються на покриття відповідних витрат у поточному бюджетному періоді за відповідною бюджетною програмою з урахуванням цільового призначення.
23. Покупці товарів українського виробництва, контролюючі органи та інші суб’єкти можуть подати агенту експериментального проекту звернення щодо невідповідності придбаного товару положенням, визначеним підпунктом 15 пункту 4 цього Порядку, або щодо невідповідності продавця вимогам, визначеним пунктом 11 цього Порядку. Такі звернення розглядаються агентом експериментального проекту протягом 15 робочих днів.
Покупці товарів українського виробництва можуть перевірити включення товару до переліку товарів українського виробництва з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія) шляхом зчитування (сканування) штрих-коду ЕАN-13 товару згідно з міжнародною класифікацією GS1 міжнародного або внутрішньодержавного коду товару за допомогою електронного пристрою, критерії якого підтримують використання мобільного додатка Порталу Дія (Дія).
У мобільному додатку Порталу Дія (Дія) відображається відкрита інформація з інформаційної системи щодо включення товару до переліку товарів українського виробництва.
У разі виявлення після отримання результатів зчитування (сканування) штрих-коду ЕАN-13 товару згідно з міжнародною класифікацією GS1 міжнародного або внутрішньодержавного коду товару у продажу товарів, які не включено до переліку товарів українського виробництва, покупець товарів українського виробництва може створити відповідне повідомлення про можливе порушення обігу таких товарів засобами інформаційної системи.
Продавці товарів, оплата яких здійснюється із спеціального рахунка, зобов’язані перевірити наявність таких товарів у переліку товарів українського виробництва.
Додаток
до Порядку
ПЕРЕЛІК
товарів, послуг та кодів відповідно до категорій діяльності суб’єкта господарювання (Merchant Category Code), оплата яких може здійснюватися за рахунок грошових коштів державної грошової компенсації покупцям (кешбек)
