МІНІСТЕРСТВО РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ
НАКАЗ
| 16.01.2025 м. Київ № 50 |
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
23 січня 2025 р. за № 116/43522
Про затвердження Критеріїв визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для національної економіки у галузях авіаційного та автомобільного транспорту, туризму та будівництва в особливий період
( Із змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27 січня 2025 року № 107 )
Відповідно до статті 25 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2024 року № 1332 "Деякі питання бронювання військовозобов'язаних на період мобілізації та на воєнний час", підпункту 4 пункту 2 Критеріїв та порядку, за якими здійснюється визначення підприємств, установ та організацій, які є критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, а також критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2023 року № 76 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 05 червня 2024 року № 650), пункту 8 Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 року № 460 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 року № 1400),
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Критерії визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для національної економіки у галузях авіаційного та автомобільного транспорту, туризму та будівництва в особливий період, що додаються.
( пункт 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
2. Державному агентству відновлення та розвитку інфраструктури України, Державному агентству розвитку туризму України, Державній авіаційній службі України, Державній службі України з безпеки на транспорті забезпечити:
1) утворення комісій з визначення підприємств, установ та організацій, які мають важливе значення для національної економіки у галузях автомобільного та авіаційного транспорту, туризму та будівництва в особливий період;
2) визначення підприємств, установ та організацій, які мають важливе значення для національної економіки у галузях автомобільного та авіаційного транспорту, туризму та будівництва в особливий період, відповідно до Критеріїв визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для національної економіки у галузях авіаційного та автомобільного транспорту, туризму та будівництва в особливий період, затверджених цим наказом.
( підпункт 2 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
3. Юридичному департаменту в установленому законодавством порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на державного секретаря Сергія Білецького.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства розвитку громад та територій України
16 січня 2025 року № 50
( гриф затвердження у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
Критерії
визначення підприємств, установ і організацій, які мають важливе значення для національної економіки у галузях авіаційного та автомобільного транспорту, туризму та будівництва в особливий період
1. Визначення підприємств, установ і організацій (далі - підприємство), які мають важливе значення для національної економіки у галузях авіаційного та автомобільного транспорту, туризму та будівництва в особливий період, здійснюється за такими критеріями:
1) підприємство для сфери будівництва ремонтів та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення:
виконує в особливий період:
функції замовника робіт та послуг з будівництва, ремонтів та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 06 серпня 2003 року № 1221 "Деякі питання управління дорожнім комплексом" та здійснює діяльність за одним з таких кодів класифікації видів економічної діяльності Національного класифікатора України ДК 009:2010 "Класифікація видів економічної діяльності", затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 11 жовтня 2010 року № 457 (далі - КВЕД-2010):
( абзац третій підпункту 1 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
70.10 Діяльність головних управлінь (хед-офісів);
71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах;
84.11 Державне управління загального характеру;
84.13 Регулювання та сприяння ефективному веденню економічної діяльності.
На підтвердження відповідності вказаному критерію підприємство надає: завірені в установленому законодавством порядку копії відповідного договору, предметом якого є: проектування та/або будівництво, та/або ремонт, та/або експлуатаційне утримання, та/або надання послуг технічного нагляду, та/або надання послуг інженера-консультанта щодо автомобільних доріг загального користування державного значення та їх складових;
довідку підприємства щодо включення відповідного договору до Реєстру бюджетних зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів та Реєстру фінансових зобов'язань, передбачених пунктами 2.2 та 2.4 глави 2 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02 березня 2012 року № 309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 березня 2012 року за № 419/20732;
( абзац дев'ятий підпункту 1 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
довідку підприємства про відсутність порушень умов відповідного договору, чинності цього договору, а також наявності відповідного фінансового забезпечення його виконання протягом наступних 12 місяців; договори, укладені з підприємствами, що належать до сфери управління Агентства відновлення, за якими виконуються роботи і надаються послуги щодо автомобільних доріг загального користування державного значення, предметом яких є: проектування та/або будівництво, та/або ремонт, та/або експлуатаційне утримання, та/або надання послуг технічного нагляду, та/або надання послуг інженера консультанта щодо автомобільних доріг загального користування державного значення та їх складових, та здійснює діяльність за одним з таких КВЕД-2010:
42.1 Будівництво доріг і залізниць;
42.11 Будівництво доріг і автострад;
42.13 Будівництво мостів і тунелів;
42.9 Будівництво інших споруд;
43.99 Інші спеціалізовані будівельні роботи, не віднесено до інших угруповань;
( абзац п'ятнадцятий підпункту 1 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
74.90 Інша професійна, наукова та технічна діяльність, не віднесено до інших угруповань;
( абзац шістнадцятий підпункту 1 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
довідку підприємства щодо включення відповідного договору до Реєстру бюджетних зобов'язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів та Реєстру фінансових зобов'язань, передбачених пунктами 2.2 та 2.4 глави 2 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 02 березня 2012 року № 309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20 березня 2012 року за № 419/20732;
( абзац сімнадцятий підпункту 1 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
лист підприємства, що належить до сфери управління Агентства відновлення, із зазначенням інформації щодо відсутності порушень умов відповідного договору, чинності цього договору, а також наявності відповідного фінансового забезпечення його виконання протягом наступних 12 місяців;
2) підприємство для сфери будівництва:
виконує роботи та надає послуги з будівництва (нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту), ремонту, модернізації інфраструктури, об'єктів житлової нерухомості, громадського призначення, виробничого комплексу, соціальної сфери, сфери житлово-комунального господарства, благоустрою населених пунктів, управління побутовими відходами (об'єктів оброблення відходів, полігонів), інженерно-транспортної, енергетичної інфраструктури, захисних споруд цивільного захисту, військових об'єктів та майна, об'єктів у сферах авіаційного, залізничного (крім утримання), морського та внутрішнього водного транспорту, автомобільного транспорту загального користування, міського електричного транспорту, у сфері забезпечення енергетичної ефективності будівель, а також об'єктів і споруд оборонного та спеціального призначення;
виконує роботи та надає послуги з розвитку, будівництва, ремонту, облаштування, модернізації та утримання пунктів пропуску через державний кордон для автомобільного та залізничного сполучення;
роботи з будівництва, ремонту та інших інженерно-технічних заходів із захисту об'єктів критичної інфраструктури паливно-енергетичного сектору критичної інфраструктури, що підтверджується завіреною в установленому порядку копією відповідного договору, який зареєстровано в установленому порядку в органах Казначейства;
виконує роботи та надає послуги з проектування, технічного нагляду та/або надання послуг інженера-консультанта, авторського нагляду, науково-технічного супроводу будівельних об'єктів, обстеження технічного стану будівель та споруд, інженерних вишукувань для будівництва за договорами (угодами, контрактами), що спрямовані на відновлення та відбудову, об'єктів пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, будівництва фортифікаційних споруд, об'єктів енергетики, паливно-енергетичного комплексу, захисту об'єктів енергетики та у яких за основним місцем роботи працює не менше 5-ти виконавців окремих видів робіт (послуг), пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, які пройшли професійну атестацію та мають кваліфікаційний сертифікат та які надають послуги за одним з основних видів економічної діяльності згідно КВЕД-2010:
71.11 Діяльність у сфері архітектури;
71.12 Діяльність у сфері інжинірингу, геології та геодезії, надання послуг технічного консультування в цих сферах;
72.19 Дослідження й експериментальні розробки у сфері інших природничих і технічних наук.
На підтвердження відповідності вказаному критерію підприємство надає: завірену в установленому законодавством порядку копію відповідного договору (угоди, контракту), який зареєстровано в органах Казначейства (окрім договорів (угод, контрактів), укладених підприємствами, що належать до сфери управління Агентства відновлення та здійснюють фінансування за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством);
лист підприємства, що належить до сфери управління Агентства відновлення, та/або контрагента з яким укладено відповідний договір, із зазначенням інформації щодо відсутності порушень умов відповідного договору, чинності цього договору;
здійснює будівництво житла для військовослужбовців та членів їх сімей на земельних ділянках, що належать до земель оборони за договорами, укладеними із Міністерством оборони України, іншим центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво військовим формуванням, Службою безпеки України, розвідувальним органом, Управлінням державної охорони України та Держспецтрансслужбою.
На підтвердження відповідності вказаному критерію підприємство надає:
завірену в установленому законодавством порядку копію відповідного договору, який зареєстровано в установленому законодавством порядку в органах Казначейства та листа Міністерства оборони України, іншого центрального органу виконавчої влади, що здійснює керівництво військовим формуванням, Служби безпеки України, розвідувального органу, Управління державної охорони України, Держспецтрансслужби, із зазначенням інформації щодо відсутності порушень умов відповідного договору та чинності цього договору;
3) підприємство для сфери туризму:
здійснює туристичну діяльність, основним видом діяльності якого згідно з КВЕД-2010 є:
( абзац другий підпункту 3 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
55.10 Діяльність готелів і подібних засобів тимчасового розміщування;
55.20 Діяльність засобів розміщування на період відпустки та іншого тимчасового проживання;
55.90 Діяльність інших засобів тимчасового розміщування;
79.12 Діяльність туристичних операторів;
та
приймає офіційні міжнародні делегації та проводить заходи державного чи світового значення (конференції, міжнародні бізнес-форуми, дипломатичні саміти) не рідше 4 разів на рік;
організовує спеціальні туристичні продукти (поїздки, табори відпочинку, реабілітаційні програми тощо) для військовослужбовців, ветеранів, внутрішньо переміщених осіб, дітей із прифронтових зон.
На підтвердження відповідності вказаному критерію підприємство надає:
завірену в установленому законодавством порядку копію чинного свідоцтва про встановлення відповідної категорії готелю чи іншому об'єкту, що призначено для надання послуг з тимчасового розміщення (проживання);
договір на надання послуг з обслуговування міжнародних заходів та акти про надані послуги або лист-підтвердження від міжнародних організацій щодо виконання умов договору;
( абзац дванадцятий підпункту 3 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
завірену в установленому законодавством порядку копію наказу про видачу ліцензії на право провадження туроператорської діяльності;
договір та акти про надання послуг з фондами, громадськими організаціями, органами місцевого самоврядування чи підприємствами, установами, організаціями щодо організації реабілітаційного або соціального туризму;
за відсутності актів про надання послуг з організації реабілітаційного або соціального туризму, надати листи-підтвердження від фондів, громадських організацій, органів місцевого самоврядування чи підприємств, установ, організацій щодо виконання умов договору;
( абзац п'ятнадцятий підпункту 3 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
інформацію про суб'єкта туристичної діяльності, внесеного до Єдиного туристичного реєстру;
4) підприємство для сфери авіаційного транспорту:
здійснює діяльність в сфері цивільної авіації та має виданий Державіаслужбою сертифікат, декларацію, свідоцтво на відповідність вимогам авіаційних правил України за наступними напрямками:
( абзац другий підпункту 4 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
здійснює перевезення:
вантажним авіаційним транспортом на підставі договорів (контрактів, угод), укладених на строк не менше як на рік, з міжнародними організаціями, місіями, фондами, програмами, учасником яких є Україна, і країнами, що зазнали стихійного лиха в результаті природних та техногенних катастроф, у тому числі виконання робіт щодо їх забезпечення;
пасажирським авіаційним транспортом суб'єктами авіаційної діяльності, у яких знаходяться повітряні судна, ємністю не менше 100 пасажирських крісел;
надає послуги з підготовки авіаційного персоналу, зі здійсненням практичних польотів за дозволами Генерального штабу Збройних Сил України;
( абзац п'ятий підпункту 4 пункту 1 замінено двома абзацами згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107, у зв'язку з цим абзаци шостий - чотирнадцятий вважати абзацами сьомим - п'ятнадцятим відповідно )
надає послуги з технічного обслуговування повітряних суден відповідно до укладених договорів (контрактів, угод) із суб'єктами авіаційної діяльності, що здійснюють перевезення вантажним і пасажирським транспортом, підготовки авіаційного персоналу, та які визнані критично важливими для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період або критично важливими для забезпечення потреб Збройних Сил, інших військових формувань в особливий період;
віднесено до секторального переліку об'єктів критичної інфраструктури як оператора критичної інфраструктури сектору "транспорт і пошта" підсектору "авіаційний транспорт" відповідно до Порядку віднесення об'єктів до критичної інфраструктури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 жовтня 2020 року № 1109 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2022 року № 1384).
( абзац восьмий підпункту 4 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
На підтвердження відповідності підприємство надає:
сертифікат, декларацію, свідоцтво, що видані Державіаслужбою на провадження діяльності в сфері цивільної авіації;
крім того:
до абзаців четвертого, сьомого - завірену в установленому законодавством порядку копію відповідного договору (контракту, угоди) та окремо для абзацу сьомого копію рішення щодо визнання суб'єкта авіаційної діяльності, з яким укладено договір (контракт, угоду), критично важливим у зазначених випадках;
( абзац дванадцятий підпункту 4 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
до абзацу п'ятого - підтвердні документи щодо наявності та відповідності ємності зазначених повітряних суден;
( абзац тринадцятий підпункту 4 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
до абзацу шостого - копію дозвільного документа Генерального штабу Збройних Сил України на виконання практичних польотів;
( абзац чотирнадцятий підпункту 4 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
до абзацу восьмого - копію рішення щодо віднесення до переліку об'єктів критичної інфраструктури як оператора критичної інфраструктури;
( абзац п'ятнадцятий підпункту 4 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
5) підприємство для сфери автомобільного транспорту:
здійснює перевезення пасажирів та/або вантажів автомобільним транспортом, основним видом діяльності якого згідно з КВЕД-2010 є:
( абзац другий підпункту 5 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
49.31 Пасажирський наземний транспорт міського та приміського сполучення;
49.39 Інший пасажирський наземний транспорт, не віднесено до інших угруповань;
( абзац четвертий підпункту 5 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
має дозвіл на перевезення пасажирів на міжобласних маршрутах загального користування відповідно до Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 року № 1081;
49.41 Вантажний автомобільний транспорт.
На підтвердження відповідності вказаному критерію підприємство надає:
ліцензію на право провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом;
інформацію щодо транспортних засобів, які заявлені як такі, що використовуються для провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, вантажів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом;
копії чинних дозволів на міжнародні регулярні перевезення пасажирів відповідно до Порядку організації регулярних, нерегулярних та маятникових (човникових) перевезень пасажирів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 05 вересня 2024 року № 966, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 листопада 2024 року за № 1662/43007, та/або копії дозволів на здійснення нерегулярних перевезень пасажирів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні;
копії діючих договорів, міжнародних автомобільних накладних (CMR), що підтверджують виконання перевезень вантажів протягом 2024 року;
надає автостанційні послуги відповідно до вимог Закону України "Про автомобільний транспорт" та Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів від 18 лютого 1997 року № 176 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2007 року № 1184), та за умови включення відомостей про автостанцію до переліку автостанцій.
( абзац дванадцятий підпункту 5 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
На підтвердження відповідності вказаному критерію підприємство надає:
договори укладені з автомобільними перевізниками, які здійснюють міжнародні та міжобласні перевезення на автобусних маршрутах загального користування та основним видом діяльності яких згідно з КВЕД-2010 є 52.21 Допоміжне обслуговування наземного транспорту.
( абзац чотирнадцятий підпункту 5 пункту 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
2. Для підтвердження відповідності цим Критеріям, крім визначених у пункті 1 цих Критеріїв, підприємство додатково надає:
( абзац перший пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
1) копію податкової декларації з усіма додатками, у тому числі з обов'язковим поданням додатка з розрахунком загального мінімального податкового зобов'язання до:
податкової декларації платника єдиного податку третьої та/або четвертої групи за попередній податковий (звітний) рік;
податкової декларації з податку на прибуток підприємств за попередній податковий (звітний) рік.
Зазначені копії податкових декларацій та розрахунків подаються з відмітками (штампами) контролюючого органу, який отримав податкову декларацію, із зазначенням дати її отримання або квитанцією про прийняття податкової декларації у разі її подання засобами електронного зв'язку, або квитанцією контролюючого органу, на який покладено функції щодо результатів перевірки та прийняття пакета звітних документів платників податків, або поштовим повідомленням з відміткою про вручення контролюючому органу у разі надсилання податкової декларації поштою;
2) відомості щодо кількості застрахованих осіб - працівників - завірену копію Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску, форма якого затверджена наказом Міністерства фінансів України від 13 січня 2015 року № 4, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30 січня 2015 року за № 111/26556 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 02 березня 2023 року № 113), за останній звітний період із підтвердженням контролюючого органу про прийняття цього Податкового розрахунку.
( підпункт 2 пункту 2 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 27.01.2025 р. № 107 )
3. Підставою для прийняття рішення про визначення підприємств, які мають важливе значення для національної економіки у галузях авіаційного та автомобільного транспорту, туризму та будівництва в особливий період, є відповідність хоча б одному з критеріїв, зазначених у пункті 1 цих Критеріїв.
| Директор Юридичного департаменту | Людмила КРАВЧЕНКО |