КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 4 квітня 2025 р. № 439
Київ
Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами Кабінету Міністрів України № 1013 від 20.08.2025 № 440 від 03.04.2026 № 742 від 04.06.2026 № 1064 від 26.08.2026 )
Відповідно до статті 20-3 Закону України "Про лікарські засоби" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити такі, що додаються:
Порядок реферування цін на лікарські засоби;
Порядок декларування цін на лікарські засоби в Національному каталозі цін;
Порядок створення та управління Національним каталогом цін.
2. Установити, що:
1) відомості про задекларовану зміну оптово-відпускної ціни на лікарські засоби, включені до переліку задекларованих оптово-відпускних цін на лікарські засоби, підлягають виключенню Міністерством охорони здоров’я із зазначеного переліку в разі включення цін на такі лікарські засоби до Національного каталогу цін;
2) граничні оптово-відпускні ціни на лікарські засоби, включені до переліку відомостей щодо граничних оптово-відпускних цін на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти та підлягають референтному ціноутворенню, не застосовуються до лікарських засобів, включених до Національного каталогу цін, та підлягають виключенню Міністерством охорони здоров’я із зазначеного переліку в разі включення цін на такі лікарські засоби до Національного каталогу цін;
3) процедури закупівель лікарських засобів, розпочаті до включення таких лікарських засобів до Національного каталогу цін, завершуються відповідно до вимог підпункту 2 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 2 липня 2014 р. № 240 "Питання декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби" (Офіційний вісник України, 2014 р., № 56, ст. 1528) або підпункту 2 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2019 р. № 426 "Про референтне ціноутворення на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 46, ст. 1483);
4) залишки лікарських засобів, випущені в обіг до декларування граничних оптово-відпускних цін на такі лікарські засоби в Національному каталозі цін, у разі коли таке декларування передбачено Порядком декларування цін на лікарські засоби в Національному каталозі цін, затвердженим цією постановою, дозволяється реалізовувати з урахуванням оптово-відпускних цін, що діяли на момент набуття права власності на такі лікарські засоби, але не більше чотирьох місяців з дати першого декларування граничних оптово-відпускних цін на такі лікарські засоби в Національному каталозі цін.
У разі коли виробник або імпортер не задекларував граничну оптово-відпускну ціну на лікарський засіб у Національному каталозі цін, у разі коли таке декларування передбачено Порядком декларування цін на лікарські засоби в Національному каталозі цін, затвердженим цією постановою, залишки таких лікарських засобів дозволяється реалізовувати до 1 листопада 2025 р. з урахуванням оптово-відпускних цін, що діяли на момент набуття права власності на такі лікарські засоби;
5) у разі зміни задекларованої граничної оптово-відпускної ціни на лікарський засіб у Національному каталозі цін, залишки таких лікарських засобів реалізовуються з урахуванням граничних оптово-відпускних цін, що були задекларовані в Національному каталозі цін і діяли на момент набуття права власності на такі лікарські засоби;
6) у разі виключення з Національного каталогу цін відомостей про задекларовану граничну оптову-відпускну ціну на лікарський засіб у зв’язку із закінченням строку дії реєстраційного посвідчення на лікарський засіб, залишки таких лікарських засобів реалізовуються з урахуванням граничних оптово-відпускних цін, що були задекларовані у Національному каталозі цін і діяли на момент набуття права власності замовниками на такі лікарські засоби.
3. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.
4. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування, крім пункту 3 цієї постанови, який набирає чинності з 1 жовтня 2025 року.
| Прем'єр-міністр України | Д. ШМИГАЛЬ |
| Інд. 26 | |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 4 квітня 2025 р. № 439
ПОРЯДОК
реферування цін на лікарські засоби
1. Цей Порядок визначає механізм розрахунку граничних референтних цін за одиницю лікарської форми лікарських засобів, дозволених до застосування в Україні (далі - граничні референтні ціни), на основі останніх доступних даних про ціни на лікарські засоби в Республіці Польща, Словацькій Республіці, Чеській Республіці, Латвійській Республіці, Угорщині, Республіці Молдова, Румунії, Республіці Болгарія (далі - референтні країни), отриманих з офіційних джерел уповноважених державних органів зазначених країн.
2. МОЗ оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті перелік відомостей щодо офіційних джерел даних про ціни на лікарські засоби у референтних країнах, а також визначені граничні референтні ціни на лікарські засоби.
3. Розрахунок граничних референтних цін здійснюється для кожного готового лікарського засобу в перерахунку на одиницю лікарської форми відповідно до підпункту 1 пункту 7 цього Порядку.
Граничні референтні ціни визначаються із урахуванням таких ідентичних характеристик, як торговельна назва, міжнародна непатентована назва, форма випуску, дозування, кількість одиниць лікарського засобу в упаковці, а також за наявності інформація про виробника лікарського засобу, власника реєстраційного посвідчення на лікарський засіб та/або комерційного представника власника в референтній країні реєстрації лікарського засобу (далі - ідентичні характеристики) у не менш як чотирьох референтних країнах.
( Абзац другий пункту 3 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1064 від 26.08.2026 )
У разі коли виробник лікарського засобу, власник реєстраційного посвідчення на лікарський засіб та/або комерційний представник власника в референтній країні реєстрації лікарського засобу діють від імені одного глобального бренду або входять до складу однієї корпоративної групи (афілійованих осіб), такі дані вважаються такими, що відповідають вимозі збігу ідентичних характеристик. Допускається відмінність торговельної назви в референтній країні та в Україні за умови збігу всіх інших ідентичних характеристик.
( Пункт 3 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1064 від 26.08.2026 )
Якщо виявлено інформацію про ціни на лікарські засоби за ідентичними характеристиками менш як у чотирьох референтних країнах, здійснюється пошук інформації про ціни на лікарські засоби в референтних країнах з урахуванням упаковок, кількість одиниць лікарського засобу в яких наближена до кількості одиниць лікарського засобу в упаковці лікарського засобу, дозволеного до застосування в Україні. Допускається максимальне відхилення кількості одиниць лікарського засобу в упаковці не більше ніж на 100 відсотків у бік збільшення. У разі наявності інформації про декілька упаковок, кількість одиниць лікарського засобу в яких наближена до кількості лікарського засобу в упаковці лікарського засобу, дозволеного до застосування в Україні, обирається інформація про упаковку, кількість одиниць лікарського засобу в якій найбільш наближена до кількості одиниць лікарського засобу в упаковці лікарського засобу дозволеного до застосування в Україні.
До здійснення розрахунку граничних референтних цін МОЗ залучає державне підприємство "Державний експертний центр Міністерства охорони здоров’я України".
4. Граничні референтні ціни розраховуються на лікарські засоби, які:
1) включені до Національного переліку основних лікарських засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2009 р. № 333 "Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення" (Офіційний вісник України, 2009 р., № 27, ст. 906) (далі - Національний перелік);
2) згідно з інструкцією для медичного застосування підлягають відпуску за рецептом та не включені до Національного переліку.
( Підпункт 3 пункту 4 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 20.08.2025 )
5. Не здійснюється розрахунок граничних референтних цін на:
1) лікарські засоби, що закуповуються відповідно до договорів керованого доступу;
2) оригінальні (інноваційні) лікарські засоби, дозволені до застосування в Україні*;
( Підпункт 2 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1064 від 26.08.2026 )
3) лікарські засоби, інформація про ціни на які наявна менш ніж в чотирьох референтних країнах;
4) радіофармацевтичні лікарські засоби, наркотичні, психотропні лікарські засоби (крім лікарських засобів, які містять у складі малу кількість наркотичного засобу та/або психотропної речовини, що не перевищує встановлену законодавством гранично допустиму норму), медичні гази, а також лікарські засоби (крім комбінованих), що містять прекурсори;
5) лікарські засоби, які на період проведення розрахунку граничних референтних цін не мають зареєстрованих в Україні аналогів (за міжнародною непатентованою назвою або складом діючих речовин, формою випуску);
6) генеричні або подібні біологічні лікарські засоби, які мають аналогічні до оригінального (інноваційного) лікарського засобу, дозволеного до застосування в Україні (на який задекларована оптово-відпускна ціна в Національному каталозі цін), міжнародну непатентовану назву (склад діючих речовин), дозування та схожу форму випуску;
7) лікарські засоби, торговельні назви яких зазначені у переліку лікарських засобів, які підлягають реімбурсації за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення, затвердженого НСЗУ.
( Підпункт 7 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03.04.2026 )
6. Граничні референтні ціни на лікарські засоби визначаються у гривнях без урахування постачальницько-збутових, торговельних (роздрібних) надбавок та податку на додану вартість.
( Абзац другий пункту 6 виключено на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1064 від 26.08.2026 )
7. Розрахунок граничної референтної ціни на лікарський засіб здійснюється в такому порядку:
1) розраховується ціна за одиницю лікарської форми лікарського засобу в кожній референтній країні за формулою:
РЦрк = Цуп/Q,
де РЦрк - ціна одиниці лікарської форми лікарського засобу, іноземна валюта референтної країни;
Цуп - ціна за упаковку лікарського засобу, іноземна валюта референтної країни;
Q - кількість одиниць лікарського засобу в упаковці.
У разі коли в референтній країні наявні декілька цін на один і той самий лікарський засіб з ідентичними характеристиками, то розраховується середнє арифметичне значення.
Перерахування ціни одиниці лікарської форми лікарського засобу в іноземній валюті референтних країн у гривні здійснюється за офіційним курсом, встановленим Національним банком, що розраховується як середній курс у місяці, що передує даті визначення цін;
( Підпункт 1 пункту 7 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1064 від 26.08.2026 )
2) за результатами розрахунку цін за одиницю лікарської форми лікарського засобу в кожній референтній країні визначаються чотири найнижчі ціни серед цін у всіх референтних країнах, з яких виключається значення однієї найменшої ціни в референтній країні;
3) гранична референтна ціна за одиницю лікарської форми лікарського засобу розраховується як середнє арифметичне значення серед найнижчих цін у трьох референтних країнах, що визначені відповідно до підпункту 2 цього пункту, за формулою:
РЦгр= (РЦрк1+РЦрк2+РЦрк3)/3,
де РЦгр - гранична референтна ціна за одиницю лікарської форми лікарського засобу, гривень;
РЦрк1, РЦрк2, РЦрк3 - розраховані ціни за одиницю лікарської форми лікарського засобу в референтних країнах, гривень.
8. МОЗ визначає перелік граничних референтних цін на лікарські засоби за формою згідно з додатком.
У випадках, передбачених підпунктами 3 і 5 пункту 5 цього Порядку, відомості про лікарський засіб включаються до переліку без зазначення граничної референтної ціни з примітками "декларування (відсутні дані про ціни)" або "декларування (відсутні зареєстровані препарати-аналоги)".
Оновлення переліку здійснюється щороку до 1 грудня.
Позачергове оновлення переліку здійснюється до 1 липня 2025 року.
Позачергове оновлення переліку також здійснюється в разі допуску до застосування в Україні лікарського засобу, гранична референтна ціна на який не розрахована (в частині нових доданих позицій лікарських засобів).
У разі виявлення технічної помилки в переліку, зокрема в розрахунку граничної референтної ціни на лікарський засіб, до переліку наказом МОЗ вносяться зміни на підставі звернень фізичних та юридичних осіб.
_________
* Для цілей цього Порядку оригінальний (інноваційний) лікарський засіб застосовується в такому значенні: лікарський засіб, що був уперше у світі зареєстрований на основі повного комплекту документів щодо його якості, безпеки та ефективності (повної реєстраційної інформації), крім лікарських засобів, вироблених із крові або плазми крові; лікарських засобів рослинного походження; гомеопатичних лікарських засобів.
( Порядок доповнено виноскою "*" згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1064 від 26.08.2026 )
Додаток
до Порядку реферування
цін на лікарські засоби
ПЕРЕЛІК
граничних референтних цін на лікарські засоби
( Див. текст )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 4 квітня 2025 р. № 439
ПОРЯДОК
декларування цін на лікарські засоби в Національному каталозі цін
1. Цей Порядок визначає механізм декларування (узгодження, затвердження та реєстрації) в Національному каталозі цін граничних оптово-відпускних цін виробника або імпортера на кожну лікарську форму, дозування та споживчу упаковку готових лікарських засобів (зокрема оригінальних (інноваційних) лікарських засобів), які дозволені до застосування в Україні, в тому числі тих, на які видано дозвіл на паралельний імпорт (далі - лікарський засіб).
2. У цьому Порядку термін "гранична оптово-відпускна ціна" означає граничний рівень оптово-відпускної ціни, сформованої для декларування в Національному каталозі цін з урахуванням вимог цього Порядку та пункту 4 Порядку формування цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, щодо яких запроваджено державне регулювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2009 р. № 333 "Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення" (Офіційний вісник України, 2009 р., № 27, ст. 906).
3. У Національному каталозі цін гранична оптово-відпускна ціна на лікарський засіб визначається у гривнях без урахування постачальницько-збутових, торговельних (роздрібних) надбавок та податку на додану вартість.
4. Задекларована гранична оптово-відпускна ціна на лікарський засіб не може перевищувати граничну референтну ціну на такий лікарський засіб (якщо розрахунок граничної референтної ціни проводиться), визначену МОЗ відповідно до Порядку реферування цін на лікарські засоби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2025 р. № 439 "Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби".
У разі зміни граничної референтної ціни на лікарський засіб, що визначена МОЗ, ціна на такий лікарський засіб має бути приведена у відповідність із оновленим переліком граничних референтних цін на лікарські засоби з поданням заявником відповідної заяви про декларування ціни в Національному каталозі цін протягом 30 календарних днів з дати опублікування наказу МОЗ.
( Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1064 від 26.08.2026 )
5. Декларуванню підлягають граничні оптово-відпускні ціни на лікарські засоби, які:
1) включені до Національного переліку основних лікарських засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2009 р. № 333 "Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення" (Офіційний вісник України, 2009 р., № 27, ст. 906) (далі - Національний перелік);
2) згідно з інструкцією для медичного застосування підлягають відпуску за рецептом та не включені до Національного переліку;
3) згідно з інструкцією для медичного застосування підлягають відпуску без рецепта та не включені до Національного переліку;
( Підпункт 3 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 20.08.2025 )
4) є оригінальними (інноваційними) лікарськими засобами*;
( Підпункт 4 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1064 від 26.08.2026 )
5) є генеричними або подібними біологічними лікарськими засобами, які містять аналогічну до оригінального (інноваційного) лікарського засобу (на який задекларована гранична оптово-відпускна ціна в Національному каталозі цін) міжнародну непатентовану назву (склад діючих речовин), дозування та схожу форму випуску (далі - генеричний або подібний біологічний лікарський засіб).
Також декларуванню підлягають граничні оптово-відпускні ціни на лікарські засоби у випадках, передбачених пунктом 6 цього Порядку.
6. Декларування граничних оптово-відпускних цін не поширюється на:
1) лікарські засоби, що закуповуються відповідно до договорів керованого доступу (крім випадків декларування граничних оптово-відпускних цін на такі лікарські засоби з метою їх закупівлі або реалізації не в межах договорів керованого доступу);
2) лікарські засоби, включені до переліку лікарських засобів, які підлягають реімбурсації за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення, затвердженого НСЗУ, - у разі їх відпуску в межах реімбурсації за зазначеною програмою;
( Підпункт 2 пункту 6 в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 742 від 04.06.2026 )
3) лікарські засоби, які закуповуються державним підприємством "Медичні закупівлі України" як одержувачем бюджетних коштів для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я (крім випадків декларування граничних оптово-відпускних цін на такі лікарські засоби з метою їх закупівлі або реалізації не в межах проведення закупівель державним підприємством "Медичні закупівлі України" як одержувачем бюджетних коштів для виконання програм та здійснення централізованих заходів з охорони здоров’я);
4) радіофармацевтичні лікарські засоби, наркотичні, психотропні лікарські засоби (крім лікарських засобів, які містять у складі малу кількість наркотичного засобу та/або психотропної речовини, що не перевищує встановлену законодавством гранично допустиму норму), медичні гази, а також лікарські засоби (крім комбінованих), що містять прекурсори.
6-1. У разі декларування граничної оптово-відпускної ціни на лікарський засіб, включений до переліку лікарських засобів, які підлягають реімбурсації, за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення, затвердженого НСЗУ, з метою його закупівлі або реалізації не в межах реімбурсації за зазначеною програмою така гранична оптово-відпускна ціна не може перевищувати оптово-відпускну ціну, зазначену для відповідного лікарського засобу в такому переліку.
Положення абзацу першого цього пункту не застосовується у разі, коли оптово-відпускна ціна лікарського засобу для цілей реімбурсації визначена в гарантійному листі відповідно до Порядку розрахунку граничних оптово-відпускних цін на лікарські засоби та медичні вироби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2021 р. № 854 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 67, ст. 4230). Така ціна використовується виключно для цілей реімбурсації, не підлягає внесенню до Національного каталогу цін та не оприлюднюється в ньому.
( Порядок доповнено пунктом 6-1 згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 742 від 04.06.2026 )
7. Випуск зазначених в пункті 6 цього Порядку лікарських засобів в обіг у разі відсутності задекларованої граничної оптово-відпускної ціни на такий лікарський засіб у Національному каталозі цін дозволяється.
8. Декларуванню підлягає гранична оптово-відпускна ціна на лікарський засіб:
вітчизняного виробництва - у гривнях;
іноземного виробництва - у гривнях із зазначенням офіційного курсу гривні до іноземної валюти, встановленого Національним банком на дату подання заяви про декларування граничної оптово-відпускної ціни на лікарський засіб (далі - заява).
9. Для декларування граничної оптово-відпускної ціни на лікарський засіб власник реєстраційного посвідчення на лікарський засіб або власник дозволу на паралельний імпорт лікарського засобу, або його уповноважений представник (далі - заявник) подає до МОЗ такі документи:
заяву за формою згідно з додатком;
документ, що засвідчує повноваження заявника подавати заяву (з перекладом на українську мову, якщо такий документ складено іноземною мовою), засвідчений заявником в установленому законодавством порядку.
Зазначений перелік документів є вичерпним.
Інформація щодо строків прийняття заяв розміщується на офіційному веб-сайті МОЗ.
10. Документи для декларування граничної оптово-відпускної ціни на лікарські засоби подаються до МОЗ заявником в електронній формі з накладенням електронного підпису в установленому законодавством порядку.
Відповідальність за недостовірність зазначеної в таких документах інформації покладається на заявника.
11. У разі коли документи, зазначені у пункті 9 цього Порядку, подані не в повному обсязі, оформлені з порушенням установлених вимог, МОЗ приймає рішення про залишення заяви без руху шляхом надсилання заявнику протягом трьох робочих днів з дня отримання заяви письмового повідомлення про залишення заяви без руху.
Повідомлення про залишення заяви без руху надсилається заявнику в електронній формі.
У повідомленні про залишення заяви без руху зазначаються виявлені недоліки з посиланням на порушені вимоги цього Порядку, спосіб та строк усунення недоліків, а також способи, порядок та строки оскарження рішення про залишення заяви без руху.
МОЗ встановлює строк, достатній для усунення заявником виявлених недоліків, але не менш як 10 календарних днів та не більш як 30 календарних днів. За клопотанням заявника МОЗ може продовжити строк усунення виявлених недоліків.
Необґрунтоване залишення заяви без руху не допускається.
У разі усунення виявлених недоліків у строк, встановлений МОЗ, заява вважається поданою в день її первинного подання. При цьому строк розгляду заяви продовжується на строк залишення заяви без руху.
Не допускається повторне залишення заяви без руху у разі усунення недоліків, зазначених у повідомленні про залишення заяви без руху.
12. За умови подання в повному обсязі та належним чином оформлених документів МОЗ протягом 30 календарних днів проводить їх перевірку, приймає рішення про декларування поданої заявником граничної оптово-відпускної ціни на лікарський засіб і вносить відповідні відомості до Національного каталогу цін.
Для здійснення технічного супроводу процесу декларування граничних оптово-відпускних цін на лікарські засоби МОЗ залучає державне підприємство "Державний експертний центр Міністерства охорони здоров’я України".
13. Внесення граничної оптово-відпускної ціни на лікарський засіб до Національного каталогу цін здійснюється на підставі наказу МОЗ про декларування граничної оптово-відпускної ціни на лікарський засіб в Національному каталозі цін.
Доведення до заявника такого наказу здійснюється шляхом його опублікування на офіційному веб-сайті МОЗ.
14. У разі коли заявлена заявником для декларування гранична оптово-відпускна ціна на лікарський засіб перевищує визначену граничну референтну ціну на такий лікарський засіб, відомості до Національного каталогу цін про ціну на такий лікарський засіб не вносяться.
15. Першочергово здійснюється декларування граничних оптово-відпускних цін на оригінальні (інноваційні) лікарські засоби.
Для першого декларування цін на оригінальні (інноваційні) лікарські засоби під час створення Національного каталогу цін МОЗ готує та оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті перелік оригінальних (інноваційних) лікарських засобів.
Заяви про декларування граничної оптово-відпускної ціни на оригінальний (інноваційний) лікарський засіб подаються:
протягом 10 календарних днів з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 4 квітня № 439 "Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби" - для лікарських засобів, що включені до Національного переліку основних лікарських засобів;
протягом 20 календарних днів з дня набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 4 квітня № 439 "Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби" - для лікарських засобів, що не включені до Національного переліку основних лікарських засобів.
МОЗ протягом трьох робочих днів з дня надходження від заявників відповідних документів публікує на своєму офіційному веб-сайті інформацію щодо запропонованих до декларування граничних оптово-відпускних цін на оригінальні (інноваційні) лікарські засоби.
Необґрунтоване заниження заявниками граничної оптово-відпускної ціни на оригінальні (інноваційні) лікарські засоби під час їх декларування в Національному каталозі цін забороняється.
16. Декларування граничної оптово-відпускної ціни на генеричні або подібні біологічні лікарські засоби здійснюється заявником за граничною оптово-відпускною ціною, яка не перевищує 75 відсотків вартості задекларованої в Національному каталозі цін граничної оптово-відпускної ціни за упаковку на відповідний оригінальний (інноваційний) лікарський засіб (в перерахунку на одиницю лікарської форми лікарського засобу).
У разі відсутності упаковки з ідентичною кількістю одиниць оригінального (інноваційного) лікарського засобу ціна за одиницю лікарської форми для генеричного або подібного біологічного лікарського засобу обирається з урахуванням ціни за упаковку, кількість одиниць оригінального (інноваційного) лікарського засобу в якій найбільш наближена до кількості одиниць генеричного або подібного біологічного лікарського засобу в упаковці з подальшим перерахунком на кількість одиниць оригінального (інноваційного) лікарського засобу в упаковці. Допускається вибір із максимальним відхиленням кількості одиниць лікарського засобу в упаковці не більш як на 100 відсотків у бік збільшення.
Визначення ціни за одиницю лікарського засобу застосовується за таким розрахунком:
( Пункт 16 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1064 від 26.08.2026 )
тверді дозовані лікарські форми - таблетки, капсули, пастилки тощо - 1 одиниця лікарського засобу у штуках;
( Пункт 16 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1064 від 26.08.2026 )
рідкі оральні лікарські форми - сиропи, розчини, тощо - 1 мілілітр (1 мл) лікарського засобу;
( Пункт 16 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1064 від 26.08.2026 )
ін’єкційні лікарські форми (рідкі та тверді) - розчин для ін’єкцій, суспензія для ін’єкцій тощо - 1 первинна упаковка (ампула, флакон) лікарського засобу;
( Пункт 16 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1064 від 26.08.2026 )
м’які дозовані лікарські форми - свічки, песарії, пластирі тощо - 1 одиниця лікарського засобу у штуках;
( Пункт 16 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1064 від 26.08.2026 )
м’які недозовані лікарські форми - мазі, креми, гелі тощо - 1 одиниця лікарського засобу у грамах;
( Пункт 16 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1064 від 26.08.2026 )
інгаляційні лікарські форми - спреї, аерозолі, дозовані порошки тощо - 1 доза, впорскування.
( Пункт 16 доповнено новим абзацом згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1064 від 26.08.2026 )
У разі зміни в Національному каталозі цін граничної оптово-відпускної ціни на оригінальний (інноваційний) лікарський засіб гранична оптово-відпускна ціна на генеричний або подібний біологічний лікарський засіб повинна бути приведена у відповідність з вимогами абзацу першого цього пункту з поданням заявником відповідної заяви про декларування ціни в Національному каталозі цін протягом одного місяця з дати зміни граничної оптово-відпускної ціни на оригінальний (інноваційний) лікарський засіб.
17. Оскарження рішень, прийнятих відповідно до цього Порядку, здійснюється у порядку адміністративного оскарження відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру" та/або в судовому порядку.
________
* Для цілей цього Порядку оригінальний (інноваційний) лікарський засіб застосовується в такому значенні: лікарський засіб, що був уперше у світі зареєстрований на основі повного комплекту документів щодо його якості, безпеки та ефективності (повної реєстраційної інформації), крім лікарських засобів, вироблених із крові або плазми крові; лікарських засобів рослинного походження; гомеопатичних лікарських засобів.
( Порядок доповнено виноскою "*" згідно з Постановою Кабінету Міністрів України № 1064 від 26.08.2026 )
Додаток
до Порядку декларування
цін на лікарські засоби
в Національному каталозі цін
ЗАЯВА
про декларування граничної оптово-відпускної ціни на лікарський засіб
( Див. текст )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 4 квітня 2025 р. № 439
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
ПОРЯДОК
створення та управління Національним каталогом цін
1. Цей Порядок визначає механізм створення, управління, супроводу, оновлення, технічного забезпечення та інформаційного наповнення офіційного веб-сайту "Національний каталог цін" (далі - Національний каталог цін).
2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
1) електронний кабінет - персональна веб-сторінка спеціалізованого користувача, що пройшов електронну ідентифікацію та автентифікацію, призначена для забезпечення можливості для створення, перегляду, подання, обміну інформаційними відомостями та/або документами;
2) заявник - власник реєстраційного посвідчення на лікарський засіб або власник дозволу на паралельний імпорт лікарського засобу чи його уповноважений представник;
3) користувачі - юридичні та фізичні особи, які мають вільний доступ до відкритих даних Національного каталогу цін;
4) спеціалізовані користувачі - юридичні особи та фізичні особи, які отримали доступ до електронного кабінету.
Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Основах законодавства України про охорону здоров’я, Законах України "Про інформацію", "Про захист персональних даних", постанові Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2025 р. № 439 "Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби" (Офіційний вісник України, 2025 р., № 39, ст. 2620).
3. Національний каталог цін є інформаційно-комунікаційною системою, призначеною для оприлюднення та забезпечення доступу до інформації про лікарські засоби, зокрема про задекларовані граничні оптово-відпускні та розраховані граничні роздрібні ціни на них.
МОЗ забезпечує оприлюднення інформації, що міститься в Національному каталозі цін, на офіційному веб-сайті шляхом розміщення посилання на Національний каталог цін та у формі відкритих даних на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних.
4. Національний каталог цін функціонує з метою забезпечення відкритості, прозорості та доступності інформації про лікарські засоби та ціни на них для громадян, закладів охорони здоров’я, суб’єктів господарювання, органів державної влади та інших заінтересованих сторін.
5. Національний каталог цін забезпечує:
1) публічний, безоплатний і цілодобовий доступ до оприлюдненої інформації;
2) інструменти пошуку і фільтрації інформації;
3) можливість завантаження наборів відкритих даних;
4) візуалізацію актуальної інформації про ціни;
5) відображення інформації про зміни цін;
6) доступ до електронного кабінету заявника.
6. Власником і держателем Національного каталогу цін є МОЗ.
Національний каталог цін закріплюється за державним підприємством "Державний експертний центр Міністерства охорони здоров’я України", що належить до сфери управління МОЗ, або його правонаступником на праві узуфрукта державного майна.
Володільцем інформації, що міститься в Національному каталозі цін, є державне підприємство "Державний експертний центр Міністерства охорони здоров’я України" або його правонаступник.
Адміністратором Національного каталогу цін є державне підприємство "Державний експертний центр Міністерства охорони здоров’я України" або його правонаступник.
7. Адміністратор Національного каталогу цін забезпечує:
1) розроблення та оновлення Національного каталогу цін;
2) технічну підтримку, адміністрування та супровід Національного каталогу цін;
3) підтримку публічного інтерфейсу Національного каталогу цін з метою вільного та безоплатного доступу до інформації;
4) захист публічного інтерфейсу Національного каталогу цін за допомогою організаційних і технічних засобів;
5) внесення нової інформації та оновлення наявних даних, а також технічне оновлення Національного каталогу цін, зокрема:
підготовка даних до публікації;
регулярне резервування інформації;
збереження архівів даних;
6) збереження та захист даних та інформації відповідно до вимог законодавства про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах;
7) оприлюднення публічної інформації Національного каталогу цін у формі відкритих даних у порядку, встановленому законодавством;
8) надання, блокування та анулювання доступу спеціалізованих користувачів.
8. Адміністратор забезпечує надання, облік, тимчасове обмеження та анулювання доступу спеціалізованих користувачів до електронного кабінету Національного каталогу цін.
Надання доступу спеціалізованому користувачу здійснюється адміністратором на підставі звернення суб’єкта господарювання чи уповноваженого органу із урахуванням вимог до таких користувачів, визначених цим Порядком.
Адміністратор має право блокувати несанкціоновані дії спеціалізованих користувачів шляхом тимчасового обмеження авторизації спеціалізованого користувача в електронному кабінеті.
Несанкціонованими діями вважаються дії, що виконуються всупереч вимогам цього Порядку і Порядку декларування цін на лікарські засоби в Національному каталозі цін, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2025 р. № 439 "Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби".
Анулювання доступу спеціалізованого користувача здійснюється адміністратором у разі:
припинення діяльності відповідного суб’єкта господарювання;
втрати повноважень особою, якій надано доступ;
подання відповідного звернення суб’єктом господарювання чи уповноваженим органом.
9. Достовірність і актуальність даних, що містяться в Національному каталозі цін, забезпечується адміністратором.
10. Інформаційно-технічне забезпечення формування та ведення Національного каталогу цін здійснюється відповідно до вимог Законів України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про захист персональних даних", а також цього Порядку.
Під час формування та ведення Національного каталогу цін забезпечується дотримання вимог ДСТУ EN 301 549:2022 (EN 301 549 V3.2.1 (2021-03), IDT) "Інформаційні технології. Вимоги щодо доступності продуктів та послуг ІКТ".
11. Граничні оптово-відпускні ціни на лікарський засіб в Національному каталозі цін визначаються в національній валюті без урахування постачальницько-збутових, торговельних (роздрібних) надбавок і податку на додану вартість.
12. Відомості про задекларовані граничні оптово-відпускні ціни на лікарський засіб вносяться до Національного каталогу цін на підставі наказу МОЗ про декларування граничної оптово-відпускної ціни на лікарський засіб у Національному каталозі цін.
13. До Національного каталогу цін вносяться такі відомості про лікарський засіб:
1) міжнародна непатентована назва або склад діючих речовин (у разі відсутності міжнародної непатентованої назви);
2) торговельна назва;
3) форма випуску;
4) дозування (у разі коли лікарський засіб містить декілька діючих речовин, зазначаються відомості про кількісний склад кожної діючої речовини лікарського засобу);
5) кількість одиниць лікарського засобу у споживчій упаковці;
6) найменування виробника, країна його реєстрації;
7) найменування власника реєстраційного посвідчення на лікарський засіб або власника дозволу на паралельний імпорт лікарського засобу, країна його реєстрації;
8) фармакотерапевтична група, до якої входить діюча речовина (речовини) лікарського засобу (код АТХ);
9) номер реєстраційного посвідчення на лікарський засіб або дозволу на паралельний імпорт лікарського засобу;
10) дата закінчення строку дії реєстраційного посвідчення або дозволу на паралельний імпорт лікарського засобу;
11) унікальний ідентифікатор лікарського засобу, що формується на підставі запису в Державному реєстрі лікарських засобів;
12) задекларована гранична оптово-відпускна ціна на лікарський засіб;
13) категорія лікарського засобу (лікарські засоби, які включені до Національного переліку основних лікарських засобів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2009 р. № 333 "Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення" (Офіційний вісник України, 2009 р., № 27, ст. 906) (далі - Національний перелік), або які згідно з інструкцією для медичного застосування підлягають відпуску за рецептом і не включені до Національного переліку, або які згідно з інструкцією для медичного застосування підлягають відпуску без рецепта і не включені до Національного переліку);
14) віднесення до оригінальних (інноваційних) лікарських засобів;
15) розрахована гранична відпускна (роздрібна) ціна за упаковку лікарського засобу (крім лікарських засобів, які придбаваються та/або відшкодовуються повністю чи частково за рахунок коштів державного та/або місцевих бюджетів);
16) офіційний курс гривні до іноземної валюти, встановлений Національним банком на дату подання заяви про декларування граничної оптово-відпускної ціни на лікарський засіб;
17) дата і номер наказу МОЗ про декларування граничної оптово-відпускної ціни на лікарський засіб у Національному каталозі цін.
14. Розрахунок граничної відпускної (роздрібної) ціни за упаковку лікарського засобу, що вноситься до Національного каталогу цін, здійснюється МОЗ за такою формулою:
ГРЦуп = Цд (1 + Нп / 100) x (1 + Нр / 100) x (1 + ПДВ/100),
де ГРЦуп - гранична відпускна (роздрібна) ціна за упаковку лікарського засобу, гривень;
Цд - задекларована гранична оптово-відпускна ціна на лікарський засіб, гривень;
Нп - гранична постачальницько-збутова надбавка;
Нр - гранична торговельна (роздрібна) надбавка;
ПДВ - податок на додану вартість.
15. Національний каталог цін оновлюється щомісяця в перший робочий день місяця в разі:
1) внесення до Національного каталогу цін за заявою заявника граничної оптово-відпускної ціни на лікарський засіб, ціна на який декларується вперше чи змінюється у зв’язку із зміною граничної оптово-відпускної ціни на оригінальний (інноваційний) лікарський засіб;
2) внесення до Національного каталогу цін виправлень помилок технічного характеру;
3) зниження за заявою заявника граничної оптово-відпускної ціни на лікарський засіб, внесеної до Національного каталогу цін;
4) виключення за заявою заявника з Національного каталогу цін відомостей про граничну оптово-відпускну ціну на лікарський засіб;
5) виключення з Національного каталогу цін відомостей про граничну оптово-відпускну ціну на лікарський засіб у зв’язку із закінченням строку дії реєстраційного посвідчення на лікарський засіб або дозволу на паралельний імпорт лікарського засобу.
16. Перегляд задекларованих граничних оптово-відпускних цін виробника або імпортера лікарських засобів у гривнях можливий у разі зміни офіційного курсу гривні до умовної одиниці (долара США або євро) більш як на 5 відсотків від офіційного курсу, встановленого Національним банком на перший робочий день місяця, що настає за місяцем, в якому відбулося таке коливання.
Національний каталог цін переглядається за заявою заявника в разі коливання офіційного курсу гривні або один раз на шість місяців у разі підвищення граничної оптово-відпускної ціни на лікарський засіб, внесеної до Національного каталогу цін, або в разі оновлення ціни на лікарcький засіб у переліку лікарських засобів, які підлягають реімбурсації за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення, затвердженому НСЗУ, у місячний строк.
17. Моніторинг граничних оптово-відпускних цін на лікарські засоби, внесених до Національного каталогу цін, здійснюється державним підприємством "Державний експертний центр Міністерства охорони здоров’я України" або його правонаступником за вимогою МОЗ із наданням звіту за результатами проведення моніторингу.
18. У разі виявлення перевищення задекларованою в Національному каталозі цін граничною оптово-відпускною ціною на лікарський засіб рівня граничної референтної ціни на такий лікарський засіб або рівня оптово-відпускної ціни на такий лікарський засіб, зазначеної в переліку лікарських засобів, які підлягають реімбурсації за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення, затвердженому НСЗУ, або рівня граничної оптово-відпускної ціни на генеричний або подібний біологічний лікарський засіб, сформованої відповідно до вимог пункту 16 Порядку декларування цін на лікарські засоби в Національному каталозі цін, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 квітня 2025 р. № 439 "Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби", МОЗ невідкладно, але не пізніше трьох робочих днів з дня виявлення такого перевищення інформує заявника в електронній формі про початок адміністративної процедури виключення із Національного каталогу цін відомостей про задекларовану граничну оптово-відпускну ціну на такий лікарський засіб.
У повідомленні зазначаються права та обов’язки заявника, зокрема порядок ознайомлення з матеріалами справи, а також способи подання пояснень і пропозицій у справі і строк, протягом якого заявник має право їх подати.
Пояснення та/або пропозиції заявника подаються в письмовій формі шляхом особистого звернення, поштовим відправленням або в електронній формі.
У разі подання заявником заяви про декларування зниженої граничної оптово-відпускної ціни на лікарський засіб рішення про виключення із Національного каталогу цін відомостей про задекларовану граничну оптово-відпускну ціну на такий лікарський засіб не приймається, а приймається рішення про оновлення задекларованої граничної оптово-відпускної ціни на лікарський засіб у Національному каталозі цін, яке доводиться до відома заявника.
19. Набір даних, що містяться в Національному каталозі цін і підлягають оприлюдненню, із урахуванням Закону України "Про доступ до публічної інформації" розміщується на офіційному веб-сайті МОЗ.
20. Функціональні можливості Національного каталогу цін забезпечують:
1) автоматизовану фіксацію дій користувачів, спеціалізованих користувачів у Національному каталозі цін, проведення моніторингу за ними;
2) захист даних, що містяться в Національному каталозі цін, зокрема від знищення, блокування, порушення цілісності і режиму доступу до даних Національного каталогу цін;
3) автентифікацію спеціалізованих користувачів Національного каталогу цін;
4) автоматизований доступ користувачів до Національного каталогу цін за допомогою прикладного програмного інтерфейсу (API) Національного каталогу цін;
5) розмежування доступу та здійснення контролю за доступом до інформації Національного каталогу цін згідно з правами доступу спеціалізованих користувачів;
6) збереження, автоматичне резервування і відновлення даних, що містяться в Національному каталозі цін;
7) автоматизацію контролю ознак коректності і повноти даних, що містяться в Національному каталозі цін;
8) можливість електронної інформаційної взаємодії з іншими державними електронними інформаційними ресурсами, володільцями інформації в яких є державні органи або органи місцевого самоврядування, з метою використання в роботі Національного каталогу цін достовірних і актуальних даних;
9) аналітичне та статистичне оброблення даних, що містяться в Національному каталозі цін.
21. Електронна інформаційна взаємодія Національного каталогу цін з іншими державними електронними інформаційними ресурсами здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 "Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 916; 2023 р., № 85. ст. 721).
У разі відсутності технічної можливості для передачі даних із використанням системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" електронна інформаційна взаємодія суб’єктів електронної взаємодії здійснюється із використанням інших інформаційно-комунікаційних систем із дотриманням вимог щодо захисту інформації відповідно до Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".
( Порядок в редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 1064 від 26.08.2026 )
Додаток
до Порядку створення та управління
Національним каталогом цін
НАЦІОНАЛЬНИЙ КАТАЛОГ ЦІН
( Див. текст )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 4 квітня 2025 р. № 439
ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 2 липня 2014 р. № 240 "Питання декларування зміни оптово-відпускних цін на лікарські засоби" (Офіційний вісник України, 2014 р., № 56, ст. 1528).
2. Пункт 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2015 р. № 449 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 54, ст. 1740).
3. Пункт 2 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 р. № 955 і від 2 липня 2014 р. № 240, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 січня 2017 р. № 43 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 13, ст. 361).
4. Пункт 2 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 лютого 2019 р. № 135 "Деякі питання реімбурсації лікарських засобів" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 21, ст. 716).
5. Постанова Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2019 р. № 426 "Про референтне ціноутворення на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 43, ст. 1483), крім пунктів 1 та 3 змін, затверджених зазначеною постановою.
6. Пункт 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 листопада 2019 р. № 1172 "Деякі питання забезпечення ефективного функціонування системи закупівель лікарських засобів, медичних виробів, допоміжних засобів та інших товарів медичного призначення" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 10, ст. 373).
7. Пункти 3 та 6 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2020 р. № 282 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 34, ст. 1137).
8. Пункти 4 та 6 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 2021 р. № 61 "Деякі питання щодо договорів керованого доступу та зупинення дії абзацу першого пункту 1-2 постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2009 р. № 333" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 11, ст. 466).
9. Пункт 4 змін, що вносяться до деяких постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2021 р. № 267 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 28, ст. 1588).
10. Пункти 3 та 9 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2021 р. № 854 "Деякі питання реімбурсації лікарських засобів та медичних виробів за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 67, ст. 4230).
11. Пункти 1 та 3 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України щодо референтного ціноутворення на деякі лікарські засоби, що закуповуються за бюджетні кошти, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 4 жовтня 2022 р. № 1117 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 81, ст. 4950).
12. Пункти 1 та 5 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України щодо впорядкування найменувань окремих реєстрів у сфері охорони здоров’я, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14 березня 2023 р. № 221 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 32, ст. 1718).
13. Пункт 40 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України щодо використання печаток, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2024 р. № 344 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 33, ст. 2096).
14. Пункти 4 та 6 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України з питань паралельного імпорту лікарських засобів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2025 р. № 166 (Офіційний вісник України, 2025 р., № 22, ст. 1455).
