Про затвердження Положення про присвоєння та підтвердження кваліфікації членів екіпажів суден внутрішнього плавання

кваліфікаційних документів, які видаються Адміністрацією судноплавства.

Покладення на ДКК додаткових функцій не дозволяється.

3. Персональний склад ДКК, а також зміни до нього, затверджуються наказом Адміністрації судноплавства.

ДКК складається із голови, його заступника та членів ДКК.

Голова ДКК відповідає за дотримання порядку роботи ДКК та виконання її функцій, встановлених цим Положенням. Заступник голови ДКК виконує обов’язки голови у разі його відсутності.

4. ДКК працює на засадах демократичності, об’єктивності, прозорості та відкритості.

Члени ДКК у своїй діяльності керуються Конституцією України, Кодексом торговельного мореплавства України, Законами України "Про внутрішній водний транспорт", "Про транспорт", "Про державну службу", "Про запобігання корупції", законодавством Європейського Союзу у сфері внутрішнього водного транспорту, нормативно-правовими актами України у сферах внутрішнього водного і морського транспорту та судноплавства, цим Положенням, а також повинні володіти державною мовою, мати стаж плавання капітаном (судноводієм) не менше трьох років та не мати конфлікту інтересів.

До спеціальних та індивідуальних програм підвищення кваліфікації посадових осіб Адміністрації судноплавства відповідно до Закону України "Про державну службу", які входять до складу ДКК, обов’язково включаються норми Директиви 2017/2397, стандартів CESNI ES-QIN, Регламенту радіозв’язку та цього Положення.

5. Інформація про склад ДКК та адреси місць роботи членів ДКК розміщуються на офіційному вебсайті Адміністрації судноплавства протягом п’яти робочих днів після її утворення.

1. Оцінювання професійної компетенції членів палубної команди здійснюється ДКК, створеною відповідно до розділу V цього Положення.

2. Процедура оцінювання ДКК професійної компетенції членів палубної команди складається з таких етапів:

проведення комп’ютерного іспиту;

участь у проведенні практичного іспиту (в тому числі в дистанційному форматі);

здійснення верифікації документів, наданих кандидатом до заяви про отримання кваліфікаційного документа (зокрема, перевірка достатності стажу плавання).

3. Практичний іспит включає перевірку практичних навичок з керування судном або використання суднового обладнання на спеціальному тренажері (або на судні) у межах кваліфікаційних вимог.

Тренажерне обладнання (або судно) повинно відповідати технічним та функціональним вимогам, які визначаються Мінінфраструктури, та мають свідоцтво про схвалення типу. В свідоцтві зазначається, на яке саме оцінювання компетенції надано схвалення стосовно тренажерного обладнання (для отримання якого кваліфікаційного посвідчення чи спеціального дозволу воно може бути використане).

4. Якщо програма практичного іспиту є частиною схвалених освітніх (освітньо-професійних) програм закладів освіти, практичний іспит проводиться такими закладами за участі ДКК (в тому числі в дистанційному форматі).

В інших випадках практичний іспит проводиться НТЗ за участі ДКК (в тому числі в дистанційному форматі).

Заклади освіти та НТЗ повідомляють ДКК про проведення практичного іспиту не менше ніж за десять робочих днів до запланованої дати його проведення.

Підтвердження успішного проходження практичного іспиту засвідчується свідоцтвом про складання практичного іспиту на тренажері (або на борту судна).

Обов’язковий практичний іспит за участі ДКК складається для отримання:

кваліфікаційного посвідчення капітана (судноводія) судна внутрішнього плавання;

кваліфікаційного посвідчення члена палубної команди (стернового);

спеціального дозволу з керування судном, що здійснює плавання в умовах обмеженої видимості за допомогою радіолокатора;

кваліфікаційного посвідчення фахівця з керування судном, на якому зріджений природний газ використовується як паливо;

кваліфікаційного посвідчення фахівця з перевезень пасажирськими суднами;

кваліфікаційного посвідчення суднового радіооператора. У такому випадку ДКК зараховує практичну частину іспиту на підставі виданого свідоцтва про складання практичного іспиту на тренажері (або на борту судна).

5. Свідоцтва про складання практичного іспиту, які були видані компетентними органами держав-учасниць ЄС, визнаються як еквівалентні відповідним свідоцтвам, які видаються закладами освіти або НТЗ.

1. Перевірка теоретичних знань, умінь та навичок відбувається виключно шляхом проходження комп’ютерного іспиту у формі комп’ютерного тестування.

Перелік питань для комп’ютерного іспиту разом із відповідями на них затверджується Адміністрацією судноплавства за погодженням з Мінінфраструктури та розміщується на її офіційному вебсайті.

2. Для допуску до складання комп’ютерного іспиту кандидат подає до Адміністрації судноплавства заяву про допуск до складання комп’ютерного іспиту за формою, наведеною в додатку 10 до цього Положення. Заява подається в паперовій формі до Адміністрації судноплавства або через державне підприємство "Сервісний центр морського та річкового транспорту" (особисто, через представника або реєстрованим поштовим відправленням), або в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису кандидата, засобами Порталу Дія шляхом внесення відомостей до заяви. До заяви про допуск до складання комп’ютерного іспиту додається копія документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або копія сторінок документа, що посвідчує особу іноземця чи особу без громадянства (для зазначених осіб), на яких містяться відомості про власне ім’я, прізвище та дату народження власника і його фотокартка. Копія документа, що додається кандидатом до заяви у паперовій формі, має бути належним чином засвідчена кандидатом шляхом проставлення відмітки "Згідно з оригіналом", особистого підпису кандидата та прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) і дати засвідчення копії. Оригінал такого документа пред’являється кандидатом члену ДКК перед складанням комп’ютерного іспиту.

На вимогу кандидата у день надходження заяви Адміністрація судноплавства чи державне підприємство "Сервісний центр морського та річкового транспорту" видає (надсилає) йому письмове підтвердження реєстрації його заяви із зазначенням дати та номера реєстрації. Реєстрація заяви, поданої в електронній формі, підтверджується автоматично надісланим електронним повідомленням.

3. ДКК чи державне підприємство "Сервісний центр морського та річкового транспорту" не пізніше п’яти робочих днів з дати реєстрації заяви про допуск до складання комп’ютерного іспиту повідомляє кандидата про дату, час та місце проведення комп’ютерного іспиту шляхом направлення йому інформаційного повідомлення на адресу електронної пошти, зазначену у заяві, але не пізніше ніж за два робочі дні до визначеної дати проведення комп’ютерного іспиту.

4. Кандидат впродовж одного робочого дня від дати отримання повідомлення про дату та час проведення комп’ютерного іспиту має право направити клопотання про перенесення часу або дати проведення такого іспиту.

5. Комп’ютерний іспит проводиться ДКК у спеціальному приміщенні державного підприємства "Сервісний центр морського та річкового транспорту" за особистої присутності кандидата.

Перед початком проведення комп’ютерного іспиту член ДКК здійснює ідентифікацію кандидата за документом, що посвідчує особу. У разі невизначення особи така особа до комп’ютерного іспиту не допускається.

Налаштування автоматизованих робочих місць для проведення комп’ютерного іспиту повинно забезпечувати відсутність можливості будь-якого зовнішнього втручання у проведення комп’ютерного іспиту. Під час проведення комп’ютерного іспиту використовуються технічні засоби контролю, зокрема аудіо- та відеофіксація, з можливістю доступу в режимі реального часу з метою здійснення спостереження за його проведенням. Застосування технічних засобів контролю (зокрема фото-, аудіо- та відеотехніки) здійснюється з моменту початку кожного комп’ютерного іспиту та ведеться безперервно до його завершення. Особи, які не погоджуються з використанням технічних засобів контролю під час проведення іспиту, не допускаються до нього.

6. Перевірка знань кандидата здійснюється за заліковим принципом та вважається успішно складеною, якщо кандидат надав правильні відповіді на щонайменше 80 % запитань комп’ютерного іспиту.

Під час проведення комп’ютерного іспиту тестові запитання для кожного кандидата обираються автоматично за допомогою програмного забезпечення з переліку запитань, визначених для отримання відповідного кваліфікаційного документа, шляхом випадкового вибору.

Комп’ютерний іспит має містити питання з кожної теми на предмет ефективного досягнення необхідного рівня компетентності для управлінського та операційного рівня відповідно до програм та стандартів CESNI ES-QIN з урахуванням району плавання та суднового обладнання.

Комп’ютерний іспит включає 20 тестових запитань. Кожне тестове запитання передбачає 4 варіанти відповіді, один з яких є правильним. Загальний час для проведення іспиту становить 30 хвилин.

Після закінчення кандидатом проходження комп’ютерного іспиту або після закінчення часу, відведеного для його проходження, здійснюється автоматичне визначення результатів комп’ютерного іспиту за допомогою системи комп’ютерного тестування.

7. У разі неможливості продовження комп’ютерного іспиту з технічних причин член ДКК оголошує перерву до їх усунення. У разі неможливості усунення технічних несправностей автоматизованого робочого місця результат комп’ютерного іспиту анулюється, кандидату пропонується складення комп’ютерного іспиту на іншому автоматизованому робочому місці або в інший час чи день.

8. Комп’ютерний іспит вважається не складеним, якщо кандидат під час його проходження використовував будь-які джерела інформації на паперових чи електронних носіях (підручник, навчальний посібник, електронну книгу, рукописні матеріали тощо), засоби мобільного зв’язку, а також підказки інших осіб. У такому випадку член ДКК, який забезпечує проведення іспиту, припиняє проведення іспиту, інформує про це кандидата та здійснює запис про це в протоколі ДКК.

9. Кандидати, які не склали успішно комп’ютерний іспит, допускаються до повторного складання іспиту не раніше ніж через десять днів після проведення першого комп’ютерного іспиту.

Кандидати, які повторно не склали успішно комп’ютерний іспит, допускаються до наступного іспиту не раніше ніж через три місяці після повторного іспиту.

10. Результати проходження комп’ютерного іспиту оформлюються протоколом ДКК, форма якого передбачена додатком 11 до цього Положення, з занесенням відповідного запису ("зараховано", "не зараховано").

Після завершення комп’ютерного іспиту член ДКК ознайомлює кандидата з результатом складеного комп’ютерного іспиту, за яким автоматично за допомогою системи комп’ютерного тестування оформлюється протокол ДКК, який підписується членом ДКК за допомогою кваліфікованого електронного підпису, після чого член ДКК роздруковує підписаний протокол ДКК та видає його кандидату в паперовій формі.

Будь-які виправлення у протоколі ДКК не допускаються.

Протокол ДКК дійсний протягом року з дати здачі комп’ютерного іспиту.

Результат комп’ютерного іспиту після його завершення завантажується членом ДКК до електронної системи.

1. Для отримання кваліфікаційних документів кандидат подає заяву про отримання кваліфікаційних документів за формою, наведеною в додатку 12 до цього Положення, в паперовій формі до Адміністрації судноплавства чи державного підприємства "Сервісний центр морського та річкового транспорту" (особисто, через представника або реєстрованим поштовим відправленням) або в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису кандидата, засобами Порталу Дія шляхом внесення відомостей до заяви. До заяви додаються документи відповідно до переліку документів, що додаються до заяви про отримання кваліфікаційних посвідчень членів палубної команди та послужних книжок, інших кваліфікаційних документів членів екіпажів українських суден внутрішнього плавання, а також спеціальних дозволів капітанів (судноводіїв), наведеному в додатку 13 до цього Положення. Копії документів при подачі в паперовій формі мають бути належним чином засвідчені кандидатом шляхом проставлення відмітки "Згідно з оригіналом", особистого підпису кандидата та прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) і дати засвідчення копій.

У разі подання кандидатом заяви у паперовій формі до Адміністрації судноплавства або через державне підприємство "Сервісний центр морського та річкового транспорту" відомості, зазначені в заяві та у документах, що додані до заяви, вносяться протягом одного робочого дня до електронної системи для подальшого розгляду виключно з використанням такої системи.

Усі документи, які подаються кандидатом для отримання кваліфікаційного документа, повинні бути складені українською мовою.

На вимогу кандидата у день надходження заяви Адміністрація судноплавства чи державне підприємство "Сервісний центр морського та річкового транспорту" видає (надсилає) йому письмове підтвердження реєстрації його заяви із зазначенням дати та номера реєстрації. Реєстрація заяви, поданої в електронній формі, підтверджується автоматично надісланим електронним повідомленням.

2. Арифметична та форматологічна перевірка наявності стажу плавання, необхідного згідно з цим Положенням для видачі кваліфікаційного документа, здійснюється електронною системою. За результатами перевірки в електронній системі створюється електронний висновок про відповідність стажу плавання члена екіпажу вимогам цього Положення чи деталізований електронний висновок про невідповідність стажу плавання вимогам цього Положення. У висновку про невідповідність наводиться вичерпна деталізована інформація з посиланням на вимоги цього Положення.

У разі отримання кваліфікаційних документів за накопиченим стажем плавання комп’ютерний іспит в ДКК не складається.

3. Адміністрацією судноплавства протягом трьох, десяти або двадцяти робочих днів (в залежності від розміру сплаченого адміністративного збору) з дня внесення до електронної системи відомостей, зазначених у заяві, або з дня подання заяви в електронній формі до електронної системи засобами Порталу Дія, кандидату видається відповідний кваліфікаційний документ з одночасним внесенням відповідного запису до Реєстру або приймається рішення про:

залишення заяви без руху;

залишення заяви без розгляду;

відмову у видачі кваліфікаційного документа з обґрунтуванням причини відмови.

Про готовність кваліфікаційного документа кандидату повідомляється через електронну систему та на адресу електронної пошти, що зазначена у заяві. Кваліфікаційний документ видається члену екіпажу в Адміністрації судноплавства чи в державному підприємстві "Сервісний центр морського та річкового транспорту".

4. У разі подання кандидатом неповного пакета документів, необхідного для отримання кваліфікаційного документа (в тому числі при виявленні недостатнього стажу плавання), або виявлення недостовірних відомостей у поданих документах, Адміністрація судноплавства протягом трьох робочих днів з дня отримання заяви надсилає кандидату письмове повідомлення про залишення заяви без руху, в якому зазначається вичерпний перелік підстав для залишення такої заяви без руху (з посиланням на порушені вимоги законодавства), спосіб та строк усунення недоліків, який не може перевищувати п’ятнадцяти робочих днів з дня отримання такого повідомлення, порядок та строки оскарження рішення про залишення заяви без руху. Якщо кандидат протягом п’ятнадцяти робочих днів не усунув недоліки, зазначені в повідомленні, Адміністрація судноплавства повертає кандидату таку заяву і додані до неї документи без розгляду.

Анонімна заява (зі змісту якої неможливо встановити особу кандидата) залишається без розгляду.

Підстави для відмови у видачі кваліфікаційних документів визначені частиною восьмою статті 30 Закону України "Про внутрішній водний транспорт".

5. Документи, що подаються кандидатом для отримання кваліфікаційного документа, залишаються в його особовій справі, яка зберігається Адміністрацією судноплавства протягом 75 років.

6. Для отримання кваліфікаційного документа кандидат подає до Адміністрації судноплавства оригінали документів, які потребують внесення додаткових відомостей до них, заміни послужної книжки члена екіпажу судна внутрішнього плавання або кваліфікаційного посвідчення капітана (судноводія) судна внутрішнього плавання. Оригінали таких документів додаються або при поданні відповідних заяв на отримання кваліфікаційних документів, або при особистому отриманні кандидатом кваліфікаційних документів.

1. Поновлення кваліфікаційних документів після закінчення строків їх дії або видача нових на заміну пошкоджених, втрачених здійснюється без складення іспиту в ДКК (крім кваліфікаційного посвідчення фахівця з перевезень пасажирськими суднами або кваліфікаційного посвідчення фахівця з керування судном, на якому зріджений природний газ використовується як паливо). Поновлення кваліфікаційних документів після закінчення строків їх дії здійснюється у разі, якщо кандидати відповідають мінімальним вимогам щодо віку, компетенції, стажу плавання та вимогам придатності за станом здоров’я для відповідної кваліфікації/посади, на яку вони претендують.

2. Пошкоджені документи, а також документи, повернені як знайдені після видачі нового кваліфікаційного документа, повертаються Адміністрації судноплавства, про що робиться відповідний запис в Реєстрі.

3. Продовження строку дії кваліфікаційного посвідчення фахівця з керування судном, на якому зріджений природний газ використовується як паливо, здійснюється після надання документів, які підтверджують необхідний стаж плавання:

не менше 180 днів за останні п’ять років, або

не менше 90 днів за останній рік.

4. Для поновлення кваліфікаційного посвідчення члена палубної команди судна внутрішнього плавання після закінчення строку його дії або видача нового на заміну пошкодженого або втраченого здійснюється на підставі заяви, поданої власником до Адміністрації судноплавства чи державного підприємства "Сервісний центр морського та річкового транспорту", до якої додаються:

копія документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або копії сторінок документа, що посвідчує особу іноземця чи особу без громадянства (для зазначених осіб), на яких містяться відомості про власне ім’я, прізвище та дату народження власника і його фотокартка;

кваліфікаційне посвідчення (у разі продовження строку дії);

кваліфікаційне посвідчення, що підлягає поновленню (у разі пошкодження);

засвідчена копія письмової заяви до Національної поліції про втрату кваліфікаційного посвідчення із зазначенням обставин втрати (у разі втрати);

копії чинних свідоцтв про проходження підготовки в НТЗ (у разі продовження строку дії);

копія та оригінал послужної книжки члена екіпажу судна внутрішнього плавання з підтвердженим стажем плавання;

копія посвідчення суднового радіооператора (для капітанів (судноводіїв));

копія чинної медичної довідки (у разі продовження строку дії);

фотокартка розміром 3,5 x 4,5 см (на матовому папері, якщо подається у паперовій формі);

копія документа про сплату адміністративного збору.

5. Для поновлення кваліфікаційного посвідчення фахівця з перевезень пасажирськими суднами після закінчення строку його дії або видачі нового на заміну пошкодженого або втраченого подається заява, документи, зазначені в пункті 4 цього розділу, а також:

копія чинного свідоцтва про підготовку фахівця з перевезень пасажирськими суднами внутрішнього плавання;

копія чинного свідоцтва про складання практичного іспиту для фахівця з перевезень пасажирськими суднами на борту судна внутрішнього плавання або з використанням тренажерного обладнання.

6. Для поновлення кваліфікаційного посвідчення фахівця з керування судном, на якому зріджений природний газ використовується як паливо, після закінчення строку його дії або видачі нового на заміну пошкоджених або втрачених подається заява, документи, зазначені в пункті 4 цього розділу, а також:

копія чинного свідоцтва про підготовку фахівця з керування судном внутрішнього плавання, на якому зріджений природний газ використовується як паливо (для капітана (судноводія));

копія чинного свідоцтва про підготовку фахівця судна внутрішнього плавання, на якому зріджений природний газ використовується як паливо (для членів екіпажу суден, які беруть участь у бункеруванні суден зрідженим природним газом).

7. Для поновлення спеціального дозволу капітана (судноводія) подається заява, до якої додаються такі документи:

копія документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або копії сторінок документа, що посвідчує особу іноземця чи особу без громадянства (для зазначених осіб), на яких містяться відомості про власне ім’я, прізвище та дату народження власника і його фотокартка;

кваліфікаційне посвідчення капітана (судноводія);

раніше виданий спеціальний дозвіл капітана (судноводія);

копія чинної медичної довідки;

копія документа про сплату адміністративного збору.

8. Вимоги до подання заяви та документів, які додаються до неї, процедура розгляду документів, прийняття відповідних рішень та видачі кваліфікаційних документів Адміністрацією судноплавства визначені розділом VIII цього Положення.

1. Посвідчення судноводія торговельного судна, яке допущено до плавання судноплавними річковими внутрішніми водними шляхами України або посвідчення судноводія торговельного судна, яке допущено до плавання Європейськими внутрішніми водними шляхами, які були видані до набрання чинності цим Положенням відповідно до Положення про порядок видачі посвідчення судноводія торговельного судна, яке допущено до плавання судноплавними річковими внутрішніми водними шляхами, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 07 жовтня 2014 року № 490, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 жовтня 2014 року за № 1324/26101, підлягають обміну на кваліфікаційне посвідчення капітана (судноводія) відповідно до таблиці відповідності кваліфікаційних посвідчень членів палубної команди посадам на суднах внутрішнього плавання, наведеної в додатку 9 до цього Положення, за зразком згідно з додатком 5 до цього Положення.

2. Члени суднової команди судна, які мають свідоцтва стернового, боцмана, матроса першого класу, матроса другого класу, які видані до набрання чинності цим Положенням, повинні не пізніше 31 грудня 2031 року включно отримати кваліфікаційні посвідчення членів палубної команди (стернового, матроса першого класу, матроса).

3. Обмін кваліфікаційних документів здійснюється відповідно до таблиці обміну кваліфікаційних документів, які видані до набрання чинності цим Положенням, на кваліфікаційні документи членів палубної команди з підтвердженням додаткових професійних компетенцій згідно з додатком 14 до цього Положення.

4. Обмін кваліфікаційних документів, зазначених в пунктах 1-3 цього розділу, здійснюється на підставі заяви до Адміністрації судноплавства чи державного підприємства "Сервісний центр морського та річкового транспорту", до якої додаються:

копія документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, або копії сторінок документа, що посвідчує особу іноземця чи особу без громадянства (для зазначених осіб), на яких містяться відомості про власне ім’я, прізвище, дату та місце народження власника і його фотокартка;

документи, які засвідчують кваліфікацію на право зайняття посади члена палубної команди на судні внутрішнього плавання;

копія чинної медичної довідки;

копія документа про сплату адміністративного збору.

5. Вимоги до подання заяви та документів, які додаються до неї, процедура розгляду документів, прийняття відповідних рішень та видачі кваліфікаційних документів Адміністрацією судноплавства визначені розділом VIII цього Положення.

1. Дія кваліфікаційного документа може бути тимчасово (не більш як на тридцять днів) зупинена Адміністрацією судноплавства у разі:

дій або бездіяльності власника кваліфікаційного документа, які спричинили аварійну подію за його участю (про що Адміністрація судноплавства поінформована в установленому порядку компетентними органами або адміністраціями інших країн), результатом якої стала пряма загроза безпеці людей, майну або навколишньому природному середовищу на внутрішніх водних шляхах;

невиконання власником кваліфікаційного документа законних вимог уповноважених посадових осіб (про що Адміністрація судноплавства поінформована такими уповноваженими посадовими особами), унаслідок чого виникла або могла виникнути загроза безпеці людей, майну або навколишньому природному середовищу на внутрішніх водних шляхах;

направлення власника кваліфікаційного документа на позачерговий медичний огляд у зв’язку з його непридатністю виконувати свої обов’язки на судні за станом здоров’я (про що Адміністрація судноплавства поінформована судновласником або власником кваліфікаційного документа).

У випадку, передбаченому абзацом другим цього пункту, власник кваліфікаційного документа, протягом строку, на який зупинено дію кваліфікаційного документа, повинен повторно скласти комп’ютерний іспит відповідно до його кваліфікації та здати відповідний практичний іспит в НТЗ.

Дія кваліфікаційного документа відновлюється в разі успішної здачі комп’ютерного іспиту в ДКК та практичного іспиту в НТЗ. У разі нездачі власником кваліфікаційного документа зазначених іспитів протягом строку зупинення дії кваліфікаційного документа такий кваліфікаційний документ підлягає скасуванню Адміністрацією судноплавства.

Заява на проходження комп’ютерного іспиту подається в порядку, визначеному розділом VII цього Положення.

2. Кваліфікаційні документи, які видані з порушенням вимог статті 30 Закону України "Про внутрішній водний транспорт" або вимог цього Положення, підлягають скасуванню Адміністрацією судноплавства.

3. У разі виявлення обставин, передбачених пунктами 1, 2 цього розділу, Адміністрація судноплавства протягом одного робочого дня приймає рішення про зупинення дії або скасування кваліфікаційного документа.

Рішення Адміністрації судноплавства про зупинення дії або скасування кваліфікаційного документа повідомляється власнику кваліфікаційного документа за допомогою засобів зв’язку (електронна пошта, номер телефону), які зазначені в заяві про отримання кваліфікаційних документів.

4. Рішення про зупинення дії або скасування кваліфікаційного документа вноситься до Реєстру шляхом зміни статусу кваліфікаційного документа на "зупинений" або "скасований".

Рішення про зупинення дії або скасування кваліфікаційного документа може бути оскаржене в судовому порядку.

5. Власник кваліфікаційного документа, дію якого було зупинено відповідно до абзацу четвертого пункту 1 цього розділу, за умови отримання чинної медичної довідки з висновками про медичну придатність для зайняття відповідної посади на судні, може подати заяву до Адміністрації судноплавства про відновлення дії кваліфікаційного документа.

До такої заяви додається копія медичної довідки, а також копія документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, або копії сторінок документа, що посвідчує особу іноземця чи особу без громадянства (для зазначених осіб), на яких містяться відомості про власне ім’я, прізвище, дату та місце народження власника.

За результатами розгляду заяви Адміністрація судноплавства у строк, що не перевищує п’ять робочих днів, приймає рішення про поновлення дії кваліфікаційного документа з одночасним внесенням відповідного запису до Реєстру, а саме змінює статус документа на "активний".

У разі ненадходження заяви власника кваліфікаційного документа протягом строку зупинення його дії такий кваліфікаційний документ підлягає скасуванню Адміністрацією судноплавства.

1. Рішення про відмову у видачі/поновленні/обміні кваліфікаційного документа, а також процедура проведення комп’ютерного іспиту можуть бути оскаржені кандидатом протягом тридцяти календарних днів з дня отримання ним такого рішення або проведення комп’ютерного іспиту.

2. Скарга подається в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису кандидата, засобами Порталу Дія або у паперовій формі до Адміністрації судноплавства (поштовим відправленням особисто/через представника).

У разі подання кандидатом скарги у паперовій формі Адміністрація судноплавства вносить відомості, зазначені у заяві, до електронної системи для подальшого розгляду виключно з використанням такої системи.

Скарга подається на ім’я голови Адміністрації судноплавства у довільній формі. У скарзі зазначаються прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) кандидата, номер його телефону, адреса електронної пошти.

Розгляд скарг здійснюється постійно діючою апеляційною комісією Адміністрації судноплавства. Наказ Адміністрації судноплавства про склад апеляційної комісії оприлюднюється на її офіційному вебсайті не пізніше трьох робочих днів з дня затвердження.

До складу апеляційної комісії входять не менше шести посадових осіб Адміністрації судноплавства, зокрема, уповноважена особа з питань запобігання та виявлення корупції. Члени апеляційної комісії не можуть входити до складу ДКК. До складу апеляційної комісії також входить одна посадова особа Мінінфраструктури та члени (не більше трьох) громадської ради при Адміністрації судноплавства з правом дорадчого голосу (за згодою).

Апеляційна комісія включає голову апеляційної комісії, його заступника, секретаря та членів апеляційної комісії. Апеляційна комісія працює на засадах демократичності, прозорості та відкритості.

Головою апеляційної комісії призначається один із заступників голови Адміністрації судноплавства. Голова апеляційної комісії відповідає за дотримання порядку роботи апеляційної комісії, встановленого цим Положенням.

Заступник голови апеляційної комісії виконує обов’язки голови у разі його відсутності.

Апеляційна комісія встановлює об’єктивність рішень про відмову у видачі/поновленні/обміні кваліфікаційного документа або про дотримання процедури проведення комп’ютерного іспиту.

Документами апеляційної комісії є скарги кандидатів, протоколи засідань апеляційної комісії, журнал обліку скарг кандидатів. Документи апеляційної комісії зберігаються секретарем апеляційної комісії протягом одного року.

Подана кандидатом скарга реєструється секретарем апеляційної комісії в журналі обліку скарг кандидатів у день внесення відомостей, зазначених у заяві в електронній формі, до електронної системи засобами Порталу Дія або надходження скарги у паперовій формі до Адміністрації судноплавства.

Розгляд скарг здійснюється апеляційною комісією протягом десяти робочих днів з дня її реєстрації.

Адміністрація судноплавства запрошує кандидата бути присутнім під час розгляду його скарги за контактними даними (номером телефону та на адресу електронної пошти кандидата), зазначеними кандидатом у скарзі, а також в електронній системі та засобами Порталу Дія не пізніш як за п’ять робочих днів до дня розгляду скарги.

Кандидат має право бути присутнім на засіданні апеляційної комісії особисто чи дистанційно із застосуванням технічних засобів електронних комунікацій та надавати роз’яснення стосовно поданих документів чи інших обставин, пов’язаних із апеляцією.

У разі, якщо кандидат не підтвердив свою присутність на засіданні апеляційної комісії або не надав згоду на розгляд скарги за його відсутності, така скарга не підлягає розгляду, про що робиться на ній відповідна відмітка секретарем апеляційної комісії.

Дати розгляду скарг оприлюднюються на офіційному вебсайті Адміністрації судноплавства не пізніш як за п’ять робочих днів до дня розгляду скарги.

Засідання апеляційної комісії проводяться відкрито. На засіданні допускається присутність представників громадськості як спостерігачів. Хід засідань апеляційної комісії фіксується за допомогою відеозапису, який зберігається Адміністрацією судноплавства протягом шести місяців. Обов’язок щодо організації збереження відеозаписів покладається на голову апеляційної комісії. Під час розгляду скарг забезпечується спокійна і доброзичлива атмосфера.

Для прийняття рішення стосовно скарги апеляційна комісія проводить її детальний розгляд, перегляд документів, які були додані кандидатом до відповідної заяви, перевірку обґрунтованості відмови у видачі/поновленні/обміні кваліфікаційного документа або дотримання процедури проведення комп’ютерного іспиту.

Апеляційна комісія шляхом відкритого поіменного голосування приймає одне з таких рішень:

про задоволення скарги;

про відмову в задоволенні скарги.

Рішення про відмову у задоволені скарги може бути прийнято апеляційною комісією виключно у разі недотримання умов для видачі/поновлення/обміну кваліфікаційного документа, що передбачені цим Положенням. У такому разі у протоколі зазначається вичерпний перелік конкретних підстав для відмови з обов’язковим посиланням на норми цього Положення, які є підставою для відмови.

Рішення апеляційної комісії приймається більшістю голосів за умови присутності на засіданні не менше двох третин її членів. У разі рівного розподілу голосів "за" та "проти" приймається рішення, яке підтримав голова апеляційної комісії. У разі неможливості взяти участь у засіданні комісії особисто члени комісії можуть взяти участь дистанційно із застосуванням технічних засобів електронних комунікацій.

Рішення оформлюється в день проведення засідання апеляційної комісії протоколом засідання комісії, створення якого в електронній системі завершується накладенням кваліфікованого електронного підпису всіх членів апеляційної комісії, присутніх на засіданні.

Протокол засідання апеляційної комісії зберігається Адміністрацією судноплавства протягом року з дня складення. Електронна копія протоколу засідання апеляційної комісії зберігається в електронній системі протягом року з дня складення.

У разі задоволення скарги кандидата стосовно видачі/поновлення/обміну кваліфікаційного документа рішення про відмову у видачі/поновленні/обміні кваліфікаційного документа скасовується, а кваліфікаційний документ видається/поновлюється/обмінюється кандидату протягом двох робочих днів в установленому цим Положенням порядку.

У разі задоволення скарги кандидата стосовно результатів комп’ютерного іспиту протягом двох робочих днів оформлюється новий протокол ДКК про результати комп’ютерного іспиту, який автоматично завантажується в електронній формі до електронної системи.

Рішення апеляційної комісії оголошується кандидату одразу після закінчення розгляду його скарги, про що вноситься запис до протоколу засідання апеляційної комісії. Кандидат засвідчує протокол засідання апеляційної комісії своїм підписом і зазначає про свою згоду чи незгоду з рішенням апеляційної комісії.

У разі коли кандидат відсутній на засіданні апеляційної комісії або відмовляється підписати роздрукований примірник протоколу засідання апеляційної комісії, голова апеляційної комісії здійснює відповідний запис у протоколі.

У разі, якщо кандидат відсутній на засіданні апеляційної комісії (проведеної за згодою кандидата на розгляд скарги за його відсутності), результати розгляду скарги Адміністрація судноплавства повідомляє кандидату за адресою електронної пошти, зазначеною у скарзі, а також засобами Порталу Дія протягом одного робочого дня після прийняття апеляційною комісією рішення. До повідомлення на електронну пошту додається примірник протоколу засідання апеляційної комісії в електронній формі, а на Порталі Дія - посилання на відомості протоколу засідання апеляційної комісії, що зберігаються в електронній системі.

У разі незадоволення кандидата результатами розгляду скарги апеляційною комісією питання може бути оскаржене кандидатом у суді в установленому законодавством порядку.

1. Капітан (судноводій), члени екіпажу судна внутрішнього плавання повинні мати єдину чинну послужну книжку, яка є персональним документом, до якого заносяться відомості про трудову діяльність, про стаж плавання та здійснені рейси.

Послужна книжка оформлюється у формі книжки та містить інформацію щодо її власника (прізвище, власне ім’я, дату народження, ідентифікаційний номер члена екіпажу (CID UA або CID EU) та фотокартку).

Ідентифікаційний номер члена екіпажу (CID UA або CID EU) генерується і присвоюється членам палубної команди при отриманні послужної книжки в перший раз. До моменту приєднання України до Бази даних членів екіпажу Європейського Союзу (ECDB) членам екіпажу присвоюється CID UA. Після приєднання України до Бази даних членів екіпажу Європейського Союзу (ECDB) членам екіпажу присвоюється CID EU.

Записи на першій сторінці внутрішнього бланка послужної книжки здійснюються українською та англійською мовами.

Послужна книжка повинна мати серійний номер, дату видачі, найменування органу, що її видав, підпис та печатку Адміністрації судноплавства, а також серійний номер попередньої послужної книжки (у разі наявності). Серійний номер генерується автоматично через електронну систему та присвоюється послужній книжці.

Послужна книжка, яка видається членам палубної команди (окрім капітана (судноводія)), містить відомості про кваліфікаційні посвідчення таких членів палубної команди та має назву "Послужна книжка, комбінована із кваліфікаційним посвідченням". Зразок послужної книжки, комбінованої із кваліфікаційним посвідченням, наведено у додатку 15 до цього Положення.

Послужна книжка, яка видається капітанам (судноводіям), має назву "Послужна книжка". Зразок послужної книжки наведено у додатку 16 до цього Положення.

Членам екіпажу судна внутрішнього плавання, які не є членами палубної команди, видається послужна книжка за формою згідно з додатком 16 до цього Положення.

2. З метою отримання послужної книжки капітан (судноводій) або член екіпажу звертається до Адміністрації судноплавства чи державного підприємства "Сервісний центр морського та річкового транспорту" із заявою у паперовій формі, до якої додаються:

копія документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України або копії сторінок документа, що посвідчує особу іноземця чи особу без громадянства (для зазначених осіб), на яких містяться відомості про власне ім’я, прізвище та дату народження власника і його фотокартка;

копія кваліфікаційного посвідчення (для капітана (судноводія) або члена палубної команди) (за наявності);

завірена довідка від судновласника про займану посаду на судні;

кольорова фотокартка розміром 3,5 x 4,5 см (на матовому папері, якщо заява подається у паперовій формі).

Строк підготовки та видачі Адміністрацією судноплавства послужної книжки, якщо вона видається одночасно з кваліфікаційним документом, передбачений розділом VIII цього Положення. Якщо послужна книжка видається не одночасно з отриманням кваліфікаційного документа, строк підготовки та видачі Адміністрацією судноплавства такої послужної книжки не може перевищувати десяти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Інформація про видані послужні книжки заноситься Адміністрацією судноплавства до Реєстру.

3. Члени екіпажу судна внутрішнього плавання повинні передати свої послужні книжки капітану (судноводію) у перший робочий день на борту судна. Такі послужні книжки повинні зберігатися у капітана (судноводія) протягом усього часу роботи на судні.

Капітан (судноводій) судна повинен:

забезпечити внесення до послужних книжок даних про час плавання членів екіпажу судна;

зберігати послужні книжки на судні до кінця перебування на посаді члена екіпажу судна або до закінчення строку дії його трудового договору;

при звільненні члена екіпажу із займаної посади капітан (судноводій) повинен повернути йому послужну книжку протягом поточного робочого дня.

Капітан (судноводій) є відповідальним за достовірність внесення записів до послужних книжок екіпажу судна, що стосуються здійснених рейсів.

Записи у послужній книжці капітана (судноводія) на відповідність судновому журналу підтверджує судновласник шляхом проставлення на них відповідного штампу.

4. У разі отримання членом екіпажу послужної книжки вперше до неї заносяться записи про рейси, здійснені за останні п’ятнадцять місяців.

За бажанням власника послужної книжки до неї заносяться записи про рейси, здійснені за п’ятнадцять місяців, які передували даті "24 лютого 2022 року".

5. Член екіпажу судна внутрішнього плавання самостійно в будь-який час може внести до електронної системи відомості про свій стаж плавання, що відповідають відомостям у його послужній книжці, для подальшого розгляду виключно з використанням зазначеної системи. Відомості вносяться засобами Порталу Дія в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису члена екіпажу судна внутрішнього плавання, що базується на сертифікаті відкритого ключа.

6. Послужна книжка, що закінчилася, повинна бути повністю заповненою та залишатися у її власника. У разі отримання нової послужної книжки до неї переноситься уся інформація про діючі кваліфікаційні посвідчення та свідоцтва. У випадку отримання нової послужної книжки попередня послужна книжка вважається завершеною, про що Адміністрацією судноплавства робиться відмітка у ній та вноситься відповідний запис до Реєстру.

7. Для підтвердження стажу плавання у послужній книжці її власник надає до Адміністрації судноплавства:

оригінал послужної книжки;

паперові копії (або скан-копії на електронному носії) суднових журналів.

У разі неможливості подання копій судових журналів надається довідка від судновласника, яка засвідчує стаж плавання, що підлягає підтвердженню, відповідно до суднового журналу.

Довідка має бути надрукована на офіційному бланку за підписом керівника судновласника та капітана (судноводія) судна та засвідчена печаткою (за наявності).

8. Підтвердження здійснюється щодо рейсів, які були здійснені у строк не більше ніж п’ятнадцять місяців до дати подання послужної книжки до Адміністрації судноплавства. Також підтвердження здійснюється щодо рейсів, зазначених в абзаці другому пункту 4 цього розділу.

Підтвердження здійснюється на підставі порівняння записів в суднових журналах/довідках з послужними книжками.

Записи у послужній книжці підтверджуються шляхом нанесення відповідного штампу Адміністрації судноплавства на записи в послужній книжці.

У разі виникнення сумнівів щодо правильності записів, внесених до послужної книжки відносно записів в суднових журналах/довідках, Адміністрація судноплавства може запитувати від власника послужної книжки пред’явлення додаткових документів, що підтверджують достовірність записів у послужній книжці. Невідповідність записів у послужній книжці записам в суднових журналах/довідках є підставою для відмови у підтвердженні таких записів.

Адміністрація судноплавства реєструє підтверджений стаж плавання у Реєстрі.

9. Документи для підтвердження записів подаються до Адміністрації судноплавства власником послужної книжки особисто/уповноваженою ним особою або надсилаються реєстрованим поштовим відправленням.

У разі надсилання документів реєстрованим поштовим відправленням Адміністрація судноплавства проводить підтвердження записів протягом десяти робочих днів з дня отримання таких документів.

У разі подачі документів особисто процес підтвердження здійснюється під час особистого прийому.

Адміністрація судноплавства організовує процес прийомів членів екіпажу для проведення підтвердження записів у послужній книжці та оприлюднює відповідну інформацію на своєму офіційному вебсайті.

Записи про здійснені рейси та стаж плавання, які не пройшли підтвердження в установленому порядку, не зараховуються при отриманні кваліфікаційних документів.

Стаж плавання на морі підтверджується за допомогою послужної книжки моряка.

10. Записи у послужній книжці члена екіпажу судна внутрішнього плавання не можуть бути визнаними такими, що не відповідають вимогам цього Положення, якщо:

не заповнені графи, відомості в яких не потрібні для видачі кваліфікаційного документа члена палубної команди;

наявні помилки технічного характеру, які не заважають ідентифікації відомостей запису в цілому;

наявні виправлення, якщо ці виправлення завірені окремим підписом капітана (судноводія) судна, керівника підприємства, установи, організації;

дати відображені лише в цифровому форматі;

використані абревіатури або скорочення.

1. Метою створення і ведення електронної системи є створення, перегляд, надсилання, прийняття, збір, внесення, накопичення, обробка, використання, розгляд, зберігання, захист, облік та надання інформації у сфері присвоєння та підтвердження кваліфікації членів екіпажу судна внутрішнього плавання, електронна взаємодія між фізичними та юридичними особами і державними органами.

2. Електронна система, зокрема, містить:

Реєстр кваліфікаційних посвідчень членів палубної команди та послужних книжок, інших кваліфікаційних документів членів екіпажів українських суден внутрішнього плавання, а також спеціальних дозволів капітанів (судноводіїв);

портал електронної системи;

електронний кабінет користувача;

базу даних, що захищені авторським правом.

3. Порядок функціонування електронної системи визначається постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1499 "Деякі питання присвоєння звань особам командного складу морських суден".

Створення програмно-технічних засобів Реєстру та забезпечення його функціонування здійснюється за рахунок коштів міжнародної технічної допомоги та інших джерел, не заборонених законом.

4. У базі даних електронної системи створюються, зберігаються, обробляються, обліковуються:

персональна інформація про кандидатів;

електронні заяви, подані кандидатами;

рішення про відмову у видачі/поновленні/обміні кваліфікаційних документів;

протоколи засідань ДКК та апеляційної комісії.

5. Програмним забезпеченням Реєстру передбачається автоматизований збір, накопичення, оброблення, захист, облік, верифікація, узагальнення, систематизація, аналіз відомостей, зберігання та надання інформації про кваліфікаційні документи та послужні книжки членів екіпажу суден внутрішнього плавання.

Ведення Реєстру здійснюється з використанням програмного забезпечення, що забезпечує його сумісність і взаємодію з іншими інформаційними системами та мережами, що становлять інформаційний ресурс держави. Реєстр інтегрується із Системою електронної взаємодії.

Об’єктами Реєстру є інформація про всі видані в Україні кваліфікаційні документи членів екіпажу суден внутрішнього плавання та їх послужні книжки.

6. Реєстр ведеться з дотриманням вимог Законів України "Про публічні електронні реєстри", "Про захист персональних даних", "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

Заходи зі створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Реєстру, технічного і технологічного забезпечення, збереження та захисту даних Реєстру, технічних та технологічних заходів з надання доступу до Реєстру здійснюються адміністратором відповідно до Закону України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах".

7. Реєстр ведеться українською та англійською мовами.

8. Держателем та адміністратором Реєстру є Адміністрація судноплавства.

Адміністрації судноплавства належать майнові права інтелектуальної власності на програмне забезпечення Реєстру. Адміністрація судноплавства забезпечує захист цього програмного забезпечення від протизаконного використання.

Публічними реєстраторами Реєстру є громадяни України, які є посадовими особами, які перебувають у трудових відносинах з Адміністрацією судноплавства.

9. Відомості до Реєстру вносяться/виключаються його створювачами:

посадовими особами Адміністрації судноплавства та членами ДКК - про документи, які видає Адміністрація судноплавства та ДКК;

працівниками закладів освіти та НТЗ - про документи, які видають такі заклади та НТЗ.

Не допускається внесення відомостей до Реєстру працівниками закладів освіти та НТЗ, інформація про які відсутня на офіційному вебсайті Адміністрації судноплавства.

10. Реєстр забезпечує:

формування та/або реєстрацію відомостей про кваліфікаційні посвідчення, спеціальні дозволи, послужні книжки та статус таких документів (статус "активний", статус "закінчився", статус "зупинено", статус "скасований", статус "втрачений");

пошук відомостей у Реєстрі;

формування відповідних реєстраційних номерів;