ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 15 березня 2024 р. № 305
ПОРЯДОК
проведення оцінювання реалізації державної регіональної політики
( У тексті Порядку слово "Мінінфраструктури" замінено словом "Мінрозвитку" згідно з Постановою КМ № 272 від 07.03.2025 )
1. Цей Порядок визначає механізм проведення оцінювання реалізації державної регіональної політики, а також вимоги щодо структури та змісту звіту за результатами такого оцінювання.
2. У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про засади державної регіональної політики" та інших нормативно-правових актах.
3. Метою оцінювання реалізації державної регіональної політики є отримання інформації стосовно досягнення цілей політики, їх впливу на стан соціально-економічного розвитку регіонів, територіальних громад та функціональних типів територій для прийняття необхідних управлінських рішень.
4. Оцінювання реалізації державної регіональної політики здійснюється відповідно до частини першої статті 26 Закону України "Про засади державної регіональної політики".
5. Для цілей державної регіональної політики оцінюванню підлягають такі документи стратегічного планування і реалізації державної регіональної політики:
Державна стратегія регіонального розвитку України (далі - Стратегія);
план заходів з реалізації Державної стратегії регіонального розвитку України (далі - план заходів);
регіональні стратегії розвитку;
плани заходів з реалізації регіональних стратегій розвитку;
стратегії розвитку територіальних громад;
плани заходів з реалізації стратегій розвитку територіальних громад.
6. Оцінювання реалізації державної регіональної політики може бути внутрішнім та зовнішнім.
7. Внутрішнє оцінювання реалізації Стратегії та виконання плану заходів проводиться за результатами виконання першого та другого етапів реалізації Стратегії шляхом оцінювання індикаторів досягнення визначених нею цілей, результативності, ефективності та впливу виконання Стратегії і плану заходів на розвиток регіонів, територіальних громад та функціональних типів територій.
Внутрішнє оцінювання реалізації Стратегії та виконання плану заходів проводиться Мінрозвитку на підставі моніторингових звітів за відповідний період, офіційної державної статистичної інформації, інформації центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій (військових адміністрацій) та органів місцевого самоврядування, яка подається Мінрозвитку до 1 травня року, який настає після завершення відповідного етапу реалізації Стратегії.
За результатами внутрішнього оцінювання Мінрозвитку готує звіт, який повинен містити:
результати досягнення запланованих цілей та завдань Стратегії;
наявні незаплановані зміни, що вплинули на досягнення визначених цілей;
результати аналізу ефективності застосування механізмів реалізації та ресурсних витрат;
висновки та рекомендації щодо можливого коригування процесу реалізації державної регіональної політики.
Звіт за підсумками внутрішнього оцінювання подається Кабінетові Міністрів України до 15 червня року, який настає після завершення відповідного етапу реалізації Стратегії, та розміщується на офіційному веб-сайті Мінрозвитку.
8. Мінрозвитку протягом року після завершення реалізації Стратегії забезпечує проведення зовнішнього оцінювання реалізації державної регіональної політики.
Зовнішнє оцінювання реалізації державної регіональної політики проводиться незалежними організаціями (експертами) на запит Мінрозвитку шляхом здійснення експертного аналізу наявних статистичних та адміністративних даних, моніторингових звітів, контрольних перевірок, експертно-аналітичних оцінок та додаткових обстежень (опитувань) тощо.
За результатами проведення зовнішнього оцінювання готується підсумковий звіт з оцінювання реалізації державної регіональної політики за формою згідно з додатком, який подається Мінрозвитку.
Мінрозвитку забезпечує розміщення підсумкового звіту з оцінювання реалізації державної регіональної політики на своєму офіційному веб-сайті.
9. Оцінювання реалізації регіональних стратегій розвитку та виконання планів заходів проводиться Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями (військовими адміністраціями) за результатами виконання першого та другого етапів реалізації регіональної стратегії розвитку (внутрішнє оцінювання) та після завершення реалізації регіональної стратегії розвитку (зовнішнє оцінювання) шляхом оцінювання індикаторів досягнення цілей, результативності, ефективності та впливу виконання регіональної стратегії розвитку і плану заходів на розвиток регіону та територіальних громад.
Оцінювання здійснюється на підставі моніторингових звітів про реалізацію регіональної стратегії розвитку та про виконання плану заходів з її реалізації за відповідний період, офіційної державної статистичної інформації, інформації органів, відповідальних за здійснення заходів і реалізацію проектів регіонального розвитку, та інших суб’єктів державної регіональної політики.
За результатами внутрішнього оцінювання Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації (військові адміністрації) готують відповідний звіт, за визначеною ними формою, який подають для затвердження Верховній Раді Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським радам до 1 червня року, який настає після завершення відповідного етапу реалізації регіональної стратегії.
Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації (військові адміністрації) протягом п’яти робочих днів після затвердження звітів забезпечують їх розміщення на своїх офіційних веб-сайтах.
Зовнішнє оцінювання реалізації регіональної стратегії проводиться Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями (військовими адміністраціями) із залученням незалежних організацій (експертів) протягом року після завершення реалізації відповідної регіональної стратегії розвитку. Звіт за результатами зовнішнього оцінювання реалізації регіональної стратегії розвитку розміщується на офіційному веб-сайті Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, Київської та Севастопольської міської держадміністрації (військової адміністрації).
10. Оцінювання реалізації стратегії розвитку територіальних громад та виконання планів заходів з їх реалізації проводиться після завершення строку їх реалізації відповідно до затверджених наказом Мінрегіону методичних рекомендації щодо порядку розроблення, затвердження, реалізації, проведення моніторингу та оцінювання реалізації стратегій розвитку територіальних громад.
Додаток
до Порядку проведення оцінювання
реалізації державної регіональної політики
ЗВІТ
з оцінювання реалізації державної регіональної політики
за період з ___ _______20__ р. по ___ _______20__ р.
1. Резюме
Зазначається короткий виклад результатів оцінювання реалізації державної регіональної політики, наводяться основні висновки і рекомендації.
2. Вступ
Зазначається основна мета проведення оцінювання реалізації державної регіональної політики, проводиться аналіз стану справ, зазначається короткий опис документів стратегічного планування та/або реалізації державної регіональної політики, які оцінюються, а також інші дані, необхідні для реалізації мети оцінювання.
3. Методологія оцінювання
Наводиться інформація про методи збору даних, які використовуються під час проведення оцінки, включаючи стратегію вибірки, джерела отриманих даних і методи проведення їх аналізу. Інформація про обсяг проведеної роботи із зазначенням охоплених оцінюванням сфер діяльності, регіонів, суб’єктів державної регіональної політики тощо.
4. Отримані дані та результати їх аналізу
Наводиться інформація про основні дані, отримані у процесі оцінювання, а також результати їх аналізу та вплив на досягнення запланованих цілей, а саме: результати задоволення потреб різних груп заінтересованих осіб; порівняння фактичних та цільових значень індикаторів досягнення цілей; обсяг та ефективність використання публічних коштів; виявлені недоліки, їх причини та шляхи усунення.
Інформація наводиться чітко, зрозуміло, послідовно та стисло з використанням таблиць, графіків та діаграм і повинна мати логічно побудовану структуру.
5. Висновки
Стисло викладаються основні результати оцінювання та висновки, включаючи оцінку результативності, ефективності та сталості результатів реалізації документів стратегічного планування та/або реалізації державної регіональної політики, що розроблені на підставі отриманих даних та результатів їх аналізів.
6. Рекомендації
Зазначаються заходи, які необхідно вжити до подальшої реалізації, корегування, зміни механізмів реалізації державної регіональної політики. Запропоновані заходи повинні ґрунтуватися на отриманих даних та результатах їх аналізу.
7. Додатки
Зазначається додаткова інформація, наприклад детальні таблиці даних, графіки або карти, які підтверджують результати оцінки та висновки.
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 15 березня 2024 р. № 305
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України від 4 серпня 2023 р. № 816 і № 817
( Див. текст )( Див. текст )
1. Додаток 2 до Порядку розроблення регіональних стратегій розвитку і планів заходів з їх реалізації, а також проведення моніторингу реалізації зазначених стратегій і планів заходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 серпня 2023 р. № 816, викласти в такій редакції:
"Додаток 2
до Порядку розроблення
регіональних стратегій розвитку
і планів заходів з їх реалізації, а також
проведення моніторингу реалізації
зазначених стратегій і планів заходів
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 15 березня 2024 р. № 305)
МОНІТОРИНГОВИЙ ЗВІТ
про виконання плану заходів з реалізації регіональної стратегії розвитку
_____________________________________________
(назва регіону)
за 20___ рік
__________
* Зазначається відповідно до плану заходів з реалізації регіональної стратегії розвитку.".
2. У Порядку розроблення Державної стратегії регіонального розвитку України і плану заходів з її реалізації, а також проведення моніторингу реалізації зазначених Стратегії і плану заходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 4 серпня 2023 р. № 817:
1) пункт 10 доповнити абзацом такого змісту:
"індикативні обсяги і джерела фінансування.";
2) додаток 2 до Порядку викласти в такій редакції:
"Додаток 2
до Порядку розроблення Державної
стратегії регіонального розвитку України
і плану заходів з її реалізації, а також
проведення моніторингу реалізації
зазначених Стратегії і плану заходів
(в редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 15 березня 2024 р. № 305)
МОНІТОРИНГОВИЙ ЗВІТ
про виконання плану заходів з реалізації Державної стратегії регіонального розвитку України ".
( Див. текст )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 15 березня 2024 р. № 305
ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 2 березня 2010 р. № 235 "Про затвердження Порядку здійснення моніторингу соціально-економічних показників розвитку регіонів, районів та міст обласного, республіканського в Автономній Республіці Крим значення для визнання територій депресивними" (Офіційний вісник України, 2010 р., № 16, ст. 754).
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2012 р. № 738 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2010 р. № 235" (Офіційний вісник України, 2012 р., № 60, ст. 2441).
3. Пункт 3 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2015 р. № 499 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 59, ст. 1939).
4. Постанова Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 856 "Про затвердження Порядку та Методики проведення моніторингу та оцінки результативності реалізації державної регіональної політики" (Офіційний вісник України, 2015 р., № 88, ст. 2926).
5. Постанова Кабінету Міністрів України від 21 грудня 2016 р. № 987 "Про щорічні звіти голів обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій" (Офіційний вісник України, 2017 р., № 1, ст. 19).
6. Постанова Кабінету Міністрів України від 20 грудня 2017 р. № 1029 "Деякі питання удосконалення системи моніторингу та оцінки результативності реалізації державної регіональної політики" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 3, ст. 119).
7. Постанова Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 р. № 768 "Про внесення змін до Порядку проведення розрахунку індексу конкурентоспроможності регіонів" (Офіційний вісник України, 2018 р., № 76, ст. 2547).
8. Пункти 32 та 38 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 р. № 850 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 78, ст. 2697).
9. Пункти 150 та 187 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 6 листопада 2019 р. № 916 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 90, ст. 3000).
10. Пункт 139 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України з питань діяльності Міністерства енергетики та захисту довкілля, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 4 грудня 2019 р. № 1065 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 2, ст. 62).
11. Пункт 12 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 718 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 68, ст. 2190).
12. Пункт 120 змін, що вносяться до актів Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 вересня 2020 р. № 826 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 76, ст. 2432).
13. Постанова Кабінету Міністрів України від 24 червня 2022 р. № 726 "Про реалізацію експериментального проекту щодо моніторингу завданих пошкоджень та руйнувань за регіонами України внаслідок збройної агресії Російської Федерації на основі геоінформаційної системи" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 53, ст. 3090).