7) у графі "умови, за яких надається право бенефіціарові вимагати платіж" - документи, що підтверджують повноваження посадової особи Міненерго, яка підписала вимогу щодо здійснення платежу за такою гарантією, а також підтверджують достовірність підпису такої особи;
8) у графі "умови щодо зміни суми банківської гарантії" (у разі потреби) може бути зазначено збільшення суми банківської гарантії для забезпечення зобов’язань формування мінімальних запасів з огляду на періодичність або циклічність введення в обіг нафти та/або нафтопродуктів.
67. Банківська гарантія є чинною з дати її видачі та протягом усього строку зберігання мінімальних запасів. Датою видачі гарантії є день надсилання бенефіціару оригіналу гарантії або дата надсилання гарантії з використанням технічних засобів електронних комунікацій.
68. Банк-гарант надсилає примірник електронної гарантії бенефіціару або банку бенефіціара та/або принципалу для подальшої передачі бенефіціару.
69. Реквізити банківської гарантії згідно з положенням про банківські гарантії , виданої принципалу, вносяться користувачем до електронної системи репортингу відповідно до Порядку репортингу.
70. Розрахунок суми банківської гарантії, що має покривати 25 відсотків ринкової вартості мінімальних запасів, що створюються відповідно до пунктів 11-19 цього Порядку, здійснюється з урахуванням ринкових цін на нафту та нафтопродукти із складу мінімальних запасів згідно з пунктом 33 цього Порядку.
71. На основі заходів з контролю за виконанням вимог законодавства стосовно мінімальних запасів Міненерго на підставі подання адміністратора згідно з пунктом 82 цього Порядку приймає рішення про реалізацію права про списання гарантії, після чого вчиняє дії відповідно до положення про банківські гарантії .
72. У разі отримання вимоги щодо здійснення платежу за гарантією банк-гарант сплачує кошти бенефіціару на умовах та у строки, передбачені банківською гарантією для оплати вимоги, але не пізніше трьох банківських днів, та згідно з реквізитами, зазначеними у вимозі.
73. Сплата суми, на яку видано банківську гарантію, не звільняє відповідного принципала від виконання його зобов’язань щодо створення мінімальних запасів у строк, визначений Законом.
Контроль за виконанням вимог законодавства у сфері мінімальних запасів
74. Контроль за дотриманням операторами, суб’єктами ринку та відповідальними зберігачами вимог щодо внесення (оновлення) інформації про створення, зберігання, заміну, використання, поновлення та реалізацію (продаж) мінімальних запасів здійснюється адміністратором.
75. У разі виявлення порушень операторами або суб’єктами ринку вимог щодо створення, зберігання, заміни, використання, поновлення та реалізації (продажу) мінімальних запасів в обсязі понад 5 відсотків (але не менше 1 тонни) обсягів мінімальних запасів адміністратор протягом однієї доби/в той же день повідомляє про це Міненерго.
76. Міненерго надсилає такому оператору або суб’єкту ринку через їх кабінет користувача та з використанням технічних засобів електронних комунікацій повідомлення з вимогою в одноденний строк створити мінімальні запаси, які відповідатимуть вимогам щодо обсягів та якості, встановленим Законом. Повідомлення з вимогою усунути порушення вимог Закону має містити таку інформацію:
1) перелік виявлених порушень відповідного оператора або суб’єкта ринку щодо обсягу мінімальних запасів або невідповідності встановленим вимогам до якості мінімальних запасів;
2) посилання на вимоги Закону, щодо яких виявлено невідповідність;
3) перелік інформації та/або документів, які оператор або суб’єкт ринку повинен подати для підтвердження усунення виявлених порушень, з їх відображенням в електронній системі репортингу.
77. Оператори і суб’єкти ринку зобов’язані протягом п’яти робочих днів після отримання відповідної вимоги усунути порушення, зазначені у пунктах 75 і 76 цього Порядку, та повідомити про це Міненерго.
78. Дії щодо усунення порушень, зазначених у пунктах 75 і 76 цього Порядку, відслідковуються адміністратором.
79. Для підтвердження факту усунення даного порушення адміністратор може провести перевірку відповідно до регламенту організації та проведення перевірок.
80. У разі прийняття рішення про проведення виїзної перевірки адміністратор зобов’язаний за три робочих дні попередити оператора або суб’єкта ринку шляхом надсилання повідомлення до кабінету користувача та з використанням технічних засобів електронних комунікацій. За результатами перевірки складається відповідний акт про підтвердження або усунення даного порушення. Відомості про результати перевірки та відомості про поточні обсяги мінімальних запасів в одноденний строк вносяться до електронної системи репортингу адміністратором.
81. У разі виявлення обґрунтованих підстав вважати невідповідними (з технічних причин, через несправність обладнання тощо) відомості щодо комерційного обліку нафтопродуктів та обліку обсягів мінімальних запасів, що вносяться до електронної системи репортингу, оператор, суб’єкт ринку чи відповідальний зберігач зобов’язаний протягом одного робочого дня після виявлення зазначеної невідповідності повідомити про це Міненерго.
Оператор, суб’єкт ринку чи відповідальний зберігач протягом 14 календарних днів зобов’язаний вжити вичерпних заходів для усунення зазначеної невідповідності.
Для підтвердження факту усунення зазначеної невідповідності адміністратор може провести виїзну перевірку відповідно до регламенту організації та проведення перевірок.
82. У разі невиконання у повному обсязі або частково своїх зобов’язань щодо створення мінімальних запасів, встановлених адміністратором у результаті перевірки, адміністратор надсилає до Міненерго подання про реалізацію права про списання банківської гарантії із зазначенням суті виявлених адміністратором порушень операторів або суб’єктів ринку.
Кризова ситуація на ринку нафти та нафтопродуктів. Розкриття та поновлення мінімальних запасів
83. Міненерго на основі даних цілісної системи моніторингу ринку нафти та нафтопродуктів відповідно до Порядку моніторингу обсягів та Порядку репортингу здійснює поточний моніторинг балансу постачання і споживання нафти та нафтопродуктів на внутрішньому ринку України, відстежує тенденції, що можуть призвести до виникнення кризової ситуації на ринку нафти та нафтопродуктів.
84. Кризова ситуація не може стосуватися коливань цін на ринку нафти та нафтопродуктів та спричинених ними змін попиту та пропозиції на нафту та нафтопродукти.
85. Кризова ситуація на ринку нафти та нафтопродуктів виникає, коли прогнозований попит в Україні є вищим, ніж максимальний потенціал пропозиції, що призводить до порушення балансу постачання і споживання нафти та нафтопродуктів на внутрішньому ринку України у звітному періоді понад граничні показники, визначені Міненерго. У разі виявлення ознак кризової ситуації на ринку нафти та нафтопродуктів адміністратор протягом трьох робочих днів надсилає до Міненерго відповідне повідомлення із зазначенням інформації згідно з пунктами 86-88 цього Порядку.
86. Кризова ситуація на ринку нафти та нафтопродуктів визначається за рівнем:
1) кризова ситуація рівня попередження - ситуація, за якої існує конкретна перевірена і достовірна інформація про можливість істотного погіршення ситуації з постачанням нафти та/або нафтопродуктів та/або різкі коливання цін на нафту та/або нафтопродукти, що ймовірно призведе до виникнення кризової ситуації рівня надзвичайної ситуації;
2) кризова ситуація рівня надзвичайної ситуації - ситуація, за якої існує надзвичайно високий попит на нафту та/або нафтопродукти, зупинення чи обмеження джерел надходження нафти та/або нафтопродуктів, різкі коливання цін на нафту та/або нафтопродукти або інше істотне погіршення ситуації з постачанням нафти та/або нафтопродуктів.
87. Показниками для визначення кризової ситуації рівня попередження є:
1) індикатори моніторингу обсягів на ринку нафти та нафтопродуктів України, що визначаються відповідно до Порядку моніторингу обсягів, які відслідковуються щомісяця:
динаміка зміни обсягів надходжень на ринку нафти та нафтопродуктів України;
динаміка зміни обсягів реалізації на ринку нафти та нафтопродуктів України;
динаміка зміни обсягів запасів нафти та нафтопродуктів;
2) коливання цін на нафту та/або нафтопродукти;
3) коливання курсу національної валюти;
4) періодичні обстріли державою-агресором та, як наслідок, знищення об’єктів критичної інфраструктури для зберігання нафти та/або нафтопродуктів та знищення обсягів нафти та/або нафтопродуктів під час воєнного стану.
88. Показниками для визначення кризової ситуації рівня надзвичайної ситуації є:
1) індикатори моніторингу обсягів на ринку нафти та нафтопродуктів України, що визначаються відповідно до Порядку моніторингу обсягів, які відслідковуються щомісяця:
динаміка зміни обсягів надходжень на ринку нафти та нафтопродуктів України;
динаміка зміни обсягів реалізації на ринку нафти та нафтопродуктів України;
динаміка зміни обсягів запасів нафти та нафтопродуктів;
2) різкі коливання цін на нафту та/або нафтопродукти;
3) різкі коливання курсу національної валюти;
4) масовані ракетні обстріли державою-агресором та, як наслідок, масштабне знищення об’єктів критичної інфраструктури для зберігання нафти та/або нафтопродуктів та знищення значних обсягів нафти та/або нафтопродуктів під час воєнного стану.
89. Перелік заходів для подолання кризової ситуації, що виникла на ринку нафти та нафтопродуктів України, обов’язки, завдання та повноваження, механізми співпраці, перелік першочергових заходів для кожного рівня кризової ситуації визначаються планом дій для подолання кризової ситуації на ринку нафти та нафтопродуктів України, що затверджується відповідно до пункту 5 частини другої статті 4 Закону.
90. Міненерго з метою забезпечення належного рівня енергетичної безпеки України та сталого постачання нафти та нафтопродуктів на внутрішній ринок у разі виникнення кризової ситуації на ринку нафти та нафтопродуктів України та невідкладного початку швидкого, ефективного та прозорого використання нафти та нафтопродуктів із складу мінімальних запасів протягом трьох робочих днів готує проект розпорядження Кабінету Міністрів України з переліком заходів, необхідних для подолання кризової ситуації та для безперервного забезпечення кінцевих споживачів нафтопродуктами, в якому зазначаються:
1) причина та мета розкриття мінімальних запасів;
2) перелік та обсяги нафти та нафтопродуктів із складу мінімальних запасів, що підлягають розкриттю та реалізації (продажу);
3) строки розкриття мінімальних запасів;
4) строки введення в обіг нафти та нафтопродуктів із складу мінімальних запасів, що зберігаються суб’єктами ринку у резервуарах, розташованих за межами митної території України, які визначаються з урахуванням строків доставки до митної території України, але не менше 20 календарних днів;
5) можливість експорту нафти під час кризової ситуації;
6) перелік організаційно-підготовчих дій, які мають вчинити учасники ринку та оператори для підготовки до продажу мінімальних запасів та продажу мінімальних запасів під час розкриття мінімальних запасів;
7) інші умови розкриття мінімальних запасів.
91. Кабінет Міністрів України в одноденний строк приймає розпорядження про розкриття, реалізацію та поновлення нафти та нафтопродуктів із складу мінімальних запасів.
92. Обсяги нафти та нафтопродуктів із складу мінімальних запасів, що підлягають розкриттю та реалізації, реалізовуються у будь-який спосіб, не заборонений законодавством, за ринковими цінами.
93. Під час кризової ситуації на ринку нафти та нафтопродуктів України мінімальні запаси не створюються.
94. У разі стабілізації ситуації на ринку нафти та нафтопродуктів України та зникнення ознак кризової ситуації відповідно до пунктів 85 - 88 цього Порядку адміністратор вносить відповідне подання до Міненерго. Міненерго готує проект розпорядження Кабінету Міністрів України щодо припинення дії умов кризової ситуації на ринку нафти та нафтопродуктів України та механізму поновлення мінімальних запасів до мінімального рівня, визначеного Законом.
95. Механізм поновлення мінімальних запасів повинен передбачати:
1) перелік, обсяги та якість нафти та нафтопродуктів із складу мінімальних запасів, що підлягають поновленню;
2) строки поновлення мінімальних запасів;
3) інші умови поновлення мінімальних запасів.
96. Під час визначення кінцевого строку поновлення обсягів нафти та нафтопродуктів із складу мінімальних запасів Міненерго враховує ситуацію на міжнародних ринках нафти та нафтопродуктів та наявні в учасників ринку та операторів мінімальні запаси.
97. Кабінет Міністрів України протягом 15 робочих днів приймає розпорядження щодо припинення дії умов кризової ситуації на ринку нафти та нафтопродуктів України та поновлення мінімальних запасів.
98. Міненерго в одноденний строк інформує Секретаріат Енергетичного Співтовариства про прийняті Кабінетом Міністрів України розпорядження відповідно до пунктів 91 та 97 цього Порядку.
99. Про прийняті Кабінетом Міністрів України відповідні розпорядження адміністратор повідомляє учасникам системи мінімальних запасів шляхом надсилання інформаційного повідомлення до кабінету користувача та технічними засобами електронних комунікацій не пізніше ніж на наступний день після прийняття таких розпоряджень.
Припинення діяльності на ринку нафти та нафтопродуктів учасника мінімальних запасів
100. Підставами для припинення діяльності із створення та зберігання мінімальних запасів на ринку нафти та нафтопродуктів України є припинення діяльності на ринку нафти та нафтопродуктів України учасника системи мінімальних запасів, припинення юридичної особи, позбавлення фізичної особи статусу підприємця, відкриття щодо учасника системи мінімальних запасів провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) або прийняття рішення про його припинення в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) чи ліквідації.
101. У разі припинення діяльності на ринку нафти та нафтопродуктів України, зокрема у разі припинення дії ліцензії згідно із Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, спиртових дистилятів, біоетанолу, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, тютюнової сировини, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального", учасник системи мінімальних запасів зобов’язаний офіційно повідомити про це Міненерго та адміністратора через кабінет користувача єдиної системи репортингу та з використанням технічних засобів електронних комунікацій. Після такого повідомлення суб’єкт ринку та оператор втрачає право вводити в обіг нафтопродукти.
102. У разі припинення діяльності на ринку нафти та нафтопродуктів України продаж створених суб’єктом ринку мінімальних запасів здійснюється не раніше ніж за 30 днів до дати припинення діяльності на ринку нафти та нафтопродуктів України.
103. У разі припинення юридичної особи або позбавлення фізичної особи статусу підприємця, зокрема на підставі зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", учасник системи мінімальних запасів зобов’язаний не пізніше шести місяців до дати подання документів для державної реєстрації припинення юридичної особи або позбавлення фізичної особи статусу підприємця офіційно повідомити про таке рішення Міненерго та адміністратору через кабінет користувача та з використанням технічних засобів електронних комунікацій, зазначивши інформацію про строки припинення діяльності. Після такого повідомлення суб’єкт ринку та оператор втрачає право вводити в обіг нафту та/або нафтопродукти за 30 днів до дати подання документів для державної реєстрації припинення юридичної особи або позбавлення фізичної особи статусу підприємця.
104. У разі припинення юридичної особи або позбавлення фізичної особи статусу підприємця, зокрема на підставі зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", продаж створених операторами та суб’єктами ринку мінімальних запасів здійснюється не раніше ніж за 30 днів до дати подання документів для державної реєстрації припинення юридичної особи або позбавлення фізичної особи статусу підприємця.
105. У разі відкриття щодо оператора, суб’єкта ринку чи відповідального зберігача провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), відкриття ліквідаційної процедури або процедури погашення боргів боржника такий оператор, суб’єкт ринку чи відповідальний зберігач протягом семи календарних днів з дня постановлення господарським судом ухвали про відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), прийняття господарським судом постанови про визнання боржника банкрутом та відкриття ліквідаційної процедури або процедури погашення боргів боржника повинен надіслати до Міненерго:
1) інформацію про відкриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність), відкриття ліквідаційної процедури або процедури погашення боргів оператора, суб’єкта ринку чи відповідального зберігача з підтвердними документами;
2) реквізити відповідного територіального органу Мін’юсту, який сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом, зокрема процедур банкрутства державних підприємств та господарських товариств, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток) належать державі, а також реквізити відповідного регіонального відділення (представництва) Фонду державного майна за місцезнаходженням такого відповідального зберігання;
3) відомості щодо фактичних обсягів нафти та нафтопродуктів із складу мінімальних запасів, що зберігаються оператором, суб’єктом ринку чи відповідальним зберігачем, із зазначенням інформації про їх кількість та якість та щодо сум і строків дії банківських гарантій.
106. Міненерго повідомляє адміністратору про виникнення обставин згідно з пунктом 100 цього Порядку.
107. Адміністратор відображає в електронній системі репортингу інформацію стосовно виникнення обставин згідно з пунктом 100 цього Порядку.
108. Оператор, суб’єкт ринку, відповідальний зберігач або арбітражний керуючий, призначений господарським судом у справі про банкрутство (неплатоспроможність) стосовно таких суб’єктів, повідомляє Міненерго про закриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) протягом п’яти календарних днів з дати постановлення господарським судом ухвали про закриття провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) оператора, суб’єкта ринку чи відповідального зберігача. Адміністратор на основі зазначеного повідомлення здійснює закриття відповідного облікового запису та кабінету користувача відповідно до Порядку репортингу.