Про затвердження Інструкції з формування та ведення інформаційної підсистеми "SOCTA" інформаційно-комунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції України"

Відповідно до статей 25-27 Закону України "Про Національну поліцію", статті 19 Закону України "Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю", пункту 6 Порядку збирання і узагальнення інформації та здійснення оцінювання загроз організованої злочинності та тяжких злочинів відповідно до системи оцінки SOCTA Україна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 січня 2022 року № 59, з метою забезпечення формування поліцією інформаційних ресурсів з обліку організованих груп та/або злочинних організацій, злочинних спільнот та сфер злочинної діяльності НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Інструкцію з формування та ведення інформаційної підсистеми "SOCTA" інформаційно-комунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції України", що додається.

2. Департаменту взаємодії з Національною поліцією України Міністерства внутрішніх справ України (Грінцов М.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. Ця Інструкція визначає порядок формування та ведення автоматизованої інформаційної підсистеми "SOCTA" інформаційно-комунікаційної системи "Інформаційний портал Національної поліції України" (далі - ІП "SOCTA"), призначеної для забезпечення формування поліцією інформаційних ресурсів з обліку організованих груп та/або злочинних організацій, злочинних спільнот та сфер злочинної діяльності.

2. У цій Інструкції терміни вживаються в значеннях, наведених у Кримінальному кодексі України, Законах України "Про Національну поліцію", "Про захист персональних даних", "Про інформацію", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", постанові Кабінету Міністрів України від 26 січня 2022 року № 59 "Деякі питання запровадження в діяльність центральних органів виконавчої влади системи оцінки SOCTA Україна", Положенні про єдину інформаційну систему Міністерства внутрішніх справ, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2018 року № 1024 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2023 року № 866), Положенні про інформаційно-комунікаційну систему "Інформаційний портал Національної поліції України", затвердженому наказом Міністерства внутрішніх справ України від 03 серпня 2017 року № 676, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 28 серпня 2017 року за № 1059/30927 (далі - Положення про ІПНП).

3. Власником ІП "SOCTA" є держава в особі Національної поліції України. Володільцем інформації, що обробляється в ІП "SOCTA", є Міністерство внутрішніх справ України.

4. Метою створення ІП "SOCTA" є автоматизація процесів збирання й узагальнення інформації та подальшого здійснення оцінювання загроз учинення тяжких та особливо тяжких злочинів організованими групами, злочинними організаціями, злочинними спільнотами.

1. Наповнення ІП "SOCTA" здійснюється шляхом унесення інформації щодо організованої групи та/або злочинної організації, злочинної спільноти та сфер злочинної діяльності до облікової картки щодо організованої групи та/або злочинної організації, злочинної спільноти та облікової картки щодо сфер злочинної діяльності згідно з формами, що затверджуються МВС.

2. Інформаційними ресурсами ІП "SOCTA" є задокументовані одиниці інформації щодо організованих груп та/або злочинних організацій, злочинних спільнот та сфер злочинної діяльності, які ґрунтуються на здобутій оперативній інформації та матеріалах, отриманих під час проведення досудового розслідування, та матеріалах закритих кримінальних проваджень (матеріали за результатами досудового розслідування, відомості, які містяться в закритих за нереабілітуючими підставами кримінальних провадженнях), які було розпочато 01 січня року, що є першим у визначеному періоді оцінювання, або пізніше (з дотриманням вимог статті 222 Кримінального процесуального кодексу України щодо недопустимості розголошення відомостей досудового розслідування).

3. Облікова картка щодо організованої групи та/або злочинної організації, злочинної спільноти та облікова картка щодо сфер злочинної діяльності заповнюються українською мовою.

4. Облікова картка щодо організованої групи та/або злочинної організації, злочинної спільноти заповнюється окремо на кожну організовану групу та/або злочинну організацію, злочинну спільноту.

5. Облікова картка щодо сфер злочинної діяльності заповнюється окремо на кожну сферу злочинної діяльності.

6. Облікова картка щодо організованої групи та/або злочинної організації, злочинної спільноти та облікова картка щодо сфер злочинної діяльності зберігаються постійно.

7. Забороняється внесення до ІП "SOCTA" інформації, зазначеної в підпунктах 1-4 пункту 13 Порядку збирання і узагальнення інформації та здійснення оцінювання загроз організованої злочинності та тяжких злочинів відповідно до системи оцінки SOCTA Україна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 січня 2022 року № 59.

8. Фіксація дій щодо роботи з відомостями, що містяться в ІП "SOCTA" здійснюється у відповідності до вимог пункту 5 розділу IV Положення про ІПНП.

1. Користувачами ІП "SOCTA" є уповноважені посадові особи центрального органу управління поліції, головних управлінь Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, областях та м. Києві, міжрегіональних територіальних органів Національної поліції України (далі - орган (підрозділ) поліції), яким надано відповідний доступ, та інші особи, доступ яким надано відповідно до законодавства.

2. Адміністратором ІП "SOCTA" є структурний підрозділ центрального органу управління поліції, до повноважень якого належить забезпечення управління (адміністрування), підтриманням її в актуальному стані, ужиття заходів з її вдосконалення та надання користувачам доступу до неї, а також ведення їх обліку (далі - адміністратор).

Адміністратор упроваджує організаційно-технічні заходи, які забезпечують захист інформації, що обробляється в ІП "SOCTA".

3. Інформаційний обмін між МВС та Національною поліцією України здійснюється за допомогою прикладних програмних інтерфейсів та засобами центральної підсистеми єдиної інформаційної системи МВС, а в разі відсутності такої можливості в інший спосіб, визначений законодавством України.

4. Керівники структурних підрозділів органів (підрозділів) поліції визначають уповноважених посадових осіб, яким надається доступ до ІП "SOCTA".

5. Надання доступу уповноваженим посадовим особам органів (підрозділів) поліції здійснюється на підставі листа (заявки), підписаного керівником відповідного структурного підрозділу органу (підрозділу) поліції (у разі його відсутності - особою, яка виконує його обов’язки), надісланого до адміністратора.

Адміністратор протягом трьох робочих днів з дня отримання листа ухвалює рішення про надання або відмову в наданні доступу до ІП "SOCTA".

Відомості щодо користувача та наданого доступу вносяться адміністратором до електронного журналу обліку користувачів.

Про випадки відмови в наданні доступу уповноваженій посадові особі органу (підрозділу) поліції до ІП "SOCTA" або позбавлення доступу користувача ІП "SOCTA" у разі неправомірного використання ІП "SOCTA" інформується відповідний керівник структурного підрозділу органу (підрозділу) поліції, який надіслав лист (заявку) про надання доступу.

6. Доступ користувачів до інформації ІП "SOCTA" здійснюється з дотриманням вимог Законів України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах", "Про захист персональних даних". Інформація, що міститься в ІП "SOCTA", не підлягає поширенню, крім випадків, визначених законом.

7. Захист інформації в ІП "SOCTA" забезпечується створенням комплексної системи захисту інформації з підтвердженою відповідністю.

1. Контроль за веденням ІП "SOCTA", повнотою та достовірністю інформації, що міститься в ній, підтриманням її в актуальному стані покладається на керівника (особу, яка виконує його обов’язки) уповноваженої посадової особи того органу (підрозділу) поліції, яким унесено відповідну інформацію.

2. Контроль за забезпеченням інформаційної безпеки, зберіганням, доступністю та цілісністю даних в ІП "SOCTA" покладається на керівників інформаційних підрозділів органу (підрозділу) поліції або осіб, які виконують їх обов’язки.