НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ З ЦІННИХ ПАПЕРІВ ТА ФОНДОВОГО РИНКУ
РІШЕННЯ
06.06.2023 м. Київ № 608 |
Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
02 серпня 2023 р. за № 1307/40363
Про затвердження Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, а також особами, які надають забезпечення за такими цінними паперами
Відповідно до пунктів 8, 13 частини першої статті 8 Закону України "Про державне регулювання ринків капіталу та організованих товарних ринків", статей 90-1, 124, 126-128 Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку
ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, а також особами, які надають забезпечення за такими цінними паперами, що додається.
2. Визнати такими, що втратили чинність:
рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03 грудня 2013 року № 2826 "Про затвердження Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів", зареєстроване в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2013 року за № 2180/24712;
рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 12 березня 2013 року № 311 "Про затвердження Положення щодо порядку взаємодії осіб, що зобов'язані розкривати інформацію на фондовому ринку, з особою, уповноваженою Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку на розміщення інформації в загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів", зареєстроване в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2013 року за № 540/23072.
3. Встановити, що:
1) емітенти цінних паперів, які в період дії воєнного стану та до набрання чинності цим рішенням не розкривали регулярну інформацію, повинні розкрити її відповідно до вимог Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, а також особами, які надають забезпечення за такими цінними паперами, затвердженого цим рішенням;
2) річна інформація за 2023 рік розкривається відповідно до вимог Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, а також особами, які надають забезпечення за такими цінними паперами, затвердженого цим рішенням;
3) проміжна інформація за IV квартал 2023 року, у разі її розкриття до 31 січня 2024 року, розкривається відповідно до вимог Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03 грудня 2013 року № 2826, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24 грудня 2013 року за № 2180/24712;
4) особлива інформація, яка виникла починаючи з 01 січня 2024 року, розкривається відповідно до вимог Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, а також особами, які надають забезпечення за такими цінними паперами, затвердженого цим рішенням.
4. Департаменту методології корпоративного управління, корпоративних фінансів, фінансових інструментів на ринках капіталу та організованих товарних ринків (Пересунько Д.) забезпечити:
подання цього рішення на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України;
оприлюднення цього рішення на офіційному вебсайті Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.
5. Це рішення набирає чинності з 01 січня 2024 року, але не раніше дня його офіційного оприлюднення, крім абзацу другого пункту 2 цього рішення, який набирає чинності 01 квітня 2024 року.
6. Контроль за виконанням цього рішення покласти на члена Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку Лібанова М.
Голова Комісії | Руслан МАГОМЕДОВ |
ПОГОДЖЕНО: | |
Перший заступник Міністра цифрової трансформації України | Олексій ВИСКУБ |
Протокол засідання Комісії
від 06 червня 2023 р. № 100
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку
06 червня 2023 року № 608
Положення
про розкриття інформації емітентами цінних паперів, а також особами, які надають забезпечення за такими цінними паперами
I. Загальні положення
1. Це Положення визначає порядок і строки розкриття на регульованому фондовому ринку регульованої інформації та вимоги до розкриття інформації емітентами цінних паперів (далі - емітенти), особами, що надають забезпечення за такими цінними паперами, а також радником з корпоративних прав.
2. У цьому Положенні терміни та поняття вживаються в такому значенні:
1) виконавчий орган - рада директорів (за однорівневої структури управління акціонерним товариством), колегіальний або одноосібний виконавчий орган;
2) вимоги про винагороду для акціонерних товариств - Вимоги до положення про винагороду та звіту про винагороду членів наглядової ради та виконавчого органу акціонерного товариства, затверджені рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 25 вересня 2018 року № 659, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 30 листопада 2018 року за № 1367/32819, Положення про вимоги до положень і звітів про винагороду, членів наглядової ради та правління банку, затверджене постановою Правління Національного банку України від 30 листопада 2020 року № 153;
3) ЄДР - Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;
4) Закон про акціонерні товариства - Закон України "Про акціонерні товариства";
5) Закон про бухгалтерський облік - Закон України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні";
6) Закон про іпотечні облігації - Закон України "Про іпотечні облігації";
7) Закон про ринки капіталу - Закон України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки";
8) ім'я - ім'я (у розумінні Цивільного кодексу України) або повне ім'я фізичної особи - нерезидента відповідно до документа, що посвідчує таку особу;
9) іноземні держави зони ризику - країни, які підпадають під критерії, визначені у додатку 1 до цього Положення;
10) іноземний емітент - емітент - нерезидент, цінні папери якого розміщені та/або допущені до обігу на території України;
11) календарний план - календарний план розміщення регулярної інформації, у тому числі документів та повідомлень, оприлюднення яких відповідно до законодавства передбачено у складі регулярної інформації;
12) керівник - голова колегіального виконавчого органу, одноосібний виконавчий орган, головний виконавчий директор (за однорівневої структури управління акціонерним товариством);
13) кодекс корпоративного управління, затверджений НКЦПФР - Кодекс корпоративного управління: ключові вимоги і рекомендації, затверджений рішенням НКЦПФР від 12 березня 2020 року № 118;
14) конкуруюча вимога - конкуруюча вимога акціонера (акціонерів, що діють спільно), який отримав публічну безвідкличну вимогу щодо обов'язкового продажу іншими акціонерами акцій на його вимогу;
15) особа, яка надає забезпечення - поручитель, гарант, заставодавець, страховик з яким емітентом укладено договір страхування фінансових ризиків, предметом якого є страхування ризиків невиконання зобов'язань за цінними паперами;
16) особа, яка оприлюднює регульовану інформацію - особа, яка провадить діяльність з оприлюднення регульованої інформації від імені учасників ринків капіталу та професійних учасників організованих товарних ринків;
17) повне найменування - повне найменування (у розумінні Цивільного кодексу України) або повне найменування юридичної особи - нерезидента відповідно до установчих(ого) документів(а);
18) проміжний звіт - документ, в якому емітент розкриває проміжну інформацію відповідно до вимог цього Положення;
19) публічна безвідклична вимога - публічна безвідклична вимога про придбання акцій у всіх власників акцій акціонерного товариства;
20) публічна безвідклична пропозиція - публічна безвідклична пропозиція для всіх акціонерів - власників простих акцій товариства про придбання належних їм акцій (оферту);
21) рада - наглядова рада або рада директорів (за однорівневої структури управління акціонерним товариством);
22) радник - радник з корпоративних прав;
23) річний звіт - документ, в якому емітент розкриває річну інформацію відповідно до вимог цього Положення;
24) стейкхолдер - особи та/або групи осіб, інтереси яких прямо пов'язані з діяльністю емітента або перетинаються з його інтересами (наприклад, учасники, працівники, кредитори, постачальники послуг та фінансових інструментів, клієнти або контрагенти, об'єднання або спілки вищезазначених осіб, місцеві громади, держава);
25) твердження щодо проміжної інформації - офіційна позиція осіб, які здійснюють управлінські функції, про те, що, наскільки це їм відомо, проміжна фінансова звітність, складена відповідно до стандартів бухгалтерського обліку, що вимагаються згідно із Законом про бухгалтерський облік, містить достовірну та об'єктивну інформацію про стан активів, пасивів, фінансовий стан, прибутки та збитки емітента і юридичних осіб, які перебувають під контролем емітента (у разі наявності таких юридичних осіб) у рамках консолідованої фінансової звітності (у разі складання консолідованої фінансової звітності), а також про те, що проміжний звіт керівництва, що подається відповідно до частини четвертої статті 127 Закону про ринки капіталу, містить достовірну та об'єктивну інформацію;
26) твердження щодо річної інформації - офіційна позиція осіб, які здійснюють управлінські функції та підписують річну інформацію емітента, про те, що, наскільки їм відомо, річна фінансова звітність, складена відповідно до стандартів бухгалтерського обліку, що вимагаються згідно із Законом про бухгалтерський облік, містить достовірну та об'єктивну інформацію про стан активів, пасивів, фінансовий стан, прибутки та збитки емітента і юридичних осіб, які перебувають під контролем емітента (у разі наявності таких юридичних осіб), у рамках консолідованої фінансової звітності (у разі складання консолідованої фінансової звітності), а також про те, що звіт керівництва містить достовірну та об'єктивну інформацію про розвиток і здійснення господарської діяльності, і стан емітента і юридичних осіб, які перебувають під контролем емітента (у разі наявності таких юридичних осіб), у рамках консолідованої звітності (у разі складання консолідованої фінансової звітності) разом з описом основних ризиків та невизначеностей, з якими вони стикаються у процесі господарської діяльності;
27) український емітент - емітент-резидент, цінні папери якого розміщені та/або допущені до обігу на території України;
28) ФОН - фонд операцій з нерухомістю;
29) URL-адреса (Universal Resource Locator) - універсальний покажчик місцезнаходження певного ресурсу (наприклад, файлу) у мережі Інтернет.
Інші терміни, які вживаються в цьому Положенні, використовуються в значеннях, визначених Законом про ринки капіталу, Законом про акціонерні товариства, іншими законами України та нормативно-правовими актами НКЦПФР.
3. Дія цього Положення поширюється на:
1) емітентів, включаючи іноземних емітентів;
2) осіб, які надають забезпечення;
3) радників.
4. Особа, яка надає забезпечення, розкриває регульовану інформацію за правилами, визначеними цим Положенням для того типу емітента, за зобов'язаннями якого така особа надає забезпечення. Якщо цим Положенням передбачено певний обов'язок або виключення для емітента, то він застосовується і до особи, яка надає забезпечення за зобов'язаннями такого емітента.
5. Дія цього Положення не поширюється на емітентів:
1) державних облігацій;
2) казначейських зобов'язань;
3) облігацій Фонду гарантування вкладів фізичних осіб;
4) акцій корпоративних інвестиційних фондів;
5) облігацій місцевих позик;
6) інвестиційних сертифікатів.
6. Органом, що забезпечує дотримання вимог щодо розкриття емітентом регульованої інформації, а також іншої інформації, яка підлягає оприлюдненню відповідно до законодавства, є рада або, у разі, якщо створення ради не передбачено статутом, уповноважений орган управління емітента.
7. До регульованої інформації, що підлягає розкриттю, згідно вимог цього Положення належить:
1) регулярна інформація;
2) особлива інформація;
3) інша інформація, передбачена розділом VII цього Положення.
8. Розкриття емітентами регульованої інформації здійснюється з дотриманням принципів:
1) законності;
2) своєчасності;
3) достовірності;
4) збалансованості;
5) повноти.
9. Принцип законності передбачає, що розкриття інформації здійснюється виключно особами, які уповноважені суб'єктом розкриття здійснювати розкриття відповідної інформації.
10. Принцип своєчасності передбачає, що розкриття інформації відбуватиметься якнайшвидше, але в будь-якому разі - не пізніше ніж у строки, передбачені цим Положенням.
11. Принцип достовірності передбачає, що інформація, яка підлягає розкриттю є належним чином перевіреною та відповідає дійсності.
12. Принцип збалансованості передбачає, що розкриття інформації охоплює як позитивну, так і негативну інформацію.
13. Принцип повноти передбачає, що розкриття інформації відбуватиметься в повному обсязі, зокрема, що має розкриватися вся інформація, яка має значний вплив для прийняття рішень зацікавленими особами, навіть якщо розкриття такої інформації не вимагається згідно законодавства.
II. Порядок розкриття регульованої інформації
1. Особливості порядку розкриття регульованої інформації
14. Регульована інформація розкривається шляхом:
1) розміщення на вебсайті емітента;
2) розміщення в базі даних особи, яка оприлюднює регульовану інформацію;
3) подання до НКЦПФР.
Регульована інформація розкривається приватними акціонерними товариствами (у разі, якщо щодо цінних паперів такого товариства не здійснювалася публічна пропозиція або цінні папери такого товариства не допущені до торгів на організованому ринку капіталу) відповідно до підпунктів 1, 3 цього пункту, а також відповідно до підпункту 2 цього пункту, у випадках передбачених цим пунктом.
Приватне акціонерне товариство розкриває повідомлення про проведення загальних зборів, проєкти рішень з питань, включених до порядку денного загальних зборів, запропоновані акціонерами, які володіють 5 і більше відсотками голосуючих акцій товариства та повідомлення про прийняття рішень про припинення акціонерного товариства шляхом злиття, приєднання, поділу, виділу або перетворення, відповідно до підпункту 2 цього пункту.
Приватне акціонерне товариства (крім приватного акціонерного товариства, 100 відсотків акцій якого прямо або опосередковано належать одній особі (крім держави)) розкриває інформацію про прийняття рішення про емісію акцій, рішення про емісію інших цінних паперів, які можуть бути конвертовані в акції, рішення про збільшення або зменшення розміру статутного капіталу, повідомлення про можливість реалізації переважного права акціонера у процесі емісії акцій, рішення про зміни до рішення про емісію акцій в частині неістотних параметрів випуску акцій, відповідно до підпункту 2 цього пункту.
15. Регульована інформація розкривається:
1) державною мовою, а також, за бажанням, додатково будь-якою іншою мовою - для українських емітентів;
2) державною мовою та/або англійською - для іноземних емітентів.
16. У разі розкриття українським емітентом регульованої інформації додатково іншою мовою, ніж державною мовою, такий емітент забезпечує достовірність, повноту розкриття такої інформації, а також за ідентичність змісту регульованої інформації та правильність перекладу регульованої інформації несе емітент. У разі наявності розбіжностей та/або невідповідності між регульованою інформацією, яка одночасно була розкрита державною мовою та додатково іншою мовою, перевага надається регульованій інформації, яка була розкрита державною мовою. Порядок взаємодії емітентів з особою, яка оприлюднює регульовану інформацію, визначається відповідно до договору укладеного емітентом з такою особою.
Вимоги до подання інформації та документів для розміщення у базі даних особи, яка оприлюднює регульовану інформацію згідно підпункту 2 пункту 14 цього Положення, а також щодо підтвердження факту такого подання, визначено у додатку 2 до цього Положення.
Якщо особа, яка оприлюднює регульовану інформацію, також надає емітенту інформаційні послуги на ринках капіталу та організованих товарних ринках з подання звітності та/або адміністративних даних до НКЦПФР, то така особа самостійно подає відповідну інформацію до НКЦПФР та здійснює підтвердження такого подання, повідомляючи про це емітента у спосіб, встановлений договором, регламентом, іншим документом, укладеним з емітентом. У такому випадку емітенту не потрібно окремо подавати інформацію до НКЦПФР як це визначено у підпункті 3 пункту 14 цього Положення.
17. Емітенти подають інформацію та документи до НКЦПФР згідно з підпунктом 3 пункту 14 цього Положення:
1) через особу, яка надає інформаційні послуги на ринках капіталу та організованих товарних ринках з подання звітності та/або звітних даних до НКЦПФР;
2) самостійно.
Самостійне подання емітентами інформації та документів до НКЦПФР здійснюється у порядку, встановленому Положенням про подання адміністративних даних та інформації у вигляді електронних документів до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженим рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 13 травня 2011 року № 492, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 червня 2011 року за № 789/19527.
18. Емітенти зобов'язані розміщувати на власному вебсайті регульовану інформацію згідно з підпунктом 1 пункту 14 цього Положення.
Емітент забезпечує вільний доступ до регульованої інформації на власному вебсайті та не може обмежувати доступ або встановлювати плату за доступ до інформації, що підлягає обов'язковому розкриттю на такому вебсайті.
Регульована інформація емітента повинна розміщуватися на вебсайті у спосіб, який забезпечує її легкий та зрозумілий пошук. Вся інформація, яка розкривається відповідно до вимог цього Положення, розміщується у розділі під назвою "Інформація для акціонерів та стейкхолдерів". Посилання на сторінку для переходу до цього розділу розміщується на головній (стартовій) сторінці вебсайту емітента.
Інформація, яка розкривається відповідно до вимог цього Положення та розміщується на власному вебсайті емітента у розділі під назвою "Інформація для акціонерів та стейкхолдерів", розподіляється на три види:
регулярна інформація;
особлива інформація;
інша інформація.
Інформація підлягає оприлюдненню емітентом на власному вебсайті у формі електронного документа, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа уповноваженої особи емітента / особи, яка надає забезпечення, та придатний для:
сприйняття людиною;
друку на папері формату А4;
можливості контекстного пошуку та копіювання будь-якої розміщеної на ньому інформації (у форматі DOC (DOCX) або PDF);
завантаження;
зчитування кваліфікованого сертифіката відкритого ключа уповноваженої особи емітента / особи, яка надає забезпечення.
Інформація також розміщується у машинозчитувальному форматі (XML або XBRL) з накладенням електронного підпису уповноваженої особи емітента / особи, яка надає забезпечення, що базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Регульована інформація залишається в публічному доступі на вебсайті емітента протягом не менше як 10 років з дати її розкриття.
Інформація, розміщена публічним акціонерним товариством на власному вебсайті, перебуває протягом всього терміну діяльності товариства, за винятком інформації щодо документів бухгалтерського обліку, яка перебуває протягом строку, визначеного законодавством для зберігання таких документів.
У випадку зміни власного вебсайту, емітент зобов'язаний розмістити на новому власному вебсайті всю регульовану інформацію, яка була розміщена раніше, та строк розміщення якої не минув - з дати початку функціонування нового власного вебсайту емітентом.
19. Інформація подається до НКЦПФР у формі електронних документів відповідно до нормативно-правового акту НКЦПФР, що регулює порядок подання звітних даних, та інформації у формі електронних документів.
Інформація в електронній формі складається відповідно до опису розділів та схем XML файлів, визначених окремим документом НКЦПФР нормативно-технічного характеру.
Інформація складається емітентом з використанням Системи довідників та класифікаторів Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, затвердженої рішенням НКЦПФР від 08 травня 2012 року № 646, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 травня 2012 року за № 831/21143.
20. На письмову вимогу уповноваженої особи НКЦПФР емітент зобов'язаний подати до НКЦПФР у строк, передбачений вимогою, відповідну інформацію у паперовій формі. Інформація у паперовій формі формується, як друкована копія електронної форми.
У разі, якщо паперова форма інформації налічує більше одного аркуша, така інформація має бути прошита, пронумерована та скріплена підписом керівника емітента або уповноваженої особи. На зворотному боці останньої сторінки робиться такий напис: "Прошито, пронумеровано та скріплено підписом керівника або уповноваженої особи на ___ (__) сторінках".
У разі підписання паперової форми інформації уповноваженою особою також додається копія документа, згідно з яким особу уповноважено підписати паперову форму інформації, засвідчена підписом керівника емітента.
21. Під час розкриття регульованої інформації емітенти мають право не надавати у її складі копії документів, якщо такі документи є в наявності у НКЦПФР та/або у публічному доступі у візуальній формі, що дає змогу сприймати їх зміст людиною, у машинозчитувальному форматі та вільно завантажувати їх. У такому разі емітент подає реквізити для забезпечення можливості автоматичного завантаження копій цих документів з мережі Інтернет, що містять повну адресу файлу, за якою здійснюється вільне і пряме завантаження його копій засобами автоматизації (без необхідності попередньої реєстрації, введення кодів, інших додаткових дій на забезпечення завантаження), в форматі URL-адреси, ім'я файлу (включаючи розширення в імені файлу, яке має відповідати його типу/формату), точний розмір файлу та контрольну суму для забезпечення можливості автоматичного контролю точності копіювання вмісту.
22. У разі розкриття регульованої інформації емітентом, цінні папери якого допущені до торгів на регульованому фондовому ринку в частині включення до організованого ринку капіталу, емітент після розміщення такої інформації в базі даних особи, яка оприлюднює регульовану інформацію, зобов'язаний повідомити оператора регульованого ринку, на якому цінні папери допущені до торгів в частині включення до організованого ринку капіталу, про розміщення такої інформації у порядку, погодженому з оператором регульованого ринку.
23. Емітент повідомляє НКЦПФР, акціонерів (учасників) та стейкхолдерів про випадки несвоєчасного розкриття та можливого несвоєчасного розкриття регульованої інформації не пізніше 10:00 наступного робочого дня після:
1) граничної дати для розкриття регульованої інформації;
2) дати, коли емітенту стало відомо про можливе несвоєчасне розкриття регульованої інформації.
Емітент повідомляє НКЦПФР - шляхом направлення листа за формою згідно з додатком 3 цього Положення за підписом уповноваженої особи емітента з обґрунтуванням причин, що призвели або можуть призвести до несвоєчасного розкриття регульованої інформації та новою датою опублікування регульованої інформації.
Емітент повідомляє акціонерів (учасників) та стейкхолдерів - шляхом оприлюднення на власному вебсайті повідомлення за формою згідно з додатком 3 цього Положення з обґрунтуванням причин, що призвели або можуть призвести до несвоєчасного розкриття регульованої інформації та новою датою опублікування регульованої інформації.
24. Емітент повідомляє НКЦПФР, акціонерів (учасників) та стейкхолдерів про випадки розкриття ним недостовірної регульованої інформації не пізніше 10:00 наступного робочого дня після дня, коли емітент дізнався про розкриття недостовірної інформації.
Емітент спростовує таку інформацію та розкриває виправлену інформацію у той самий спосіб, що й було розкрито недостовірну інформацію.
Емітент повідомляє НКЦПФР - шляхом направлення листа за формою згідно з додатком 4 цього Положення за підписом уповноваженої особи емітента про факт оприлюднення недостовірної інформації та з обґрунтуванням причин оприлюднення недостовірної інформації із обов'язковим зазначенням, що саме в інформації було виправлено.
Емітент повідомляє акціонерів (учасників) та стейкхолдерів - шляхом оприлюднення на власному вебсайті нового файлу із виправленою інформацією з обов'язковим зазначенням, що саме в ній було виправлено, а також збереженням файлу із недостовірною інформацією із зазначенням в імені файлу про його недостовірність, а також повідомлення згідно додатку 4 до цього Положення.
25. Емітенти розкривають фінансову звітність, складену відповідно до Закону про бухгалтерський облік, міжнародних або національних стандартів фінансової звітності.
У разі, якщо відповідно до законодавства емітент зобов'язаний складати консолідовану фінансову звітність, фінансова звітність повинна містити консолідовану фінансову звітність разом із аудиторським звітом та окремо власну фінансову звітність разом із аудиторським звітом.
Емітенти, які для складання фінансової звітності застосовують міжнародні стандарти фінансової звітності, складають фінансову звітність та консолідовану фінансову звітність (у разі складання консолідованої фінансової звітності) на основі таксономії фінансової звітності за міжнародними стандартами фінансової звітності в єдиному електронному форматі (формат XBRL), визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері бухгалтерського обліку, та подають її до Центру збору фінансової звітності, операційне управління яким здійснюється НКЦПФР. У такому разі розкриття фінансової звітності здійснюється відповідно до пункту 21 цього Положення.
Емітенти, які відповідно до законодавства складають фінансову звітність та консолідовану фінансову звітність (у разі складання консолідованої фінансової звітності) за національними стандартами фінансової звітності, розкривають її у складі та формах, встановлених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері бухгалтерського обліку.
Формат фінансової звітності, складеної за національними стандартами фінансової звітності, формується відповідно до опису розділів та схем XML файлів, визначених окремим документом НКЦПФР нормативно-технічного характеру.
Аудиторський звіт щодо річної фінансової звітності (річної консолідованої фінансової звітності) та звіт щодо огляду проміжної фінансової звітності (проміжної консолідованої фінансової звітності) мають відповідати міжнародним стандартам аудиту, законодавству з питань аудиторської діяльності, законодавству з питань регулювання ринків капіталу та організованих товарних ринків, банківському законодавству, законодавству з питань регулювання ринків фінансових послуг.
Для складання аудиторського звіту щодо річної фінансової звітності (річної консолідованої фінансової звітності) та звіту щодо огляду проміжної фінансової звітності (проміжної консолідованої фінансової звітності) емітенти повинні використовувати послуги таких суб'єктів аудиторської діяльності:
емітенти, які є підприємствами, що становлять суспільний інтерес - послуги суб'єктів аудиторської діяльності, які зареєстровані у розділі "Суб'єкти аудиторської діяльності, які мають право проводити обов'язковий аудит фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес" Реєстру аудиторів та суб'єктів аудиторської діяльності;
емітенти, які повинні проводити обов'язковий аудит фінансової звітності та не зазначені в абзаці восьмому цього пункту - послуги суб'єктів аудиторської діяльності, які зареєстровані у розділі "Суб'єкти аудиторської діяльності, які мають право проводити обов'язковий аудит фінансової звітності", або розділі "Суб'єкти аудиторської діяльності, які мають право проводити обов'язковий аудит фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес" Реєстру аудиторів та суб'єктів аудиторської діяльності;
приватні акціонерні товариства, які не зазначені в абзацах восьмому, дев'ятому цього пункту - послуги суб'єктів аудиторської діяльності, які зареєстровані у розділі "Суб'єкти аудиторської діяльності" або розділі "Суб'єкти аудиторської діяльності, які мають право проводити обов'язковий аудит фінансової звітності" або розділі "Суб'єкти аудиторської діяльності, які мають право проводити обов'язковий аудит фінансової звітності підприємств, що становлять суспільний інтерес" Реєстру аудиторів та суб'єктів аудиторської діяльності.
Суб'єкти аудиторської діяльності повинні бути зареєстровані у відповідному розділі Реєстру аудиторів та суб'єктів аудиторської діяльності, у тому числі, й у період проведення ними аудиту фінансової звітності.
26. Емітент має право наводити додаткову інформацію, яка необхідна для повного і всебічного розкриття регульованої інформації.
Емітент має право додатково розміщувати в базі даних особи, яка оприлюднює регульовану інформацію та на власному вебсайті повідомлення про суттєві події (інші, ніж передбачені цим Положенням), які можуть бути істотними для стейкхолдерів або можуть вплинути на фінансово-господарський стан емітента. Повідомлення про суттєві події розкривається за формою згідно з додатком 5 до цього Положення.
27. Іноземні емітенти розкривають регульовану інформацію відповідно до вимог цього Положення та статті 130 Закону про ринки капіталу.
Іноземні емітенти, цінні папери яких допущені до обігу на території України, мають право розкривати в публічному доступі інформацію згідно з законодавством держави походження такого емітента.
28. Міжнародні фінансові організації розкривають інформацію відповідно до цього Положення, якщо це прямо передбачено проспектом таких облігацій, з урахуванням особливостей, визначених таким проспектом.
2. Особливості порядку розкриття регульованої інформації приватними акціонерними товариствами, 100 відсотків акцій яких прямо або опосередковано належать одній особі
29. Особливості порядку розкриття регульованої інформації, які передбачені цією главою, поширюються на приватні акціонерні товариства, 100 відсотків акцій яких прямо або опосередковано належать одній особі, якщо виконуються одночасно всі такі умови:
1) товариство не здійснювало публічну пропозицію цінних паперів;
2) товариство не є підприємством, що становить суспільний інтерес;
3) 100 відсотків акцій товариства прямо або опосередковано не належить державі;
4) товариство розкрило свою структуру власності відповідно до вимог глави 2 розділу VII цього Положення та у випадках передбачених цим Положенням.
30. Приватні акціонерні товариства, 100 відсотків акцій яких прямо або опосередковано належать одній особі, не розкривають регульовану інформацію, якщо інше не встановлено їх статутом.
Такі товариства розкривають структуру власності відповідно до вимог глави 2 розділу VII цього Положення:
1) станом на дату державної реєстрації такого товариства - протягом п'яти робочих днів з дати державної реєстрації, та
2) станом на 31 грудня кожного року - протягом десяти робочих днів з початку календарного року;
3) станом на дату вчинення змін, які призвели до того, що у структурі власності такого товариства 100 відсотків акцій товариства, які прямо або опосередковано належали більш ніж одній осіб, стали належати одній особі - протягом п'яти робочих днів з дати виникнення таких змін;
4) станом на дату вчинення змін, які призвели до того, що у структурі власності такого товариства 100 відсотків акцій товариства, які прямо або опосередковано належали одній особі, стали належати іншій одній особі - протягом п'яти робочих днів з дати виникнення таких змін.
31. Якщо у приватного акціонерного товариства, 100 відсотків акцій якого прямо або опосередковано належать одній особі, відбулися зміни у структурі власності та акції товариства стали прямо або опосередковано належати більш ніж одній особі, то таке товариство повинно подати структуру власності товариства відповідно до вимог глави 2 розділу VII цього Положення станом на дату вчинення таких змін не пізніше, ніж протягом п'яти робочих днів з дати виникнення таких змін.
При цьому, якщо у приватного акціонерного товариства, 100 відсотків акцій якого прямо або опосередковано належать одній особі, відбулися зміни у структурі власності та акції товариства стали прямо або опосередковано належати більш ніж одній особі, то таке товариство з дати виникнення таких змін розкриває регульовану інформацію відповідно до загальних вимог щодо розкриття регульованої інформації емітентами, передбачених цим Положенням, починаючи з відповідної дати для розкриття регульованої інформації, яка настає за датою виникнення таких змін.
32. Якщо у приватного акціонерного товариства відбулися зміни у структурі власності та 100 відсотків акцій товариства, які прямо або опосередковано належали більш ніж одній особі, стали належати одній особі, то таке товариство повинно подати структуру власності товариства відповідно до вимог глави 2 розділу VII цього Положення, не пізніше ніж протягом п'яти робочих днів з дати виникнення таких змін.
При цьому, якщо у приватного акціонерного товариства 100 відсотків акцій прямо або опосередковано належали більш ніж одній особі сукупно 180 і більше днів протягом звітного року, то таке приватне акціонерне товариство розкриває регульовану інформацію відповідно до загальних вимог щодо розкриття регульованої інформації емітентами, передбачених цим Положенням для такого звітного року.
33. Якщо у приватного акціонерного товариства відбулися зміни у структурі власності та 100 відсотків акцій товариства, які прямо або опосередковано належали одній особі, стали належати іншій одній особі, то таке товариство повинно подати структуру власності товариства відповідно до вимог глави 2 розділу VII цього Положення, не пізніше ніж протягом п'яти робочих днів з дати виникнення таких змін.
III. Склад, обсяг та строки розкриття регулярної інформації
1. Склад, обсяг та строки розкриття річної інформації
1) склад річної інформації
34. Річна інформація оформлюється у вигляді річного звіту емітента та складається з таких блоків:
1) загальна інформація про емітента, передбачена підпунктами 1 - 7 пункту 35 цього Положення;
2) інформація щодо капіталу та цінних паперів емітента, передбачена підпунктами 8 - 19 пункту 35 цього Положення;
3) фінансова інформація про емітента, передбачена підпунктами 20 - 25 пункту 35 цього Положення;
4) нефінансова інформація про емітента, передбачена підпунктами 26 - 31 пункту 35 цього Положення;
5) інформація, пов'язана з емісією окремих видів цінних паперів, передбачена підпунктом 32 пункту 35 цього Положення.
35. До річної інформації, яка підлягає розкриттю у річному звіті емітента, належить:
1) інформація про емітента, включаючи повне найменування, місцезнаходження емітента, розмір його статутного капіталу, а також інформація про належність емітента до категорії підприємств, що становлять суспільний інтерес;
2) інформація про структуру управління, органи управління емітента, його посадових осіб, засновників, учасників або акціонерів, у тому числі структура власності емітента (зазначається URL-адреса власного вебсайту емітента, на якій розміщена структура власності емітента, складена згідно з вимогами додатку 6 до цього Положення);
3) інформація про господарську та фінансову діяльність емітента, включаючи опис основних видів господарської діяльності, яку провадить емітент;
4) інформація про чинні ліцензії, які одержані емітентом для провадження окремих видів діяльності;
5) організаційна структура емітента (крім випадків, коли законом така інформація визначена інформацією з обмеженим доступом);
6) відомості про участь емітента в інших юридичних особах (відсоток акцій (часток, паїв) у яких перевищує 5 відсотків);
7) інформація про наявність філіалів або інших відокремлених структурних підрозділів емітента, у тому числі у схематичному зображенні (у разі якщо особа має більше десяти відокремлених підрозділів, то вказується URL-адреса на власний вебсайт особи, де розміщено повний перелік відокремлених осіб такої особи);
8) інформація про структуру капіталу, із зазначенням типів і класів акцій, а також прав та обов'язків акціонерів (учасників);
9) інформація про цінні папери емітента (вид, форма випуску, тип, кількість), наявність публічної пропозиції та/або допуску до торгів на регульованому фондовому ринку;
10) інформація про забезпечення випуску цінних паперів;
11) звіт про стан об'єкта нерухомості (у разі емісії цільових корпоративних облігацій, виконання зобов'язань за якими здійснюється шляхом передання об'єкта (частини об'єкта) житлового будівництва);
12) інформація про придбання емітентом власних акцій;
13) інформація про загальну кількість голосуючих акцій та кількість голосуючих акцій, право голосу за якими обмежено, а також кількість голосуючих акцій, право голосу за якими за результатами обмеження такого права передано іншій особі;
14) перелік власників пакетів 5 і більше відсотків акцій із зазначенням відсотка, кількості, типу та/або класу належних їм акцій;
15) інформація про зміну акціонерів, яким належать голосуючі акції, розмір пакета яких стає більшим, меншим або дорівнює пороговому значенню пакета акцій;
16) інформація про зміну осіб, яким належить право голосу за акціями, сумарна кількість прав за якими стає більшою, меншою або дорівнює пороговому значенню пакета акцій;
17) інформація про зміну осіб, які є власниками фінансових інструментів, пов'язаних з голосуючими акціями акціонерного товариства, сумарна кількість прав за якими стає більшою, меншою або рівною пороговому значенню пакета акцій;
18) інформація про наявність у власності працівників емітента цінних паперів (крім акцій) такого емітента, а щодо акцій - у розмірі понад 0,1 відсотка розміру статутного капіталу такого емітента у кожного працівника;
19) інформація про будь-які обмеження щодо обігу цінних паперів емітента, у тому числі необхідність отримання від емітента або інших власників цінних паперів згоди на відчуження таких цінних паперів;
20) річна фінансова звітність (річна консолідована фінансова звітність у разі її складання) разом із аудиторським звітом з урахуванням вимог пункту 25 цього Положення, а також інформація про розмір доходу за видами діяльності особи;
21) твердження щодо річної інформації;
22) інформація про вчинення значних правочинів;
23) інформація про вчинення правочинів щодо яких є заінтересованість, про осіб, заінтересованих у вчиненні емітентом правочинів із заінтересованістю, та обставини, існування яких створює заінтересованість;
24) звіт про платежі на користь держави відповідно до Закону про бухгалтерський облік;
25) річна фінансова звітність особи, яка надає забезпечення (за кожним суб'єктом забезпечення окремо);
26) звіт керівництва (звіт про управління), з урахуванням вимог пунктів 40 - 42 цього Положення;
27) наявна в емітента інформація про корпоративні договори, укладені акціонерами (учасниками) такого емітента;
28) інформація про будь-які договори та/або правочини, умовою чинності яких є незмінність осіб, які здійснюють контроль над емітентом;
29) інформація про будь-які винагороди або компенсації, що мають бути виплачені посадовим особам емітента в разі їх звільнення;
30) інформація про основні положення дивідендної політики емітента;
31) інформація про виплату дивідендів та інших доходів за цінними паперами, включаючи інформацію про суму виплачених дивідендів та доходів за іншими цінними паперами;
32) відомості щодо інформації про іпотечні облігації та сертифікати ФОН, що виникала протягом звітного періоду.
Також у річному звіті емітента зазначається посилання на регульовану інформацію, яка була розкрита емітентом протягом звітного року (зазначається URL-адреса власного вебсайту емітента, на якій розміщена така регульована інформація).
36. Інформація, передбачена підпунктом 29 пункту 35 цього Положення, може розкриватися емітентом в звіті про корпоративне управління, як частина інформації про винагороду членів виконавчого органу та ради емітента.
37. Емітент має право додатково розкривати інші відомості у річному звіті.
38. Річний звіт затверджується радою емітента (якщо законом повноваження не віднесено до компетенції іншого органу управління) або, у разі, якщо створення ради не передбачено статутом, уповноваженим органом управління (уповноваженою особою) емітента.
39. Зміст та форма річного звіту, в якому емітент розкриває річну інформацію, наведені в додатку 7 до цього Положення. Річний звіт має супроводжуватися титульним аркушем та містити зміст інформації, яка у ньому зазначається. У разі відсутності інформації, наведеної у змісті, емітент повинен зазначити про причини її відсутності у поясненні щодо розкриття інформації.
Емітент має право додатково розкривати на власному вебсайті спрощену форму річного звіту з метою донесення ключової річної інформації, важливої для стейкхолдерів. Структура та оформлення спрощеної форми річного звіту визначається емітентом та передбачає можливість використання корпоративного стилю емітента.
Вимоги щодо річної інформації, яка розкривається у спрощеній формі річного звіту визначена у додатку 8 до цього Положення, та не може суперечити за своїм змістом річній інформації, яка розкривається у річному звіті відповідно до додатку 7 до цього Положення.
Емітент забезпечує ідентичність річної інформації, яка розкривається у спрощеній формі річного звіту річній інформації, яка розкривається у річному звіті відповідно до додатку 7 до цього Положення.
У разі суперечності річної інформації, яка розкривається у спрощеній формі річного звіту, річній інформації, яка розкривається у річному звіті відповідно до додатку 7 до цього Положення, перевага надається річній інформації, яка розкривається у річному звіті відповідно до додатку 7 до цього Положення. У такому разі, річна інформація, яка розкривається у спрощеній формі річного звіту, та яка суперечить річній інформації, яка розкривається у річному звіті відповідно до додатку 7 до цього Положення, визнається недостовірною.
2) вимоги до звіту керівництва (звіту про управління) у складі річної інформації
40. Звіт керівництва, передбачений пунктом 35 цього Положення, повинен містити достовірний огляд розвитку емітента та його діяльності за звітний період, у тому числі з описом ризиків та невизначеностей, з якими стикається емітент у процесі господарської діяльності.
41. У разі, якщо під контролем емітента перебувають інші юридичні особи, у звіті керівництва зазначається інформація про таких юридичних осіб з описом основних ризиків та невизначеностей, з якими вони стикаються у процесі господарської діяльності.
42. Звіт керівництва повинен містити такі відомості:
1) звернення до акціонерів / учасників та інших стейкхолдерів від голови ради особи;
2) звернення до акціонерів / учасників та інших стейкхолдерів від керівника особи;
3) інформацію про розвиток та вірогідні перспективи подальшого розвитку емітента;
4) інформацію про укладення деривативних контрактів або вчинення правочинів щодо деривативних цінних паперів емітентом (крім укладених / вчинених особою, яка провадить клірингову діяльність центрального контрагента, у межах провадження нею клірингової діяльності центрального контрагента), якщо це впливає на оцінку його активів, зобов'язань, фінансового стану і доходів або витрат, зокрема інформацію про:
завдання та політику емітента щодо управління фінансовими ризиками, у тому числі політику щодо страхування кожного основного виду прогнозованої операції, для якої використовуються операції хеджування;
схильність емітента до цінових ризиків, кредитного ризику, ризику ліквідності та/або ризику грошових потоків;
5) звіт про корпоративне управління, з урахуванням вимог пункту 43 цього Положення;
6) звіт про сталий розвиток, з урахуванням вимог пункту 46 цього Положення - застосовується для емітентів, визначених підпунктами 1 - 4 пункту 48 цього Положення;
7) інформацію щодо наявності у емітента зв'язків з іноземними державами зони ризику з урахуванням вимог пункту 47 цього Положення.
3) вимоги до звіту про корпоративне управління у складі звіту керівництва (звіту про управління)
43. Звіт про корпоративне управління повинен містити такі відомості:
1) посилання на кодекс корпоративного управління оператора організованого ринку капіталу, об'єднання юридичних осіб та/або кодекс корпоративного управління, затверджений НКЦПФР та інший кодекс корпоративного управління (за наявності), який емітент добровільно вирішив застосовувати, включаючи посилання на текст відповідного кодексу у публічному доступі;
У разі відсутності кодексу корпоративного управління, емітент розкриває інформацію про практику корпоративного управління, застосовувану понад визначені законодавством вимоги.
2) пояснення щодо причин відхилення та/або не застосування положень кодексу корпоративного управління;
3) інформацію про проведені загальні збори акціонерів (учасників) / збори власників облігацій та загальний опис прийнятих на таких зборах рішень;
4) персональний склад ради та колегіального виконавчого органу емітента, їх комітетів, інформацію про проведені засідання та загальний опис прийнятих рішень, а також звіти ради та колегіального виконавчого органу;
5) інформацію про наявність корпоративного секретаря, а також звіт щодо результатів його діяльності;
6) опис основних характеристик систем внутрішнього контролю і управління ризиками емітента, а також перелік структурних підрозділів емітента, які здійснюють ключові обов'язки щодо забезпечення роботи систем внутрішнього контролю і управління ризиками;
7) інформацію про наявність затвердженої декларації схильності до ризиків емітента, а також опис ключових положень декларації схильності до ризиків емітента;
8) перелік осіб, які прямо або опосередковано є власниками значного пакета акцій емітента;
9) інформацію про будь-які обмеження прав участі та голосування акціонерів (учасників) на загальних зборах емітента;
10) порядок призначення та звільнення посадових осіб емітента;
11) повноваження посадових осіб емітента;
12) інформацію про винагороду членів виконавчого органу та ради емітента, з урахуванням вимог, передбачених пунктом 44 цього Положення;
13) основні положення політики щодо розкриття інформації емітентом;
14) інформацію про радника;
15) інформацію від суб'єкта аудиторської діяльності, з урахуванням вимог, передбачених пунктом 45 цього Положення - застосовується для емітентів, визначених підпунктами 1 - 4 пункту 48 цього Положення.
Якщо емітент є фінансовою установою, то звіт про корпоративне управління повинен також враховувати положення законодавства про діяльність та регулювання діяльності на ринку фінансових послуг.
44. Інформація про винагороду членів виконавчого органу та ради емітента має містити інформацію про:
1) винагороди у національній або іноземній валюті й форми виплати винагороди, яку виплачено або яку мають виплатити кожному членові відповідного органу управління емітента, рішення про виплату якої прийнято у звітному періоді;
2) розмір фіксованої та змінної частин винагороди у загальному розмірі винагороди, яку виплачено або яку мають виплатити кожному членові відповідного органу управління емітента, рішення про виплату якої прийнято у звітному періоді - застосовується для емітентів, визначених підпунктами 1 - 4 пункту 48 цього Положення;
3) критерії оцінки ефективності, за якими нараховували змінну частину винагороди;
4) зміни фіксованої частини винагороди протягом звітного періоду;