Про затвердження Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Положення про інформаційну систему переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що додається.

2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 "Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1418) - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2022 р. № 457, і від 16 квітня 2022 р. № 457 "Про підтримку окремих категорій населення, яке постраждало у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України" зміни, що додаються.

3. Міністерству з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, Міністерству оборони, обласним, Київській міській військовим адміністраціям забезпечити невідкладне внесення відповідних даних до інформаційної системи переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, у порядку, визначеному Положенням, затвердженим згідно з пунктом 1 цієї постанови.

1. Це Положення визначає загальні засади функціонування та використання інформаційної системи переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (далі - інформаційна система), основні функції уповноваженого суб’єкта та користувачів інформаційної системи, механізм фінансування її роботи.

2. У цьому Положенні терміни вживаються в такому значенні:

інформаційна система - автоматизована система, яка складається з комплексу автоматизованих робочих місць, об’єднаних в єдину інформаційну систему з використанням технології віддаленого доступу;

уповноважений суб’єкт - розпорядник/адміністратор інформаційної системи, визначений цим Положенням;

користувачі інформаційної системи - працівники органів державної влади, що пройшли авторизацію в інформаційній системі, яким в установленому порядку надано відповідні права доступу до інформаційної системи через електронний кабінет користувача;

електронний кабінет користувача - персоніфікована сторінка веб-ресурсу, що є доступною лише авторизованому користувачу та надає доступ до можливостей інформаційної системи відповідно до прав доступу конкретного користувача інформаційної системи;

база даних інформаційної системи - сукупність даних про території, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, що містяться в інформаційній системі;

технічний адміністратор інформаційної системи - юридична особа, завданнями якої є здійснення організаційних, технічних та інших заходів, необхідних для забезпечення роботи інформаційної системи;

інтеграція інформаційних ресурсів - комплекс методів та процедур, спрямованих на обробку та об’єднання даних, отриманих з інформаційних ресурсів центральних та місцевих органів виконавчої влади, між собою та з даними інформаційної системи.

Інші терміни в цьому Положенні вживаються у значенні, наведеному в Законах України " Про інформацію ", " Про доступ до публічної інформації ", " Про Національну програму інформатизації ", " Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах ", " Про електронні комунікації", " Про електронні документи та електронний документообіг ", "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

3. Власником і розпорядником інформаційної системи є держава в особі Мінреінтеграції.

Володільцем інформації, що обробляється в інформаційній системі та/або завантажується з інформаційної системи є Мінреінтеграції.

Адміністратором інформаційної системи є Мінреінтеграції.

Технічний адміністратор інформаційної системи визначається власником інформаційної системи.

Уповноваженим суб’єктом інформаційної системи є Мінреінтеграції.

Користувачами інформаційної системи є Мінцифри, Міноборони, Мінсоцполітики, обласні, Київська міська військові адміністрації та інші органи державної влади, представники яких пройшли авторизацію в інформаційній системі і яким надано відповідні права доступу до інформаційної системи через електронний кабінет користувача.

Захист інформації в інформаційній системі здійснюється відповідно до законодавства у сфері захисту інформації в інформаційно-комунікаційних системах.

Інформаційна система має офіційний веб-ресурс, розміщений за адресою - regions-data.minre.gov.ua.

4. Інформаційна система функціонує з метою забезпечення:

функціонування єдиної бази даних про території, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, а також про зміну їх статусу;

автоматизації (оптимізації) та цифровізації процесів збору, верифікації та збереження даних та інформації про території, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, а також про зміну їх статусу.

5. Надання доступу (підключення) до інформаційної системи її користувачам здійснюється адміністратором інформаційної системи.

Користувач інформаційної системи отримує право доступу до інформаційної системи після проходження авторизації шляхом автентифікації з використанням інтегрованої системи автентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги".

Інформація вноситься в інформаційну систему українською мовою.

Технічний адміністратор інформаційної системи забезпечує переклад інформації, яка відображається на веб-ресурсі, на англійську мову.

6. Юридичні та фізичні особи мають право на отримання інформації, розміщеної в інформаційній системі або завантаженої з інформаційної системи з дотриманням вимог Законів України "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах" та "Про захист персональних даних".

6-1. Для цілей зовнішньоекономічної діяльності за критеріями пошуку для юридичних осіб - за ідентифікаційним кодом згідно з ЄДРПОУ або для фізичних осіб - підприємців - за реєстраційним номером облікової картки платника податків формується інформаційна довідка (українською або англійською мовою) згідно з додатком 1 щодо їх місцезнаходження із відображенням статусу території, яка зазначена як місцезнаходження юридичної особи або фізичної особи - підприємця, включеної до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією (далі - перелік), затвердженого Мінреінтеграції.

Для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України, критерієм пошуку є серія та номер паспорта громадянина України (за наявності технічної можливості). В усіх інших випадках інформаційна довідка для цих фізичних осіб формується згідно з абзацом четвертим цього пункту.

Під час формування інформаційної довідки згідно з додатком 1 шляхом електронної інформаційної взаємодії інформаційної системи із Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань отримуються/підтверджуються такі відомості, як: найменування юридичної особи, зокрема скорочене (за наявності)/прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) фізичної особи - підприємця, ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ/реєстраційний номер облікової картки платника податків (серія та номер паспорта громадянина України (за наявності технічної можливості), місцезнаходження юридичної особи/фізичної особи - підприємця, дата державної реєстрації утворення юридичної особи/набуття статусу фізичної особи - підприємця.

За критеріями пошуку за поштовим індексом населеного пункту або кодом населеного пункту відповідно до Кодифікатора адміністративно-територіальних одиниць та територій територіальних громад формується інформаційна довідка (українською або англійською мовою) згідно з додатком 2.

На інформаційну довідку накладається кваліфікована електронна печатка уповноваженого суб’єкта інформаційної системи.

7. В інформаційну систему вносяться дані про території, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, а також про зміну їх статусу (далі - дані про території).

8. Для забезпечення належного функціонування інформаційної системи адміністратор інформаційної системи може розробляти та видавати відповідні нормативно-правові акти та роз’яснення.

9. Пропозиції щодо визначення статусу певної території як такої, на якій ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованої Російською Федерацією, дати початку та дати завершення бойових дій (дати виникнення та припинення можливості бойових дій) або дати початку та дати завершення тимчасової окупації (далі - пропозиції) вносяться до інформаційної системи не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після набрання чинності відповідними змінами до переліку в такому порядку:

1) обласні, Київська міська військові адміністрації вносять пропозиції до інформаційної системи шляхом заповнення електронних полів, визначених її адміністратором;

2) Міноборони погоджує пропозиції чи обґрунтовано відхиляє їх;

3) Мінреінтеграції невідкладно затверджує пропозиції чи обґрунтовано відхиляє їх.

11. Адміністратор інформаційної системи:

1) забезпечує:

адміністрування, технічну підтримку та безперебійне функціонування інформаційної системи;

доступ користувачів інформаційної системи до інформаційної системи відповідно до цього Положення;

здійснення заходів щодо забезпечення захисту інформаційної системи та інформації, що міститься в ній;

збереження інформації, що міститься в інформаційній системі;

інтеграцію інформаційних ресурсів до інформаційної системи;

2) здійснює:

постійний моніторинг технічного стану інформаційної системи та захищеності інформації, що міститься в ній;

запровадження механізмів електронної ідентифікації особи, зокрема для доступу до інформаційної системи;

надання/припинення доступу користувачам інформаційної системи;

ведення обліку користувачів інформаційної системи, яким надано доступ до інформаційної системи з використанням засобів електронної ідентифікації особи;

технічну та інформаційну підтримку користувачів інформаційної системи;

3) проводить:

навчання користувачів інформаційної системи під час її впровадження та функціонування;

інші дії, пов’язані з роботою інформаційної системи.

12. Користувачі інформаційної системи:

визначають уповноважених осіб, які діятимуть від їх імені як користувачі інформаційної системи;

забезпечують контроль за доступом до інформаційної системи від імені суб’єкта інформаційної системи;

забезпечують достовірність, своєчасність надання та повноту даних, що вносяться користувачами інформаційної системи, які діють від імені суб’єкта інформаційної системи;

звертаються до власника інформаційної системи з пропозиціями (зауваженнями) щодо роботи інформаційної системи;

забезпечують підтримку в актуальному стані кваліфікованого сертифіката відкритого ключа, його скасування, блокування та поновлення для авторизації в інформаційній системі.

13. Фінансування робіт, пов’язаних з роботою інформаційної системи, може здійснюватися з використанням коштів державного бюджету, міжнародної технічної та/або поворотної чи безповоротної фінансової допомоги міжнародних організацій та з інших джерел, не заборонених законодавством.

1. Абзац дев’ятий пункту 3 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332, викласти в такій редакції:

"Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), формується в електронній формі відповідно до Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 р. № 562, а у разі відсутності технічної можливості формування такого переліку в електронній формі - затверджується Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.".

2. Абзац четвертий підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2022 р. № 457 викласти в такій редакції:

"Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), формується в електронній формі відповідно до Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 р. № 562, а у разі відсутності технічної можливості формування такого переліку в електронній формі - затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.".