Про затвердження Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), що додається.

2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 "Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1418) - із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2022 р. № 457, і від 16 квітня 2022 р. № 457 "Про підтримку окремих категорій населення, яке постраждало у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України" зміни, що додаються.

3. Міністерству з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій, Міністерству оборони, обласним, Київській міській військовим адміністраціям з метою оновлення статусу територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), забезпечити невідкладне внесення відповідних даних до інформаційної системи формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), у порядку, визначеному затвердженим цією постановою Положенням, в режимі реального часу.

1. Це Положення визначає загальні засади функціонування та використання інформаційної системи формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) (далі - інформаційна система), основні функції уповноваженого суб’єкта та користувачів інформаційної системи, механізм фінансування її роботи.

2. У цьому Положенні терміни вживаються в такому значенні:

інформаційна система - автоматизована система, яка складається з комплексу автоматизованих робочих місць, об’єднаних в єдину інформаційну систему з використанням технології віддаленого доступу;

уповноважений суб’єкт - розпорядник/адміністратор інформаційної системи, визначений цим Положенням;

користувачі інформаційної системи - працівники органів державної влади, що пройшли авторизацію в інформаційній системі, яким в установленому порядку надано відповідні права доступу до інформаційної системи через електронний кабінет користувача;

електронний кабінет користувача - персоніфікована сторінка веб-ресурсу, що є доступною лише авторизованому користувачу та надає доступ до можливостей інформаційної системи відповідно до прав доступу конкретного користувача інформаційної системи;

база даних інформаційної системи - сукупність даних про територіальні громади, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), що містяться в інформаційній системі;

технічний адміністратор інформаційної системи - юридична особа, завданнями якої є здійснення організаційних, технічних та інших заходів, необхідних для забезпечення роботи інформаційної системи;

інтеграція інформаційних ресурсів - комплекс методів та процедур, спрямованих на обробку та об’єднання даних, отриманих з інформаційних ресурсів центральних та місцевих органів виконавчої влади, між собою та з даними інформаційної системи.

Інші терміни в цьому Положенні вживаються у значенні, наведеному в Законах України " Про інформацію ", " Про доступ до публічної інформації ", " Про Національну програму інформатизації ", " Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах ", " Про електронні комунікації", " Про електронні документи та електронний документообіг ", "Про електронні довірчі послуги".

3. Власником і розпорядником інформаційної системи є держава в особі Мінреінтеграції.

Володільцем інформації, що обробляється в інформаційній системі та/або завантажується з інформаційної системи є Мінреінтеграції.

Адміністратором інформаційної системи є Мінреінтеграції.

Технічний адміністратор інформаційної системи визначається власником інформаційної системи.

Уповноваженим суб’єктом інформаційної системи є Мінреінтеграції.

Користувачами інформаційної системи є Міноборони, Мінсоцполітики, обласні, Київська міська військові адміністрації.

З метою забезпечення надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, передбаченої Порядком надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332 "Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 26, ст. 1418), Мінсоцполітики має доступ до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також даних щодо дати зміни статусів таких територіальних громад.

Захист інформації в інформаційній системі здійснюється відповідно до законодавства у сфері захисту інформації в інформаційно-комунікаційних системах.

Інформаційна система має офіційний веб-ресурс, розміщений за адресою - regions-data.minre.gov.ua.

4. Інформаційна система функціонує з метою забезпечення:

функціонування єдиної бази даних про верифікований статус територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також територіальних громад, які втратили або змінили такий статус;

автоматизації (оптимізації) та цифровізації процесів збору, верифікації та збереження даних та інформації для формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також територіальних громад, які втратили або змінили такий статус.

5. Надання доступу (підключення) до інформаційної системи її користувачам здійснюється адміністратором інформаційної системи.

Користувач інформаційної системи отримує право доступу до інформаційної системи після проходження авторизації шляхом автентифікації з використанням інтегрованої системи автентифікації, електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".

Інформація вноситься в інформаційну систему українською мовою.

6. Фізичні особи мають право на отримання інформації, розміщеної в інформаційній системі або завантаженої з інформаційної системи, відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Юридичні особи можуть підключити власні інформаційно-комунікаційні системи до інформаційної системи у порядку, встановленому законодавством.

7. В інформаційну систему вносяться дані про територіальні громади, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також територіальні громади, які змінили або втратили такий статус.

8. Для забезпечення належного функціонування інформаційної системи адміністратор інформаційної системи може розробляти та видавати відповідні нормативно-правові акти та роз’яснення.

9. Обласні, Київська міська військові адміністрації невідкладно вносять в інформаційну систему пропозиції щодо надання територіальним громадам статусу таких, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також щодо зміни або втрати такого статусу шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором інформаційної системи.

Міноборони невідкладно погоджує такі пропозиції чи відхиляє їх із зазначенням причини.

10. Мінреінтеграції невідкладно затверджує пропозиції щодо надання територіальним громадам статусу таких, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), а також щодо зміни або втрати такого статусу чи відхиляє такі пропозиції із зазначенням причини.

Територіальні громади набувають відповідного статусу з дати затвердження Мінреінтеграції зазначених пропозицій.

11. Адміністратор інформаційної системи:

1) забезпечує:

адміністрування, технічну підтримку та безперебійне функціонування інформаційної системи;

доступ користувачів інформаційної системи до інформаційної системи відповідно до цього Положення;

здійснення заходів щодо забезпечення захисту інформаційної системи та інформації, що міститься в ній;

збереження інформації, що міститься в інформаційній системі;

інтеграцію інформаційних ресурсів до інформаційної системи;

2) здійснює:

постійний моніторинг технічного стану інформаційної системи та захищеності інформації, що міститься в ній;

запровадження механізмів електронної ідентифікації особи, зокрема для доступу до інформаційної системи;

надання/припинення доступу користувачам інформаційної системи;

ведення обліку користувачів інформаційної системи, яким надано доступ до інформаційної системи з використанням засобів електронної ідентифікації особи;

технічну та інформаційну підтримку користувачів інформаційної системи;

3) проводить:

навчання користувачів інформаційної системи під час її впровадження та функціонування;

інші дії, пов’язані з роботою інформаційної системи.

12. Користувачі інформаційної системи:

визначають уповноважених осіб, які діятимуть від їх імені як користувачі інформаційної системи;

забезпечують контроль за доступом до інформаційної системи від імені суб’єкта інформаційної системи;

забезпечують достовірність, своєчасність надання та повноту даних, що вносяться користувачами інформаційної системи, які діють від імені суб’єкта інформаційної системи;

звертаються до власника інформаційної системи з пропозиціями (зауваженнями) щодо роботи інформаційної системи;

забезпечують підтримку в актуальному стані кваліфікованого сертифіката відкритого ключа, його скасування, блокування та поновлення для авторизації в інформаційній системі.

13. Фінансування робіт, пов’язаних з роботою інформаційної системи, може здійснюватися з використанням коштів державного бюджету, міжнародної технічної та/або поворотної чи безповоротної фінансової допомоги міжнародних організацій та з інших джерел, не заборонених законодавством.

1. Абзац дев’ятий пункту 3 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 р. № 332, викласти в такій редакції:

"Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), формується в електронній формі відповідно до Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 р. № 562, а у разі відсутності технічної можливості формування такого переліку в електронній формі - затверджується Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.".

2. Абзац четвертий підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16 квітня 2022 р. № 457 викласти в такій редакції:

"Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), формується в електронній формі відповідно до Положення про інформаційну систему формування переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 травня 2022 р. № 562, а у разі відсутності технічної можливості формування такого переліку в електронній формі - затверджується Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій за погодженням з Міністерством оборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій.".