5) прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності), посада та адреса електронної пошти однієї чи кількох посадових осіб державного замовника, уповноважених здійснювати зв’язок з кандидатами;
6) інформація про перелік формальних помилок , затверджений наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 710. Формальними вважаються помилки, що пов’язані з оформленням заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди та не впливають на зміст такої заявки. Допущення кандидатами формальних помилок не є підставою для відхилення їх заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди;
7) орієнтовні строки та/або графіки поставки товару (товарів), надання послуги (послуги), виконання робіт (за наявності);
8) мова (мови), якою (якими) повинні готуватися документи.
Тендерна документація може містити інші вимоги, передбачені частинами третьою і четвертою статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі".
Тендерна документація не може містити обмеження щодо кількості кандидатів, які допускаються до кваліфікаційного відбору до рамкової угоди.
Тендерна документація може містити вимоги щодо застосування забезпечення виконання державного контракту (договору), що укладається за результатами закупівель, передбачених пунктом 75 цих особливостей. Умови застосування забезпечення виконання державного контракту (договору) визначаються відповідно до статті 27 Закону України "Про публічні закупівлі".
62. У разі коли в оголошенні про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до рамкової угоди державний замовник визначає конкретний перелік товарів, робіт чи послуг, що будуть закуповуватися з використанням такої рамкової угоди, державний замовник додатково в тендерній документації визначає технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), та порядок їх підтвердження кандидатом під час подання заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди, а також проект державного контракту (договору), що буде укладатися з переможцем запиту пропозиції за кваліфікаційним відбором серед кандидатів, включених до рамкової угоди. Всі істотні умови державного контракту (договору), крім тих, що не можна визначити на момент оголошення про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до рамкової угоди, повинні бути визначені у проекті договору про закупівлю, що є частиною тендерної документації. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених статтею 23 та частиною четвертою статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі".
63. Подання кандидатами заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди проводиться протягом всього періоду дії рамкової угоди, але не пізніше ніж за 30 днів до завершення строку її дії, визначеного в оголошенні про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до рамкової угоди.
64. Під час проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до рамкової угоди кандидати подають через електронну систему закупівель заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди, що містять інформацію та документи, що підтверджують відповідність кандидата кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" та відсутність підстав для відмови в участі у закупівлі, встановлених підпунктами 1-12 пункту 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та відповідність іншим вимогам державного замовника до кандидата, визначеним у тендерній документації.
Кандидат підтверджує відсутність підстав, зазначених у пункті 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого пункту 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, які підтверджуються державним замовником самостійно в електронній системі закупівель за результатами розгляду заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди.
У разі коли в оголошенні про проведення кваліфікаційного відбору до рамкової угоди державний замовник визначив конкретний перелік товарів, робіт чи послуг, що будуть закуповуватися в рамках рамкової угоди відповідно до пункту 62 цих особливостей, кандидат додатково надає інформацію та документи, визначені тендерною документацією, на підтвердження відповідності встановленим технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, в тому числі технічної специфікації.
65. Заявки для участі у кваліфікаційному відборі до рамкової угоди, що подаються кандидатами в межах строку подання заявки для участі у кваліфікаційному відборі до рамкової угоди, визначеного в оголошенні про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до рамкової угоди, а також заявки, що подаються після завершення строку подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди, визначеного в оголошенні про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до рамкової угоди, автоматично розкриваються для державного замовника у день і час їх подання.
Інформація про заявки для участі в кваліфікаційному відборі, подані кандидатами/пропозиції/тендерні пропозиції, подані учасниками на закупівлі, що оголошені відповідно до пункту 75 цих особливостей, в тому числі ідентифікуючі дані про кандидатів/учасників (крім найменування та коду згідно з ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвища, власного імені, по батькові (за наявності) та коду згідно з РНОКПП (для фізичної особи або фізичної особи - підприємця) кандидата, що подав заявку для участі в кваліфікаційному відборі або був включений до рамкової угоди), документи, що надаються кандидатами/учасниками у складі заявок для участі в кваліфікаційному відборі/пропозиції/тендерні пропозиції не оприлюднюються в електронній системі закупівель для загального доступу. Інформація про подані заявки для участі в кваліфікаційному відборі, перелік документів та інформація про кандидатів/учасників доступна в електронній системі закупівель державному замовнику, що проводить кваліфікаційний відбір, Антимонопольному комітету, Держаудитслужбі та її міжрегіональним територіальним органам.
На запит правоохоронних органів відповідна інформація, визначена абзацом другим цього пункту, може бути надана адміністратором електронної системи закупівель в порядку, встановленому законодавством.
66. Державний замовник розглядає заявку для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди на відповідність кандидата вимогам кваліфікаційних критеріїв, на відсутність підстав для відмови в участі у закупівлі, встановлених підпунктами 1-12 пункту 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та на відповідність іншим вимогам, визначеним у тендерній документації.
67. Строк розгляду заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди не повинен перевищувати 10 робочих днів з дня розкриття такої заявки в електронній системі закупівель. Такий строк може бути аргументовано продовжено державним замовником до 15 робочих днів.
68. Державний замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої кандидатом, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність кандидата вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам для відмови в участі у закупівлі, встановленим підпунктами 1-12 пункту 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, або факту зазначення у заявці для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою для включення кандидата до рамкової угоди, державний замовник відхиляє заявку для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди такого кандидата.
69. Державний замовник відхиляє заявку для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) кандидат:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (критерію), установленим (установленому) тендерною документацією, та/або наявні підстави для відмови в участі у закупівлі, встановлені підпунктами 1-12 пункту 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178;
зазначив у заявці для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди недостовірну інформацію, що є суттєвою для включення кандидата до рамкової угоди, яку державним замовником виявлено під час розгляду;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім випадку, якщо він проживає на території України на законних підставах), юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має активи, якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА, або пропонує в заявці для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь;
2) заявка для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди кандидата:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, визначеним у тендерній документації (у разі встановлення);
не відповідає встановленим тендерною документацією вимогам до кандидата, встановленим відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі";
викладена іншою мовою, ніж мова, що вимагається тендерною документацією.
70. За результатами розгляду кожної заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди державний замовник розміщує протокол кваліфікаційного відбору кандидатів до рамкової угоди в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня його затвердження.
Протокол кваліфікаційного відбору кандидатів до рамкової угоди, що розміщується в електронній системі закупівель, не оприлюднюється в електронній системі закупівель для загального доступу, крім випадків, передбачених абзацом другим пункту 65 цих особливостей.
71. Протокол кваліфікаційного відбору кандидатів до рамкової угоди повинен містити таку інформацію:
1) найменування, у тому числі скорочене (за наявності), місцезнаходження та ідентифікаційний код служби державного замовника згідно з ЄДРПОУ, його категорія;
2) унікальний номер оголошення про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до рамкової угоди, присвоєний електронною системою закупівель;
3) найменування, у тому числі скорочене (за наявності) (для юридичної особи), або прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) кандидата;
4) результат розгляду заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди (відхилення такої заявки/включення кандидата, що подав таку заявку, до рамкової угоди);
5) підстави відхилення заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди (у разі відхилення) з описом відповідних недоліків такої заявки або кандидата, що подав таку заявку, відповідно до пункту 69 цих особливостей.
72. Відхилення заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди кандидата не позбавляє кандидата права повторного подання такої заявки.
73. Державний замовник, що опублікував оголошення про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до рамкової угоди, може виключити з рамкової угоди кандидата, включеного до неї, у разі виявлення протягом строку дії рамкової угоди інформації про те, що наявні підстави для відмови в участі у закупівлі, встановлені підпунктами 1-12 пункту 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
74. Закупівлі з використанням рамкової угоди здійснюються державним замовником, що провів кваліфікаційний відбір до рамкової угоди, якщо виконуються такі умови:
1) кількість кандидатів, включених до рамкової угоди, становить не менш як три;
2) розглянуті всі заявки для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди, подані до завершення строку подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидатів до рамкової угоди, визначеного державним замовником в оголошенні про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до рамкової угоди.
75. Закупівля з використанням рамкової угоди здійснюється шляхом проведення відкритих торгів у порядку, визначеному особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, з урахуванням цих особливостей (далі - тендер) або шляхом оголошення запиту пропозицій за кваліфікаційним відбором серед кандидатів, включених до рамкової угоди (далі - запит пропозицій), у разі, коли в оголошенні про проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до рамкової угоди державний замовник визначає конкретний перелік товарів, робіт чи послуг, що будуть закуповуватися в рамках рамкової угоди.
Кандидат, включений до рамкової угоди, має право одночасно подавати пропозиції щодо кількох тендерів/запитів пропозицій, що оголошені державним замовником в межах єдиної рамкової угоди, в тому числі у разі поділу на лоти, але не більш як одну пропозицію на кожен тендер/запит пропозиції або лот, у разі поділу предмета закупівлі на лоти.
У разі проведення тендеру державний замовник розміщує інформацію відповідно до вимог статті 21 Закону України "Про публічні закупівлі", при цьому в електронній системі закупівель не оприлюднюється для загального доступу інформація про місце поставки товарів чи надання послуг, виконання робіт та строк поставки товарів чи надання послуг, виконання робіт.
76. Державний замовник у разі оголошення тендеру або запиту пропозицій застосовує Порядок визначення предмета закупівлі, затверджений наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708, з урахуванням цих особливостей.
77. У разі проведення в рамках рамкової угоди тендеру або запиту пропозицій серед кандидатів, включених до рамкової угоди, державний замовник не встановлює до кандидатів, включених до рамкової угоди, кваліфікаційні вимоги, визначені статтею 16 Закону України "Про публічні закупівлі".
78. Мінімальний строк подання тендерних пропозицій у разі оголошення тендеру серед кандидатів, включених до рамкової угоди, не повинен бути менш як сім календарних днів.
79. Запит пропозицій здійснюється з використанням електронного аукціону через електронну систему закупівель.
80. У разі коли під час проведення запиту пропозицій свою пропозицію відповідно до вимог, установлених у запиті, подав лише один учасник, електронний аукціон не застосовується, державний замовник визначає такого учасника переможцем запиту пропозицій, після чого електронна система закупівель оприлюднює повідомлення про намір укласти державний контракт (договір).
81. Для проведення запиту пропозицій кандидатам, які включені до рамкової угоди, надсилається запит пропозицій. Такий запит пропозицій подається у формі повідомлення через електронну систему закупівель та повинен містити:
1) найменування та місцезнаходження державного замовника, що здійснює запит пропозиції;
2) назву предмета закупівлі;
3) кількість товарів чи кількість (обсяг) наданих послуг/виконаних робіт;
4) місце поставки товарів чи надання послуг, виконання робіт;
5) строк поставки товарів чи надання послуг, виконання робіт;
6) одиницю виміру товарів або послуг, робіт (аналогічна одиниці виміру, зазначеній у рамковій угоді);
7) очікувану вартість предмета закупівлі запиту пропозиції;
8) кінцевий строк подання пропозицій та строк їх дії;
9) дані про забезпечення виконання державного контракту (договору) (якщо це передбачено умовами рамкової угоди);
10) розмір мінімального кроку пониження ціни під час електронного аукціону;
11) інформацію про перелік документів переможця, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у закупівлі відповідно до пункту 87 цих особливостей.
Запит пропозицій оприлюднюється в електронній системі закупівель для загального доступу, крім інформації, визначеної підпунктами 4 і 5 цього пункту.
У разі коли розміщення/оприлюднення в електронній системі закупівель під час кваліфікаційного відбору та/або тендеру, та/або запиту пропозиції інформації про місцезнаходження державного замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (оприлюднення якої передбачено законодавством та/або цими особливостями) несе загрозу безпеці державного замовника та/або постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), така інформація може зазначатися як найменування населеного пункту місцезнаходження державного замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або найменування населеного пункту, в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються роботи чи надаються послуги).
82. Під час проведення запиту пропозицій учасники подають свої пропозиції відповідно до вимог, установлених у запиті пропозицій.
83. До участі в електронному аукціоні допускаються пропозиції всіх учасників (кандидатів), які кваліфіковані до рамкової угоди та подали пропозиції на запит пропозицій.
84. Кінцевий строк подання пропозицій на запит пропозиції не може бути менш як три дні з дня розміщення запиту пропозицій в електронній системі закупівель.
85. Електронною системою закупівель автоматично призначається час проведення електронного аукціону.
86. Після проведення електронного аукціону державний замовник визначає переможцем того учасника, пропозиція якого є найбільш економічно вигідною, та розміщує повідомлення про намір укласти державний контракт (договір). Строк визначення переможця не повинен перевищувати трьох робочих днів з дня закінчення аукціону.
87. Переможець запиту пропозиції у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти державний контракт (договір), повинен надати державному замовнику шляхом розміщення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Державний замовник не вимагає, а переможець запиту пропозиції не зобов’язаний надавати документальне підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення запиту пропозицій.
88. Державний замовник відхиляє пропозицію учасника у разі, коли переможець запиту пропозицій:
1) відмовився від підписання державного контракту (договору) відповідно до вимог запиту пропозиції або пропозиції та/або у разі неукладення державного контракту (договору) у строк, встановлений пунктом 90 цих особливостей;
2) не надав у спосіб, зазначений в запиті пропозицій, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, крім випадку, зазначеного в абзаці другому пункту 87 цих особливостей;
3) подав більш як одну пропозицію на запит пропозиції, у тому числі до визначеної в запиті пропозицій частини предмета закупівлі (лота).
Державний замовник має право відхилити пропозицію учасника у разі, коли переможець запиту пропозицій не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним державним контрактом (договором) з державним замовником, яким оголошено запит пропозиції, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого державного контракту (договору).
89. Персоніфіковані дані про учасників, інформація про їх пропозиції та документи, визначені пунктом 87 цих особливостей, не оприлюднюється в електронній системі закупівель для загального доступу.
90. Рішення про намір укласти державний контракт (договір) за результатами запиту пропозиції приймає державний замовник в день визначення переможця та протягом одного дня після прийняття такого рішення розміщує в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір.
Інформація про намір укласти договір не оприлюднюється в електронній системі закупівель для загального доступу.
Державний контракт (договір) за результатами запиту пропозицій може укладатися з моменту визначення переможця запиту пропозицій, але в будь-якому разі не пізніше ніж протягом 10 календарних днів з дати визначення такого переможця.
91. Переможцю запиту пропозицій та іншим учасникам, що подали пропозиції електронною системою закупівель, автоматично надсилається інформація про переможця запиту пропозицій із зазначенням його найменування та місцезнаходження.
92. За результатами проведення тендеру та/або запиту пропозицій державним замовником та переможцем тендеру/запиту пропозицій укладається державний контракт (договір).
93. За результатами проведення тендеру/запиту пропозицій державний замовник розміщує в електронній системі закупівель укладений державний контракт (договір) та додатки до нього протягом трьох робочих днів з дня його підписання та інформацію про найменування товару (послуги, робіт)/конкретний перелік товарів, робіт та/або послуг, що закуповувались, та інформацію про ціну за одиницю (кожної одиниці товару, роботи чи послуги).
За результатами проведення тендеру/запиту пропозицій електронна система закупівель автоматично формує звіт про результати проведення закупівлі відповідно до вимог статті 19 Закону України "Про публічні закупівлі".
В електронній системі закупівель оприлюднюється для загального доступу інформація, передбачена підпунктами 1, 2, 4, 5, 9, 10, 11, 12, 13 частини першої статті 19 Закону України "Про публічні закупівлі", а також інформація про найменування товару (послуг, робіт)/конкретний перелік товарів, робіт та/або послуг, що закуповувались, та інформація про ціну за одиницю (кожної одиниці товару, роботи чи послуги).
Інші відомості, зазначені у звіті про результати проведення закупівлі, а також державний контракт (договір) та додатки до нього оприлюднюються електронною системою закупівель протягом 30 днів з дати закінчення або скасування воєнного стану.
94. Істотні умови державного контракту (договору), укладеного відповідно до умов цього розділу, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених пунктом 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Повідомлення про внесення змін до державного контракту (договору) та зміни до істотних умов державного контракту (договору) розміщуються в електронній системі закупівель державним замовником протягом трьох робочих днів з дня їх внесення.
Повідомлення про внесення змін до державного контракту (договору) повинно містити інформацію відповідно до вимог частини восьмої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
Повідомлення про внесення змін до державного контракту (договору) та зміни до істотних умов державного контракту (договору) не оприлюднюються для загального доступу в електронній системі закупівель.
В електронній системі закупівель оприлюднюється для загального доступу інформація про ціну за одиницю (кожної одиниці товару, роботи чи послуги), яка була змінена у зв’язку із зміною умов державного контракту (договору) (у разі її зміни).
Зміни до державного контракту (договору) та інші відомості, зазначені в повідомленні про внесення змін до державного контракту (договору), оприлюднюються для загального доступу електронною системою закупівель протягом 30 днів з дати закінчення або скасування воєнного стану.
95. Будь-які рішення, дії чи бездіяльність державного замовника, які порушують права та законні інтереси кандидата (кандидатів) за результатами проведення кваліфікаційного відбору кандидатів до рамкової угоди чи запиту пропозицій, вирішуються в судовому порядку.
Оскарження тендерної документації, дій чи бездіяльності державного замовника під час проведення тендеру здійснюється відповідно до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
( Особливості доповнено розділом згідно з Постановою КМ № 122 від 01.02.2024 )( Додаток 1 виключено на підставі Постанови КМ № 736 від 18.07.2023 )
Додаток 2
до особливостей здійснення оборонних
закупівель на період дії правового
режиму воєнного стану
ІНФОРМАЦІЯ,
яка включається до оголошення про закупівлю
1. Найменування та код згідно з ЄДРПОУ державного замовника, його категорія.
2. Назва предмета закупівлі із зазначенням коду згідно з Єдиним закупівельним словником та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності).
3. Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі.
4. Орієнтовні кількість та місце поставки товарів або обсяг та місце виконання робіт чи надання послуг (місце поставки товарів, надання послуг чи виконання робіт може зазначатись як населений пункт або район чи область).
5. Умови поставки товарів, надання послуг чи виконання робіт (зокрема строк, протягом якого необхідно отримати товари, виконати роботи чи отримати послуги).
6. Умови оплати.
7. Прізвище, власне ім’я та по батькові (за наявності), посада та електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб державного замовника, уповноважених здійснювати зв’язок щодо оприлюдненого оголошення.
8. Інша інформація, яку державний замовник вважає за необхідне включити.
( Особливості доповнено Додатком 2 згідно з Постановою КМ № 465 від 09.05.2023 )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 11 листопада 2022 р. № 1275
ПОРЯДОК
здійснення закупівлі безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин
Загальні питання
1. Цей Порядок визначає механізм здійснення закупівель безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин та діє протягом воєнного стану, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 "Про введення воєнного стану в Україні".
Згідно з цим Порядком здійснюється закупівля безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин державними замовниками у сфері оборони, службами державного замовника, а також військовими частинами, організаціями (установами, закладами), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів) (далі - державні замовники).
Військові частини мають право здійснювати закупівлю кодифікованих та некодифікованих безпілотних систем і засобів радіоелектронної боротьби ближньої дії без погодження з Генеральним штабом Збройних Сил, органами військового управління вищого рівня, у тому числі із службами постачання, за процедурою, визначеною цим Порядком.
( Абзац третій пункту 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 176 від 12.02.2025 )
2. Терміни, що вживаються у цьому Порядку, мають таке значення:
безпілотна система - безпілотні авіаційні комплекси, безпілотні літальні апарати, безпілотні наземні (роботизовані) комплекси, безпілотні водні (плаваючі) комплекси;
безпілотний авіаційний комплекс - безпілотне повітряне судно, пов’язані з ним спеціальні станції дистанційного пілотування, необхідні лінії керування і контролю та інші елементи, зазначені у затвердженому проекті типу безпілотного авіаційного комплексу. Безпілотний авіаційний комплекс може включати кілька безпілотних літальних апаратів;
безпілотний водний (плаваючий) комплекс - морське та/або річкове судно, що здійснює рух водною поверхнею в товщі води або по морському дну, керування і контроль якого здійснюються дистанційно за допомогою спеціальної станції дистанційного керування, розташованої поза судном, або яке здійснює рух автономно за відповідною програмою;
безпілотний літальний апарат - повітряне судно, керування польотом якого і контроль за яким здійснюються дистанційно за допомогою спеціальної станції дистанційного пілотування, розташованої поза повітряним судном, або яке здійснює політ автономно за відповідною програмою;
безпілотний наземний (роботизований) комплекс - наземний рухомий або стаціонарний засіб, керування і контроль якого здійснюються дистанційно за допомогою спеціальної станції дистанційного керування, або який функціонує автономно за відповідною програмою;
засоби радіоелектронної боротьби - обладнання, радарні комплекси, апаратура для виявлення роботи радіоелектронних засобів системи управління військами і зброєю противника, їх радіоелектронного подавлення та радіоелектронного захисту систем і засобів управління сил безпеки і сил оборони, а також проведення заходів електронної підтримки;
засоби радіоелектронної боротьби тактичного рівня - різновид засобів радіоелектронної боротьби, функціонально закінчений радіоелектронний пристрій, призначений для радіоелектронного подавлення систем управління, приймачів супутникової навігації різних типів безпілотних літальних апаратів направленого типу на відстань не більш як 30 кілометрів;
засоби радіоелектронної боротьби ближньої дії - різновид засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня, функціонально закінчений радіоелектронний пристрій, призначений для:
радіоелектронного подавлення систем управління, приймачів супутникової навігації різних типів безпілотних літальних апаратів з направленістю купольного типу на відстані від 100 до 500 метрів та направленого типу не більш як 5 кілометрів;
електронної підтримки радіоелектронного подавлення (індивідуальні засоби виявлення сигналів безпілотних літальних апаратів) для виявлення сигналів управління, телеметрії, відеозображення різних типів безпілотних літальних апаратів з направленими антенами на відстань не менш як 5 кілометрів та з ненаправленими антенами на відстань не менш як 3 кілометри.
Інші терміни у цьому Порядку вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про оборонні закупівлі", постановах Кабінету Міністрів України від 17 лютого 2021 р. № 159 "Про затвердження Порядку проведення випробувань зразків озброєння та військової техніки" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 20, ст. 853) і від 17 лютого 2021 р. № 160 "Про затвердження Порядку проведення випробувань та прийняття на озброєння (постачання) зразків озброєння, військової та спеціальної техніки, засобів і обладнання іноземного виробництва" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 21, ст. 934), особливостях здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 "Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 91, ст. 5666), Правилах технічної експлуатації безпілотних авіаційних комплексів I класу державної авіації України, затверджених наказом Міноборони від 10 серпня 2018 р. № 401.
3. Протягом періоду виконання цього Порядку:
під час провадження діяльності представництвами державних замовників у сфері оборони на підприємствах, які провадять діяльність з розроблення та виробництва безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня, положення щодо здійснення контролю за якістю товарів, робіт і послуг оборонного призначення на всіх етапах їх розроблення, виробництва, модернізації, а також контролю за цільовим використанням коштів, встановлені Порядком здійснення контролю за якістю товарів, робіт і послуг оборонного призначення на всіх етапах їх розроблення, виробництва, модернізації, ремонту та утилізації, а також за цільовим використанням коштів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 2021 р. № 781 (Офіційний вісник України, 2021 р., № 62, ст. 3920), та Положенням про представництва державних замовників у сфері оборони на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2009 р. № 1107 (Офіційний вісник України, 2009 р., № 81, ст. 2737; 2021 р., № 21, ст. 942), не застосовуються;
кодифікація безпілотних систем і засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня як предметів постачання здійснюється відповідно до Порядку постачання товарів оборонного призначення під час особливого періоду, введення надзвичайного стану, проведення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії та у період проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2015 р. № 345 (Офіційний вісник України, 2015 р., № 44, ст. 1372; 2018 р., № 36, ст. 1266; 2023 р., № 85, ст. 4919), з урахуванням особливостей, встановлених цим Порядком;
положення Порядку кодифікації предметів постачання, затвердженого наказом Міноборони від 18 грудня 2017 р. № 673, Інструкції з реєстрації штатно-табельних предметів, затвердженої наказом Міноборони від 8 січня 2019 р. № 8, в частині погодження і затвердження технічних умов Міноборони не застосовуються;
положення пунктів 20-27 Порядку постачання товарів оборонного призначення під час особливого періоду, введення надзвичайного стану, проведення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії та у період проведення антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2015 р. № 345, не застосовуються.
4. Закупівля безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових частин) може здійснюватися державними замовниками у разі наявності потреби у забезпеченні відповідними безпілотними системами та засобами радіоелектронної боротьби тактичного рівня за процедурою, визначеною цим Порядком.
5. Вітчизняні виконавці державних контрактів (договорів) на виготовлення та поставку безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових частин) під час укладання державного контракту (договору) надають державному замовнику розрахунок ціни за формою згідно з додатком 1 та висновок експерта або звіт про оцінку майна, які визначають можливу орієнтовну (очікувану) вартість безпілотної системи, засобу радіоелектронної боротьби тактичного рівня/їх складової частини, діють протягом шести місяців з дня їх видачі та не можуть бути прийняті державним замовником після закінчення зазначеного строку. Висновок експерта або звіт про оцінку майна видаються спеціалізованою судово-експертною установою, яка відповідно до Закону України "Про судову експертизу" має право на виконання таких робіт, або суб’єктами оціночної діяльності (оцінювачами), уповноваженими на проведення оцінки та визначення вартості майна згідно із Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні". При цьому прибуток виконавця державного контракту (договору) у складі ціни може становити не більш як 25 відсотків виробничої собівартості товарів, робіт та послуг. Відповідальність за неправильність розрахунку ціни несе виконавець державного контракту (договору).
( Абзац перший пункту 5 в редакції Постанови КМ № 176 від 12.02.2025 )
Крім документів, зазначених в абзаці першому цього пункту, вітчизняні виконавці державних контрактів (договорів) на виготовлення та поставку безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня під час укладання державного контракту (договору) надають державному замовнику або військовій частині один з таких документів:
сертифікат відповідності стандартам або технічним умовам (із змінами, за наявності);
свідоцтво про реєстрацію штатно-табельного предмета або витяг з каталогу предметів постачання;
( Абзац четвертий пункту 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 176 від 12.02.2025 )
документ, що підтверджує допуск до експлуатації безпілотної системи;
акт про проведення спільних відомчих випробувань з позитивним висновком за формою згідно з додатком 2.
Дія документів, передбачених абзацами третім - шостим цього пункту і складених щодо безпілотної системи, засобу радіоелектронної боротьби тактичного рівня, поширюється на всі їх складові, зазначені у технічних умовах (із змінами, за наявності), виданих на таку безпілотну систему/засіб радіоелектронної боротьби тактичного рівня. Наявність зазначеного документа, виданого одним заінтересованим державним замовником, є достатньою підставою для здійснення державним замовником закупівлі безпілотних систем/засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня для власних потреб або для потреб інших заінтересованих державних замовників, зазначених у пункті 7 цього Порядку.
У разі здійснення закупівель безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня відповідно до цього пункту акт про проведення спільних відомчих випробувань підписується державним замовником або заінтересованим державним замовником, який організував відповідні випробування, та виробником відповідної безпілотної системи та/або засобу радіоелектронної боротьби тактичного рівня.
Наявність акта про проведення спільних відомчих випробувань, яким підтверджено відповідність тактико-технічних характеристик і комплектації безпілотної системи або засобу радіоелектронної боротьби тактичного рівня технічним умовам, виданого одним із державних замовників або заінтересованих державних замовників, є підставою для здійснення державними замовниками, заінтересованими державними замовниками, зазначеними у пункті 7 цього Порядку, закупівлі безпілотних систем та/або засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня.
Вимагати інші документи щодо визначення ціни, крім тих, що передбачені цим Порядком, забороняється.
Вітчизняні виконавці державних контрактів (договорів) на виготовлення та поставку некодифікованих безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня під час укладання державного контракту (договору) з військовими частинами не надають документи, передбачені абзацами третім - шостим цього пункту.
( Пункт 5 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 176 від 12.02.2025 )
6. Під час розрахунку ціни враховуються всі податки та збори, загальновиробничі, адміністративні, операційні та інші витрати виконавця, пов’язані з виготовленням безпілотних систем та/або засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва, їх складових, крім:
організаційних витрат, витрат на проведення річних зборів, представницьких витрат, витрат на участь у виставках;
витрат на службові відрядження працівників апарату управління суб’єкта господарювання, безпосередньо не пов’язаних з виконанням державного контракту (договору) чи здійсненням оперативного контролю за його виконанням;
витрат на страхування майна, а також винагороди за послуги (юридичні, аудиторські, з оцінки майна тощо), які не є обов’язковими відповідно до законодавства або умов договорів;
витрат від браку (крім технічно неминучого браку та витрат на виправлення такого технічно неминучого браку);
нестачі незавершеного виробництва, нестачі і витрат від псування матеріальних цінностей у цехах (якщо інше не передбачено договором);
оплати простоїв;
сум безнадійної дебіторської заборгованості та відрахування до резерву сумнівних боргів;
витрат від знецінення запасів;
визнаних штрафів, пені, неустойки;
комісійної винагороди продавцям, торговим агентам та працівникам структурних підрозділів суб’єкта господарювання, що забезпечують збут;
витрат на рекламу та дослідження ринку (маркетингу);
витрат на дослідно-конструкторські роботи, що не стосуються державного контракту (договору) на виготовлення та поставку безпілотних систем та/або засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових) або виконані до укладення цього контракту (договору), якщо інше не визначено положеннями державного контракту (договору);
збитків, пов’язаних з утриманням об’єктів соціальної сфери (крім розумних витрат на експлуатацію об’єктів соціальної сфери, які розташовані на території виконавця, які виконують функції, що передбачені законодавством (медичні пункти тощо);
витрат на проведення експертизи визначення можливої орієнтовної (очікуваної) вартості безпілотної системи та/або засобу радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових) спеціалізованою судово-експертною установою та/або суб’єктами оціночної діяльності (оцінювачами), уповноваженими на проведення оцінки та визначення вартості майна згідно із Законом України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", відповідно до цього Порядку.
7. Закупівля безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових частин) Адміністрацією Держспецзв’язку (уповноваженою нею службою державного замовника) відповідно до цього Порядку може здійснюватися для потреб Держспецзв’язку, Збройних Сил, Національної гвардії, Держприкордонслужби, СБУ, Національної поліції, а також для потреб інших складових сил безпеки та сил оборони (далі - заінтересований державний замовник) на підставі письмового замовлення, в якому зазначаються:
1) найменування державного замовника, який повинен здійснити закупівлю безпілотних систем та/або засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня;
2) найменування заінтересованого державного замовника, для потреб якого буде здійснюватися закупівля безпілотних систем та/або засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня;
3) вид безпілотної системи (безпілотний авіаційний комплекс, безпілотний літальний апарат, безпілотний наземний (роботизований) комплекс, безпілотний водний (плаваючий) комплекс) (у разі закупівлі безпілотних систем);
4) інформація про тактико-технічні характеристики безпілотної системи та/або засобу радіоелектронної боротьби тактичного рівня згідно з додатками 8 і 9 або назва безпілотної системи та/або засобу радіоелектронної боротьби тактичного рівня (у разі закупівлі конкретного найменування безпілотної системи/засобу радіоелектронної боротьби тактичного рівня);
5) кількість одиниць безпілотних систем та/або засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня, які повинні бути закуплені;
6) довідка виробника довільної форми про те, що він є єдиним виробником безпілотної системи/засобу радіоелектронної боротьби тактичного рівня (у разі закупівлі безпілотної системи/засобу радіоелектронної боротьби тактичного рівня у єдиного виробника).
У разі необхідності закупівлі окремих складових безпілотної системи або окремих складових засобу радіоелектронної боротьби тактичного рівня заінтересований державний замовник зазначає у замовленні, до складу якої безпілотної системи та/або засобу радіоелектронної боротьби входять зазначені безпілотні системи та/або засоби радіоелектронної боротьби тактичного рівня, із посиланням на технічні умови (із змінами, за наявності).
8. Письмове замовлення про здійснення закупівель безпілотних систем та/або засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня, подане відповідно до пункту 7 цього Порядку, із визначеною назвою безпілотної системи та/або засобу радіоелектронної боротьби є підставою для здійснення закупівель без використання електронної системи закупівель з урахуванням особливостей, визначених цим Порядком.
У разі коли заінтересований державний замовник у письмовому замовленні на здійснення закупівлі безпілотних систем та/або засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових частин) зазначив інформацію про тактико-технічні характеристики безпілотної системи або засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових частин) вітчизняного виробництва згідно з додатками 8 і 9, закупівля таких безпілотних систем або засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових частин) здійснюється відповідно до пунктів 50-95 особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 "Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 91, ст. 5666), з урахуванням особливостей, встановлених цим Порядком, зокрема щодо прибутку виконавця державного контракту (договору).
9. Крім документів, передбачених особливостями здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 "Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану" (Офіційний вісник України, 2022 р., № 91, ст. 5666), до заявок для участі у кваліфікаційному відборі кандидати додають акт про проведення спільних відомчих випробувань з позитивним висновком за формою згідно з додатком 2 або документ, що підтверджує допуск до експлуатації безпілотної системи та/або засобу радіоелектронної боротьби тактичного рівня, або свідоцтво про реєстрацію штатно-табельного предмета.
10. Під час здійснення кваліфікаційного відбору кандидати можуть уповноважувати фізичних осіб, фізичних осіб - підприємців чи юридичних осіб на подання заявок для участі у кваліфікаційному відборі (далі - уповноважені особи).
У такому разі в заявках для участі у кваліфікаційному відборі зазначається інформація щодо найменування та коду згідно з ЄДРПОУ (для юридичної особи); прізвища, власного імені, по батькові (за наявності), реєстраційного номера облікової картки платника податку або серії (за наявності) та номера паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податку та офіційно повідомили про це відповідному контролюючому органу і мають відмітку в паспорті громадянина України) (для фізичної особи або фізичної особи - підприємця) уповноваженої особи, яка опубліковується для загального доступу в електронній системі закупівель.