Деякі питання реалізації положень Митного кодексу України щодо надання авторизацій

6. Попередній розгляд заяви про надання авторизації АЕО здійснюється уповноваженим митним органом протягом 30 днів з дня, наступного за днем реєстрації такої заяви.

Попередній розгляд заяви про надання авторизації на застосування спрощення (зокрема транзитного спрощення) або заяви про надання авторизації на застосування процедури кінцевого використання здійснюється уповноваженим митним органом протягом 15 днів з дня, наступного за днем реєстрації такої заяви.

У разі коли підприємство має діючу авторизацію (авторизації), для надання якої (яких) було підтверджено відповідність підприємства всім критеріям та/або умовам, дотримання яких вимагається для надання авторизації, щодо якої подано заяву, уповноважений митний орган здійснює попередній розгляд заяви та документів у строк, що не перевищує п'яти робочих днів з дня, наступного за днем реєстрації такої заяви.

7. Послідовність прийняття для попереднього розгляду поданих заяв про надання авторизацій визначається відповідно до послідовності їх реєстрації в уповноваженому митному органі.

8. Попередній розгляд заяв здійснюється структурним підрозділом уповноваженого митного органу, на який покладено функції з проведення оцінки (повторної оцінки) відповідності підприємства критеріям та/або умовам відповідної авторизації (далі - структурний підрозділ).

9. Під час попереднього розгляду проводиться перевірка наявності підстав для прийняття рішення про відмову в розгляді заяви, визначених частинами сьомою та восьмою статті 19-5 Митного кодексу України.

10. За результатами попереднього розгляду з дотриманням строків, установлених Митним кодексом України, уповноваженим митним органом приймається одне з таких рішень:

про розгляд заяви у формі наказу про проведення оцінки відповідності, в якому визначаються з урахуванням виду авторизації, щодо якої подано заяву, перелік критеріїв та/або умов для надання авторизації, щодо яких проводитиметься оцінка відповідності, та персональний склад комісії з оцінки відповідності;

про розгляд заяви у формі листа - у разі коли підприємство має діючу авторизацію або діючі авторизації, критерії та/або умови надання яких відповідають усім критеріям та/або умовам авторизації, щодо надання якої підприємством подано заяву. У такому випадку оцінка відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації (далі - оцінка відповідності) не проводиться;

про відмову в розгляді заяви у формі листа, в якому зазначаються з посиланням на відповідний пункт (пункти) частини сьомої статті 19-5 Митного кодексу України підстави такої відмови, строк і порядок оскарження такого рішення.

11. Копія наказу про проведення оцінки відповідності, лист про розгляд заяви або про відмову в розгляді заяви надсилається підприємству невідкладно, але не пізніше ніж на наступний робочий день після дня його реєстрації.

У разі коли заява про надання авторизації подавалася підприємством до уповноваженого митного органу з використанням єдиного державного інформаційного веб-порталу "Єдине вікно для міжнародної торгівлі", копія наказу про проведення оцінки відповідності або лист про розгляд заяви або про відмову в розгляді заяви надсилається підприємству з використанням такого веб-порталу.

12. До складу комісії з оцінки відповідності включаються посадові особи митних органів, які успішно пройшли спеціальний курс з оцінки відповідності підприємств відповідним критеріям та/або умовам надання авторизації.

13. Головою комісії з оцінки відповідності призначається посадова особа структурного підрозділу уповноваженого митного органу, на який покладено функції з проведення оцінки (повторної оцінки) відповідності підприємств критеріям та/або умовам надання відповідної авторизації.

14. Для проведення оцінки відповідності підприємства кожному окремому критерію або сукупності окремих умов надання авторизації до складу комісії з оцінки відповідності, як правило, включаються по одній посадовій особі митного органу.

З огляду на категорію, до якої належить підприємство, та/або специфіку його діяльності, обсяг операцій з товарами, що здійснюється підприємством, місцезнаходження об'єктів, документів бухгалтерського обліку, комерційної та транспортної документації з урахуванням виду авторизації, щодо якої подано заяву, до складу комісії з оцінки відповідності:

може включатися одна посадова особа уповноваженого митного органу для проведення оцінки відповідності підприємства декільком критеріям "дотримання вимог митного та податкового законодавства України, а також фактів притягнення до кримінальної відповідальності", "стійкий фінансовий стан", "забезпечення практичних стандартів компетенції або професійної кваліфікації відповідальної особи підприємства", сукупності окремих умов відповідності таким критеріям;

можуть включатися більше ніж по одній посадовій особі митного органу для проведення оцінки відповідності підприємства критеріям або сукупності умов критеріїв "належна система ведення бухгалтерського обліку, комерційної та транспортної документації", "дотримання стандартів безпеки та надійності", сукупності окремих умов відповідності таким критеріям;

можуть включатися посадові особи митниць, якщо здійснення окремих заходів з оцінки відповідності вимагає обов'язкове відвідування приміщень і об'єктів підприємства, які розташовані в зоні діяльності таких митниць, а уповноваженим митним органом є Держмитслужба.

15. Обов'язки з проведення оцінки відповідності розподіляються між членами комісії з оцінки відповідності згідно з кваліфікацією, отриманою за результатами проходження спеціального курсу з оцінки відповідності підприємств відповідному критерію та/або умовам надання авторизації.

16. З огляду на категорію, до якої належить підприємство, та/або специфіку його діяльності, обсяг операцій з товарами, що здійснюється підприємством, місцезнаходження об'єктів, документів бухгалтерського обліку, комерційної та транспортної документації з урахуванням виду авторизації, щодо якої подано заяву, головою комісії з оцінки відповідності розробляється та затверджується графік роботи комісії, яким у межах строків, визначених Митним кодексом України для проведення оцінки відповідності, передбачаються:

строки здійснення необхідних заходів комісією з оцінки відповідності на робочих місцях без відвідування приміщень і об'єктів, що використовуються підприємством;

строки здійснення необхідних заходів комісією з оцінки відповідності з відвідуванням приміщень і об'єктів, що використовуються підприємством;

строки подання членами комісії з оцінки відповідності звітів про результати оцінки відповідності підприємства критерію та/або умові надання авторизації (далі - звіт про результати оцінки);

строки подання керівнику уповноваженого митного органу або уповноваженій ним особі відповідних документів про відповідність чи невідповідність підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації, визначений у межах строків проведення оцінки відповідності згідно з частиною першою статті 19-6 Митного кодексу України.

17. Оцінка відповідності підприємства умовам критеріїв "належна система ведення бухгалтерського обліку, комерційної та транспортної документації" та "дотримання стандартів безпеки та надійності" проводиться з обов'язковим відвідуванням відповідними членами комісії з оцінки відповідності приміщень і об'єктів, що використовуються підприємством, на яких, зокрема, здійснюється зберігання первинних документів і регістрів бухгалтерського та складського обліку та/або які використовуються підприємством та мають значення для проведення оцінки відповідності.

18. Заходи, що передбачають відвідування комісією з оцінки відповідності приміщень і об'єктів, що використовуються підприємством, здійснюються з урахуванням таких вимог:

строк здійснення таких заходів не повинен перевищувати 30 днів;

графік здійснення таких заходів повинен бути узгоджений з керівником підприємства або уповноваженою ним особою;

до початку здійснення таких заходів керівнику підприємства або уповноваженій ним особі має бути повідомлений перелік посадових осіб, що здійснюватимуть таке відвідування;

члени комісії з оцінки відповідності повинні пред'явити керівнику підприємства або уповноваженій ним особі свої службові посвідчення.

19. Оцінка відповідності проводиться відповідно до алгоритму оцінки відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації (далі - алгоритм оцінки), наведеного в додатку 2.

У разі коли підприємство має діючу авторизацію або діючі авторизації, критерії та/або умови надання яких відповідають усім критеріям та/або умовам авторизації, щодо надання якої підприємством подано заяву, оцінка відповідності підприємства не проводиться.

20. Під час проведення оцінки відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації комісією з оцінки відповідності може проводитися опитування працівників підприємства, зокрема за погодженням сторін у режимі реального часу (он-лайн) з використанням відповідних технічних засобів, зокрема через Інтернет.

Опитування проводиться членом комісії з оцінки відповідності, відповідальним за проведення оцінки відповідності відповідного критерію та/або умові надання авторизації. Під час опитування повинна бути присутня визначена підприємством особа, відповідальна за взаємодію з митними органами, а також можуть бути присутні голова та/або інші члени комісії.

На початку опитування член комісії з оцінки відповідності, який проводить опитування, повинен перевірити документи особи опитуваного, коротко роз'яснити мету опитування, вимоги цього пункту та сформулювати питання до опитуваної особи.

Опитувана особа повинна у формі вільної розповіді повідомити про те, чи належить поставлене питання до її компетенції, та надати відому їй інформацію з поставленого питання.

Якщо опитувана особа надала відповідь на поставлене питання недостатньо повно і конкретно, член комісії з оцінки відповідності може поставити уточнюючі питання.

Для фіксації інформації, отриманої під час опитування, використовується аркуш опитування за формою згідно з додатком 3.

Аркуш опитування заповнюється членом комісії з оцінки відповідності, який проводить опитування.

Член комісії з оцінки відповідності, який проводить опитування, вносить поставлені питання та відповіді опитуваної особи до аркуша опитування. Після закінчення опитування заповнений аркуш опитування підписується членом комісії з оцінки відповідності, який його проводив, та надається опитуваній особі для ознайомлення і підписання.

Опитувана особа має право підписати аркуш опитування із зауваженнями або запереченнями щодо викладених відповідей, зазначивши правильні відповіді на питання, а також надати додаткові пояснення щодо поставлених питань.

Якщо опитувана особа відмовляється надавати відповіді на поставлені питання та/або підписувати аркуш опитування, членом комісії з оцінки відповідності вноситься відповідний запис до аркуша опитування, який підписується всіма присутніми членами комісії з оцінки відповідності та особою, визначеною підприємством відповідальною за взаємодію з митними органами.

Якщо особа, визначена підприємством відповідальною за взаємодію з митними органами, відмовляється підписувати аркуш опитування, копія такого аркуша опитування надсилається керівнику підприємства, вважається підписаним особою, визначеною підприємством відповідальною за взаємодію з митними органами, з моменту його надсилання.

Аркуш опитування додається до звіту про результати оцінки та використовується для надання відповіді на питання, визначені алгоритмом оцінки відповідності, щодо яких проводилося опитування.

21. Для оцінювання відповідності підприємства певному критерію та/або умові надання авторизації використовується оцінка "відповідає", "не відповідає".

22. Оцінювання відповідності підприємства певному критерію та/або умові надання авторизації проводиться на основі сукупності відповідей на контрольні питання, що включені до відповідного розділу алгоритму оцінки відповідності.

Оцінка "відповідає" за певним критерієм виставляється у разі, коли на всі контрольні питання, визначені відповідним розділом алгоритму оцінки відповідності, надано відповідь "так" та/або "не застосовується" (з огляду на роль підприємства в міжнародному ланцюзі постачання товарів та специфіку діяльності підприємства).

Оцінка "відповідає" за умовами надання авторизації виставляється в тому разі, коли на сукупність контрольних питань, визначених алгоритмом оцінки відповідності підприємства, надано відповідь "так" та/або "не застосовується" (з огляду на тип авторизації, роль підприємства в міжнародному ланцюзі постачання товарів та/або специфіку діяльності підприємства).

У всіх інших випадках за таким критерієм та/або умовою надання авторизації виставляється оцінка "не відповідає".

23. Пункт 23 виключено

24. Не пізніше ніж за 10 календарних днів до завершення строку проведення оцінки відповідності кожний член комісії з оцінки відповідності завершує оцінювання відповідності підприємства відповідному критерію та/або умові надання авторизації з виставленням оцінки "відповідає", "не відповідає" та особисто складає звіт про результати оцінки і передає його голові комісії з оцінки відповідності.

У разі коли згідно із звітом про результати оцінки підприємство не відповідає критерію та/або умові надання авторизації, голова комісії з оцінки відповідності надсилає підприємству копію такого звіту у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дня його отримання від члена комісії з оцінки відповідності.

Підприємство має право у строк, що не перевищує 30 днів з дня отримання звіту про результати оцінки, подати письмові заперечення та додаткові документи чи відомості щодо їх обґрунтування голові комісії з оцінки відповідності. Участь голови комісії з оцінки відповідності та члена такої комісії, яким складено відповідний звіт про результати оцінки, у розгляді наданих підприємством письмових заперечень є обов'язковою.

Посадові особи митного органу зобов'язані розглянути подані підприємством письмові заперечення у строк, що не перевищує 30 днів з дня їх отримання.

За результатами розгляду письмових заперечень членом комісії з оцінки відповідності, яким складено відповідний звіт про результати оцінки:

вносяться зміни до звіту про результати оцінки - якщо заперечення підприємства є обґрунтованим; або

письмово повідомляється голові комісії з оцінки відповідності причини, чому письмові заперечення визнаються необґрунтованими. Такі причини повідомляються підприємству під час надсилання копії наказу про відмову в наданні авторизації.

Відомості, внесені до звіту про результати оцінки, також вносяться членом комісії з оцінки відповідності, яким складено такий звіт, до систем, що забезпечують функціонування електронних інформаційних ресурсів митних органів, а такий звіт передається голові комісії з оцінки відповідності для складення висновку про відповідність (невідповідність) підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації.

25. Голова комісії з оцінки відповідності після отримання від членів такої комісії усіх звітів про результати оцінки складає на їх основі висновок про відповідність (невідповідність) підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації.

Під час складання висновку про відповідність (невідповідність) підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації голова комісії з оцінки відповідності здійснює звірку інформації, зазначеної у відповідних розділах звіту про результати оцінки, з відомостями, внесеними до систем, що забезпечують функціонування електронних інформаційних ресурсів митних органів, згідно з таким звітом, та у разі виявлення розбіжностей надає члену комісії з оцінки відповідності доручення усунути такі розбіжності.

Висновок про відповідність (невідповідність) підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації складається до завершення строку проведення оцінки відповідності.

Після підписання висновку про відповідність (невідповідність) підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації такий висновок та проект наказу про надання або відмову в наданні авторизації подається на розгляд керівнику уповноваженого митного органу або уповноваженій ним особі.

26. Наказ про надання авторизації або про відмову в наданні авторизації видається уповноваженим митним органом до завершення строку проведення оцінки відповідності.

У разі коли підприємство має діючу авторизацію або діючі авторизації, критерії та/або умови надання яких відповідають усім критеріям та/або умовам авторизації, щодо надання якої підприємством подано заяву, наказ про надання авторизації видається уповноваженим митним органом у строк, визначений абзацом десятим частини першої статті 19-6 Митного кодексу України.

До наказу про надання авторизації обов'язково додається заповнена авторизація з внесеними відомостями відповідно до виду такої авторизації. Реєстраційний номер авторизації формується згідно з додатком 4.

У наказі про відмову в наданні авторизації обов'язково зазначаються підстави для відмови з посиланням на норми законодавства, а також строк і порядок оскарження такого рішення.

Копія наказу уповноваженого митного органу про відмову в наданні авторизації або про надання авторизації разом з авторизацією надсилаються підприємству невідкладно, але не пізніше ніж на наступний робочий день після дня прийняття такого наказу у той же спосіб, в який підприємство подало заяву про надання авторизації відповідно до частини другої статті 19-4 Митного кодексу України.

Разом з наказом уповноваженого митного органу про відмову в наданні авторизації підприємству надсилаються копії висновку про відповідність (невідповідність) підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації та звіту про результати оцінки, згідно з яким підприємство не відповідає критерію та/або умові надання авторизації.

27. Відомості про надання підприємству авторизації вносяться до систем, що забезпечують функціонування електронних інформаційних ресурсів митних органів, невідкладно, але не пізніше ніж на наступний робочий день з дня видання відповідного наказу уповноваженого митного органу.

28. Повторна оцінка відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації (далі - повторна оцінка відповідності) проводиться у випадках та у строки, визначені статтею 19-14 Митного кодексу України.

29. Повторна оцінка відповідності проводиться уповноваженим митним органом, який прийняв рішення про надання відповідної авторизації.

30. У строк, що не перевищує п'яти робочих днів з дати настання одного з випадків, визначених частиною першою статті 19-14 Митного кодексу України, видається наказ уповноваженого митного органу про проведення повторної оцінки.

У наказі зазначаються:

підстави для проведення повторної оцінки;

критерії та/або умови надання авторизації, щодо яких буде проводитися повторна оцінки відповідності, та/або умови, визначені у такій авторизації;

персональний склад комісії з повторної оцінки відповідності;

дата початку проведення повторної оцінки відповідності.

31. Персональний склад комісії з оцінки відповідності формується з урахуванням критеріїв та/або умов надання авторизації, та/або умов, визначених у авторизації, щодо яких проводитиметься повторна оцінка відповідності.

32. Під час проведення повторної оцінки відповідності посадові особи митних органів керуються пунктами 12 - 15, 17 - 20, 22 та 23 цього Порядку з урахуванням особливостей, встановлених пунктами 32 - 35 цього Порядку.

33. Для проведення повторної оцінки відповідності щодо виконання підприємством умов, визначених у авторизації, склад комісії з проведення оцінки відповідності формується з урахуванням:

категорії, до якої належить підприємство, та/або специфіки його діяльності, місцезнаходження об'єктів, документів бухгалтерського обліку, комерційної та транспортної документації, виду авторизації;

характеру виявлених обставин, що дають підстави вважати, що підприємство може не дотримуватися умов, визначених у авторизації;

кількості операцій, здійснених підприємством із застосуванням авторизації.

34. Оцінювання відповідності підприємства певному критерію та/або умові надання авторизації проводиться виключно на основі сукупності відповідей на контрольні питання, що визначені відповідним розділом алгоритму оцінки відповідності та є необхідними для підтвердження виконання підприємством критерію та/або умови надання авторизації, щодо яких проводиться повторна оцінка відповідності.

35. Не пізніше ніж за три робочих дні до завершення строку проведення повторної оцінки відповідності кожний член комісії з повторної оцінки відповідності завершує оцінювання відповідності підприємства відповідному критерію та/або умові надання авторизації або виконання умов, визначених авторизацією, та складає звіт про результати оцінки відповідності і передає його голові комісії з повторної оцінки відповідності.

Оцінка "відповідає" за певним критерієм виставляється у разі, коли на всі контрольні питання, визначені відповідним розділом алгоритму оцінки відповідності, надано відповідь "так" та/або "не застосовується" (з огляду на роль підприємства в міжнародному ланцюзі постачання товарів та специфіку діяльності підприємства).

Оцінка "відповідає" за умовами надання авторизації виставляється в тому разі, коли на сукупність контрольних питань, визначених алгоритмом оцінки відповідності підприємства, надано відповідь "так" та/або "не застосовується" (з огляду на тип авторизації, роль підприємства в міжнародному ланцюзі постачання товарів та/або специфіку діяльності підприємства).

У всіх інших випадках за відповідним критерієм та/або умовою надання авторизації виставляється оцінка "не відповідає".

Стосовно виконання умов, визначених авторизацією, у звіті про результати повторної оцінки відповідності підприємства критерію та/або умові надання авторизації (далі - звіт про результати повторної оцінки) перераховуються заходи, які здійснювалися членом комісії, з повторної оцінки під час виконання підприємством таких умов та зазначається, чи виконуються такі умови.

Відомості, внесені до звіту про результати повторної оцінки, також вносяться членом комісії з повторної оцінки відповідності, яким складено такий звіт, до систем, що забезпечують функціонування електронних інформаційних ресурсів митних органів, а такий звіт передається голові комісії з повторної оцінки відповідності для складення висновку про відповідність (невідповідність) підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації.

36. Під час складання висновку про відповідність (невідповідність) підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації голова комісії з оцінки відповідності здійснює звірку інформації, зазначеної у відповідних розділах звіту про результати повторної оцінки відповідності, з відомостями, внесеними до систем, що забезпечують функціонування електронних інформаційних ресурсів митних органів, згідно з таким звітом та у разі виявлення розбіжностей надає члену комісії з оцінки відповідності доручення їх усунути.

У разі коли згідно з висновком про відповідність (невідповідність) підприємства таке підприємство відповідає критеріям та/або умовам надання авторизації або виконує умови, визначені у авторизації, уповноважений митний орган надсилає підприємству копію такого висновку у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дня підписання такого висновку.

У разі коли згідно з висновком про відповідність (невідповідність) підприємства воно не відповідає хоча б одному критерію та/або умові надання авторизації, не виконує умови, визначені у авторизації, уповноважений митний орган у строк, що не перевищує семи робочих днів з дня підписання такого висновку, видає наказ про прийняття одного з рішень, передбачених пунктами 2 - 5 частини сьомої статті 19-14 Митного кодексу України.

Разом з наказом уповноваженого митного органу про прийняття одного з рішень, передбачених пунктами 2 - 5 частини сьомої статті 19-14 Митного кодексу України, підприємству надсилаються копії висновку про відповідність (невідповідність) підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації та звіту про результати повторної оцінки, згідно з яким підприємство не відповідає хоча б одному критерію та/або умові надання авторизації або не виконує умови, визначені у авторизації.

Відомості про прийняття одного з рішень, передбачених пунктами 2 - 5 частини сьомої статті 19-14 Митного кодексу України, вносяться до систем, що забезпечують функціонування електронних інформаційних ресурсів митних органів, невідкладно, але не пізніше ніж на наступний робочий день з дня видання відповідного наказу уповноваженого митного органу.

 

1. Підприємство має право на умовах, визначених Конвенцією про процедуру спільного транзиту (далі - Конвенція), застосовувати такі види транзитних спрощень (далі - транзитні спрощення):

1) використання загальної гарантії (стаття 55(1)(a) Конвенції), яке є аналогічним спрощенню, визначеному в пункті 1 частини першої статті 13 Митного кодексу України;

2) використання загальної гарантії із зменшенням розміру забезпечення референтної суми до 50 відсотків (стаття 55(1)(a) Конвенції з урахуванням статті 75(2)(a) Конвенції), яке є аналогічним спрощенню, визначеному в пункті 2 частини першої статті 13 Митного кодексу України;

3) використання загальної гарантії із зменшенням розміру забезпечення референтної суми до 30 відсотків (стаття 55(1)(a) Конвенції з урахуванням статті 75(2)(b) Конвенції), яке є аналогічним спрощенню, визначеному в пункті 3 частини першої статті 13 Митного кодексу України;

4) використання звільнення від гарантії (стаття 55(1)(a) та 57(1)(a) Конвенції з урахуванням статті 75(2)(c) Конвенції), яке є аналогічним спрощенню, визначеному в пункті 4 частини першої статті 13 Митного кодексу України;

5) використання пломб спеціального типу (стаття 55(1)(b) Конвенції), яке є аналогічним спрощенню, визначеному в пункті 5 частини першої статті 13 Митного кодексу України;

6) статус авторизованого вантажовідправника (стаття 55(1)(c) Конвенції);

7) статус авторизованого вантажоодержувача (стаття 55(1)(d) Конвенції).

2. Авторизації на застосування транзитних спрощень, визначених підпунктами 1 - 4 пункту 1 цього додатка, надаються, якщо підприємство:

1) є резидентом (стаття 57(1)(a) Конвенції);

2) відповідає критерію дотримання вимог митного та податкового законодавства України, а також у разі відсутності фактів притягнення до кримінальної відповідальності (стаття 57(1)(b) Конвенції, яка відповідає пункту 1 частини третьої статті 12 Митного кодексу України);

3) регулярно здійснює операції під процедурою спільного транзиту (протягом попередніх 12 місяців підприємством оформлено не менше 50 транзитних декларацій для поміщення товарів під процедуру спільного транзиту) або відповідає критерію забезпечення практичних стандартів компетенції чи професійної кваліфікації відповідальної посадової особи підприємства (стаття 57(1)(c) Конвенції, яка відповідає пункту 4 частини третьої статті 12 Митного кодексу України).

3. Авторизація на застосування транзитного спрощення, визначеного підпунктом 2 пункту 1 цього додатка, надається у разі, коли підприємство додатково до умов, визначених пунктом 2 цього додатка, відповідає таким умовам:

1) система обліку підприємства:

відповідає основним принципам бухгалтерського обліку та фінансової звітності в Україні (стаття 75(2)(a)(i) Конвенції, яка відповідає підпункту "а" пункту 1 частини другої статті 14 Митного кодексу України);

забезпечує фіксування у хронологічному порядку всіх господарських операцій, що дає змогу митним органам прослідкувати факт реєстрації господарської операції від її виникнення в первинному обліковому документі та до внесення такої операції до відповідних облікових та/або звітних документів, а також перевірити правильність та достовірність облікових записів шляхом вивчення послідовності зафіксованих фактів здійснення господарських операцій (стаття 75(2)(a)(i) Конвенції, яка відповідає підпункту "б" пункту 1 частини другої статті 14 Митного кодексу України);

2) організаційно-штатна структура підприємства, впроваджені на ньому процедури щодо прийняття і виконання управлінських рішень відповідають змісту і масштабам його діяльності, забезпечують управління і контроль за операціями з товарами, а також попередження та виявлення несанкціонованих дій і правопорушень (стаття 75(2)(a)(ii), яка відповідає пункту 2 частини другої статті 14 Митного кодексу України);

3) підприємством вжито всіх необхідних заходів для запобігання несанкціонованому та непомітному виправленню записів у первинних облікових документах і регістрах бухгалтерського та складського обліку (стаття 75(2)(a)(ii), яка відповідає пункту 4 частини другої статті 14 Митного кодексу України);

4) відповідає критерію "стійкий фінансовий стан" (стаття 75(2)(a)(iii), (iv), (v), яка відповідає пункту 3 частини третьої статті 12 Митного кодексу України).

4. Авторизація на застосування транзитного спрощення, визначеного підпунктом 3 пункту 1 цього додатка, надається у разі, коли підприємство додатково до умов, визначених пунктами 2 та 3 цього додатка, відповідає умові, що працівники підприємства зобов'язані (відповідно до посадових інструкцій, настанов тощо) інформувати митні органи про випадки порушення вимог податкового законодавства та законодавства з питань митної справи (стаття 75(2)(b)(iii) Конвенції, яка відповідає пункту 6 частини другої статті 14 Митного кодексу України).

5. Авторизація на застосування транзитного спрощення, визначеного підпунктом 4 пункту 1 цього додатка, надається у разі, коли підприємство додатково до умов, визначених пунктами 2, 3 та 4 цього додатка, відповідає таким умовам:

1) система обліку підприємства:

забезпечує можливість виокремлення відомостей про товари з різним митним статусом та визначення місця їх зберігання (стаття 75(2)(c)(iii) Конвенції, яка відповідає підпункту "в" пункту 1 частини другої статті 14 Митного кодексу України);

забезпечує фізичний та/або із застосуванням інформаційно-телекомунікаційних технологій доступ посадових осіб митних органів до первинних облікових документів і регістрів бухгалтерського та складського обліку (стаття 75(2)(c)(ii) Конвенції, яка відповідає підпункту "г" пункту 1 частини другої статті 14 Митного кодексу України);

2) підприємством запроваджено процедури для забезпечення контролю за здійсненням передбачених законом заходів тарифного та нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності (стаття 75(2)(c)(v) Конвенції, яка відповідає пункту 3 частини другої статті 14 Митного кодексу України);

3) підприємством запроваджено процедури для забезпечення належного зберігання, запобігання втраті та для захисту облікових записів, документів та інформації щодо його господарської діяльності (стаття 75(2)(c)(vi) Конвенції, яка відповідає пункту 5 частини другої статті 14 Митного кодексу України);

4) підприємством вжито всіх необхідних заходів для захисту первинних облікових та інших документів, регістрів бухгалтерського та складського обліку, інформаційно-телекомунікаційних і комп'ютерних систем від несанкціонованого доступу до них (стаття 75(2)(c)(viii) Конвенції, яка відповідає пункту 7 частини другої статті 14 Митного кодексу України).

6. Авторизації на застосування транзитних спрощень, визначених підпунктами 5 - 7 пункту 1 цього додатка, надаються, коли підприємство:

1) є резидентом (стаття 57(2)(a) Конвенції);

2) заявляє про намір регулярно здійснювати операції під процедурою спільного транзиту (стаття 57(2)(b) Конвенції);

3) відповідає критерію дотримання вимог митного та податкового законодавства України, а також у разі відсутності фактів притягнення до кримінальної відповідальності (стаття 57(2)(c) Конвенції, яка відповідає пункту 1 частини третьої статті 12 Митного кодексу України);

4) відповідає критерію належної системи ведення бухгалтерського обліку, комерційної та транспортної документації (стаття 57(2)(d) Конвенції, яка відповідає пункту 2 частини третьої статті 12 Митного кодексу України);

5) відповідає критерію забезпечення практичних стандартів компетенції або професійної кваліфікації відповідальної посадової особи підприємства (стаття 57(2)(e) Конвенції, яка відповідає пункту 4 частини третьої статті 12 Митного кодексу України).

7. Обов'язковою умовою надання авторизації на застосування транзитного спрощення "статус авторизованого вантажовідправника" додатково до умов, визначених пунктом 6 цього додатка, є наявність у підприємства:

авторизації на застосування одного із транзитних спрощень, передбачених підпунктами 1 - 4 пункту 1 цього додатка (стаття 84 Конвенції);

авторизації на застосування транзитного спрощення, передбаченого підпунктом 5 пункту 1 цього додатка, або аналогічного спрощення, визначеного пунктом 5 частини першої статті 13 Митного кодексу України (стаття 85 (c) Конвенції).

8. Обов'язковою умовою надання авторизації на застосування транзитних спрощень, визначених підпунктами 5 - 7 пункту 1 цього додатка, додатково до умов, визначених пунктом 6 цього додатка, є заява підприємства про регулярність одержання товарів, які були поміщені під процедуру спільного транзиту (стаття 87 Конвенції).

9. Термін "референтна сума" використовується у значенні, передбаченому статтею 74 Конвенції, та є аналогічним терміну "базова сума", передбаченому статтею 312-2 Митного кодексу України.

10. Прийняття рішень щодо надання, відмови в наданні, моніторингу відповідності умов надання авторизації на застосування транзитного спрощення, перегляду, внесення змін, зупинення, скасування або анулювання наданої авторизації (статті 58 - 70 Конвенції) здійснюється відповідно до аналогічних положень національного законодавства України (статті 19-4-19-18 Митного кодексу України).

 

1. Для проведення оцінки (повторної оцінки) відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації використовують наведені контрольні питання щодо оцінки відомостей, зазначених в анкеті самооцінки підприємства.

2. Сукупність контрольних питань та відповідей на них, що дають змогу перевірити зазначену в анкеті самооцінки підприємства інформацію щодо підприємства та оцінити відповідність (невідповідність) підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації, становлять алгоритм оцінки відповідності.

3. Нумерація розділів, підрозділів та контрольних питань алгоритму оцінки відповідності відповідає нумерації розділів, підрозділів та пунктів анкети самооцінки підприємства.

4. Для цілей цього алгоритму оцінки відповідності у разі, коли контрольне питання містить пункти, відповідь "так" на таке контрольне питання надається за сукупністю відповідей на пункти такого контрольного питання, наведених в таблиці до такого контрольного питання, з урахуванням примітки до них.

5. У разі коли пункт контрольного питання містить підпункти, відповідь на такий пункт, наведена в таблиці до такого контрольного питання, надається за сукупністю відповідей на підпункти такого пункту, наведених в таблиці до такого контрольного питання, з урахуванням примітки до них.

Контрольне питання 1.1.1. Чи наведено та чи підтверджується інформація про підприємство, зазначена у пункті 1.1.1 анкети самооцінки підприємства?

Варіанти відповіді на контрольне питання 1.1.1: так/ні.

Для надання відповіді на контрольне питання уповноважений митний орган повинен перевірити:

1) чи підтверджується така інформація, зазначена підприємством в анкеті самооцінки підприємства, а саме:

а) найменування.

Варіанти відповіді на підпункт: так/ні;

б) дата утворення.

Варіанти відповіді на підпункт: так/ні;

в) організаційно-правова форма підприємства.

Варіанти відповіді на підпункт: так/ні;

г) місцезнаходження.

Варіанти відповіді на підпункт: так/ні;

ґ) код згідно з ЄДРПОУ (реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи - підприємця, індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість представництва).

Варіанти відповіді на підпункт: так/ні;

д) обліковий номер особи, присвоєний згідно із статтею 455 Митного кодексу України.

Варіанти відповіді на підпункт: так/ні;

е) веб-сайт підприємства.

Варіанти відповіді на підпункт: так / ні / не застосовується;

є) діючі авторизації авторизованого економічного оператора (далі - АЕО), авторизації на застосування спрощень (зокрема транзитних), авторизації на застосування процедури кінцевого використання товарів.

Варіанти відповіді на підпункт: так / ні / не застосовується;

ж) підприємство входить до групи компаній.

Варіанти відповіді на підпункт: так/ні/не застосовується;

з) відомості про кількість повних календарних місяців з дати заснування підприємства до дати подання заяви підприємства про надання авторизації.

Варіанти відповіді на підпункт: так/ні/не застосовується.

Відповідь "так" на контрольне питання надається у разі:

Контрольне питання 1.1.2. Чи підтверджується інформація про підприємство, зазначена в пункті 1.1.2 анкети самооцінки підприємства, зокрема, відомостями, розміщеними в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, обліковими даними про особу, внесеними до централізованого реєстру у складі Єдиної автоматизованої інформаційної системи митних органів?

Варіанти відповіді на контрольне питання 1.1.2: так/ні.

Для надання відповіді на контрольне питання уповноважений митний орган повинен перевірити:

чи підтверджується така інформація, зазначена підприємством в анкеті самооцінки підприємства, а саме щодо:

а) кінцевих бенефіціарних власників (контролерів).

Варіанти відповіді на підпункт: так / ні / не застосовується;

б) власників істотної участі.

Варіанти відповіді на підпункт: так / ні / не застосовується;

в) членів правління або іншого виконавчого органу.

Варіанти відповіді на підпункт: так / ні / не застосовується;

г) членів наглядової ради.

Варіанти відповіді на підпункт: так / ні / не застосовується;

ґ) керівника.

Варіанти відповіді на підпункт: так / ні / не застосовується;

д) головного бухгалтера.

Варіанти відповіді на підпункт: так / ні / не застосовується;

е) керівника підрозділу з роботи з митницею.

Варіанти відповіді на підпункт: так / ні / не застосовується;

є) уповноважених осіб підприємства, відомості про яких внесені до облікової картки осіб, які під час провадження своєї діяльності є учасниками відносин, що регулюються законодавством з питань митної справи.

Варіанти відповіді на підпункт: так / ні / не застосовується.

Відповідь "так" на контрольне питання надається у разі: