• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Про реалізацію експериментального проекту щодо запровадження першої черги Єдиної державної електронної системи дозвільних документів

Кабінет Міністрів України  | Постанова, Перелік, Порядок від 11.08.2021 № 895 | Документ не діє
Реквізити
  • Видавник: Кабінет Міністрів України
  • Тип: Постанова, Перелік, Порядок
  • Дата: 11.08.2021
  • Номер: 895
  • Статус: Документ не діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Кабінет Міністрів України
  • Тип: Постанова, Перелік, Порядок
  • Дата: 11.08.2021
  • Номер: 895
  • Статус: Документ не діє
Документ підготовлено в системі iplex
3) щодо ліцензії:
найменування виду господарської діяльності, на який видано ліцензію;
найменування органу ліцензування;
дата видачі ліцензії/дата прийняття рішення про видачу ліцензії, рішення про анулювання ліцензії повністю або частково, рішення про зупинення дії ліцензії повністю або частково, рішення про відновлення дії ліцензії повністю або частково, рішення про розширення або звуження провадження виду господарської діяльності;
номер ліцензії (за наявності)/номер рішення про видачу ліцензії, рішення про анулювання ліцензії повністю або частково, рішення про зупинення дії ліцензії повністю або частково, рішення про відновлення дії ліцензії повністю або частково, рішення про розширення або звуження провадження виду господарської діяльності;
строк дії ліцензії (у разі його встановлення);
дата та підстави для зупинення дії ліцензії повністю або частково;
дата та підстави для розширення або звуження провадження виду господарської діяльності (за наявності);
дата та підстави для відновлення дії ліцензії повністю або частково;
дата та підстави для анулювання ліцензії повністю або частково;
4) щодо документів, складених внаслідок здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері ліцензування:
назва документа;
номер документа;
щодо фізичної особи - підприємця (прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків);
щодо юридичної особи (повне або скорочене найменування юридичної особи; ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ).
40. Портал електронної системи повинен забезпечувати можливість пошуку інформації за текстовим запитом та відбір об’єктів з такими параметрами:
1) запит за діапазоном дат (для даних, які містять поле "дата");
2) запит з випадаючим списком;
3) запит з вибором декількох варіантів;
4) запит з числовим діапазоном;
5) запит з вибором адміністративно-територіальної одиниці.
Електронний кабінет
41. Електронний кабінет забезпечує електронну взаємодію між здобувачами ліцензій, ліцензіатами та їх представниками, державними органами, їх посадовими особами щодо надання/отримання документів, інформації та послуг, передбачених пунктом 4 цього Порядку.
42. Електронний кабінет призначений для:
1) подання та отримання документів у електронній формі, вчинення дій, пов’язаних з:
видачею, відмовою у видачі ліцензії на провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном, зупиненням дії ліцензії, відновленням дії ліцензії, анулюванням ліцензії, залишенням заяви без розгляду;
видачею, відмовою у видачі, призупиненням, поновленням, анулюванням ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, а також для отримання додатка до ліцензії;
видачею, відмовою у видачі, призупиненням, поновленням, анулюванням ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами, а також для отримання додатка до ліцензії;
видачею, відмовою у видачі, призупиненням, поновленням, анулюванням ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями, а також для отримання додатка до ліцензії, його переоформлення та анулювання;
видачею, відмовою у видачі, призупиненням, поновленням, анулюванням ліцензії на право оптової торгівлі тютюновими виробами, а також для отримання додатка до ліцензії, його переоформлення та анулювання;
видачею, відмовою у видачі, призупиненням, поновленням, анулюванням ліцензії на право оптової торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, а також для отримання додатка до ліцензії, його переоформлення та анулювання;
видачею, відмовою у видачі, призупиненням, поновленням, анулюванням ліцензії на роздрібну торгівлю рідинами, що використовується в електронних сигаретах, а також для отримання додатка до ліцензії;
видачею, відмовою у видачі, призупиненням, поновленням, анулюванням ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки);
видачею, відмовою у видачі, призупиненням, поновленням, анулюванням ліцензії на право оптової торгівлі пальним за відсутності місць оптової торгівлі;
видачею, відмовою у видачі ліцензії на провадження туроператорської діяльності, зупиненням дії ліцензії повністю або частково, відновленням дії ліцензії повністю або частково, анулюванням ліцензії повністю або частково, розширенням або звуженням провадження виду господарської діяльності, залишенням заяви без розгляду;
видачею, відмовою у видачі ліцензії на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики, зупиненням дії ліцензії, відновленням дії ліцензії, анулюванням ліцензії, залишенням заяви без розгляду;
видачею, відмовою у видачі ліцензії на провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770, розроблення, виробництва, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізації (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку, зупиненням дії ліцензії повністю або частково, відновленням дії ліцензії повністю або частково, анулюванням ліцензії повністю або частково, розширенням або звуженням провадження виду господарської діяльності, залишенням заяви без розгляду;
видачею, відмовою у видачі ліцензії на провадження освітньої діяльності за рівнем дошкільної освіти, зупиненням дії ліцензії, відновленням дії ліцензії, анулюванням ліцензії, залишенням заяви без розгляду;
2) подання інформації щодо змін до документів та відомостей, що додавалися до заяви про отримання ліцензії;
3) внесення здобувачем ліцензії, ліцензіатом плати за видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном, на провадження туроператорської діяльності, на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики, на провадження освітньої діяльності за рівнем дошкільної освіти з використанням платіжних систем через Інтернет у режимі реального часу, отримання підтвердження внесення такої плати органом ліцензування;
внесення щоквартальної плати за ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, тютюновими виробами та торгівлю рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, щорічної плати за ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, торгівлю рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним за відсутності місць оптової торгівлі, а також ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) з використанням платіжних систем через Інтернет у режимі реального часу, отримання підтвердження внесення такої плати органом ліцензування;
4) перевірки поданої/внесеної інформації на її повноту, відповідність формату, логічність та достовірність;
5) перегляду здобувачем ліцензії, ліцензіатом стану розгляду поданих документів у режимі реального часу;
6) подання та розгляд скарг здобувача ліцензії, ліцензіата на дії (бездіяльність) органу ліцензування щодо порушення ним законодавства у сфері ліцензування;
7) внесення, зміни, доповнення інформації в Реєстр адміністрування ліцензій;
8) генерування, перегляду ліцензійних справ;
9) подання повідомлення про помилки, виявлені в роботі електронної системи;
10) ознайомлення з інформацією про проведені та заплановані заходи державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатом ліцензійних вимог.
Порядок надання, блокування та анулювання доступу до електронного кабінету
43. Користувачами електронного кабінету є:
1) здобувач ліцензії, ліцензіат;
2) Мінекономіки;
3) Держпродспоживслужба;
4) Держлікслужба;
5) ДПС та її територіальні органи;
6) ДРС;
7) Держпраці та її територіальні органи;
8) ДАРТ;
9) Київська міська держадміністрація.
44. Підключення та доступ користувачів до електронного кабінету здійснюється безоплатно.
45. Здобувачі ліцензій, ліцензіати та їх представники отримують доступ до електронного кабінету після проходження процедури ідентифікації та автентифікації через державну інтегровану систему електронної ідентифікації.
46. Користувачі, що є посадовими особами державних органів, отримують доступ до електронного кабінету за повідомленням керівника такого органу або особи, яка його заміщує, в електронній формі, у тому числі через електронний кабінет, та за умови проходження процедури ідентифікації та автентифікації через державну інтегровану систему електронної ідентифікації.
47. Користувач та/або відповідальні посадові особи таких користувачів під час проходження первинної електронної ідентифікації обов’язково зазначають в електронному кабінеті свою адресу електронної пошти, номер мобільного телефону (за наявності), підтверджують правильність своїх ідентифікаційних даних та надають згоду на обробку персональних даних. За достовірність такої інформації, зазначеної під час електронної ідентифікації, відповідають користувач та/або відповідальні посадові особи таких користувачів.
У разі зміни адреси електронної пошти та номера мобільного телефону (за наявності) користувач зобов’язаний не пізніше наступного робочого дня внести відповідні зміни до своїх облікових даних в електронному кабінеті. У разі несвоєчасного внесення змін до облікових даних всі негативні наслідки, пов’язані з несвоєчасним отриманням інформації щодо розгляду документів під час отримання послуг у сфері ліцензування, що спричинені таким несвоєчасним внесенням, покладаються на користувача.
48. Технічний адміністратор блокує доступ користувача до електронного кабінету на підставі:
1) надходження повідомлення (документів), що підтверджують факт компрометації особистого ключа користувача електронних довірчих послуг, виявлений самостійно користувачем або контролюючим органом під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг;
2) отримання повідомлення керівника державного органу або особи, яка його заміщує, про необхідність блокування доступу відповідальної посадової особи користувача до електронного кабінету у зв’язку з її відстороненням від виконання посадових обов’язків, відстороненням від посади;
3) отримання інформації про внесення користувачем недостовірної інформації про підставу для отримання інформації в Реєстрі адміністрування ліцензій;
4) отримання судового рішення про блокування доступу користувача до електронного кабінету.
49. Технічний адміністратор анулює доступ користувача до електронного кабінету на підставі:
1) отримання повідомлення керівника державного органу або особи, яка його заміщує, про необхідність анулювання доступу користувача до електронного кабінету у зв’язку з припиненням виконання ним своїх повноважень (звільненням, переведенням, смертю, визнанням безвісно відсутнім, недієздатним, обмеження цивільної дієздатності);
2) отримання повідомлення керівника державного органу або особи, яка його заміщує, або відповідальної посадової особи такого органу про необхідність анулювання доступу до електронного кабінету у зв’язку з припиненням виконання таким користувачем своїх повноважень (звільнення, переведення відповідальної посадової особи користувача, припинення виконання повноважень органом тощо);
3) отримання судового рішення, що набрало законної сили, про анулювання доступу користувача до електронного кабінету.
50. Технічний адміністратор за повідомленням керівників державних органів або осіб, які їх заміщують, змінює та відновлює право підпису електронних документів в електронному кабінеті користувача у зв’язку відстороненням від виконання посадових обов’язків, відстороненням від посади, перебуванням на лікарняному, у відпустці такого користувача. Таке повідомлення надсилається в електронній формі, у тому числі через електронний кабінет.
51. Користувачі зобов’язані невідкладно, але не пізніше наступного робочого дня з дня настання обставин, визначених пунктами 49 і 50 цього Порядку, повідомити технічного адміністратора про необхідність блокування, анулювання доступу до електронного кабінету такому відповідному користувачу. Таке повідомлення надсилається в електронній формі, у тому числі через електронний кабінет.
52. Блокування чи анулювання доступу користувача та/або відповідальної посадової особи такого користувача до електронного кабінету здійснюється технічним адміністратором шляхом припинення програмними засобами доступу до електронного кабінету невідкладно, але не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відповідного повідомлення, з одночасним повідомленням про це відповідного користувача та відповідної відповідальної посадової особи такого користувача. Таке повідомлення надсилається в електронній формі.
53. Технічний адміністратор відновлює доступ користувача, якому було заблоковано доступ до електронного кабінету, на підставі:
1) отримання повідомлення керівника державного органу або особи, яка його заміщує, про припинення обставин, що стали підставою для блокування доступу користувача до електронного кабінету;
2) отримання судового рішення, що набрало законної сили, про скасування блокування доступу користувача до електронного кабінету.
54. Відновлення доступу користувача до електронного кабінету здійснюється технічним адміністратором невідкладно, але не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відповідного повідомлення, з одночасним повідомленням про це відповідного користувача та відповідної відповідальної посадової особи такого користувача. Таке повідомлення надсилається в електронній формі, у тому числі через електронний кабінет.
55. У разі анулювання доступу користувачам та/або відповідальної посадової особи таких користувачів до електронного кабінету такий доступ не може бути відновлений.
56. За зверненням держателя технічний адміністратор зобов’язаний надати інформацію про користувачів, яким надано, заблоковано та анульовано доступ до електронного кабінету.
Функціональні можливості електронного кабінету
57. Програмними засобами електронної системи забезпечуються функціональні можливості електронного кабінету залежно від прав доступу користувачів до електронного кабінету.
58. Функції електронного кабінету здобувача ліцензії, ліцензіата у частині надання адміністративних послуг у сфері ліцензування, які передбачені пунктом 4 цього Порядку, забезпечує електронний кабінет користувача Єдиного державного веб-порталу електронних послуг "Портал Дія".
59. Через електронний кабінет здобувача ліцензії, ліцензіата створюються такі електронні документи та здійснюються такі дії:
1) створення та подання таких електронних документів для отримання адміністративних послуг у сфері ліцензування:
заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном, зупинення та відновлення дії ліцензії, анулювання ліцензії;
заяви про отримання ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, призупинення та поновлення дії ліцензії, анулювання ліцензії;
заяви про отримання ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами, призупинення та поновлення дії ліцензії, анулювання ліцензії;
заяви про отримання ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями, призупинення та поновлення дії ліцензії, анулювання ліцензії;
заяви про отримання ліцензії на право оптової торгівлі тютюновими виробами, призупинення та поновлення дії ліцензії, анулювання ліцензії;
заяви про отримання ліцензії на право оптової торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, призупинення та поновлення дії ліцензії, анулювання ліцензії;
заяви про отримання ліцензії на роздрібну торгівлю рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, призупинення та поновлення дії ліцензії, анулювання ліцензії;
заяви про отримання ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки), призупинення та поновлення дії ліцензії, анулювання ліцензії;
заяви про отримання ліцензії на право оптової торгівлі пальним за відсутності місць оптової торгівлі, призупинення та поновлення дії ліцензії, анулювання ліцензії;
заяви про отримання додатка до ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями;
заяви про отримання додатка до ліцензії на право оптової торгівлі тютюновими виробами;
заяви про отримання додатка до ліцензії на право оптової торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах;
заяви про отримання ліцензії на провадження туроператорської діяльності, зупинення та відновлення дії ліцензії повністю або частково, розширення або звуження провадження виду господарської діяльності, анулювання ліцензії повністю або частково;
заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики, зупинення та відновлення дії ліцензії, анулювання ліцензії;
заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770, розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізація (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку, зупинення та відновлення дії ліцензії повністю або частково, розширення або звуження провадження виду господарської діяльності, анулювання ліцензії повністю або частково;
заяви про отримання ліцензії на провадження освітньої діяльності за рівнем дошкільної освіти, зупинення та відновлення дії ліцензії, анулювання ліцензії;
скарги на дії (бездіяльність) органу ліцензування щодо порушення ним законодавства у сфері ліцензування;
заяви про відкликання скарги на дії (бездіяльність) органу ліцензування щодо порушення ним законодавства у сфері ліцензування;
2) завантаження документів, необхідних для отримання адміністративних послуг у сфері ліцензування;
3) отримання інформації про стан розгляду електронних документів та результати їх розгляду;
4) отримання інформації про стан розгляду скарг щодо порушення законодавства у сфері ліцензування;
5) ознайомлення з документами, що приймаються під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері ліцензування;
6) подання інформації щодо змін до документів та відомостей, що додавалися до заяви про отримання ліцензії;
7) внесення плати за видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном, на провадження туроператорської діяльності, на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики, на провадження освітньої діяльності за рівнем дошкільної освіти з використанням платіжних систем через Інтернет у режимі реального часу;
8) внесення щоквартальної плати за ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, тютюновими виробами та роздрібну торгівлю рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, щорічної плати за ліцензії на оптову торгівлю алкогольними напоями, тютюновими виробами, торгівлю рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним за відсутності місць оптової торгівлі, а також ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) з використанням платіжних систем через Інтернет у режимі реального часу;
9) перегляд ліцензійної справи, крім інформації, яка має гриф для службового користування або становить державну таємницю.
60. Через електронні кабінети посадових осіб Мінекономіки, ДАРТ, Держпродспоживслужби, Держлікслужби, Київської міської держадміністрації залежно від права доступу створюються такі електронні документи та здійснюються такі дії:
1) доступ до інформації, внесеної до Реєстру адміністрування ліцензій;
2) отримання, розгляд документів (крім випадків автоматичного опрацювання);
3) внесення інформації про зміну стану розгляду документів (крім випадків автоматичного опрацювання);
4) внесення/формування рішення за результатами розгляду документів, поданих для отримання адміністративних послуг у сфері ліцензування (крім випадків автоматичного опрацювання) про:
видачу, відмову у видачі ліцензії, зупинення та відновлення дії, анулювання ліцензії на провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном, рішення про залишення заяви без розгляду;
видачу, відмову у видачі ліцензії, зупинення та відновлення дії повністю або частково, анулювання ліцензії повністю або частково на провадження туроператорської діяльності, розширення або звуження провадження виду господарської діяльності, рішення про залишення заяви без розгляду;
видачу, відмову у видачі ліцензії, зупинення та відновлення дії ліцензії, анулювання ліцензії на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики, рішення про залишення заяви без розгляду;
видачу, відмову у видачі ліцензії, зупинення та відновлення дії повністю або частково, анулювання ліцензії повністю або частково на провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770, розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізація (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку, розширення або звуження провадження виду господарської діяльності, рішення про залишення заяви без розгляду;
видачу, відмову у видачі, зупинення та відновлення дії, анулювання ліцензії на провадження освітньої діяльності за рівнем дошкільної освіти, рішення про залишення заяви без розгляду;
5) внесення до Реєстру адміністрування ліцензій інформації та документів, що були подані здобувачем ліцензії, ліцензіатом у паперовій формі, їх розгляд та прийняття рішень на їх підставі;
6) отримання інформації щодо внесення ліцензіатом, здобувачем ліцензії плати за видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном, на провадження туроператорської діяльності, на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики, на провадження освітньої діяльності за рівнем дошкільної освіти;
7) надання доступу ДРС до матеріалів ліцензійної справи у випадку подання здобувачем ліцензії, ліцензіатом скарги на дії (бездіяльність) органу ліцензування;
8) генерування ліцензійних справ.
61. Через електронні кабінети посадових осіб ДПС, її територіальних органів створюються такі електронні документи та здійснюються такі дії:
1) доступ до інформації, внесеної до Реєстру адміністрування ліцензій;
2) отримання, розгляд документів (крім випадків автоматичного опрацювання);
3) внесення інформації про зміну стану розгляду документів (крім випадків автоматичного опрацювання);
4) внесення/формування рішення за результатами розгляду документів, поданих для отримання адміністративних послуг у сфері ліцензування (крім випадків автоматичного опрацювання) про:
видачу, відмову у видачі ліцензії, розпорядження про призупинення дії ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, поновлення дії ліцензії, анулювання ліцензії, а також про отримання додатка до ліцензії;
видачу, відмову у видачі ліцензії, розпорядження про призупинення дії ліцензії на роздрібну торгівлю тютюновими виробами, поновлення дії ліцензії, анулювання ліцензії, а також про отримання додатка до ліцензії;
видачу, відмову у видачі, розпорядження про призупинення дії ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями, поновлення дії ліцензії, анулювання ліцензії;
видачу, відмову у видачі, розпорядження про призупинення дії ліцензії на право оптової торгівлі тютюновими виробами, поновлення дії ліцензії, анулювання ліцензії;
видачу, відмову у видачі, розпорядження про призупинення дії ліцензії на право оптової торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, поновлення дії ліцензії, анулювання ліцензії;
видачу, відмову у видачі ліцензії, розпорядження про призупинення дії ліцензії на роздрібну торгівлю рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, поновленням дії ліцензії, анулювання ліцензії, а також про отримання додатка до ліцензії;
видачу, відмову у видачі, розпорядження про призупинення дії ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки), поновлення дії ліцензії, анулювання ліцензії;
видачу, відмову у видачі, розпорядження про призупинення дії ліцензії на право оптової торгівлі пальним за відсутності місць оптової торгівлі, поновлення дії ліцензії, анулювання ліцензії;
видачу додатка до ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями;
видачу додатка до ліцензії на право оптової торгівлі тютюновими виробами;
видачу додатка до ліцензії на право оптової торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах;
5) внесення до Реєстру адміністрування ліцензій інформації та документів, що були подані здобувачем ліцензії, ліцензіатом у паперовій формі, їх розгляд та прийняття рішення на їх підставі;
6) отримання інформації щодо внесення щоквартальної плати за ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, тютюновими виробами та торгівлю рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, щорічної плати за ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, торгівлю рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним за відсутності місць оптової торгівлі, а також ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки);
7) генерування ліцензійних справ.
62. Через електронний кабінет посадової особи ДРС створюються такі електронні документи та здійснюються такі дії:
1) доступ до інформації, внесеної до Реєстру адміністрування ліцензій;
2) отримання, розгляд документів;
3) внесення інформації про зміну стану розгляду документів;
4) надання здобувачу ліцензії, ліцензіату, органу ліцензування:
повідомлення про прийняття до розгляду або про залишення без розгляду скарги на дії (бездіяльність) органу ліцензування щодо порушення ним законодавства у сфері ліцензування;
розпорядження про результати розгляду або про зняття з розгляду скарги на дії (бездіяльність) органу ліцензування щодо порушення ним законодавства у сфері ліцензування;
повідомлення про запрошення до участі в засіданні Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування.
63. Електронний кабінет посадової особи Держпраці, її територіальних органів має такі функціональні можливості:
1) доступ до інформації, внесеної до Реєстру адміністрування ліцензій;
2) отримання, розгляд документів (крім випадків автоматичного опрацювання);
3) внесення інформації про зміну стану розгляду документів (крім випадків автоматичного опрацювання);
4) внесення до електронної системи інформації про:
дозволи на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці;
5) перевірки достовірності інформації про дозволи на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Перелік інформації, яка міститься у документах та заявах про їх видачу, що створюються в електронній системі
64. Інформація, яка вноситься до електронної системи, визначається у переліку згідно з додатком.
65. З метою формування електронного документа обирається інформація згідно з додатком. Під час створення електронного документа допускається внесення необхідної додаткової інформації, яка не включена до інформації, що міститься у додатку, якщо така інформація передбачена вимогами законодавства.
Подання документів для отримання адміністративних послуг у сфері ліцензування в електронній формі
66. Здобувач ліцензії, ліцензіат або представник не може сформувати електронний документ, якщо:
1) здобувач ліцензії, ліцензіат або представник не вніс у форму (поля) електронного документа в електронному кабінеті всю інформацію, передбачену додатком;
2) інформація, внесена здобувачем ліцензії, ліцензіатом, не відповідає встановленому формату.
67. Здобувач ліцензії, ліцензіат або представник під час формування електронного документа згідно з додатком надає згоду на обробку персональних даних.
68. Здобувач ліцензії або його представник під час формування заяви на отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном, на провадження туроператорської діяльності, на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики, на провадження освітньої діяльності за рівнем дошкільної освіти, розширення провадження виду господарської діяльності (за наявності) подає:
1) підтвердження про відсутність контролю за діяльністю здобувача ліцензії осіб - резидентів інших держав, що здійснюють збройну агресію проти України та/або дії яких створюють умови для виникнення воєнного конфлікту та застосування воєнної сили проти України;
2) зобов’язання виконувати ліцензійні умови відповідного виду господарської діяльності;
3) підтвердження про доступність місць провадження господарської діяльності для маломобільних груп населення.
69. Орган ліцензування не може вимагати від здобувача ліцензії, ліцензіата документи або інформацію, що перебувають у володінні органу ліцензування або у володінні інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ або організацій, що належать до сфери їх управління. Інформація про такі документи отримується у порядку інформаційної взаємодії електронної системи з іншими інформаційними ресурсами або інформаційними системами.
70. Інформація, яка зазначається здобувачем ліцензії, ліцензіатом або представником під час формування електронного документа, автоматично перевіряється щодо її достовірності в електронній системі у порядку інформаційної взаємодії електронної системи чи Єдиного державного веб-порталу електронних послуг "Портал Дія" з електронними інформаційними ресурсами або інформаційними системами під час формування заяви.
71. У разі відсутності інформації, яка зазначається здобувачем ліцензії, ліцензіатом або представником під час формування електронного документа, в електронній системі, в електронних інформаційних ресурсах або інформаційних системах, з якими відбувається інформаційна взаємодія, у випадку, коли така інформація повинна в них міститися згідно із законодавством і такі інформаційні ресурси та інформаційні системи створені, здобувач ліцензії, ліцензіат не може сформувати електронний документ та отримати адміністративну послугу у сфері ліцензування з використанням електронної системи. Отримання відповідної адміністративної послуги у сфері ліцензування з використанням електронної системи можливе після внесення такої інформації до відповідних електронних інформаційних ресурсів або інформаційних систем.
72. Якщо серед інформації, документів, які здобувач ліцензії, ліцензіат або представник подає до органу ліцензування, є інформація, документи, не внесені до електронних інформаційних ресурсів або інформаційних систем з причини нестворення таких інформаційних ресурсів та інформаційних систем, то здобувач ліцензії, ліцензіат додає скановані копії (фотокопії) документів для отримання адміністративної послуги у сфері ліцензування.
Здобувач ліцензії, ліцензіат несе відповідальність за відповідність сканованих копій (фотокопій) поданих документів в електронній формі оригіналам таких документів у паперовій формі. На скановані копії (фотокопії), що подаються разом з документами в електронній формі, накладається кваліфікований електронний підпис здобувача ліцензії, ліцензіата або представника.
73. Якщо за результатами аналізу інформації, яка міститься в документах, поданих для надання адміністративних послуг у сфері ліцензування в електронній формі, щодо їх повноти, відповідності формату, логічності та достовірності визначається низький рівень ризику згідно з пунктом 97 цього Порядку, рішення про надання адміністративної послуги формується автоматично.
74. Якщо за результатами аналізу інформації, яка міститься в документах, поданих для надання адміністративних послуг у сфері ліцензування в електронній формі, щодо повноти, відповідності формату, логічності та достовірності визначається високий рівень ризику згідно з пунктом 98 цього Порядку, то строк прийняття рішення про видачу ліцензії становить десять робочих днів.
Усі інші рішення за результатами розгляду документів, поданих для отримання адміністративних послуг у сфері ліцензування в електронній формі, приймаються у строки, визначені Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності" та Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального".
75. Орган ліцензування приймає рішення про залишення заяви здобувача ліцензії, ліцензіата без розгляду на підставі:
1) встановлення, що заява або хоча б один з документів, що додаються до заяви про отримання, зупинення та відновлення дії ліцензії повністю або частково, анулювання ліцензії повністю або частково, розширення або звуження провадження виду господарської діяльності, підписані особою, яка не має на це повноважень, або оформлені з порушенням вимог Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності", складені не за встановленою формою або не містять інформацію, яка обов’язково вноситься до них згідно із зазначеним Законом;
2) наявної інформації про здійснення контролю за діяльністю суб’єкта господарювання у значенні, наведеному в статті 1 Закону України "Про захист економічної конкуренції", резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України, у значенні, наведеному в статті 1 Закону України "Про оборону України";
3) подання не в повному обсязі документів, що додаються до заяви для отримання ліцензії.
76. Орган ліцензування приймає рішення про відмову у видачі ліцензії на підставі:
1) встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам;
2) виявлення недостовірності інформації, що міститься у підтвердних документах, поданих здобувачем ліцензії;
3) наявності в органу ліцензування інформації про рішення суду щодо здобувача ліцензії, що забороняє йому провадити окремий вид господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, та набрало законної сили;
4) наявності підстав, передбачених частиною другою статті 9 Закону України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори", якщо здобувач ліцензії звернувся із заявою про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з культивування рослин, включених до таблиці I переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000 р. № 770, розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізацію (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного переліку.
77. Внесення ліцензіатом плати за видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном, на провадження туроператорської діяльності, на провадження господарської діяльності з ветеринарної практики, на провадження освітньої діяльності за рівнем дошкільної освіти здійснюється ліцензіатом у строки, визначені Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності". Орган ліцензування отримує інформацію щодо внесення ліцензіатом плати за видачу ліцензії в порядку електронної інформаційної взаємодії між першою чергою електронної системи, програмним продуктом "check" та інформаційною системою Казначейства.
78. Внесення щоквартальної плати за ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, тютюновими виробами та торгівлю рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, щорічної плати за ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, торгівлю рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним за відсутності місць оптової торгівлі, а також ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) здійснюється здобувачем ліцензії, ліцензіатом відповідно до Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального".
У разі обрання платником податків системи сплати податків, зборів, єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, через єдиний рахунок, відкритий у Казначействі на ім’я ДПС, плата за ліцензію на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, ліцензію на роздрібну торгівлю тютюновими виробами, ліцензію на роздрібну торгівлю рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, ліцензію на право оптової торгівлі алкогольними напоями, ліцензію на право оптової торгівлі тютюновими виробами, ліцензію на право оптової торгівлі рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, ліцензію на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) та ліцензію на право оптової торгівлі пальним за відсутності місць оптової торгівлі здійснюється таким платником податків виключно через єдиний рахунок з урахуванням вимог, установлених Податковим кодексом України.
У разі внесення плати за ліцензію іншим способом ДПС, її територіальні органи отримують інформацію щодо внесення ліцензіатами щоквартальної плати за ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями, тютюновими виробами та торгівлю рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, щорічної плати за ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями, тютюновими виробами, торгівлю рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пальним за відсутності місць оптової торгівлі, а також ліцензії на право зберігання пального (виключно для потреб власного споживання чи промислової переробки) у порядку електронної інформаційної взаємодії між першою чергою електронної системи, програмним продуктом "check" та інформаційною системою Казначейства.
79. Здобувач ліцензії, ліцензіат має право внести плату в порядку, передбаченому підпунктами 7 та 8 пункту 59 цього Порядку, в електронному кабінеті.
80. Документи, що подаються для отримання адміністративних послуг у сфері ліцензування, повинні відповідати таким вимогам:
1) документи повинні викладатися державною мовою. У разі викладення документів іншою мовою вони повинні бути засвідчені згідно із законодавством держави їх видачі та легалізовані в установленому законодавством порядку;
2) текст документів повинен бути розбірливим (надрукованим або написаним друкованими літерами);
3) документи не повинні містити підчищення або дописки, закреслені слова та інші виправлення, не обумовлені в них, орфографічні та арифметичні помилки, заповнюватися олівцем, а також містити пошкодження, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст;
4) документи в електронній формі повинні бути оформлені згідно з вимогами, визначеними законодавством.
Подання документів з порушенням зазначених вимог є підставою для залишення таких документів без розгляду, про що повідомляється здобувачу ліцензії або ліцензіату в строк, передбачений для розгляду відповідних документів.
81. Завантаження сканованих копій (фотокопій) документів в електронну систему здійснюється у форматі "pdf" з урахуванням таких вимог:
1) усі підписані документи повинні бути окремо відскановані в остаточній редакції, не допускається після сканування вносити додаткові записи, правки, зміни;
2) кольорові скановані копії (фотокопії) документів повинні бути чіткими та повнорозмірними (без обрізань будь-яких сторін документів, у тому числі прізвища та підпису підписантів, печатки, номера тощо), глибина кольору - не менше ніж 4 біти;
3) будь-який текст на всіх відсканованих зображеннях повинен бути розбірливим, роздільна здатність - 300 точок на дюйм;
4) документи, що містять більше однієї сторінки, скануються в один файл. У разі перевищення допустимого для завантаження розміру файла такий файл розділяється на кілька файлів без пропущення сторінок та із збереженням їх послідовності відповідно до оригіналу документа;
5) розмір кожного завантаженого файла в електронну систему повинен бути розміром не більше 49 Мб.
82. Інформація та документи, надіслані здобувачем ліцензії, ліцензіатом в електронній формі через електронний кабінет для отримання послуг, визначених пунктом 4 цього Порядку, вважаються отриманими в день їх надходження, а в разі подання такої інформації та документів після закінчення робочого дня, у неробочий день, святковий або вихідний день - у перший робочий день, наступний за днем їх подання.
83. Результати адміністративних послуг у сфері ліцензування, що надаються з використанням електронної системи, оформлюються в електронній формі.
Доступ здобувача ліцензії, ліцензіата до результатів адміністративних послуг у сфері ліцензування, що надаються за допомогою електронної системи, здійснюється через електронний кабінет користувача Єдиного державного веб-порталу електронних послуг "Портал Дія" для перегляду, копіювання та друку.
Роздруковані за допомогою програмного забезпечення електронної системи інформація та документи містять обов’язкове посилання на електронну систему та вважаються інформацією та документами в паперовій формі.
Інформація та документи, отримані за допомогою програмного забезпечення електронної системи в паперовій та електронній формі, мають однакову юридичну силу.
Загальні вимоги до створення електронних документів та внесення (реєстрації) інформації до Реєстру адміністрування ліцензій
84. Створення, збирання, накопичення, обробка, захист та облік електронних документів або внесення (реєстрація) інформації до Реєстру адміністрування ліцензій здійснюється користувачами відповідно до наданих прав доступу, визначеного цим Порядком.
85. У разі коли для створення електронного документа за допомогою електронного кабінету необхідне завантаження іншого документа, такий документ завантажується у форматі, визначеному цим Порядком.
86. Створення електронного документа користувачем завершується накладенням ним власного кваліфікованого електронного підпису чи електронної печатки з дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг.
87. Кожному електронному документу під час створення в Реєстрі адміністрування ліцензій автоматично присвоюється унікальний реєстраційний номер.
88. У випадку автоматичного надання адміністративних послуг у сфері ліцензування внесення інформації до Реєстру адміністрування ліцензій здійснюється автоматично програмними засобами електронної системи в режимі реального часу з присвоєнням реєстраційного номера та оприлюдненням такої інформації на порталі електронної системи без необхідності прийняття будь-яких розпорядчих актів чи рішень посадових осіб.
89. У разі автоматичного надання адміністративних послуг у сфері ліцензування під час автоматичного включення інформації до Реєстру адміністрування ліцензій на електронний документ засобами електронної системи накладається кваліфікована електронна печатка відповідного органу.
Здійснення аналізу внесеної інформації щодо повноти, відповідності визначеному формату, логічності та достовірності
90. Під час подання документів в електронній формі для отримання адміністративних послуг у сфері ліцензування з використанням електронного кабінету та внесення інформації до електронної системи проводиться аналіз поданої інформації щодо її повноти, відповідності визначеному формату, логічності та достовірності.
Аналіз поданої інформації щодо її повноти проводиться шляхом перевірки наявності обов’язкової інформації щодо її:
відповідності визначеному формату - шляхом перевірки відповідності вимогам, установленим для відповідного виду інформації;
логічності - шляхом порівняння поданої інформації з інформацією, яка міститься в електронній системі, порівняння взаємозв’язків між поданою інформацією, співставлення поданої інформації із сукупністю аналогічної інформації, яка міститься в електронній системі;
достовірності - шляхом порівняння та встановлення відповідності поданої інформації даним, що надходять у порядку електронної інформації взаємодії електронної системи з інформаційними ресурсами.
Такий аналіз проводиться автоматично програмними засобами електронної системи для визначення рівня ризику, визначеного пунктами 93 і 94 цього Порядку, та обрання відповідного типу процедури розгляду, визначеного пунктом 95 цього Порядку.
Визначення рівня ризику та обрання відповідного типу процедури розгляду та реєстрації електронних документів
91. За результатами аналізу інформації, яка міститься в документах, поданих для надання адміністративних послуг у сфері ліцензування в електронній формі, щодо її повноти, відповідності визначеному формату, логічності та достовірності визначається рівень ризику згідно з пунктами 97 і 98 цього Порядку та обирається відповідний тип процедури розгляду та реєстрації для електронних документів згідно з пунктом 99 цього Порядку.
92. Рівень ризику (низький, високий) визначається для кожного документа окремо автоматично програмними засобами електронної системи для обрання типу процедури розгляду та реєстрації електронних документів.
93. До низького рівня ризику відносяться електронні документи, за результатами аналізу яких щодо їх повноти, відповідності визначеному формату, логічності та достовірності встановлено, що в електронній системі та інших електронних інформаційних ресурсах наявна вся необхідна інформація, яка пройшла перевірку, підтвердження її повноти, відповідність визначеному формату, логічності та достовірності.
Не можуть бути віднесені до низького рівня ризику електронні документи, що були подані за довіреністю.
94. До високого рівня ризику відносяться електронні документи, за результатами аналізу яких щодо їх повноти, відповідності визначеному формату, логічності та достовірності встановлено, що:
1) відсутня інформація, яка вноситься здобувачем ліцензії, ліцензіатом у форму (поля) електронного документа в електронному кабінеті та/або в інших електронних інформаційних ресурсах, з якими здійснюється електронна інформаційна взаємодія;
2) інформація, яка вноситься здобувачем ліцензії, ліцензіатом у форму (поля) електронного документа, потребує здійснення аналізу органом ліцензування щодо предмета відповідності ліцензійним умовам провадження виду господарської діяльності;
3) інформація, яка вноситься здобувачем ліцензії, ліцензіатом у форму (поля) електронного документа, не може бути перевірена за допомогою інших електронних інформаційних ресурсів та мереж.
95. За результатами визначення рівня ризику обираються такі типи процедури розгляду та реєстрації відповідного електронного документа:
1) для низького рівня - автоматична реєстрація електронного документа та внесення інформації до Реєстру адміністрування ліцензій без участі посадових осіб органу ліцензування та інших органів;
2) для високого рівня - розгляд та реєстрація документів у Реєстрі адміністрування ліцензій за участю посадових осіб органу ліцензування та інших органів.
Правовий статус документів та інформації, що створюються під час функціонування електронного кабінету та вносяться до Реєстру адміністрування ліцензій
96. Документ може створюватися системою автоматично шляхом опрацювання даних в електронному кабінеті.
97. Оригіналом документа є електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги", виготовлений за допомогою електронної системи.
98. Створення документів та проведення дій з використанням електронного кабінету та Реєстру адміністрування ліцензій здійснюється особами, до повноважень яких належить вчинення відповідних дій та прийняття рішень про видачу відповідних документів (крім автоматичного опрацювання документів).
99. Документи, що створюються за допомогою електронного кабінету і Реєстру адміністрування ліцензій, набирають чинності, а дії вважаються проведеними з моменту накладення кваліфікованого електронного підпису особою, яка їх створила.
100. Документи, що створюються державними органами за допомогою електронного кабінету і Реєстру адміністрування ліцензій, які потребують затвердження рішенням відповідного органу, засвідчуються шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису уповноваженою особою відповідного органу. Такі документи набирають чинності у строки, визначені законом.