Особи молодшого та старшого офіцерського складу, прапорщики і старші прапорщики, на яких накладено дисциплінарне стягнення "позбавлення військового звання", звільняються з військової служби у зв’язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку посадовими особами, які відповідно до пункту 201 Положення мають таке право, і виключаються зі списків особового складу з дня, визначеного пунктом 70 Положення. Під час дії воєнного стану зазначені військовослужбовці продовжують проходити військову службу в порядку, визначеному пунктом 7 розділу XIV цієї Інструкції.
Особа, позбавлена військового звання за вироком суду без обмеження волі, а також у дисциплінарному порядку (крім військовослужбовців строкової військової служби та осіб рядового, сержантського і старшинського складу військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, у військовому званні до старшини включно), у день виключення зі списків особового складу направляється до військового комісаріату за місцем проживання. Військові комісари одночасно з прийняттям зазначених осіб на військовий облік присвоюють їм військове звання солдата запасу.
Під час дії воєнного стану військовослужбовцям, позбавленим військового звання та не позбавленим волі або не обмеженим у волі, командир військової частини присвоює військове звання "солдат", оголошує службове становище військовослужбовця військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період та призначає на посаду осіб рядового складу. Такі військовослужбовці продовжують проходити військову службу до оголошення демобілізації згідно з пунктом 7 розділу XIV цієї Інструкції, якщо іншого не визначено законодавством.
21. На підставі закону про амністію чи акта про помилування, скасування вироку щодо покарання як незаконного та зміни виду покарання за відповідним судовим рішенням поновлення у військовому званні осіб, позбавлених військових звань за вироком суду, здійснюється наказом посадової особи, якій надано право присвоювати таке військове звання.
Особи, позбавлені військових звань у дисциплінарному порядку, поновлюються у військовому званні наказом посадової особи, яка видала наказ про звільнення з військової служби у зв’язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку, у разі скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення позбавлення військового звання.
Витяги з наказів про поновлення військовослужбовця у військовому званні та копія рішення суду надсилаються до військового комісаріату за місцем обліку військовослужбовця для переведення його до іншої категорії обліку військовозобов’язаних.
У разі скасування вироку суду і наказу про позбавлення військового звання як незаконного особа, крім поновлення у військовому званні, підлягає поновленню на військовій службі на попередній або за його згодою на іншій посаді. Період вимушеного прогулу зараховується військовослужбовцю до вислуги років та до строку вислуги у військовому званні.
IV. Призначення на посади та звільнення з посад
1. Військовослужбовці Державної спеціальної служби транспорту призначаються на військові посади, передбачені штатами (штатними розписами) військових частин. Призначення військовослужбовців на посади і переміщення по службі здійснюються за результатами оцінювання на підставі Резерву кандидатів для просування по службі (далі - Резерв для просування по службі), Плану переміщення по службі з числа військовослужбовців (далі - План переміщення на посади), подань, службового документа, визначеного підпунктом 5 пункту 4 розділу I цієї Інструкції (якщо в умовах воєнного часу неможливо оформити подання), та клопотань посадових осіб, а також рішень колегіальних органів, утворених відповідно до чинного законодавства України.
До цих колегіальних органів належать:
вища атестаційна комісія Державної спеціальної служби транспорту;
атестаційні комісії з’єднань та військових частин.
2. Переміщення осіб офіцерського складу за підставою, визначеною у підпункті 5 Положення, здійснюється після закінчення строку перебування на посаді, визначеного у Переліку посад офіцерського складу та граничних строків перебування на них (додаток 11). Підставою для переміщення військовослужбовця є Оцінна картка військовослужбовця (додаток 12) з висновком щодо перспектив його подальшого службового використання з дотриманням черговості проходження військової служби на командних, штабних та інших посадах в органі військового управління, з’єднаннях і військових частинах.
До 01 грудня року, що передує року закінчення строків перебування на посадах офіцерського складу, посадові особи, які мають право призначати на посади, порушують клопотання про продовження строків перебування осіб офіцерського складу на посадах. За порушеними клопотаннями посадових осіб у службі персоналу органу управління Державною спеціальною службою транспорту до 01 січня року закінчення строку перебування на посадах формується відповідний список з обґрунтуванням службової необхідності про продовження строків перебування осіб офіцерського складу на посадах. Строки перебування на посадах можуть бути продовжені на строки, що не перевищують граничних строків перебування на посадах, визначених додатком 11 до цієї Інструкції, або граничний вік перебування на військовій службі осіб офіцерського складу, визначений законодавством.
У разі службової необхідності приймати рішення про продовження строків перебування осіб офіцерського складу на посадах за їх згодою мають:
Голова Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту - щодо осіб офіцерського складу у військовому званні "полковник" і вище, а також офіцерів органу управління Державною спеціальною службою транспорту;
начальник головного штабу - перший заступник Голови Адміністрації - щодо осіб офіцерського складу Державної спеціальної служби транспорту у військовому званні "підполковник" і нижче.
Прийняті рішення про продовження строків перебування офіцерів на посадах оголошуються наказами по особовому складу і доводяться до посадових осіб, які мають право призначати на посади, що їх займають офіцери, та до військовослужбовців.
Офіцери, яким продовжено строк перебування на посаді, до закінчення цього строку можуть бути призначені на інші посади за підставами, визначеними пунктом 75 Положення.
Офіцери, яким не продовжено строку перебування на посаді, вносяться до Планів переміщення військовослужбовців на посади і підлягають переміщенню на інші посади на підставі, визначеній підпунктом 5 Положення.
3. За результатами щорічного оцінювання під час підготовчого періоду до нового навчального року до 30 листопада в службах персоналу і штабах військових частин складаються:
проєкт Резерву для просування по службі на посади, які належать до номенклатури призначення командира військової частини;
проєкт Плану переміщення на посади, які належать до номенклатури призначення командира військової частини;
Список військовослужбовців, які оцінені до призначення на посади, переміщення по службі (додаток 13) наказами вищих посадових осіб (далі - Список військовослужбовців до переміщення).
Резерв для просування по службі затверджується, а Список військовослужбовців до переміщення підписується командиром військової частини. Проєкт Плану переміщення на посади уточнюється після надходження витягу з Плану переміщення на посади, що належать до номенклатури призначення вищого безпосереднього командира (начальника). Після уточнення проєкт Плану переміщення на посади затверджується командиром військової частини.
Резерв для просування по службі та План переміщення на посади номенклатури призначення командира військової частини є підставою для видання відповідних наказів по особовому складу про призначення військовослужбовців на посади. Копія Резерву для просування по службі на посади номенклатури призначення командира військової частини надсилається до наступної вищої служби персоналу для використання під час планування і здійснення переміщень військовослужбовців на вищі посади до інших військових частин.
Списки військовослужбовців до переміщення до 15 грудня надсилаються безпосередньо до служби персоналу посадової особи за номенклатурою призначення та є підставою для складання:
Резерву для просування по службі на посади номенклатури призначення;
Плану переміщення на посади наказами посадової особи цієї номенклатури призначення.
До 15 грудня надсилаються безпосередньо до служби персоналу посадової особи за номенклатурою призначення копії усіх Оцінних карток військовослужбовців (додаток 12), які займають посади цієї номенклатури призначення.
4. У службах персоналу всіх рівнів опрацьовуються Списки військовослужбовців до переміщення, що надійшли з органів військового управління і підпорядкованих військових частин, та копії Оцінних карток військовослужбовців (додаток 12), які займають посади відповідної номенклатури призначення. За результатами опрацювання в службах персоналу за номенклатурою призначення:
складається проєкт Резерву для просування по службі за типовими посадами та наявними спеціальностями;
складається проєкт Плану переміщення на посади;
складаються контрольні списки військовослужбовців, які оцінені до призначення на нижчі посади;
залучаються до особових справ військовослужбовців копії Оцінних карток військовослужбовців (додаток 12).
5. Військовослужбовці, внесені до Резерву для просування по службі, на дату призначення на вищі посади повинні відповідати вимогам до кандидатів на заміщення посад, на які заплановано їхнє призначення.
6. Складені проєкти Резервів для просування по службі розглядаються на засіданнях відповідних атестаційних комісій.
Проєкт Резерву для просування по службі подається для затвердження посадовій особі, яка має право призначення військовослужбовців на посади.
7. Резерв для просування по службі складається для комплектування посад військовослужбовців, а також для просування їх по службі.
До Резерву для просування по службі зараховуються військовослужбовці, які за результатами оцінювання рекомендовані до просування по службі, а також у разі службової необхідності чи відсутності кандидатів, та військовослужбовці, які за результатами діяльності оцінені із загальною оцінкою "добре". До Резерву для просування по службі також повинні зараховуватися особи сержантського і старшинського складу, які плануються до призначення на посади молодшого офіцерського складу, а також особи рядового складу, які плануються до призначення на посади сержантського і старшинського складу. Посадові особи, які мають право призначення військовослужбовців на посади, можуть прийняти рішення щодо внесення до Резерву для просування по службі або вилучення з нього окремих військовослужбовців, яких вони можуть оцінити за результатами попереднього проходження військової служби. За результатами службової діяльності до Резерву для просування по службі зараховуються також військовослужбовці, що безпосередньо підпорядковані посадовим особам, які затверджують цей Резерв.
Резерв для просування по службі складається в інстанції кожної номенклатури призначення військовослужбовців за всіма типовими посадами та наявними спеціальностями. На кожну типову посаду за наявними спеціальностями має бути зараховано таку кількість кандидатів, яка б забезпечила до наступного щорічного оцінювання комплектування вакантних посад та посад, що плануються до вивільнення протягом року. Кандидатів вносять до Резерву за рейтинговим принципом у порядку отриманої суми балів за критеріями службової діяльності, визначеними Оцінними картками військовослужбовців (додаток 12). Безпосередньо перед прийняттям кадрових рішень рейтинг кандидатів для просування по службі уточнюється з урахуванням рекомендацій атестаційних комісій, результатів періодичного оцінювання та інших додаткових факторів.
Резерв для просування по службі утворюється у:
з’єднаннях, військових частинах, військових навчальних закладах, установах і організаціях - до 10 грудня;
Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту - до 30 грудня.
Резерв для просування по службі затверджується посадовою особою, яка має право призначення на посади. Надалі за підсумками наступного щорічного оцінювання Резерв для просування по службі уточнюється. Уточнення, що охоплюють доповнення до Резерву для просування по службі, щороку затверджуються посадовою особою, яка має право призначення на посади відповідної номенклатури. Уточнення, що стосуються вилучень військовослужбовців із Резерву для просування по службі, здійснюються керівником служби персоналу посадової особи, яка має право призначення на посади відповідної номенклатури.
Підлягають вилученню з Резерву для просування по службі військовослужбовці:
яким за вироком суду призначено покарання, не пов’язане з позбавленням або обмеженням волі, арешт, тримання в дисциплінарному батальйоні, або яких звільнено від відбування покарання з випробуванням, - на підставі обвинувального вироку суду, що набрав законної сили;
на яких накладено одне з дисциплінарних стягнень - попередження про неповну службову відповідність, пониження в посаді або пониження військового звання на один ступінь, - на підставі відповідного наказу про накладення дисциплінарного стягнення;
які за результатами щорічного оцінювання оцінені із загальною оцінкою "задовільно" і нижче, - на підставі оцінної картки чергового щорічного оцінювання;
які відмовилися від призначення на запропоновані вищі посади у формі рапорту, за винятком сімейних обставин та інших поважних причин, визначених пунктом 14 цього розділу.
У разі скасування вироку суду чи наказу про накладення відповідного дисциплінарного стягнення військовослужбовці, які були вилучені з Резерву для просування по службі, поновлюються в ньому.
Не підлягають вилученню з Резерву для просування по службі:
військовослужбовці, які не були оцінені в поточному році за підставами, визначеними пунктом 4 розділу VII цієї Інструкції;
військовослужбовці, які були призначені на нижчі посади у зв’язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів у порядку, визначеному пунктом 25 цього розділу.
У разі потреби Резерв для просування по службі видається та затверджується в новій редакції із внесенням до нього військовослужбовців, які підлягають зарахуванню або залишенню в Резерві, а також вилученням із нього військовослужбовців на підставах, визначених цією Інструкцією.
Витяги із затвердженого Резерву для просування по службі та зміни до нього в семиденний строк надсилаються до відповідних посадових осіб. Посадові особи, отримавши витяги, доводять інформацію до військовослужбовців, внесених до Резерву для просування по службі, та до їх безпосередніх командирів (начальників).
З військовослужбовцями, зарахованими до Резерву для просування по службі, проводиться робота згідно із затвердженими індивідуальними планами підготовки, де передбачено:
вивчення нормативно-правових актів та інших документів;
навчання, підвищення кваліфікації, підготовку або спеціалізацію у відповідних військових навчальних закладах, навчальних центрах або у військових частинах;
участь у командно-штабних і тактичних навчаннях, штабних і мобілізаційних тренуваннях;
участь у зборах, нарадах, засіданнях із проблем і питань повсякденної службової діяльності;
тимчасове виконання обов’язків за вищими посадами;
залучення до розгляду відповідних питань, проведення перевірок, службових розслідувань;
участь у нормотворчій діяльності.
Під керівництвом безпосередніх начальників військовослужбовці, зараховані до Резерву для просування по службі, складають індивідуальні плани підготовки, що затверджуються прямими начальниками.
З військовослужбовцями, вилученими з Резерву для просування по службі, проводиться робота щодо усунення недоліків у службовій діяльності.
8. План переміщення військовослужбовців на посади (додаток 14) складається для комплектування вакантних посад, а також посад, які планується вивільнити внаслідок звільнення і вибуття військовослужбовців із виключенням зі списків військової частини протягом календарного року.
До Плану переміщення на посади вносять посади:
які є неукомплектованими (за винятком посад, що комплектуються випускниками військових навчальних закладів тактичного рівня, і посад сержантського та старшинського складу, що комплектуються випускниками військових навчальних закладів і центрів);
військовослужбовців, які внесені до Плану переміщення на посади вищої номенклатури призначення;
військовослужбовців, які внесені до плану звільнення;
осіб офіцерського складу, які вислужили граничні строки перебування на посадах офіцерського складу у Державній спеціальній службі транспорту та які атестовані з висновком про призначення на інші посади;
військовослужбовців (крім військовослужбовців, що займають посади, за якими передбачені первинні військові звання сержантського і старшинського складу), які виявили ініціативу щодо призначення на нижчу на один ступінь посаду;
для призначення випускників військових навчальних закладів оперативно-стратегічного і оперативно-тактичного рівнів підготовки;
військовослужбовців, які затверджені кандидатами для направлення на навчання з вилученням зі списків особового складу військової частини.
Комплектування посад, внесених до Плану переміщення на посади, здійснюється військовослужбовцями, які:
зараховані до Резерву для просування по службі та відповідають вимогам для призначення на вищі посади;
були призначені на нижчі посади у зв’язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, не вилучались із Резерву для просування по службі та відповідають вимогам для призначення на вищі посади;
зараховані у розпорядження посадових осіб, які мають право призначення на посади;
були звільнені від займаних посад та повертаються в поточному навчальному році в Україну у зв’язку із закінченням строку проходження військової служби (підготовки) за кордоном;
мають оперативно-стратегічний або оперативно-тактичний рівень підготовки;
оцінені (атестовані) до призначення на інші посади.
До Плану переміщення на посади не вносяться посади командування (керівного складу), наукових і науково-педагогічних (педагогічних) працівників у військових навчальних закладах, що заміщуються на конкурсній основі.
План переміщення на посади складається в службі персоналу кожної номенклатури призначення за наявними посадами. Проєкт Плану переміщення на посади складають посадові особи служб персоналу. Складений проєкт Плану переміщення на посади розглядається на засіданні відповідної атестаційної комісії, визначеної пунктом 1 цього розділу, яка надає рекомендації щодо внесення військовослужбовців до Плану переміщення на посади.
З урахуванням рекомендацій атестаційної комісії проєкт Плану переміщення на посади подають для затвердження посадовій особі, яка має право призначення військовослужбовців на посади.
Витяги із затвердженого Плану переміщення на посади в семиденний строк надсилають до відповідних посадових осіб. Посадові особи після отримання витягів:
забезпечують внесення до розробленого проєкту Плану переміщення на посади посад військовослужбовців, які заплановані до призначення на посади за вищою номенклатурою призначення, та своєчасне його затвердження;
доводять інформацію до військовослужбовців, внесених до Плану переміщення на посади, їх прямих командирів (начальників).
9. Реалізація Плану переміщення на посади і Резерву для просування по службі, а також призначення та переміщення військовослужбовців здійснюється:
протягом лютого-травня - для комплектування посад, які вивільнилися з початку навчального року, виконання висновків атестування щодо призначення на нижчі посади, а також для вивільнення посад для розміщення випускників військових навчальних закладів;
протягом жовтня-листопада - для комплектування посад і підрозділів до нового навчального року;
протягом року - у разі проведення організаційних заходів, настання особливого періоду, а також за станом здоров’я або сімейними обставинами військовослужбовця.
Підставами для видання наказів по особовому складу про призначення і переміщення військовослужбовців є:
на вищі посади - витяг із Плану переміщення військовослужбовців на посади (додаток 14), а в разі незапланованого переміщення - Подання (додаток 1) та витяг із Резерву кандидатів для просування по службі (додаток 2) та/або витяг із рішення конкурсної комісії, визначеного Інструкцією про порядок заміщення на конкурсній основі вакантних посад науково-педагогічних працівників у вищих військових навчальних закладах, військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів, що належать до сфери управління Міністерства оборони України , затвердженою наказом Міністерства оборони України, Міністерства освіти і науки України від 19 жовтня 2016 року № 542/1255, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 10 листопада 2016 року за № 1461/29591 (далі - Інструкція про порядок заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників);
на рівнозначні посади - витяг із Плану переміщення військовослужбовців на посади або в разі незапланованого переміщення - Подання;
на нижчі посади - витяг із Плану переміщення на посади (додаток 14) або в разі незапланованого переміщення - Подання (додаток 1);
у разі зарахування на навчання до військового навчального закладу, а також призначення на посаду після закінчення навчання - рішення приймальної комісії та комісії (відповідальної посадової особи) з розподілу і призначення випускників відповідно;
у зв’язку із закінченням строку перебування на посаді - витяг із Плану переміщення на посади;
в умовах особливого періоду - документи, визначені підпунктом 5 пункту 4 розділу I цієї Інструкції.
Подання підписує командир військової частини й надсилає до посадової особи, яка має право видавати наказ по особовому складу про призначення або переміщення військовослужбовця.
Крім зазначених документів, залежно від підстав призначення і переміщення для видання наказів по особовому складу подаються:
рапорти військовослужбовців із проханням про переміщення, а також рапорти посадових осіб щодо переміщення осіб рядового, сержантського і старшинського складу;
копії оцінних карток або службові характеристики в умовах особливого періоду;
висновок військово-лікарської комісії;
документи, що підтверджують наявність сімейних обставин;
копія наказу про накладене дисциплінарне стягнення.
Військовослужбовці, які перебувають у Резерві для просування по службі (Плані переміщення на посади) та відмовилися від призначення на запропоновані вищі посади у формі рапорту, за винятком сімейних обставин та інших поважних причин, визначених пунктом 14 цього розділу, підлягають вилученню з Резерву для просування по службі.
10. Військовослужбовці в порядку просування по службі можуть бути переміщені на вищі посади, якщо вони перебувають у Резерві для просування по службі (крім випадків призначення на посади в умовах особливого періоду та обрання за конкурсом на посаду науково-педагогічного (наукового) працівника) та прослужили на займаних посадах (крім випадків, коли діє особливий період чи попереднє призначення відбувалось у зв’язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, за станом здоров’я, за віком, за сімейними обставинами або для осіб сержантського і старшинського складу у зв’язку із необхідністю переміщення з посад, визначених у пункті 94 Положення):
офіцерського складу - не менше ніж один рік;
сержантського і старшинського складу військової служби за контрактом за посадами від головного сержанта роти та вище - не менше ніж два роки.
Для просування по службі військовослужбовців строкової військової служби, курсантів військових навчальних закладів, військовослужбовців військової служби за контрактом за посадами до головного сержанта взводу та їм рівних включно, а також для всіх категорій військовослужбовців в умовах особливого періоду строк вислуги на займаних посадах не встановлюється.
Особи офіцерського складу призначаються на вищу посаду за умови відповідності їх рівня військової освіти рівню військової освіти за майбутньою посадою або за прийнятим в особливий період рішенням Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту з нижчим рівнем військової освіти з урахуванням набутого досвіду служби з дотриманням вимог пунктів 76, 78 Положення. За окремими спеціальностями, за якими у військових навчальних закладах не здійснюється підготовка фахівців оперативно-стратегічного і оперативно-тактичного рівнів, призначення осіб офіцерського складу на вищу посаду за фахом з вищим рівнем військової освіти здійснюється за наявності у військовослужбовця ступеня вищої освіти "магістр" або прирівняного до нього освітньо-кваліфікаційного рівня "спеціаліст" (повна вища освіта), за спеціальністю, отриманою у закладі вищої освіти України, спорідненою з ВОС за вищою посадою.
Особи рядового, сержантського та старшинського складу можуть бути призначені на вищу посаду за умови відповідності рівня їх підготовки або освітньо-кваліфікаційного рівня вимогам за майбутньою посадою.
В особливий період до введення воєнного стану просування по службі військовослужбовців здійснюється за основною або спорідненою спеціальністю з урахуванням досвіду служби без дотримання вимог пункту 80 Положення. Із введенням воєнного стану призначення військовослужбовців на вищі посади здійснюється без дотримання вимог пункту 78 Положення. В особливий період військовослужбовці за набутим досвідом служби можуть призначатися на посади, передбачені штатами воєнного часу, за новою спеціальністю без проведення відповідної підготовки (перепідготовки). Така підготовка (перепідготовка) проводиться після призначення військовослужбовця на посаду за новою спеціальністю та виконання завдань за призначенням.
За неможливості укомплектування посад сержантського і старшинського складу військовослужбовцями, які відповідають вимогам, визначеними пунктом 80 Положення, на вищу посаду сержантського і старшинського складу може бути призначений військовослужбовець, який перебуває в Резерві для просування по службі, без урахування строку його перебування на займаній посаді.
Військовослужбовці, які внесені до Резерву для просування по службі, можуть призначатися на вищі посади, що не відповідають типовим посадам, на які вони зараховувалися до Резерву для просування по службі.
11. Рівнозначною посадою з меншим обсягом роботи вважається посада, виконання обов’язків за якою пов’язані:
з меншою кількістю або відсутністю підлеглого особового складу;
з меншою кількістю або відсутністю зразків озброєння і військової техніки, що перебувають в експлуатації, на обслуговуванні чи на збереженні;
з меншим обсягом або відсутністю матеріальної відповідальності;
з меншим обсягом або відсутністю особливо важливих завдань;
з нижчою формою допуску до державної таємниці.
Рівнозначною посадою з меншим обсягом роботи може бути також посада, що не визначає боєздатності військової частини, посада в підрозділах забезпечення, а також посада, що не передбачає класної кваліфікації або знання і використання іноземної мови.
12. За умови рівності штатних категорій за посадами, якщо за однією з них є фіксований розмір посадового окладу, а за іншою визначено диференційований посадовий оклад, то у разі відповідності фіксованого посадового окладу діапазону диференційованого посадового окладу за іншою посадою ці посади можуть вважатися рівнозначними.
13. Переміщення військовослужбовців, які не досягли граничного віку перебування на військовій службі і визнані військово-лікарською комісією за станом здоров’я обмежено придатними до військової служби в мирний час, з посад, що вони займали, на інші посади здійснюється після прийняття рішення про подальше проходження служби в порядку, визначеному пунктом 216 Положення, з урахуванням рекомендацій постанови військово-лікарської комісії щодо протипоказань видів службової діяльності цій особі.
14. Переміщення по службі в іншу місцевість військовослужбовців, які мають потребу за станом свого здоров’я або за станом здоров’я членів сімей змінити місце служби і проживання, а також за сімейними обставинами та з інших поважних причин, або на нижчу на один ступінь посаду за ініціативою військовослужбовця (крім військовослужбовців, що займають посади, за якими передбачені військові звання "старший лейтенант" або "молодший сержант") проводиться на особисте прохання відповідно до підпунктів 2, 3 Положення за рапортом військовослужбовця, поданим за підпорядкуванням.
Сімейними обставинами та іншими поважними причинами для переміщення військовослужбовця можуть бути:
виховання матір’ю (батьком) - військовослужбовцем, яка (який) не перебуває у шлюбі, дитини або кількох дітей, що з нею (ним) проживають, без батька (матері);
утримання матір’ю (батьком) - військовослужбовцем, яка (який) не перебуває у шлюбі, повнолітньої дитини віком до 23 років, якщо вона є особою з інвалідністю I або II групи або продовжує навчання і у зв’язку з цим потребує матеріальної допомоги матері (батька);
хвороба військовослужбовця або члена його сім’ї, якщо така хвороба згідно з висновком військово-лікарської комісії або медико-соціальної експертизи перешкоджає військовослужбовцю проходити службу в даній місцевості чи проживати в ній членові його сім’ї;
наявність у військовослужбовця трьох і більше дітей;
переміщення дружини (чоловіка) військовослужбовця, які проходять військову службу за контрактом, на нове місце служби в порядку, визначеному пунктом 105 Положення.
До членів сім’ї військовослужбовця належать особи, які внесені в особову справу військовослужбовця в порядку, визначеному Інструкцією з організації обліку особового складу.
Крім рапорту військовослужбовця, підставами для прийняття рішення щодо його переміщення за станом здоров’я, сімейними обставинами чи з інших поважних причин є постанова (висновки) військово-лікарської та лікарсько-консультативної комісій, акт обстеження сімейного стану, документи, що підтверджують наявність і вік дітей, наявність житла, розміри доходів тощо.
Командирами з’єднань, рівними їм і вищими посадовими особами на підставі заяви військовослужбовця оформлюється і надсилається запит до обласного (або прирівняного до нього) військового комісаріату за місцем проживання членів сім’ї військовослужбовця для вивчення сімейного стану та визначення доцільності переміщення військовослужбовця. Обстеження сімейного стану проводиться районним (міським) військовим комісаріатом, затверджується обласним (або рівним йому) військовим комісаром і протягом одного місяця направляється до особи, яка надсилала запит.
15. Зарахування військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) наказами по особовому складу в розпорядження посадових осіб здійснюється з урахуванням таких особливостей:
звільнення з посади і зарахування в розпорядження проводяться за підставами, визначеними пунктом 107 Положення, наказом посадової особи, до номенклатури призначення якої належить посада військовослужбовця, або наказом прямого командира (начальника) цієї посадової особи;
зарахування проводиться в розпорядження посадової особи, до компетенції якої належить вирішення питання подальшого службового використання військовослужбовця, або, в разі неможливості вирішення цього питання, - у розпорядження прямого командира (начальника);
зарахування наказом посадової особи в розпорядження свого прямого командира (начальника) без його рішення заборонено;
у порядку переміщення по службі звільнення з посади однієї номенклатури призначення і зарахування військовослужбовців у розпорядження іншої номенклатури призначення, між якими немає взаємин підпорядкованості, проводяться наказом вищої посадової особи;
звільнення з посад і зарахування військовослужбовців у випадку, визначеному підпунктом 1 Положення, проводяться в розпорядження посадової особи, яка має право призначення на посади, з дня закінчення встановленого строку проведення організаційно-штатних заходів;
звільнення з посад і зарахування військовослужбовців у розпорядження у випадку, визначеному підпунктом 3 Положення, проводяться в стислий строк, а у виняткових випадках - не пізніше ніж один місяць від дня накладення дисциплінарного стягнення або затвердження висновку атестаційної комісії;
зарахування військовослужбовців у випадках, визначених підпунктами 4-6, 9, 13 Положення, проводиться наказом Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту в розпорядження посадових осіб, до номенклатури яких належали посади, з яких вибували військовослужбовці;
звільнення з посад і зарахування військовослужбовців у випадку, визначеному підпунктом 7 Положення, проводяться з дотриманням цього пункту після закінчення визначеного законодавством строку перебування на посаді у розпорядження посадової особи, до номенклатури якої належить посада науково-педагогічного працівника;
звільнення з посад і зарахування військовослужбовців у випадках, визначених підпунктами 8, 10, 15, 16 Положення, проводяться в стислі строки в розпорядження посадової особи, до номенклатури призначення якої належить посада військовослужбовця;
зарахування військовослужбовців у випадку, визначеному підпунктом 11 пункту 107 Положення, проводиться наказами посадових осіб, визначених пунктом 98 Положення, у розпорядження посадових осіб, до номенклатури яких належать посади для призначення випускників військових навчальних закладів;
звільнення з посад і зарахування військовослужбовців у випадку, визначеному підпунктом 17 Положення, проводяться з дня вибуття з військової частини на лікування в розпорядження посадової особи, до номенклатури призначення якої належить посада офіцера, або в розпорядження командира з’єднання, у підпорядкуванні якого є військова частина, де проходила військову службу особа рядового або сержантського і старшинського складу;
звільнення з посад і зарахування військовослужбовців у випадку, визначеному підпунктом 18 Положення, проводиться у строки готовності з’єднань, військових частин до виконання завдань за призначенням у разі потреби доукомплектування особовим складом посад, передбачених штатами воєнного часу. Звільнені з посад військовослужбовці зараховуються в розпорядження посадової особи, до номенклатури призначення якої належить посада, яку потрібно укомплектувати. Звільнення з посад і зарахування таких військовослужбовців у розпорядження здійснюються з одночасним призначенням військовослужбовців, які визначені для комплектування посад, передбачених штатами воєнного часу. У разі закінчення (припинення) відпустки по догляду за дитиною військовослужбовці призначаються на раніше займані посади, якщо вони не укомплектовані, або на інші рівнозначні посади. Призначення на нижчі посади таких військовослужбовців можливі за їх клопотанням.
Військовослужбовець, якого Указом Президента України звільнено з посади, вважається таким, що перебуває в розпорядженні відповідного командира (начальника) військової частини, у списках якої він перебуває, без видання відповідного наказу по особовому складу. Надалі зазначений військовослужбовець може бути призначений на іншу посаду, зарахований наказом Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту в розпорядження або звільнений з військової служби в установленому порядку.
16. Військовослужбовці, які набули право на пенсію за вислугу років, і військовослужбовці, які є ветеранами війни або учасниками ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС і яким до досягнення встановленого граничного віку перебування на військовій службі залишилося п’ять і менше років, а також військовослужбовці, які були залишені на військовій службі понад граничний вік, на їх особисте прохання можуть бути призначені на нижчі посади за віком.
17. У разі призначення військовослужбовців, які є учасниками ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС або є особами, віднесеними до першої і другої категорій громадян, які постраждали внаслідок цієї катастрофи, на нижчі посади у зв’язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів на новій посаді за ними зберігаються посадові оклади за попередніми посадами, але не більше ніж один рік.
Збереження посадових окладів за посадами, з яких вони переміщуються на нижчі посади, визначається в наказі по особовому складу про призначення військовослужбовців.
18. Якщо протягом шести місяців після накладення дисциплінарного стягнення "попередження про неповну службову відповідність" військовослужбовець не виправив своєї поведінки і стягнення не відіграло своєї ролі, командир військової частини приймає рішення про переміщення військовослужбовця на нижчу посаду чи звільнення з військової служби.
Рішення виконується способом накладення дисциплінарного стягнення "пониження в посаді" посадовими особами, визначеними Дисциплінарним статутом Збройних Сил України, або звільнення з військової служби у зв’язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем посадовими особами, визначеними пунктом 201 Положення. Підставою для цього рішення є клопотання командира військової частини з наданням матеріалів службового розслідування та інших документів, що підтверджують факти нових правопорушень і порушень військової дисципліни, вчинених військовослужбовцем після попередження про неповну службову відповідність. Клопотання командира військової частини з підтвердними документами подаються безпосередньо посадовій особі, яка має право накладати такі дисциплінарні стягнення, із дотриманням строків, визначених статтею 87 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, або посадовій особі, яка має право звільнення з військової служби у зв’язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем. Посадова особа, яка в дисциплінарному порядку понизила військовослужбовця в посаді і не має права його призначати на нижчу посаду, негайно доповідає про накладене стягнення посадовій особі, яка має таке право, та надає копію наказу про накладення дисциплінарного стягнення.
Після накладення та оголошення цього дисциплінарного стягнення військовослужбовцям у стислий строк, а у виняткових випадках - не пізніше ніж три місяці від дня накладення стягнення, здійснюється його виконання наказом по особовому складу посадової особи, якій надано право призначення на посаду, яку займає військовослужбовець, або вищої посадової особи. Стягнення виконується способом призначення на посаду, нижчу на один ступінь за посаду, що займає військовослужбовець. Заборонено накладення дисциплінарного стягнення "пониження в посаді" на військовослужбовців, які займають первинні посади сержантського і старшинського та офіцерського складу.
19. Після того, як стягнення "пониження в посаді" відіграло свою роль, посадова особа, яка наклала цей вид стягнення, приймає відповідне рішення і видає наказ про зняття з військовослужбовця дисциплінарного стягнення.
На підставі виданого наказу про зняття дисциплінарного стягнення за номенклатурою призначення видається наказ по особовому складу про призначення військовослужбовця на посаду, яка є рівнозначною посаді, що займав військовослужбовець до накладення цього стягнення.
20. За клопотанням вагітних військовослужбовців-жінок, відповідно до медичного висновку, до вибуття їх у відпустку у зв’язку з вагітністю та пологами дозволено призначати їх на рівнозначні (у тому числі з меншим обсягом роботи) і нижчі посади за станом здоров’я. Вказане призначення здійснюється у порядку, визначеному пунктом 76 Положення, на підставі рапорту військовослужбовця і подання. У разі відсутності посад за основною або спорідненою спеціальністю, а також часу та можливості для проведення перепідготовки за новим фахом призначення вагітної може бути здійснене за іншою спеціальністю без проведення відповідної підготовки за новою спеціальністю. Після повернення жінки з відпустки у зв’язку з вагітністю і пологами, відпустки по догляду за дитиною та продовження військової служби за контрактом військовослужбовець або призначається на посаду за основною чи спорідненою спеціальністю, або направляється для перепідготовки за новою спеціальністю. Призначення вагітних військовослужбовців-жінок здійснюється на посади згідно з Переліком військових посад осіб офіцерського складу, які можуть бути заміщені військовослужбовцями-жінками.
21. Призначення військовослужбовців на штатні посади командування, наукових і науково-педагогічних працівників у військових навчальних закладах і науково-дослідних установах здійснюється на конкурсній основі в порядку, визначеному Положенням, цією Інструкцією та Інструкцією про порядок заміщення вакантних посад науково-педагогічних працівників.
22. Особи офіцерського складу, які мають вищу освіту і досвід роботи за фахом, з дозволу посадових осіб, яким підпорядковані військові навчальні заклади і науково-дослідні установи, можуть залучатися на умовах сумісництва або погодинної оплати праці до науково-педагогічної чи наукової діяльності на вакантних посадах науково-педагогічних і наукових працівників навчальних закладів та науково-дослідних установ Державної спеціальної служби транспорту та Міністерства оборони України.
23. На посади сержантського і старшинського складу можуть призначатися військовослужбовці військової служби за контрактом без проходження підготовки в навчальних закладах, навчальних центрах відповідного рівня за посадами медичної, ветеринарної і фінансової служб, фізичної підготовки і спорту та музичного мистецтва.
У разі оголошення рішення про проведення мобілізації та/або введення правового режиму воєнного стану на посади сержантського і старшинського складу призначаються за основною або спорідненою спеціальністю особи рядового, сержантського і старшинського складу з урахуванням особливостей, визначених розділом VI цієї Інструкції.
Проєкти наказів Голови Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту про призначення випускників військових навчальних закладів на посади осіб офіцерського складу готуються в цих закладах та подаються на підпис не пізніше ніж за три місяці до дня випуску. З настанням особливого періоду проєкти наказів подаються до служби персоналу Адміністрації Державної спеціальної служби транспорту не пізніше ніж за двадцять діб до дня випуску.
Проєкти наказів посадових осіб, які мають право призначення випускників військових коледжів із числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, готуються в цих закладах та не пізніше ніж за двадцять діб до дня випуску подаються безпосередньо до служби персоналу посадової особи, визначеної номенклатурою посад призначати випускників військових коледжів на посади осіб сержантського і старшинського складу.
24. На військовослужбовця, який займає посаду, що передбачає допуск до державної таємниці, і якому скасовано такий допуск чи відмовлено в його наданні, якщо виконання службових обов’язків цього потребує, складається службова характеристика. За її результатами з урахуванням професійних, ділових і моральних якостей військовослужбовець підлягає призначенню на рівнозначну або у разі неможливості призначення на рівнозначну - на нижчу посаду, за якою не передбачено допуску до державної таємниці.
У разі неможливості призначення на такі посади військовослужбовці підлягають звільненню в порядку, визначеному пунктом 3 розділу XII цієї Інструкції.
25. У разі призначення військовослужбовця, який перебуває у Резерві для просування по службі, на нижчу посаду у зв’язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів за ним до наступного щорічного оцінювання зберігається право призначення на вищу посаду.
Нижчими на один ступінь посадами, на які може бути призначений військовослужбовець у зв’язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, вважаються посади, рівнозначні найближчій нижчій посаді у конкретному підрозділі, де проходив службу військовослужбовець до проведення організаційних заходів, а в разі відсутності в цьому підрозділі нижчих посад - нижчі посади в інших підрозділах.
Під час проведення організаційно-штатних заходів, унаслідок яких передбачається скорочення військових посад, переважне право на призначення надається військовослужбовцям з вищою кваліфікацією і вищою оцінкою службової діяльності.
За рівних показників в оцінці службової діяльності та кваліфікації перевагу в призначенні надають військовослужбовцям:
які є одруженими та мають двох і більше утриманців;
у сім’ях яких немає інших працюючих членів сім’ї;
які мають тривалий досвід військової служби, але не набули ще права на пенсію за вислугу років;
які навчаються в навчальних закладах;
які є учасниками бойових дій, особами з інвалідністю внаслідок війни та особами, на яких поширюється чинність Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
які є авторами винаходів і раціоналізаторських пропозицій;
які внаслідок проходження військової служби одержали поранення (травми, контузії, каліцтва) або захворювання;
які проходили строкову військову службу (протягом двох років після звільнення їх зі строкової служби).
Перевагу в призначенні можуть надавати також іншим військовослужбовцям, якщо це передбачено законодавством України.
26. Строк тимчасового виконання обов’язків за посадою обчислюється з дня, з якого військовослужбовець приступив до виконання обов’язків за посадою, але не раніше дня видання посадовою особою наказу про його допуск до тимчасового виконання обов’язків за посадою, і завершується днем увільнення від тимчасового виконання обов’язків за посадою.
27. Заміщення військових посад цивільними особами здійснюється відповідно до наказу Міністерства оборони України від 23 березня 2018 року № 125 "Про заміщення в мирний час окремих військових посад у Державній спеціальній службі транспорту цивільними особами", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 квітня 2018 року за № 427/31879.
Вакантні військові посади та військові посади на період відпусток військовослужбовців у зв’язку з вагітністю, пологами або по догляду за дитиною можуть заміщатися цивільними особами на умовах строкового трудового договору до призначення на військову посаду військовослужбовця або повернення військовослужбовців із зазначених відпусток. Прийняття цивільних осіб на військові посади та їх звільнення з цих посад здійснюються посадовими особами, які мають право видавати накази про прийняття на роботу (переведення, призначення) та укладати строковий трудовий договір у порядку, визначеному трудовим законодавством України.
28. Порядок і тривалість усунення від виконання службових обов’язків та відсторонення від виконання службових повноважень військовослужбовців визначаються Дисциплінарним статутом Збройних Сил України.
Підставою для усунення від виконання службових обов’язків є невиконання військовослужбовцем службових обов’язків, що призвело до людських жертв чи інших тяжких наслідків або створило загрозу настання таких наслідків. Рішення про усунення військовослужбовця від виконання службових обов’язків приймається командиром військової частини або найближчим прямим начальником, який має право видавати наказ про таке усунення і призначення службового розслідування за фактом, що призвів до цього. Тривалість усунення від виконання службових обов’язків не повинна перевищувати тривалість службового розслідування та час, потрібний для прийняття відповідного рішення командиром. Наказ про усунення військовослужбовця від виконання службових обов’язків скасовується, якщо за результатами службового розслідування підстави прийняття такого рішення не підтверджуються або прийнято рішення про притягнення військовослужбовця, який вчинив правопорушення, до дисциплінарної відповідальності.
На підставі отриманого військовою частиною протоколу про адміністративне корупційне правопорушення або військового адміністративного правопорушення командир військової частини або найближчий прямий начальник, який має право видавати накази, може прийняти рішення про відсторонення військовослужбовця від виконання службових повноважень. Тривалість такого відсторонення продовжується до закінчення розгляду справи судом. Наказ про відсторонення військовослужбовця від виконання службових повноважень скасовується, якщо провадження у справі про адміністративне корупційне або військове адміністративне правопорушення закривається у зв’язку з відсутністю події або складу адміністративного правопорушення.
Військовослужбовець, стосовно якого винесено постанову про притягнення як обвинуваченого у вчиненні злочину у сфері службової та професійної діяльності, пов’язаної з наданням публічних послуг, та/або пов’язаного зі зловживанням службовим становищем, підлягає відстороненню від виконання повноважень наказом командира військової частини.
Військовослужбовцям, усунутим від виконання службових обов’язків, відстороненим від виконання службових повноважень або повноважень на посаді, з наступного дня після усунення (відсторонення) за період, протягом якого вони не виконували службових обов’язків за посадою, виплачуються посадові оклади, оклади за військовими званнями та надбавки за вислугу років. У разі скасування наказів про усунення (відсторонення) за період, протягом якого військовослужбовці не виконували службових обов’язків за посадами, їм виплачуються в середньому розмірі додаткові види грошового забезпечення, право на отримання яких вони втратили протягом періоду усунення (відсторонення).
Відсторонення військовослужбовців від посад як захід забезпечення кримінального провадження на підставі отриманої ухвали слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження здійснюється наказом командира військової частини або найближчого прямого начальника на строк не більше ніж два місяці.
За клопотанням прокурора, ухвалою слідчого судді чи суду строк відсторонення військовослужбовця від посади може бути продовжений. Відсторонення від посади може бути скасовано ухвалою слідчого судді чи суду за клопотанням прокурора або підозрюваного чи обвинуваченого. Виплата грошового забезпечення за час відсторонення військовослужбовців від посад здійснюється відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 26 червня 2018 року за № 745/32197.
Військовослужбовцям, усунутим від виконання службових обов’язків, відстороненим від виконання службових повноважень, відстороненим від виконання службових повноважень на посаді, відстороненим від посади, чергові військові звання не присвоюються.