Додаток 11
до Порядку контролю
за дотриманням ліцензіатами,
що провадять діяльність у сферах
енергетики та комунальних послуг,
законодавства у відповідних
сферах та ліцензійних умов
(пункти 3.7, 5.1)
ПЕРЕЛІК
питань, які є складовими акта планового заходу державного контролю щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з транспортування природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 16 лютого 2017 року № 201 (далі - Ліцензійні умови)
№ з/п | Питання щодо дотримання суб’єктом господарювання вимог законодавства України та Ліцензійних умов | Нормативне обґрунтування | |
дотримання Ліцензійних умов | дотримання законодавства | ||
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Загальні питання | |||
1.1 | Забезпечення присутності керівника ліцензіата, його заступника або іншої уповноваженої особи під час проведення НКРЕКП в установленому законом порядку перевірки дотримання ліцензіатом вимог цих Ліцензійних умов | підпункт 6 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ліцензування видів господарської діяльності" |
1.2 | Зберігання протягом строку дії ліцензії документів, копії яких подавалися до НКРЕКП відповідно до вимог законодавства України | підпункт 1 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ліцензування видів господарської діяльності" |
1.3 | Повідомлення НКРЕКП про всі зміни даних, які були зазначені в його документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії (крім документів до заяви щодо встановлення тарифу на послуги транспортування природного газу), у строк не пізніше одного місяця з дня настання таких змін | підпункт 2 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ліцензування видів господарської діяльності" |
1.4 | Провадження ліцензованої діяльності лише за допомогою засобів та за місцем провадження діяльності ліцензіата, зазначеним у документах, що додавались до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом до НКРЕКП) | підпункт 3 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | |
1.5 | Забезпечення ліцензіатом за зверненням суб'єкта ринку природного газу (замовника) його доступу до газотранспортної системи, крім випадків, визначених нормативно-правовими актами, що регулюють діяльність на ринку природного газу. Повідомлення протягом п'яти робочих днів про відмову в доступі до газотранспортної системи (із зазначенням причин відмови) суб'єкта ринку природного газу та НКРЕКП | підпункт 8 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.6 | Забезпечення за зверненням суб'єкта ринку природного газу (замовника) його приєднання до газотранспортної системи за наявності технічної можливості в порядку, встановленому чинним Кодексом газотранспортної системи | підпункт 9 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" ; Кодекс газотранспортної системи , затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2493 (далі - Кодекс ГТС) |
1.7 | Забезпечення дотримання принципу недискримінації під час укладення договорів транспортування природного газу із замовниками | підпункти 10 та 39 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.8 | Дотримання ліцензіатом порядку сплати внесків на регулювання та подання до відповідного СП НКРЕКП на території звіту про сплату внеску на регулювання | підпункт 12 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" ; Порядок розрахунку та встановлення ставки внесків на регулювання , затверджений постановою НКРЕКП від 06.04.2017 № 491 |
1.9 | Забезпечення конфіденційності інформації, що містить комерційну цінність, яка була отримана ліцензіатом у процесі провадження господарської діяльності, а також вжиття заходів до запобігання розголошенню інформації про власну господарську діяльність, що може становити комерційну цінність для інших осіб | підпункти 14 та 15 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.10 | Повідомлення НКРЕКП про будь-які обставини, що можуть призвести до переходу контролю над оператором газотранспортної системи до особи (осіб) з держави (держав), що не є стороною Енергетичного Співтовариства, або до держави (держав), що не є стороною Енергетичного Співтовариства | підпункт 34 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.11 | Розробка, надання на затвердження НКРЕКП і запровадження програми відповідності, в якій визначаються заходи для уникнення дискримінаційних дій з боку ліцензіата та моніторингу виконання таких заходів | підпункт 36 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.12 | Повідомлення НКРЕКП про кандидатуру контролера та надання на затвердження до НКРЕКП запропонованих умов договору між контролером та ліцензіатом, у тому числі умов про початок, строки та підстави припинення виконання обов'язків контролера, умов оплати послуг контролера, матеріальних та інших прав контролера | підпункт 37 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.13 | Зберігання ліцензіатом інформації, передбаченої частиною першою статті 36 Закону України"Про ринок природного газу" , протягом п'яти років з дня її розміщення та надання її на запит суб'єктів владних повноважень або Секретаріату Енергетичного Співтовариства | підпункт 46 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України "Про ринок природного газу" |
1.14 | Подання звітності щодо провадження господарської діяльності з транспортування природного газу за формами, затвердженими НКРЕКП: в обсязі, порядку і строки, визначені законодавством; з достовірними даними; правильно заповненої | підпункт 48 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | постанова НКРЕ від 04.10.2012 № 1258 "Про затвердження форм звітності НКРЕ у нафтогазовому комплексі та інструкцій щодо їх заповнення"; постанова НКРЕКП від 07.07.2016 № 1234 "Про затвердження форм звітності НКРЕКП щодо здійснення моніторингу на ринку природного газу та інструкцій щодо їх заповнення" |
1.15 | Подання річної фінансової звітності у встановленому законодавством порядку, яка: перевірена незалежним аудитором; розміщена на веб-сайті ліцензіата | підпункт 49 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" ; постанова НКРЕ від 20.02.2002 № 159 "Про надання фінансової звітності ліцензіатами НКРЕ" (діяла до 23.06.2017); постанова НКРЕКП від 11.05.2017 № 624 "Про подання суб’єктами господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг фінансової звітності до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" |
1.16 | Розміщення на своєму веб-сайті інформації про: перелік послуг, що надаються ліцензіатом, тарифи та умови надання таких послуг, включаючи технічні умови для отримання доступу та приєднання до газотранспортної системи; методологію визначення тарифів на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу та методологію визначення плати за приєднання до газотранспортної системи, затверджену НКРЕКП; кількісні показники обсягів технічної потужності, потужності, право користування якою було надано замовникам згідно з чинними договорами транспортування природного газу, та вільної потужності газотранспортної системи в розрізі точок входу та точок виходу та іншої відповідної інформації щодо потужності газотранспортної системи - на періодичній основі відповідно до вимог чинного Кодексу газотранспортної системи ; дані щодо планованих та фактичних обсягів природного газу, що переміщуються газотранспортною системою, в обсязі, що знаходиться у розпорядженні такого оператора; Типовий договір транспортування природного газу , затверджений НКРЕКП; річну звітність за видами господарської діяльності у встановленому законодавством порядку; інформацію, що стимулюватиме розвиток ринку природного газу у недискримінаційний спосіб | підпункти 16 та 45 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" ; |
1.17 | Виконання рішень про усунення порушень вимог ліцензійних умов. Подання в установлений у рішенні строк до НКРЕКП інформації про усунення зазначених у такому рішенні порушень | підпункт 27 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | |
2. Кадрові вимоги до провадження господарської діяльності | |||
2.1 | Штатна чисельність працівників має включати мінімальну кількість працівників за окремими посадами, необхідних для виконання покладених на нього функцій, які мають відповідну освіту та кваліфікацію залежно від видів виконуваних робіт | підпункт 1 пункту 2.1 глави 2 Ліцензійних умов | |
2.2 | Провадження ліцензованої діяльності здійснюється під керівництвом посадових осіб, які мають ступінь вищої освіти достатній для успішного виконання професійних обов'язків | підпункт 2 пункту 2.1 глави 2 Ліцензійних умов | |
2.3 | Трудові відносини з персоналом оформлені шляхом укладення трудових договорів відповідно до положень Кодексу законів про працю України | підпункт 4 пункту 2.1 глави 2 Ліцензійних умов | Кодекс законів про працю України |
3. Технологічні вимоги до провадження господарської діяльності | |||
3.1 | Відповідальність ліцензіата за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання в належному стані та розвиток, включаючи нове будівництво та реконструкцію, газотранспортної системи з метою задоволення очікуваного попиту суб'єктів ринку природного газу на послуги транспортування природного газу, ураховуючи поступовий розвиток ринку природного газу | підпункт 20 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" ; Кодекс ГТС |
3.2 | Вжиття необхідних заходів з метою забезпечення безпеки постачання природного газу, у тому числі безаварійної та безперебійної роботи газотранспортної системи | підпункт 23 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
3.3 | Здійснення балансування та функцій оперативно-диспетчерського управління газотранспортною системою в економний, прозорий та недискримінаційний спосіб | підпункт 24 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
3.4 | Співпраця з іншими операторами газотранспортних систем України та операторами газотранспортних систем інших держав, зокрема держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом досягнення операційних домовленостей, з метою створення регіональних (міжнародних) ринків природного газу, співпраця з Радою регуляторних органів Енергетичного Співтовариства та, за потреби, національними регуляторами енергетики інших держав | підпункт 25 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
3.5 | Вжиття заходів до підвищення раціонального використання енергоресурсів та охорони довкілля під час здійснення господарської діяльності | підпункт 26 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
3.6 | Вжиття всіх обґрунтованих і можливих заходів для забезпечення належного рівня сполучення газотранспортних систем України з газотранспортними системами інших держав, зокрема держав - сторін Енергетичного Співтовариства, з урахуванням прогнозних показників попиту на послуги транспортування природного газу і технічних можливостей газотранспортної системи | підпункт 29 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
3.7 | Співпраця з іншими операторами газотранспортних систем України, а також з операторами газотранспортних систем інших держав - сторін Енергетичного Співтовариства з метою гармонізації правил балансування та усунення перешкод для транскордонної торгівлі природним газом, а також створення передумов для проведення біржових торгів природним газом | підпункт 30 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
3.8 | Придбавання енергоресурсів, необхідних для здійснення своєї господарської діяльності, у недискримінаційний і прозорий спосіб та на ринкових умовах | підпункт 31 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
3.9 | Забезпечення надання послуги транспортування природного газу з гарантією/без гарантії реалізації права користування потужністю, послуги транспортування природного газу на різні періоди тривалості тощо | підпункт 40 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | |
3.10 | Вжиття всіх можливих і обґрунтованих заходів для забезпечення максимального обсягу потужності газотранспортної системи для потреб замовників | підпункт 41 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
3.11 | Здійснення регулярного моніторингу попиту на послуги транспортування природного газу серед суб'єктів ринку природного газу та врахування результатів такого моніторингу під час розроблення та прийняття плану розвитку газотранспортної системи на наступні 10 років | підпункт 42 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
3.12 | Визначення розміру плати за небаланси замовників, виходячи із обґрунтованих та реальних витрат ліцензіата, пов'язаних із здійсненням балансування, відповідно до правил щодо балансування, прийнятих згідно з вимогами, встановленими Законом України "Про ринок природного газу". При визначенні розміру плати за небаланси замовників не допускається перехресне субсидіювання між замовниками, у тому числі шляхом збільшення вартості приєднання нових об'єктів замовників до газотранспортної системи | підпункт 43 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
3.13 | Забезпечення замовників безкоштовною, достатньою, своєчасною та достовірною інформацією про статус балансування в межах інформації, що знаходиться в розпорядженні оператора газотранспортної системи у відповідний момент часу | підпункт 44 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
4. Спеціальні вимоги до провадження господарської діяльності | |||
4.1 | Забезпечення виконання вимог про відокремлення і незалежність оператора газотранспортної системи, встановлених Законом України "Про ринок природного газу" | підпункт 1 пункту 2.5 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
4.2 | Відповідність вимогам щодо особливості реалізації права власності держави на газотранспортну систему, встановленим статтею 21 Закону України"Про ринок природного газу" | підпункт 2 пункту 2.5 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України "Про ринок природного газу" |
4.3 | Надання послуг з транспортування природного газу за тарифами, встановленими НКРЕКП згідно з методологією визначення тарифів на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу | підпункт 17 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Методика визначення та розрахунку тарифів на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на основі багаторічного стимулюючого регулювання , затверджена постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2517 |
4.4 | Виконання затвердженого НКРЕКП плану розвитку газотранспортної системи на наступні 10 років, складеного на підставі даних про фактичні та прогнозні показники попиту і пропозиції на послуги транспортування природного газу, та звітування про його виконання у встановленому НКРЕКП порядку | підпункт 35 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
4.5 | Використання коштів, отриманих від надання послуг транспортування природного газу, за цільовим призначенням | підпункт 18 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | |
4.6 | Ведення обліку ліцензованого виду діяльності окремо від інших видів діяльності та затвердження правил розподілу активів і зобов'язань, доходів та витрат між різними видами господарської діяльності | підпункт 47 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
4.7 | Здійснення закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) відповідно до процедур, визначених Законом України "Про публічні закупівлі" | підпункт 50 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про публічні закупівлі" |
4.8 | Здійснення господарської діяльності з транспортування природного газу з дотриманням вимог Закону України "Про ринок природного газу", чинних Кодексу газотранспортної системи, Кодексу газосховищ, Кодексу газорозподільних систем, Правил постачання природного газу, інших нормативно-правових актів та нормативних документів, які регулюють ринок природного газу | пункт 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" ; Кодекс ГТС ; Кодекс газосховищ , затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2495 (далі - Кодекс газосховищ); Кодекс газорозподільних систем , затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 (далі - Кодекс ГРС); Правила постачання природного газу , затверджені постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 (далі - Правила) |
4.9 | Вжиття інших заходів, необхідних для безпечної та стабільної роботи газотранспортної системи, що передбачені Законом України "Про ринок природного газу" або не суперечать законодавству | підпункт 28 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
4.10 | Виконання правил про безпеку постачання природного газу, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в нафтогазовому комплексі, у тому числі безаварійної та безперебійної роботи газотранспортної системи | підпункт 4 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | наказ Міненерговугілля від 15.05.2015 № 285 "Про затвердження Правил безпеки систем газопостачання" |
4.11 | Виконання Національного плану дій, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в нафтогазовому комплексі, та погодженого з НКРЕКП | підпункт 7 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | наказ Міненерговугілля України від 02.11.2015 № 687 "Про затвердження Національного плану дій" |
4.12 | Надання оператору газорозподільної системи, оператору газосховища, оператору установки LNG інформації, необхідної для забезпечення безпечного та економного руху природного газу між об'єктами газової інфраструктури, операторами яких вони є, на підставі нормативно-правових актів, визначених Законом України "Про ринок природного газу", або відповідних договорів | підпункт 11 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
4.13 | Забезпечення замовників інформацією, необхідною для швидкого та економного доступу до газотранспортної системи відповідно до законодавства, у зрозумілій і чіткій формі та у недискримінаційний спосіб | підпункт 13 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
4.14 | Визначення плати за приєднання до газотранспортної системи згідно з договором між замовником і оператором газотранспортної системи на підставі Методології встановлення плати за приєднання до газотранспортної системи, затвердженої НКРЕКП | підпункт 19 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Кодекс ГТС ; постанова НКРЕКП від 10.11.2016 № 1980 "Про встановлення граничного рівня плати за приєднання, що є стандартним, до газорозподільних систем на 2017 рік" |
4.15 | Подання до НКРЕКП запиту на проведення сертифікації відповідно до порядку здійснення процедури сертифікації, встановленого НКРЕКП | підпункт 21 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
4.16 | Дотримання вимог чинного Кодексу газотранспортної системи, а також виконання умов укладених із замовниками договорів транспортування природного газу відповідно до Типового договору транспортування природного газу , затвердженого НКРЕКП | підпункт 22 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Кодекс ГТС |
4.17 | Забезпечення здійснення функцій, передбачених частиною першою статті 20 Закону України"Про ринок природного газу" , за рахунок своїх фінансових, матеріально-технічних, людських та інших ресурсів або за рахунок третіх осіб у випадках, не заборонених законодавством | підпункт 32 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України "Про ринок природного газу" |
4.18 | Повідомлення НКРЕКП про будь-яку заплановану операцію, що може призвести до недотримання вимог про відокремлення і незалежність оператора газотранспортної системи, передбачених Законом України "Про ринок природного газу", та про будь-які обставини, що можуть призвести до переходу контролю над оператором газотранспортної системи до особи (осіб) з держави (держав), що не є стороною Енергетичного Співтовариства, або до держави (держав), що не є стороною Енергетичного Співтовариства | підпункти 33, 34 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
4.19 | Здійснення діяльності з транспортування природного газу на підставі та умовах Типового договору транспортування природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газотранспортної системи та іншими нормативно-правовими актами | підпункт 38 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Кодекс ГТС |
4.20 | Виконання обов’язків суб’єктів природних монополій, визначених статтею 10 Закону України"Про природні монополії" | підпункт 51 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про природні монополії" |
Додаток 12
до Порядку контролю
за дотриманням ліцензіатами,
що провадять діяльність у сферах
енергетики та комунальних послуг,
законодавства у відповідних
сферах та ліцензійних умов
(пункти 3.7, 5.1)
ПЕРЕЛІК
питань які є складовими акта планового заходу державного контролю щодо дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 16 лютого 2017 року № 201 (далі - Ліцензійні умови)
№ з/п | Питання щодо дотримання суб’єктом господарювання вимог законодавства України та Ліцензійних умов | Нормативне обґрунтування | |
дотримання Ліцензійних умов | дотримання законодавства | ||
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Загальні питання | |||
1.1 | Забезпечення присутності керівника ліцензіата, його заступника або іншої уповноваженої особи під час проведення НКРЕКП в установленому законом порядку перевірки дотримання ліцензіатом вимог цих Ліцензійних умов | підпункт 9 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ліцензування видів господарської діяльності" |
1.2 | Зберігання протягом дії ліцензії документів, копії яких подавалися до НКРЕКП відповідно до вимог законодавства України | підпункт 4 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ліцензування видів господарської діяльності" |
1.3 | Провадження ліцензованої діяльності лише за допомогою засобів та місць провадження діяльності ліцензіата, зазначених у документах, що додавались до заяви про отримання ліцензії (з урахуванням змін до документів, поданих ліцензіатом до НКРЕКП) | підпункт 1 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | |
1.4 | Наявність затвердженої організаційної структури суб’єкта господарювання відповідно до переліку робіт та затвердженого положення про відповідні структурні підрозділи та посадові інструкції працівників згідно з розподілом обов’язків, повноважень та відповідальності осіб штатного розпису | підпункт 2 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | |
1.5 | Наявність в організаційній структурі суб’єкта господарювання підрозділів та/або спеціалістів, які забезпечують виконання адміністративно-керівних, виробничо-технічних, планово-договірних, виробничих, юридичних функцій та функцій з контролю якості, промислової безпеки та охорони праці, ведення та збереження національних стандартів, будівельних норм та нормативно-правових актів у сфері нафтогазового комплексу та виконавчої документації | підпункт 3 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | |
1.6 | Повідомлення НКРЕКП про всі зміни даних, які були зазначені в документах, що додавалися до заяви про отримання ліцензії (крім документів до заяви щодо встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу), у строк не пізніше ніж один місяць з дня настання таких змін, крім інформації щодо кількості підключених споживачів, кількості об’єктів газорозподільної системи ліцензіата, кількості персоналу ліцензіата та його матеріально-технічної бази, яка надається протягом 30 днів після закінчення календарного року | підпункт 5 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ліцензування видів господарської діяльності" |
1.7 | Забезпечення функціонування кол-центру для обслуговування споживачів, який оснащено єдиним багатоканальним номером телефону для стаціонарних та мобільних телефонів та єдиною електронною скринькою для прийому електронних повідомлень до кол-центру | підпункт 11 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.8 | Наявність у власності чи користуванні будівлі та/або приміщення, в яких організовано прийом та обслуговування споживачів | підпункт 20 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | |
1.9 | Забезпечення ліцензіатом доступу замовників до газорозподільної системи для приєднання до неї їх об'єктів будівництва або існуючих об'єктів | підпункт 1 пункту 2.5 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.10 | Забезпечення ліцензіатом доступу суб'єктів ринку природного газу до газорозподільної системи для фактичної передачі (розподілу/споживання) належного їм природного газу до/з газорозподільної системи | підпункт 2 пункту 2.5 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.11 | Забезпечення ліцензіатом отримання персонального ЕІС-коду як суб’єкта ринку природного газу | підпункт 3 пункту 2.5 глави 2 Ліцензійних умов | Кодекс газорозподільних систем , затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494 (далі - Кодекс ГРМ) |
1.12 | Забезпечення вільного доступу до структурного підрозділу, що здійснює реєстрацію вхідної кореспонденції (в окремому журналі), з можливістю отримання вхідного номера на момент подання вхідної кореспонденції | підпункт 18 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | |
1.13 | Надання на письмову вимогу постачальника в десятиденний термін договору на виконання робіт, пов'язаних з припиненням/обмеженням газопостачання його споживачам, підключеним до газорозподільної системи ліцензіата | підпункт 19 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Кодекс ГРМ |
1.14 | Дотримання ліцензіатом порядку сплати внесків на регулювання та подання до відповідного структурного підрозділу Регулятора на території звіту про сплату внеску на регулювання | підпункт 23 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про НКРЕКП" ; Порядок розрахунку та встановлення ставки внесків на регулювання , затверджений постановою НКРЕКП від 06.04.2017 № 491 |
1.15 | Надання послуг розподілу природного газу за тарифами, встановленими НКРЕКП | підпункт 15 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.16 | Виконання затвердженого НКРЕКП плану розвитку газорозподільної системи на наступні 10 років, в тому числі виконання щорічної інвестиційної програми ліцензіата, схваленої НКРЕКП та профінансованої за рахунок коштів, передбачених тарифом | підпункт 21 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.17 | Ведення окремого обліку за кожним видом діяльності (у разі здійснення одночасно декількох видів господарської діяльності на ринку природного газу, що підлягають ліцензуванню) та затвердження правил розподілу активів і зобов'язань, доходів та витрат між різними видами господарської діяльності | підпункт 10 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.18 | Використання коштів, отриманих за рахунок надання послуг розподілу природного газу за цільовим призначенням | підпункт 16 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | |
1.19 | Подання звітності щодо провадження господарської діяльності з розподілу природного газу за формами, затвердженими НКРЕКП: в обсязі, порядку і строки, визначені законодавством; з достовірними даними; правильно заповненої | підпункт 6 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | постанова НКРЕ від 04.10.2012 № 1258 "Про затвердження форм звітності НКРЕ у нафтогазовому комплексі та інструкцій щодо їх заповнення"; постанова НКРЕКП від 07.07.2016 № 1234 "Про затвердження форм звітності НКРЕКП щодо здійснення моніторингу на ринку природного газу та інструкцій щодо їх заповнення" |
1.20 | Подання річної фінансової звітності у встановленому законодавством порядку, яка: перевірена незалежним аудитором; розміщена на веб-сайті ліцензіата | підпункт 7 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" ; постанова НКРЕ від 20.02.2002 № 159 "Про надання фінансової звітності ліцензіатами НКРЕ" (діяла до 23.06.2017); постанова НКРЕКП від 11.05.2017 № 624 "Про подання суб’єктами господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг фінансової звітності до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" |
1.21 | Забезпечення функціонування та підтримання на належному рівні персонального веб-сайту у мережі Інтернет | підпункт 12 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.22 | Забезпечення належної організації та функціонування особистого кабінету споживача у мережі Інтернет | підпункт 13 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.23 | Забезпечення конфіденційності інформації, одержаної під час здійснення ліцензованої діяльності, а також розміщення на своєму веб-сайті у недискримінаційний спосіб інформації, яка стимулюватиме розвиток ринку природного газу | підпункт 25 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | підпункт 6 частини другої статті 38 Закону України "Про ринок природного газу" |
1.24 | Розміщення на веб-сайті ліцензіата технічних та комерційних умов доступу (приєднання) до газорозподільної системи ліцензіата, а також Методологію визначення плати за приєднання до газорозподільної системи, затверджену НКРЕКП | підпункт 1 пункту 2.6 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.25 | Розміщення на веб-сайті ліцензіата величини технічної та вільної потужності, у тому числі величини резервної потужності, необхідної для забезпечення нових приєднань, у розрізі кожної ГРП, що на законних підставах перебуває в його власності або користуванні | підпункт 2 пункту 2.6 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.26 | Розміщення на веб-сайті ліцензіата Кодексу газорозподільних систем та Типового договору розподілу природного газу , затверджених НКРЕКП | підпункт 3 пункту 2.6 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.27 | Розміщення на веб-сайті ліцензіата плану розвитку газорозподільної системи на наступні 10 років, затвердженого НКРЕКП | підпункт 4 пункту 2.6 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.28 | Розміщення на веб-сайті ліцензіата переліку послуг, що надаються ліцензіатом, інформацію про тарифи та інші умови надання послуг розподілу природного газу, включаючи технічні умови для отримання доступу та приєднання до газорозподільної системи | підпункт 5 пункту 2.6 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.29 | Розміщення на веб-сайті ліцензіата річної фінансової звітності у встановленому законом порядку | підпункт 6 пункту 2.6 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.30 | Розміщення на веб-сайті ліцензіата методології визначення тарифів на послуги розподілу природного газу | підпункт 7 пункту 2.6 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.31 | Розміщення на веб-сайті ліцензіата даних про плановані та фактичні обсяги природного газу, що переміщуються газорозподільною системою в обсязі, що знаходиться в розпорядженні ліцензіата | підпункт 8 пункту 2.6 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" |
1.32 | Розміщення на веб-сайті ліцензіата фактичних даних щодо величини середньозваженої вищої теплоти згорання природного газу за кожним маршрутом переміщення газу з однаковими фізико-хімічними показниками у строк, передбачений нормативно-правовими актами | підпункт 9 пункту 2.6 глави 2 Ліцензійних умов | |
2. Кадрові вимоги до провадження господарської діяльності | |||
2.1 | Штатна чисельність працівників включає мінімальну кількість працівників за окремими посадами, необхідних для виконання покладених на нього функцій, які мають відповідну освіту та кваліфікацію залежно від видів виконуваних робіт | підпункт 1 пункту 2.4 глави 2 Ліцензійних умов | |
2.2 | Провадження ліцензованої діяльності здійснюється під керівництвом посадових осіб, які мають ступінь вищої освіти достатній для успішного виконання професійних обов'язків | підпункт 3 пункту 2.4 глави 2 Ліцензійних умов | |
2.3 | Оформлення ліцензіатом трудових відносин з персоналом шляхом укладення трудових договорів відповідно до положень Кодексу законів про працю України | підпункт 4 пункту 2.4 глави 2 Ліцензійних умов | Кодекс законів про працю України |
3. Технологічні вимоги до провадження господарської діяльності | |||
3.1 | Наявність підрозділів аварійно-диспетчерської служби (АДС) з цілодобовим режимом роботи, включаючи вихідні та святкові дні. Забезпечення підрозділів АДС зв’язком екстреного виклику, спеціальними аварійними автомобілями, зв’язком екстреного виклику з відповідними спецслужбами (надзвичайних ситуацій, швидкої допомоги тощо), засобами радіозв’язку і апаратурою для запису переговорів | підпункт 1 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | |
3.2 | Наявність номера екстреного виклику, що зазначається у договорі розподілу природного газу | підпункт 2 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | |
3.3 | Наявність дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів (устаткування) підвищеної небезпеки, необхідних для провадження господарської діяльності з розподілу природного газу | підпункт 3 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | |
3.4 | Наявність у власності чи користуванні матеріально-технічної бази (виробничі будівлі та споруди, складські приміщення, майстерні, гаражі та/або стоянки для зберігання транспортних засобів), необхідної для забезпечення оперативно-диспетчерського управління газорозподільною системою та планово-профілактичних і аварійно-відновлювальних робіт на об’єктах газорозподільної системи з урахуванням вимог охорони праці та техніки безпеки | підпункт 4 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | |
3.5 | Наявність у власності чи користуванні транспортних засобів, у тому числі спеціалізованого призначення | підпункт 5 пункту 2.3 глави 2 Ліцензійних умов | |
4. Спеціальні вимоги до провадження господарської діяльності | |||
4.1 | Здійснення господарської діяльності з розподілу природного газу з дотриманням вимог Закону України "Про ринок природного газу", чинних Кодексу газорозподільних систем, інших нормативно-правових актів, державних будівельних норм та нормативних документів у сфері нафтогазового комплексу | пункт 2.1 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" ; Кодекс ГРМ ; нормативно-правові акти у сфері нафтогазового комплексу |
4.2 | Дотримання вимог чинного кодексу газорозподільних систем, а також виконання умов укладених із споживачами договорів розподілу природного газу відповідно до типового договору розподілу природного газу, затвердженого НКРЕКП | підпункт 14 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Кодекс ГРМ ; Типовий договір розподілу природного газу , затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 (далі - Типовий договір) |
4.3 | Забезпечення отримання персонального ЕІС-коду як суб'єкта ринку природного газу та присвоєння всім споживачам та/або, у передбачених Кодексом газорозподільних систем випадках, точкам комерційного обліку, підключеним до газорозподільної системи ліцензіата, персональних ЕІС-кодів як суб'єктам ринку природного газу (за необхідності ЕІС-коди їх точок комерційного обліку), та інформування споживачів та Оператора ГТС про присвоєні ЕІС-коди | підпункти 3 та 4 пункту 2.5 глави 2 Ліцензійних умов | Кодекс ГРМ |
4.4 | Забезпечення комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об'ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб'єктів ринку природного газу | підпункт 5 пункту 2.5 глави 2 Ліцензійних умов | Кодекс ГРМ |
4.5 | Забезпечення укладання актів розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін з суміжними суб'єктами ринку природного газу, у тому числі із споживачами | підпункт 6 пункту 2.5 глави 2 Ліцензійних умов | Кодекс ГРМ |
4.6 | Забезпечення розподілу (переміщення) природного газу від місць його надходження в газорозподільну систему з газотранспортної системи чи з інших джерел (від видобувачів, виробників газу або суміжних газорозподільних систем, підключених до газорозподільної системи ліцензіата) до споживачів природного газу з урахуванням його якісних і фізико-хімічних характеристик та потреб цих споживачів | підпункт 7 пункту 2.5 глави 2 Ліцензійних умов | Кодекс ГРМ |
4.7 | Забезпечення періодичної повірки (у тому числі демонтаж, транспортування, монтаж та ремонт) лічильників газу, які встановлені для розрахунків за спожитий природний газ побутовими споживачами (населенням) для їх побутових потреб, за власний рахунок незалежно від того, чи є ліцензіат власником лічильника | підпункт 8 пункту 2.5 глави 2 Ліцензійних умов | Кодекс ГРМ |
4.8 | Наявність укладеного з оператором газотранспортної системи договору транспортування природного газу відповідно до Типового договору транспортування природного газу , затвердженого НКРЕКП | підпункт 27 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про ринок природного газу" ; Кодекс ГРМ |
4.9 | Здійснення розрахунків із оператором газотранспортної системи за надані послуги у строки та на умовах, визначених договором транспортування природного газу | підпункт 28 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Типовий договір |
4.10 | Наявність на підприємстві комісії з експертизи засобів вимірювальної техніки та з розгляду актів про порушення та забезпечення їх роботи в порядку та відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем | підпункт 17 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Кодекс ГРМ |
4.11 | Розроблення і запровадження програми відповідності згідно із статтею 39 Закону України"Про ринок природного газу" та подання до НКРЕКП звіту про її виконання | підпункти 22 та 24 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України "Про ринок природного газу" |
4.12 | Провадження діяльності оператора газорозподільної системи відповідно до вимог статті 39 Закону України"Про ринок природного газу" про відокремлення і незалежність оператора газорозподільної системи | підпункт 1 пункту 2.7 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України "Про ринок природного газу" |
4.13 | Повідомлення сторони, з якою укладено договір щодо розподілу природного газу, у встановлений договором строк про дату і причини припинення ліцензованої діяльності із визначенням приблизної дати відновлення її провадження (у разі планового або позапланового припинення (у зв'язку з неможливістю використання матеріально-технічної бази) провадження ліцензованої діяльності загалом або за певним місцем провадження ліцензованої діяльності) | підпункт 8 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | |
4.14 | Здійснення закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) відповідно до процедур, визначених Законом України "Про публічні закупівлі" | підпункт 26 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов | Закон України"Про публічні закупівлі" |