Про затвердження Правил сертифікації повітряних суден, пов’язаних з ними виробів, компонентів та обладнання, які належать до військової техніки, а також організацій розробника та виробника (Частина-21В)

Відповідно до статті 7 Повітряного кодексу України та з метою впровадження в державній авіації України європейських технічних правил і стандартів щодо льотної придатності авіаційної техніки

1. Затвердити Правила сертифікації повітряних суден, пов’язаних з ними виробів, компонентів та обладнання, які належать до військової техніки, а також організацій розробника та виробника (Частина-21В), що додаються.

2. Компетентним органом щодо Правил, зазначених у пункті 1 цього наказу, визначити Управління регулювання діяльності державної авіації України.

3. Управлінню регулювання діяльності державної авіації України до виконання процедур під час сертифікації повітряних суден, пов’язаних з ними виробів, компонентів та обладнання, які належать до військової техніки, а також під час схвалення організацій розробника та виробника залучити Державний науково-дослідний інститут авіації та Державний науково-випробувальний центр Збройних Сил України.

4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

1. Ці Правила встановлюють вимоги та процедури під час сертифікації повітряних суден, пов’язаних з ними виробів, компонентів та обладнання, які належать до військової техніки, а також підприємств та організацій (далі - організації) розробника та виробника, зокрема:

(a) видання сертифікатів типу (військових), обмежених сертифікатів типу (військових), додаткових сертифікатів типу (військових) та змін до цих сертифікатів;

(b) видання сертифікатів (військових) льотної придатності, обмежених сертифікатів (військових) льотної придатності, дозволів (військових) на виконання польотів та сертифікатів дозволеної передачі;

(c) видання схвалень проектів ремонту;

(d) доведення відповідності вимогам захисту довкілля (де застосовується);

(e) видання сертифікатів щодо шуму на місцевості (наразі не застосовується, у разі необхідності буде додано пізніше);

(f) ідентифікація виробів, компонентів та обладнання;

(g) сертифікація певних компонентів та обладнання;

(h) схвалення (військове) організацій розробників та виробників;

(i) видання директив льотної придатності;

(j) схвалення (військове) типової конструкції виробів, компонентів та обладнання, які належать до військової техніки та імпортуються в Україну.

2. У цих Правилах терміни вживаються в таких значеннях:

(a) держава виробника - держава, яка володіє юрисдикцією щодо організації, відповідальна за остаточне складання повітряного судна;

(b) держава розробника - держава, яка володіє юрисдикцією щодо організації, відповідальна за типову конструкцію;

(c) EMTSO - Європейський військовий технічний стандарт (European Military Technical Standard Order) - військовий аналог Європейського технічного стандарту (European Technical Standard Order - ETSO), а саме детальні норми льотної придатності, що видані Європейським Авіаційним Агентством з Безпеки Польотів (European Aviation Safety Agency - EASA), як мінімальні стандартні характеристики для визначених комплектувальних виробів;

(d) заявник - підрядник, який повинен відповідати цим Правилам, або

будь-яка організація, що має намір отримати від компетентного органу сертифікат типу, обмежений сертифікат типу, додатковий сертифікат типу, схвалення (авторизацію) за Європейським Військовим Технічним Стандартом (EMTSO authorization), основні зміни або схвалення проекту значного ремонту, та керується цими Правилами;

будь-яка організація, або експлуатант, або його представник, що звертається за сертифікатом (військовим) льотної придатності відповідно до глави H цих Правил;

(e) комплектувальний виріб - будь-який виріб, компонент та обладнання для використання на повітряному судні;

(f) компетентний орган - визначений уповноважений орган з льотної придатності, який (якщо інше не зазначено в цих Правилах):

відповідальний за процес сертифікації типу:

для багатонаціональної програми - військові органи з льотної придатності держав-учасниць програми, або

для національної програми - військовий орган з льотної придатності цієї держави;

відповідальний за схвалення виробника/розробника:

для багатонаціональної програми - військові органи з льотної придатності держав-учасниць програми, або

для національної програми - військовий орган з льотної придатності цієї держави;

відповідальний за надання дозволу (військового) на виконання польотів;

відповідальний за реєстрацію та видачу сертифіката (військового) льотної придатності;

відповідальний за визначення ідентифікаційних знаків та здійснення тимчасової реєстрації (для незареєстрованих повітряних суден);

(g) підтримання льотної придатності - всі процеси, які гарантують, що у будь-який час впродовж життєвого циклу повітряне судно відповідає вимогам льотної придатності та знаходиться в стані для безпечної експлуатації (технічного обслуговування та ремонту);

(h) сертифікація - процес визнання того, що виріб, компонент або обладнання, організація або особа відповідає діючим вимогам льотної придатності з подальшою декларацією про відповідність;

(i) схвалення організації - прийняті або видані компетентними органами (військовими) організаційні схвалення.

Інші терміни, що використовуються в цих Правилах, вживаються у значеннях, наведених у Повітряному кодексі України.

3. Ці Правила поширюються на юридичних та фізичних осіб, які здійснюють діяльність у галузі створення та експлуатації авіаційної техніки.

4. Організації, які відповідають за типову конструкцію виробів, компонентів та обладнання авіаційної техніки або за їх зміни і ремонти, а також організації, які відповідають за серійне виробництво авіаційної техніки схваленої конструкції, повинні отримати відповідний сертифікат на відповідність цим Правилам. Для організацій, розташованих за межами України, у разі імпортування їхньої продукції в Україну компетентним органом визнаються схвалення організацій, що видані компетентними органами (військовими), якщо:

ця держава є відповідно державою розробника або виробника, та

це передбачено міжнародним договором України та відповідними нормативно-правовими актами, або

компетентний орган визнав, що система нагляду за проектуванням та виробництвом у державі забезпечує такий самий незалежний рівень перевірки відповідності, який передбачений цими Правилами, або через еквівалентну систему схвалення організацій, або через безпосереднє залучення компетентного органу (військового) з льотної придатності цієї держави.

5. Схвалення (військове) типової конструкції виробів, компонентів та обладнання, які належать до військової техніки та імпортуються в Україну, може проводитися шляхом визнання (валідації) компетентним органом відповідного сертифіката, виданого компетентним органом (військовим) держави розробника за умови наявності двосторонньої угоди з цього питання між Україною та державою розробника або меморандуму про взаєморозуміння та/або робочих домовленостей між компетентним органом та компетентним органом (військовим) з льотної придатності держави розробника. Така угода чи меморандум визначають загальні умови визнання (валідації) сертифікатів, виданих за результатами первинної сертифікації. Робочі домовленості містять детальні процедури проведення визнання (валідації).

6. Організації повинні дотримуватись форм, наведених у додатках до цих Правил (далі - Форми). Компетентний орган та організації, що видають Форми, забезпечують їх упізнаваність та друк. Форми видаються та заповнюються українською мовою з дублюванням англійською.

21.1.

Для цілей цих Правил використані принципи EASA Part-21 - Додаток І (Part-21) до Регламенту Комісії (Commission Regulation (EU)) Європейського Союзу (the European Union) від 03 серпня 2012 року № 748/2012 та Європейських військових вимог з льотної придатності (European Military Airworthiness Requirements) EMAR 21, схвалених Форумом військових органів з льотної придатності (Military Airworthiness Authorities Forum (MAWA Forum)) під егідою Європейського оборонного агентства (European Defence Agency (EDA)).

Глaва А - Загальні положення

21.А.1. Сфера застосування

Цей розділ містить загальні положення, які визначають права та обов’язки заявника на отримання та утримувача сертифіката, виданого або який буде виданий відповідно до цього розділу.

21.А.2. Подання документів для отримання сертифіката організацією іншою, ніж заявник на отримання або утримувач

Право на подання документів для отримання сертифіката виробу, компонента або обладнання, що видаються відповідно до умов цього розділу, має організація (юридична особа) за умови укладення відповідного договору з утримувачем або заявником на отримання сертифіката. У такому випадку організація забезпечує виконання обов’язків, які має виконувати утримувач або заявник на отримання сертифіката.

21.А.3А. Відмови, несправності та дефекти

(а) Система збирання, дослідження та аналізу даних

Утримувач сертифіката типу, обмеженого сертифіката типу, додаткового сертифіката типу, схвалення за Європейським Військовим Технічним Стандартом (далі - EMTSO схвалення (European Military Technical Standard Order (EMTSO) authorization)), схвалення проекту значного ремонту або будь-якого іншого застосовного схвалення, виданого відповідно до цих Правил, повинен мати систему збирання, дослідження та аналізу звітів та інформації, пов’язаної з відмовами, несправностями та дефектами або іншими випадками, які призводять або могли б призвести до негативного впливу на льотну придатність виробу, компонента або обладнання, для яких виданий сертифікат типу, обмежений сертифікат типу, додатковий сертифікат типу, EMTSO схвалення, схвалення проекту значного ремонту або будь-яке інше застосовне схвалення, видане відповідно до цих Правил. Інформація про таку систему повинна бути доступною для всіх відомих експлуатантів виробу, компонента або обладнання та за запитом для будь-якої особи, яка має повноваження на такий запит, відповідно до положень інших пов’язаних правил державної авіації/авіаційних правил.

(b) Звітність перед компетентним органом

1. Утримувач сертифіката типу, обмеженого сертифіката типу, додаткового сертифіката типу, EMTSO схвалення, схвалення проекту значного ремонту або будь-якого іншого застосовного схвалення, виданого відповідно до цих Правил, повинен звітувати перед компетентним органом, який видає документ/схвалює, про будь-яку відмову, несправність та дефект або інший випадок, котрий, як він впевнений, пов’язаний з виробом, компонентом або обладнанням, для якого виданий сертифікат типу, обмежений сертифікат типу, додатковий сертифікат типу, EMTSO схвалення, схвалення проекту значного ремонту або будь-яке інше застосовне схвалення, що може призвести до виникнення небезпечного стану.

2. Форма та порядок складання таких звітів встановлюються компетентним органом. Звіти повинні складатися терміново і надсилатися не пізніше 72 годин після визначення можливого небезпечного стану, якщо цьому не стануть на заваді обставини непереборної сили.

(c) Дослідження звітних випадків

1. Коли випадок, який потрапив у звіт відповідно до пункту (b) або підпунктів 21.А.129(f)(2) чи 21.А.165(f)(2), виникає як результат недоліків у конструкції або виробничого браку, утримувач сертифіката типу, обмеженого сертифіката типу, додаткового сертифіката типу, EMTSO схвалення, схвалення проекту значного ремонту або будь-якого іншого застосовного схвалення, виданого відповідно до цих Правил, або виробник залежно від того, що застосовується, повинен дослідити причину виникнення недоліків та доповісти компетентному органу про результати своїх досліджень та про будь-які заходи, спрямовані на усунення вищезазначених недоліків, які вони застосовують або планують застосувати.

2. Якщо компетентний орган вважає, що для усунення недоліків слід удатися до коригувальних заходів, то утримувач сертифіката типу, обмеженого сертифіката типу, додаткового сертифіката типу, EMTSO схвалення, схвалення проекту значного ремонту або будь-якого іншого застосовного схвалення, виданого відповідно до цих Правил, або виробник залежно від того, що застосовується, повинен надати компетентному органу відповідні дані.

21.А.3В. Директиви льотної придатності

(a) Директива льотної придатності - документ, виданий або прийнятий компетентним органом, в якому визначені дії, обов’язкові для виконання на повітряному судні, для поновлення прийнятного рівня безпеки у випадку, коли є підстави вважати, що рівень безпеки цього повітряного судна може опинитися під загрозою у разі невиконання таких дій.

(b) Компетентний орган повинен видати директиву льотної придатності, якщо:

1) компетентним органом визначено, що існує небезпечний стан повітряного судна, який є результатом недоліку повітряного судна або двигуна, повітряного гвинта, компонента чи обладнання, що встановлені на цьому повітряному судні; та

2) цей стан, ймовірно, існує або може виникнути на іншому повітряному судні, включаючи двигун, повітряний гвинт, компонент чи обладнання, що встановлені на такому повітряному судні, на яке можуть впливати небезпечні умови.

(c) Коли директива льотної придатності має бути видана компетентним органом для усунення небезпечного стану, про який йдеться у пункті (b), або для проведення необхідної перевірки, утримувач сертифіката типу, обмеженого сертифіката типу, додаткового сертифіката типу, EMTSO схвалення, схвалення проекту значного ремонту або будь-якого іншого застосовного схвалення, виданого відповідно до цих Правил, повинен:

1) запропонувати відповідну коригувальну дію та/або необхідні перевірки і надати детальну інформацію про ці пропозиції компетентному органу для схвалення;

2) після схвалення компетентним органом коригувальної дії та/або необхідних перевірок, про які йдеться у підпункті (1), зробити доступними усім відомим експлуатантам або власникам виробу, компонента або обладнання та за запитом будь-якій особі, якій необхідно дотримуватися директиви льотної придатності, відповідні описові дані та інструкції для виконання.

(d) Директива льотної придатності повинна містити принаймні таку інформацію:

1) визначення небезпечного стану;

2) визначення повітряного судна, якого вона стосується, пов’язаної експлуатаційної та ремонтної документації;

3) необхідну дію (дії);

4) визначений строк виконання необхідної дії (дій);

5) дату набрання чинності директивою.

21.А.4. Взаємодія між проектуванням та виробництвом

Кожен утримувач сертифіката типу, обмеженого сертифіката типу, додаткового сертифіката типу, EMTSO схвалення, схвалення зміни типової конструкції або схвалення проекту ремонту повинен забезпечити співпрацю між організацією розробника та організацією виробника для досягнення:

(a) задовільної узгодженості між проектуванням та виробництвом, як це вимагається в параграфі 21.А.122, підпунктах 21A.130(b)(3) та (4), параграфі 21.А.133 або підпунктах 21.А.165(с)(2) та (3) цих Правил, залежно від того, що застосовується, та

(b) відповідного супроводження підтримання льотної придатності виробу, компонента або обладнання.

Глaва В - Сертифікати типу (військові) та обмежені сертифікати типу (військові)

21.А.11. Сфера застосування

Ця глава визначає процедуру видання сертифікатів типу (військових) для виробів та обмежених сертифікатів типу (військових) для повітряних суден, а також права і обов’язки заявників на отримання, а також утримувачів таких сертифікатів.

21.А.13. Прийнятність заявника

Будь-яка організація, яка довела або доводить свою здатність згідно з параграфом 21.А.14 цих Правил, вважається прийнятною як заявник на отримання сертифіката типу або обмеженого сертифіката типу на умовах, визначених у цій главі.

21.А.14. Доведення здатності

(a) Будь-яка організація, що подає заявку на отримання сертифіката типу або обмеженого сертифіката типу, повинна довести свою здатність шляхом отримання схвалення організації розробника, яке видається компетентним органом згідно з главою J.

(b) Незважаючи на пункт (а), заявник може запропонувати компетентному органу як альтернативну процедуру підтвердження своєї здатності угоду про застосування процедур, що встановлюють особливу практику проектування, використання ресурсів та послідовності дій, необхідних для доведення відповідності цим Правилам, з наведеного:

1) вироби простого або обмеженого в обсязі проекту;

2) початкову фазу щодо схвалення організації розробника або обмеження тривалості проектувальної діяльності;

3) вироби, для яких основну частину дій щодо сертифікації типового проекту було вже схвалено компетентним органом за цим напрямом;

4) зарезервовано.

(с) Незважаючи на пункти (а) та (б), будь-яка державна організація, що подає заявку для отримання сертифіката типу або обмеженого сертифіката типу, може довести свою здатність, маючи у розпорядженні угоду, прийняту компетентним органом, у відповідності до параграфа 21.А.2 з організацією розробника, що має доступ до даних типової конструкції. Угода має включати в себе докладні твердження, яким чином дії та обов'язки делеговані для того, щоб державна організація, у співпраці з організацією за контрактом, відповідала вимогам глави J, в тому числі доведення відповідності параграфу 21.A.44 цих Правил.

21.А.15. Заявка

(a) Заявка на отримання сертифіката типу або обмеженого сертифіката типу надається за формою та в порядку, встановленими компетентним органом.

(b) До заявки на отримання сертифіката типу повітряного судна або обмеженого сертифіката типу додаються креслення цього повітряного судна у трьох проекціях та попередні основні дані, включаючи заявлені експлуатаційні характеристики та обмеження.

(c) До заявки на отримання сертифіката типу двигуна або повітряного гвинта додаються загальне монтажне креслення, опис особливостей конструкції, експлуатаційні характеристики та заявлені експлуатаційні обмеження двигуна або повітряного гвинта.

21.А.16А. Норми льотної придатності

Компетентний орган може схвалити використання діючих норм льотної придатності як стандартні засоби доведення відповідності виробів, компонентів та обладнання. Такі норми повинні бути деталізованими та чітко визначеними для того, щоб надати заявникам інформацію про умови, на підставі яких будуть видані сертифікати.

21.А.16В. Спеціальні умови

(a) Компетентний орган визначає спеціальні детальні технічні умови, які називаються спеціальними, для виробу, якщо пов’язані з ним норми льотної придатності не містять адекватних або відповідних стандартів безпеки для цього виробу внаслідок того, що:

1) виріб має особливості конструкції, які є новішими або незвичайними щодо практики проектування, яка є основою для застосовних норм льотної придатності; або

2) виріб призначений для нетрадиційного використання; або

3) досвід експлуатації інших подібних виробів або виробів з подібними особливостями конструкції виявив можливість виникнення небезпечного стану;

4) норми льотної придатності не існують для відповідної функції виробу.

(b) Спеціальні умови містять такі стандарти безпеки, які компетентний орган вважає необхідними для встановлення рівня безпеки, який є еквівалентним рівню, встановленому застосовними нормами льотної придатності, або прийнятний рівень безпеки, якщо норми льотної придатності не існують для відповідного виробу.

21.А.17А. Сертифікаційний базис типу

(a) Сертифікаційний базис типу, визначений для видання сертифіката типу або обмеженого сертифіката типу, складається із:

1) застосовних норм льотної придатності, які визначаються відповідно до параграфа 21.А.16А цих Правил, що є чинними на дату подання заявки на отримання сертифіката, за винятком:

(i) якщо компетентним органом визначено інше; або

(ii) доведення відповідності пізніше внесеним поправкам, які вибрані заявником або вимагаються відповідно до пункту (d);

2) будь-якої спеціальної умови, визначеної згідно з пунктом 21.А.16В(а);

3) формування критеріїв у документах MAWA Forum "Сертифікаційні критерії Європейської військової льотної придатності" (European Military Airworthiness Certification Criteria (EMACC)) засновано на військовому використанні виробу, коли відповідні норми льотної придатності не доступні.

(b) Зарезервовано.

(c) Зарезервовано.

(d) Якщо заявник обирає доведення відповідності поправкам, які є чинними після подання заявки на отримання сертифіката типу, заявник також повинен довести відповідність будь-якій іншій поправці, яку компетентний орган вважає безпосередньо з нею пов’язаною.

(e) Спеціальні умови відповідно до параграфа 21.А.16В цих Правил можуть застосовуватися, якщо повітряне судно призначене для військового використання.

21.А.17В. Зарезервовано

21.А.18. Визначення застосовних вимог захисту довкілля та норм льотної придатності

Відповідні вимоги з охорони довкілля встановлюються при сертифікації виробу з урахуванням військової оперативної необхідності.

21.А.19. Зміни, які вимагають видання нового сертифіката типу

Будь-який заявник, який пропонує внести зміни у виріб, повинен подати заявку на отримання нового сертифіката типу, якщо компетентний орган вважає зміну конструкції, конфігурації, потужності, тяги або маси настільки всеохоплюючою, що потребує проведення повного дослідження відповідності застосовному сертифікаційному базису типу.

21.А.20. Відповідність сертифікаційному базису типу та вимогам захисту довкілля (де застосовується)

(a) Заявник на отримання сертифіката типу або обмеженого сертифіката типу має довести відповідність застосовному сертифікаційному базису типу та вимогам захисту довкілля (де застосовується) та надати компетентному органу методи, за допомогою яких така відповідність доведена.

(b) Заявник має надати компетентному органу програму сертифікації із деталізацією засобів для доведення відповідності. Цей документ може оновлюватися за необхідності під час процесу сертифікації.

(c) Заявник має вказати обґрунтування відповідності у документах, що вимагаються, згідно з програмою сертифікації, наданою відповідно до пункту (b).

(d) Заявник повинен зробити заяву, що ним доведено відповідність застосовному сертифікаційному базису типу та вимогам захисту довкілля (де застосовується) відповідно до програми сертифікації, визначеної в пункті (b).

(e) Якщо заявник є утримувачем відповідного схвалення організації розробника, заява, про яку йдеться в пункті (d), складається відповідно до глави J цих Правил.

21.А.21. Видання сертифіката типу

Заявник має право отримати сертифікат типу для виробу, який видається компетентним органом, після:

(a) доведення своєї здатності відповідно до параграфа 21.А.14;

(b) надання заяви, зазначеної у пункті 21.А.20(d); та

(c) доведення, що:

1) виріб, який підлягає сертифікації, відповідає застосовному сертифікаційному базису типу та вимогам захисту довкілля (де застосовується), визначеним згідно з параграфами 21.А.17А та 21.А.18 (де застосовується);

2) будь-які невідповідності положенням льотної придатності компенсуються за рахунок факторів, які забезпечують еквівалентний рівень безпеки польотів;

3) відсутня особливість або характеристика, які роблять цей виріб небезпечним для використання, щодо якого заявлено сертифікацію;

4) заявник на отримання сертифіката типу чітко заявив, що він готовий забезпечити відповідність параграфа 21.А.44.

(d) У разі отримання сертифіката типу повітряного судна, двигуна та/або повітряного гвинта, якщо вони встановлені на повітряному судні, має бути сертифікат типу, виданий або такий, що визнається згідно з цими Правилами, якщо двигун і повітряний гвинт не повністю перекриті сертифікатами типу рівня повітряного судна.

21.А.23. Видання обмеженого сертифіката типу

(a) Для повітряного судна, яке не відповідає положенням пункту 21.А.21(с), заявник має право отримати виданий компетентним органом обмежений сертифікат типу після:

1) підтвердження відповідності встановленому компетентним органом сертифікаційному базису типу, який забезпечує адекватну безпеку, де обмеження можуть бути накладені стосовно використання повітряного судна, та застосовним вимогам захисту довкілля (де застосовується);

2) чіткої заяви, щодо готовності забезпечити відповідність параграфу 21.А.44.

(b) Двигун та/або повітряний гвинт, що встановлені на повітряному судні, повинні:

1) мати сертифікат типу, виданий або визнаний згідно з цими Правилами; або

2) мати доведену відповідність сертифікаційному базису типу, що необхідно для забезпечення безпечного польоту повітряного судна.

21.А.31. Типова конструкція

(a) Типова конструкція складається з:

1) креслень і специфікацій, а також переліку таких креслень і специфікацій, необхідних для визначення конфігурації та конструктивних особливостей виробу, який, як доведено, відповідає застосовному сертифікаційному базису типу і вимогам захисту довкілля (де застосовується);

2) інформації про матеріали та процеси і про методи виробництва та складання виробу, необхідні для забезпечення тотожності виробу;

3) схваленого розділу обмежень льотної придатності в інструкціях з підтримання льотної придатності, як визначено застосовними нормами льотної придатності;

4) будь-яких інших відомостей, які необхідні, щоб шляхом порівняння забезпечити визначення льотної придатності, характеристик шуму на місцевості, викиду палива та емісії авіаційного двигуна (де застосовується) пізніше вироблених виробів такого самого типу.

(b) Кожна типова конструкція має бути належним чином ідентифікована.

21.А.33. Дослідження та випробування

(a) Заявник повинен виконати всі перевірки та випробування, необхідні для доведення відповідності застосовному сертифікаційному базису типу та вимогам захисту довкілля (де застосовується).

(b) Перед проведенням кожного випробування, про які йдеться в пункті (а), заявник повинен визначити:

1) для кожного випробувального зразка адекватну відповідність:

(i) матеріалів та процесів специфікаціям заявленої типової конструкції;

(ii) деталей виробів кресленням заявленої типової конструкції;

(iii) процесів виробництва, конструкції та збирання визначеним в заявленій типовій конструкції; та

2) що випробувальне обладнання та обладнання для вимірювання, яке використовується для випробувань, адекватне видам випробувань та відповідно відкаліброване.

(c) Заявник повинен надати можливість компетентному органу проводити будь-які огляди, потрібні для перевірки відповідності пункту (b).

(d) Заявник повинен надати можливість компетентному органу ознайомлення з будь-яким звітом та здійснення будь-якої перевірки і виконання або участі у будь-якому льотному або наземному випробуванні, які потрібні для перевірки обґрунтованості заяви про відповідність, наданої заявником згідно з пунктом 21.А.20(b), та для визначення того, що відсутня особливість або характеристика, які роблять виріб, заявлений для сертифікації, небезпечним для використання.

(e) Для випробувань, які проводить або у яких бере участь компетентний орган згідно з пунктом (d):

1) заявник повинен надати компетентному органу заяву про відповідність пункту (b); та

2) пов’язані з випробуванням зміни, які впливають на заяву про відповідність, не вносяться до виробу, компонента чи обладнання в період від дати доведення відповідності пункту (b) до дати представлення для випробувань компетентному органу.

21.А.35. Льотні випробування

(a) Льотні випробування з метою отримання сертифіката типу проводяться згідно з умовами, визначеними компетентним органом для льотних випробувань.

(b) Заявник повинен провести всі льотні випробування, які компетентний орган вважає необхідними:

1) для визначення відповідності застосовному сертифікаційному базису типу та вимогам захисту довкілля (де застосовується); та

2) для визначення прийнятного рівня надійності повітряного судна, його компонентів та обладнання і належного їх функціонування.

(c) Зарезервовано.

(d) Зарезервовано.

(e) Зарезервовано.

(f) Льотні випробування, про які йдеться у підпункті (b)(2), включають:

1) для повітряних суден з газотурбінними двигунами такого типу, який раніше не використовувався на сертифікованому типі повітряного судна, принаймні 300 годин експлуатації з двигуном або як узгоджено компетентним органом, повна комплектація якого відповідає сертифікату типу; та

2) для всіх інших повітряних суден принаймні 150 годин або як узгоджено компетентним органом.

21.А.41. Сертифікат типу та обмежений сертифікат типу

Сертифікат типу та обмежений сертифікат типу включають типову конструкцію, експлуатаційні обмеження, перелік даних сертифіката типу для льотної придатності, застосовний сертифікаційний базис та вимоги захисту довкілля (де застосовується), для яких компетентний орган реєструє відповідність, та будь-які інші умови або обмеження, визначені для виробу в застосовних нормах льотної придатності та вимогах захисту довкілля (де застосовується).

21.А.42. Інтегрування

Утримувач сертифіката типу (військового) повинен бути відповідальним за інтегрування виробів, авіаційного озброєння та інших систем у повітряне судно, крім схвалених відповідно до глави Е.

21.А.44. Обов’язки утримувача

Кожен утримувач сертифіката типу або обмеженого сертифіката типу повинен:

(a) виконувати обов’язки, відповідно до параграфів 21.А.3А , 21.А.3В, 21.А.4, 21.А.55, 21.А.57 та 21.А.61 і для цього продовжувати задовольняти вимоги параграфа 21.А.14; та

(b) визначати маркування відповідно до глави Q.

21.А.47. Передача

Передати сертифікат типу або обмежений сертифікат типу може лише організація, яка здатна прийняти зобов’язання, зазначені в параграфі 21.А.44, та довела свою кваліфікацію за критеріями параграфа 21.А.14.

21.А.51. Строк дії та чинність

(a) Сертифікат типу та обмежений сертифікат типу видаються на необмежений строк. Вони залишаються чинними за умови, що:

1) утримувач продовжує відповідати цим Правилам; та

2) сертифікат не був зданий або скасований відповідно до застосовних процедур, встановлених компетентним органом згідно з чинним законодавством.

(b) Після здачі або скасування сертифікат типу або обмежений сертифікат типу має бути повернуто до компетентного органу.

(c) Утримувач сертифіката типу або обмеженого сертифіката типу має в найкоротші строки інформувати компетентний орган у разі неможливості виконувати визначені згідно з цими Правилами обов’язки щодо одного або декількох типів виробів.

21.А.55. Зберігання документації

Уся потрібна інформація, щодо конструкції, креслень та звітів з випробувань, включаючи звіти про перевірку виробу, який проходив випробування, має зберігатися утримувачем сертифіката типу або обмеженого сертифіката типу для надання компетентному органу і підтримуватися у порядку, що забезпечує наявність даних, необхідних для забезпечення підтримання льотної придатності виробу та відповідності вимогам захисту довкілля (де застосовується).

21.А.57. Керівництва

Утримувач сертифіката типу або обмеженого сертифіката типу повинен розробляти, супроводжувати та оновлювати оригінальні копії всіх керівництв, необхідних згідно із застосовним сертифікаційним базисом типу та вимогами захисту довкілля (де застосовується) для виробу, та надавати копії компетентному органу за його запитом.

21.А.61. Інструкції з підтримання льотної придатності

(а) Утримувач сертифіката типу або обмеженого сертифіката типу повинен надати принаймні один комплект повних інструкцій з підтримання льотної придатності з описом конструкції та технологічні інструкції, підготовлені згідно із застосовним сертифікаційним базисом типу, кожному відомому експлуатанту одного або кількох повітряних суден, двигунів або повітряних гвинтів під час їх поставки або видання першого сертифіката льотної придатності для відповідного повітряного судна залежно від того, що настане пізніше, та надалі зробити ці інструкції доступними за запитом для будь-якого іншого експлуатанта, якому слід їх дотримуватись. Наявність керівництва або частини інструкцій для підтримання льотної придатності, що стосуються капітального ремонту або інших важких форм технічного обслуговування, може бути відкладена, доки виріб не буде передано в експлуатацію, але вони повинні бути наявними перш ніж будь-який виріб досягне відповідного календарного строку служби чи напрацювання, яке вимірюється в льотних годинах та/або циклах.

(b) Крім того, інформація про зміни, внесені до інструкцій з підтримання льотної придатності, має бути доступною для всіх відомих експлуатантів виробу, а також для будь-якого іншого експлуатанта за його запитом, якому необхідно дотримуватись цих інструкцій. Компетентному органу має бути надана програма, яка доводить, яким чином поширюються зміни до інструкцій з підтримання льотної придатності.

Глaва B1 - Визнання (валідація) сертифікатів типу (військових) інших держав розробників

21.A.70A. Сфера застосування

Ця глава визначає процедури визнання (валідації) сертифіката типу (військового) чи обмеженого сертифіката типу (військового), виданого компетентним органом (військовим) з льотної придатності іншої держави розробника для виробу, який планується імпортувати в Україну.

21.A.70B. Прийнятність заявника

Заявка на отримання сертифіката типу або обмеженого сертифіката типу для виробу, що імпортується, приймається компетентним органом від утримувача відповідного сертифіката, який виданий компетентним органом (військовим) з льотної придатності держави розробника за результатами первинної сертифікації виробу. Умовою прийняття заявки є наявність двосторонньої угоди з цього питання між Україною та державою розробника чи меморандуму про взаєморозуміння та/або робочих домовленостей між компетентним органом та компетентним органом (військовим) з льотної придатності держави розробника.

21.A.70C. Заявка

(a) Заявка на отримання сертифіката типу для виробу, що імпортується, подається до компетентного органу через компетентний орган з льотної придатності держави розробника. Форма заявки та порядок її подання встановлюються компетентним органом.

(b) До заявки на отримання сертифіката типу для виробу, що імпортується, або обмеженого сертифіката типу додаються:

1) лист підтримки від компетентного органу (військового) з льотної придатності держави розробника із загальним описом виробу;

2) стислий опис конструктивних особливостей та основні дані виробу, включаючи креслення у трьох проекціях для повітряного судна або технічні характеристики для двигуна чи повітряного гвинта;

3) копії сертифіката типу та переліку даних, видані компетентним органом (військовим) з льотної придатності держави розробника за результатами первинної сертифікації, включаючи підтвердження відповідності вимогам захисту довкілля (де застосовується);

4) детальний опис прийнятих під час первинної сертифікації в державі розробника звільнень, спеціальних умов та еквівалентних рівнів безпеки польотів, що компенсують невідповідність конкретним положенням льотної придатності;

5) в узгодженому з компетентним органом обсязі копії керівництв, видані утримувачем сертифіката типу для забезпечення льотної експлуатації та підтримання льотної придатності виробу;

6) копія сертифіката схвалення виробництва чи еквівалентного документа (якщо застосовується);

7) відомості про конкретних замовників виробу або експлуатанта першого повітряного судна, що планується для експлуатації в Україні;

8) пропозиції щодо строків проведення валідації.

(с) Заявка на отримання сертифіката типу або обмеженого сертифіката типу для виробу, що імпортується, для літаків та вертольотів є чинною протягом п’яти років, а для будь-якого іншого виробу - протягом трьох років.

21.A.70D. Додаткові технічні умови

(a) Сертифікаційний базис для валідації складається з:

1) сертифікаційного базису первинної сертифікації в державі розробника;

2) додаткових технічних умов, які визначаються компетентним органом.

(b) Додаткові технічні умови визначаються:

1) різницею між вимогами льотної придатності сертифікаційного базису первинної сертифікації та вимогами льотної придатності, які були чинними в Україні на дату подання заявки на отримання сертифіката типу в державі розробника;

2) особливостями та досвідом експлуатації аналогічних виробів в Україні;

3) результатами розгляду прийнятих під час первинної сертифікації в державі розробника звільнень, спеціальних умов та еквівалентних рівнів безпеки польотів.

21.A.70E. Доведення відповідності

(a) Заявник - утримувач первинного сертифіката типу доводить відповідність типової конструкції виробу додатковим технічним умовам та надає документацію з підтвердження відповідності компетентному органу для оцінки.

(b) Компетентний орган оцінює доказові документи заявника, що надані відповідно пункту 21.А.70С(b), та документи з підтвердження відповідності додатковим технічним умовам.

(c) Компетентний орган може надати компетентному органу (військовому) з льотної придатності держави розробника повноваження на проведення оцінки наданих заявником документів з підтвердження відповідності додатковим технічним умовам.

(d) Ступінь довіри оцінкам та процедурам компетентного органу (військового) з льотної придатності держави розробника та детальні процедури процесу визнання (валідації) визначаються двосторонньою угодою чи меморандумом про взаєморозуміння між Україною та державою розробника та/або робочими домовленостями між компетентним органом та компетентним органом (військовим) з льотної придатності держави розробника.

21.A.70F. Сертифікат типу для імпортованого виробу

(a) У разі визначення компетентним органом відповідності виробу, що імпортується, сертифікаційному базису, який визначений пунктом 21.А.70D(а), компетентний орган видає сертифікат типу для імпортованого виробу.

(b) Сертифікат типу та обмежений сертифікат типу для імпортованого виробу видаються на необмежений строк. Вони залишаються чинними за умови, що:

1) залишається чинним первинний сертифікат типу, виданий компетентним органом (військовим) з льотної придатності держави розробника;

2) сертифікат не був зданий або скасований відповідно до процедур, встановлених згідно із чинним законодавством.

Глaва C - Не застосовується

Глaва D - Внесення змін до сертифікатів типу (військових) та обмежених сертифікатів типу (військових)

21.А.90. Сфера застосування

Ця глава визначає процедуру схвалення змін типової конструкції та змін сертифікатів типу і встановлює права та обов’язки заявників на отримання та утримувачів такого схвалення. У цій главі посилання на сертифікати типу охоплюють посилання на сертифікати типу та на обмежені сертифікати типу.

21.А.91. Класифікація змін, які вносяться у типову конструкцію

Зміни, які вносяться у типову конструкцію, класифікуються як незначні та значні. Незначною є зміна, що суттєво не впливає на масу, центрування, міцність конструкції, надійність, експлуатаційні характеристики або на інші характеристики, що впливають на льотну придатність виробу, та розглядаються у разі застосування екологічні характеристики такі, як рівень шуму, викид палива, випускна емісія. Якщо це не суперечить параграфу 21.А.19, то згідно з цією главою усі інші зміни є значними. Значні та незначні зміни схвалюються згідно з параграфом 21.А.95 або 21.А.97 відповідно та належним чином ідентифікуються.

21.А.92. Прийнятність заявника

(a) Тільки утримувач сертифіката типу може подавати заявку на схвалення значної зміни типової конструкції згідно з цією главою; усі інші заявники на схвалення значної зміни типової конструкції подають заявку згідно з главою Е.

(b) Будь-яка організація може подавати заявку на схвалення незначної зміни типової конструкції згідно з цією главою.

21.А.93. Заявка

Заявка на схвалення зміни типової конструкції подається за формою та в порядку, що встановлені компетентним органом, і має включати:

(а) опис зміни, який визначає:

1) усі частини типової конструкції та затверджені керівництва, на які впливає зміна;

2) норми льотної придатності та вимоги захисту довкілля (де застосовується), відповідно до яких зміна спроектована згідно з параграфом 21.А.101;

(b) визначення будь-яких повторних досліджень, необхідних для доведення відповідності зміненого виробу застосовним нормам льотної придатності та вимогам захисту довкілля (де застосовується).

21.А.95. Незначні зміни

Незначні зміни типової конструкції класифікуються та схвалюються:

(a) компетентним органом; або

(b) відповідно схваленою організацією розробника за процедурою, що узгоджена з компетентним органом.

21.А.97. Значні зміни

(a) Заявник на схвалення значної зміни:

1) надає компетентному органу доказову документацію разом з будь-якими описовими даними, необхідними для включення до типової конструкції;

2) доводить відповідність зміненого виробу застосовним нормам льотної придатності та вимогам захисту довкілля (де застосовується) відповідно до параграфа 21.А.101;

3) заявляє, що ним доведено відповідність застосовному сертифікаційному базису типу та вимогам захисту довкілля (де застосовується), і надає компетентному органу такий базис, відповідно до якого така заява зроблена;

4) якщо заявник є утримувачем відповідного схвалення організації розробника, він складає заяву згідно з підпунктом (a)(3) відповідно до глави J;

5) діє відповідно до параграфа 21.А.33 та (якщо застосовний) параграфа 21.А.35.

(b) Схвалення значної зміни типової конструкції обмежується тією (тими) конкретною(ими) конфігурацією(ями) типової конструкції, в яку(і) вносяться зміни.

21.А.101. Визначення застосовних норм льотної придатності та вимог захисту довкілля (де застосовується)

(a) Заявник на схвалення зміни до сертифіката типу повинен довести, що змінений виріб відповідає нормам льотної придатності, які є застосовними до такого зміненого виробу та є чинними на дату подання заявки на схвалення зміни, якщо дотримання наступних чинних поправок до норм льотної придатності не обране заявником або вимагається відповідно до пункту (f), та відповідає застосовним вимогам захисту довкілля (де застосовується), зазначеним у параграфі 21.A.18.

b) За рахунок часткового відступу від пункту (а) заявник може довести, що змінений виріб відповідає попередній поправці до норми льотної придатності, визначеній у пункті (а), та будь-якій іншій вимозі, яку компетентний орган вважає такою, що безпосередньо стосується виробу. Однак попередня поправка до норми льотної придатності не може передувати даті норми льотної придатності, зазначеній у сертифікаті типу. Заявник може довести відповідність попередній поправці до норми льотної придатності в будь-якому з таких випадків:

1) зміна, яку компетентний орган не вважає суттєвою. Під час визначення, чи є така конкретна зміна суттєвою, компетентний орган розглядає зміну з урахуванням усіх попередньо внесених до конструкції змін, що стосуються цієї зміни, та усіх пов’язаних із цим поправок до застосовного сертифікаційного базису типу, які включені в сертифікат типу виробу. Зміни, які задовольняють один із наведених критеріїв, автоматично вважаються суттєвими, якщо:

(i) загальна конфігурація або принципи конструкції не збережені; або

(ii) припущення, які були використані для сертифікації виробу, що підлягає зміні, не залишаються чинними;

2) для кожної зони, системи, кожного компонента або обладнання, якщо компетентний орган вважає, що внесена зміна на них не впливає;

3) для кожної зони, системи, кожного компонента або обладнання, якщо компетентний орган вважає, що доведення їх відповідності нормам льотної придатності, визначеним у пункті (а), не буде сприяти збільшенню рівня безпеки зміненого виробу або буде недоцільне з практичної точки зору.

(с) Зарезервовано.

(d) Якщо компетентний орган вважає, що норми льотної придатності, чинні на дату подання заявки на схвалення зміни, не забезпечують адекватних вимог до запропонованої зміни, то заявник також повинен довести відповідність будь-яким спеціальним умовам та поправкам до цих спеціальних умов, визначених згідно з параграфом 21.А.16В, для забезпечення рівня безпеки, еквівалентного встановленому у нормах льотної придатності, які є чинними на дату подання заявки на схвалення зміни.

(e) Зарезервовано.

(f) Якщо заявник обирає дотримання вимогам льотної придатності, отриманим із поправок до норм, що набули чинності після подачі заявки на зміну типу, заявник має також відповідати будь-яким іншим вимогам льотної придатності, які компетентний орган вважає безпосередньо пов'язаними.

21.А.103. Видання схвалення

(a) Заявник має право отримати схвалення значної зміни до схваленої компетентним органом типової конструкції після:

1) надання заяви, зазначеної в пункті 21.А.20(d); та

2) доведення того, що:

(i) змінений виріб відповідає застосовним нормам льотної придатності та вимогам захисту довкілля (де застосовується) відповідно до параграфа 21.А.101;

(ii) будь-які невідповідності положенням льотної придатності компенсуються за рахунок факторів, які забезпечують еквівалентний рівень безпеки польотів; та

(iii) відсутня особливість або характеристика, які роблять цей виріб небезпечним для використання, для якого заявлено сертифікацію.

(b) Незначна зміна типової конструкції схвалюється згідно з параграфом 21.А.95 тільки у випадку, коли доведено відповідність зміненого виробу застосовним нормам льотної придатності згідно із параграфом 21.А.101.

21.А.105. Зберігання документації

(a) Для кожної зміни уся суттєва інформація щодо конструкції, креслень та звітів з випробувань, включаючи звіти про перевірку зміненого виробу, який проходив випробування, повинна зберігатися заявником для надання в розпорядження компетентного органу і підтримуватися в порядку для забезпечення наявності даних, необхідних для підтримання льотної придатності та відповідності вимогам захисту довкілля (де застосовується) зміненого виробу.

(b) Якщо інше не визначено компетентним органом, документи повинні зберігатися не менше двох років після припинення обслуговування останнього повітряного судна сертифікованого типу.

21.А.107. Інструкції з підтримання льотної придатності