МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ
УКРАЇНИ
НАКАЗ
20.12.2012 № 1466 |
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
14 січня 2013 р.
за № 110/22642
Про затвердження Методики визначення частки державного сектору у складі економіки
Відповідно до пункту 1 частини сьомої розділу VIII Державної програми приватизації на 2012 - 2014 роки, затвердженої Законом України "Про Державну програму приватизації" , з метою підвищення ефективності управління об’єктами державної власності
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Методику визначення частки державного сектору у складі економіки, що додається.
2. Департаменту відносин власності (Максимов О.А.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра економічного розвитку і торгівлі України - керівника апарату Павленка В.П.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Перший заступник Міністра | А.А. Максюта |
ПОГОДЖЕНО: Голова Фонду державного майна України Голова Державної служби статистики України | О. Рябченко О.Г. Осауленко |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
економічного розвитку
і торгівлі України
20.12.2012 № 1466
Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
14 січня 2013 р.
за № 110/22642
МЕТОДИКА
визначення частки державного сектору у складі економіки
1. Ця Методика розроблена для визначення частки державного сектору у складі економіки з метою організації постійного моніторингу відповідних показників.
2. До суб’єктів господарювання державного сектору економіки належать:
2.1. Суб’єкти, що діють на основі лише державної власності: державні підприємства, у тому числі казенні підприємства (за Державним класифікатором України ДК 002:2004 "Класифікація організаційно-правових форм господарювання" (далі - КОПФГ) коди 140 і 145), об’єднання державних підприємств та інших організаційно-правових форм (за КОПФГ коди 510, 520, 530, 540 і 590) та їх дочірні підприємства (за КОПФГ код 160).
2.2. Суб’єкти, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків (за КОПФГ коди 230, 231, 232, 235, 240, 250 і 550).
2.3. Суб’єкти, державна частка у статутному капіталі яких становить величину, що забезпечує державі право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб’єктів (за КОПФГ коди 230, 231, 232, 240, 250 і 550).
3. До суб’єктів господарювання комунального сектору економіки належать:
3.1. Суб’єкти, що діють на основі лише комунальної власності: комунальні підприємства (за КОПФГ код 150) та їх дочірні підприємства (за КОПФГ код 160), засновниками яких є суб’єкти господарювання (за КОПФГ код 150).
3.2. Суб’єкти, частка комунальної власності у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків (за КОПФГ коди 230, 231, 232, 240, 250 і 550).
3.3. Суб’єкти, частка комунальної власності у статутному капіталі яких становить величину, що забезпечує органам місцевого самоврядування право вирішального впливу на господарську діяльність цих суб’єктів (за КОПФГ коди 230, 231, 232, 240, 250 і 550).
4. Частка державного сектору у складі економіки розраховується за підсумками І кварталу, першого півріччя, 9 місяців та року на основі даних квартальної та річної звітності.
5. До показників, що використовуються при проведенні розрахунку та аналізу частки державного сектору у складі економіки, належать:
кількість суб’єктів господарювання;
чистий дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг);
чистий прибуток (збиток);
середня вартість необоротних та оборотних активів (на початок звітного періоду, на кінець звітного періоду);
середня кількість працівників (при проведенні розрахунків за рік);
додана вартість за витратами виробництва (розраховується згідно з алгоритмом, наведеним у Методиці розрахунку показника структурної статистики "Додана вартість за витратами виробництва", затвердженій наказом Державного комітету статистики України від 22 грудня 2011 року № 365);
капітальні інвестиції.
Перелік цих показників та порядок розрахунку середньої вартості необоротних та оборотних активів визначено в додатках 1 і 2 до цієї Методики.
6. Фонд державного майна України подає до Державної служби статистики України (далі - Держстат) до 25 травня (за рік), до 25 червня (за І квартал), до 25 вересня (за перше півріччя), до 25 грудня (за 9 місяців) перелік суб’єктів державного сектору економіки за даними Єдиного реєстру об’єктів державної власності та Реєстру корпоративних прав держави за формою згідно з додатком 3 до цієї Методики.
7. Держстат:
доповнює перелік суб’єктів державного сектору економіки, що надійшов від Фонду державного майна України відповідно до пункту 6 цієї Методики, переліком суб’єктів господарювання, що діють на основі лише комунальної власності: комунальні підприємства (за КОПФГ код 150) та їх дочірні підприємства (за КОПФГ код 160);
відповідно до переліку форм фінансової та державної статистичної звітності та переліку видів економічної діяльності за Класифікацією видів економічної діяльності (додаток 4) подає до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) до 1 липня (за I квартал), до 1 жовтня (за перше півріччя), до 1 січня (за 9 місяців), до 20 липня (за рік) показники, зазначені в пункті 5 цієї Методики (додаток 1), як щодо всіх суб’єктів господарювання, так і окремо щодо суб’єктів господарювання державного сектору економіки (з них окремо за казенними та державними підприємствами з урахуванням дочірніх, а також суб’єктами державного корпоративного сектору) та довідково щодо суб’єктів господарювання комунального сектору економіки згідно з додатками 4 - 11 до цієї Методики.
8. Для остаточного визначення частки державного сектору у складі економіки розраховуються такі показники:
8.1. Питома вага кількості суб’єктів господарювання державного сектору економіки в загальній кількості суб’єктів господарювання на кінець відповідного періоду.
8.2. Питома вага чистого доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) суб’єктів господарювання державного сектору економіки в загальному обсязі чистого доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) суб’єктів господарювання за відповідний період.
8.3. Питома вага чистого прибутку (сальдо) суб’єктів господарювання державного сектору економіки в загальному обсязі чистого прибутку (сальдо) суб’єктів господарювання за відповідний період.
8.4. Питома вага за звітний період середньої вартості необоротних та оборотних активів суб’єктів господарювання державного сектору економіки в середній вартості необоротних та оборотних активів суб’єктів господарювання за відповідний період.
8.5. Питома вага середньої кількості працівників суб’єктів господарювання державного сектору економіки в загальній середній кількості працівників суб’єктів господарювання за відповідний період.
9. Частка державного сектору у складі економіки розраховується як середньоарифметичне значення показників, указаних у підпунктах 8.1 - 8.4 пункту 8 цієї Методики (за I квартал, перше півріччя, 9 місяців) та підпунктах 8.1 - 8.5 пункту 8 цієї Методики (за рік).
10. У разі коли суб’єкти господарювання державного сектору економіки та/або суб’єкти господарювання мають чистий збиток (сальдо чистого прибутку та збитку має від’ємний результат), частка державного сектору у складі економіки розраховується за винятком показника, указаного в підпункті 8.3 пункту 8 цієї Методики.
Інші розрахункові показники використовуються Мінекономрозвитку для аналізу процесів, що відбуваються в державному секторі економіки країни.
11. Мінекономрозвитку розміщує остаточні розрахункові показники та узагальнений показник питомої ваги державного сектору у складі економіки за відповідний період на своєму офіційному зовнішньому веб-сайті (www.me.gov.ua) до 10 липня (за І квартал), до 10 жовтня (за перше півріччя), до 10 січня (за 9 місяців) та до 30 липня (за рік) згідно з додатком 12 до цієї Методики.
Директор департаменту відносин власності | О.А. Максимов |
Додаток 1
до Методики визначення частки
державного сектору у складі економіки
ПЕРЕЛІК
основних показників, що використовуються при проведенні розрахунку та аналізу частки державного сектору у складі економіки
№ з/п | Показник | Джерело інформації (назва та індекс статистичного спостереження)* |
1 | Кількість суб’єктів господарювання | кількість підприємств, за якими узагальнюється фінансова звітність за відповідний період |
2 | Чистий дохід (виручка) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) | форми № 2 , 2-м (річна, квартальна) і 2-мс (річна) "Звіт про фінансові результати" (код рядка 035, гр. 3 форми № 2 або код рядка 030, гр. 3 форм № 2-м і 2-мс) |
3 | Чистий прибуток (збиток) | форми № 2 , 2-м (річна, квартальна) та 2-мс (річна) "Звіт про фінансові результати" (код рядка 220 (225), гр. 3 форми № 2 або код рядка 150, гр. 3 форми № 2-м і 2-мс) |
4 | Середня вартість необоротних та оборотних активів** | розрахунковий показник за даними форм № 1 , 1-м (річна, квартальна) і 1-мс (річна) "Баланс" |
5 | Середня кількість працівників | форми № 1 , 1-м (річна, квартальна) і 1-мс (річна) "Баланс" (код рядка 001) |
6 | Капітальні інвестиції | форма № 2-інвестиції "Капітальні інвестиції" (річна та квартальна ***) (розділ 1, код рядка 100) |
7 | Додана вартість за витратами виробництва**** | розрахунковий показник за даними форми № 1-підприємництво "Структурне обстеження підприємства" (річна) |
__________
* Розрахунки за І квартал, перше півріччя та 9 місяців здійснюються без урахування малих підприємств.
** Розрахунок здійснюється згідно з додатком 2 до Методики.
*** Розрахунок здійснюється наростаючим підсумком з початку року.
**** Розраховується згідно з алгоритмом, наведеним у Методиці розрахунку показника структурної статистики "Додана вартість за витратами виробництва", затвердженій наказом Державного комітету статистики України від 22 грудня 2011 року № 365.
Додаток 2
до Методики визначення частки
державного сектору у складі економіки
ПОРЯДОК
розрахунку середньої вартості необоротних та оборотних активів
№ з/п | Показник | Код рядка та графа форм № 1 , 1-м (квартальна, річна) і 1-мс (річна) "Баланс" , порядок розрахунку |
1 | Вартість необоротних активів: | код рядка 080, гр. 3 код рядка 080, гр. 4 |
1.1 1.2 | на початок звітного періоду на кінець звітного періоду | |
2 | Вартість оборотних активів: | код рядка 260, гр. 3 код рядка 260, гр. 4 |
2.1 2.2 | на початок звітного періоду на кінець звітного періоду | |
3 | Порядок розрахунку середньої вартості необоротних та оборотних активів | ([1.1 + 2.1] + [1.2 + 2.2]) / 2 |
Додаток 3
до Методики визначення частки
державного сектору у складі економіки
ПЕРЕЛІК
суб’єктів державного сектору економіки за даними Єдиного реєстру об’єктів державної власності та Реєстру корпоративних прав держави
Код за ЄДРПОУ | Повне найменування |
Додаток 4
до Методики визначення частки
державного сектору у складі економіки
ПЕРЕЛІК
видів економічної діяльності за Класифікацією видів економічної діяльності
( Див. текст )
1. Сільське господарство, лісове господарство та рибне господарство (А)*.
2. Промисловість:
добувна промисловість і розроблення кар’єрів (B);
переробна промисловість (С);
постачання електроенергії, газу, пари та кондиційованого повітря (D);
водопостачання, каналізація, поводження з відходами (E).
3. Будівництво (F).
4. Оптова та роздрібна торгівля; ремонт автотранспортних засобів і мотоциклів (G).
5. Транспорт, складське господарство, поштова та кур’єрська діяльність (H).
6. Тимчасове розміщення й організація харчування (I).
7. Інформація та телекомунікації (J).
8. Фінансова та страхова діяльність (K)*.
9. Операції з нерухомим майном (L).
10. Професійна, наукова та технічна діяльність (М).
11. Діяльність у сфері адміністративного та допоміжного обслуговування (N).
12. Освіта (P).
13. Охорона здоров’я та надання соціальної допомоги (Q).
14. Мистецтво, спорт, розваги та відпочинок (R).
15. Надання інших видів послуг (S).
__________
* Види економічної діяльності, за якими не розраховується показник "додана вартість за витратами виробництва".
Додаток 5
до Методики визначення частки
державного сектору у складі економіки
ПИТОМА ВАГА
кількості суб’єктів господарювання державного сектору економіки в загальній кількості суб’єктів господарювання
__________
* Суб’єкти господарювання, що вказані в підпункті 2.1 пункту 2 Методики, крім казенних підприємств (код 145 за КОПФГ).
** Суб’єкти господарювання, що вказані в підпунктах 2.2 і 2.3 пункту 2 Методики.
Додаток 6
до Методики визначення частки
державного сектору у складі економіки
ПИТОМА ВАГА
чистого доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) суб’єктів господарювання державного сектору економіки в загальному обсязі чистого доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг)
Додаток 7
до Методики визначення частки
державного сектору у складі економіки
ПИТОМА ВАГА
чистого прибутку (сальдо) суб’єктів господарювання державного сектору економіки в загальному обсязі чистого прибутку
Додаток 8
до Методики визначення частки
державного сектору у складі економіки
ПИТОМА ВАГА
середньої вартості необоротних та оборотних активів суб’єктів господарювання державного сектору економіки в середній вартості необоротних та оборотних активів*
__________
* Показники розраховуються на підставі даних додатків 8.1 і 8.2 до Методики за алгоритмом, що вказаний у додатку 2.
Додаток 8.1
до Методики визначення частки
державного сектору у складі економіки
ПОКАЗНИКИ
вартості необоротних активів
Додаток 8.2
до Методики визначення частки