КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
| від 28 листопада 2011 р. № 1240 Київ |
Про затвердження Державної програми щодо запобігання і протидії корупції на 2011-2015 роки
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 325 від 25.04.2012 № 19 від 15.01.2014 )
Кабінет Міністрів України
постановляє:
1. Затвердити Державну програму щодо запобігання і протидії корупції на 2011-2015 роки (далі - Програма), що додається.
2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям:
визначити посадових осіб, відповідальних за координацію та виконання передбачених Програмою заходів;
( Пункт 2 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 19 від 15.01.2014 )
забезпечити виконання Програми в межах видатків, передбачених у державному та місцевих бюджетах на відповідний бюджетний період, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законом;
подавати щороку до 15 лютого спеціально уповноваженому органу з питань антикорупційної політики інформацію про стан виконання Програми для її узагальнення та включення до звіту про результати проведення заходів щодо запобігання і протидії корупції.
| Прем'єр-міністр України | М.АЗАРОВ |
| Інд. 36 |
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 28 листопада 2011 р. № 1240
ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА
щодо запобігання і протидії корупції на 2011-2015 роки
Мета Програми
Метою Програми є впровадження механізмів зменшення рівня корупції в Україні відповідно до положень Національної антикорупційної стратегії на 2011-2015 роки, схваленої Указом Президента України від 21 жовтня 2011 р. № 1001.
Шляхи і способи розв'язання проблеми
Відсутність єдиної загальнодержавної антикорупційної політики в Україні є однією з причин неефективного реагування держави та суспільства на загрозу корупції, рівень якої зростав протягом останніх років.
Проблему передбачається розв'язати шляхом об'єднання зусиль центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, науково-дослідних установ та громадських (неурядових) організацій, спрямованих на реалізацію пріоритетних напрямів антикорупційної політики, що визначені Національною антикорупційною стратегією на 2011-2015 роки, через:
продовження реформування антикорупційного законодавства відповідно до міжнародних стандартів;
ефективне застосування антикорупційного законодавства органами державної влади і органами місцевого самоврядування;
створення ефективної системи протидії корупції в усіх сферах діяльності органів державної влади і органів місцевого самоврядування на всіх рівнях;
забезпечення відкритості та поінформованості громадськості про здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції;
формування у суспільстві нетерпимого, негативного ставлення до корупції як суспільно-небезпечного явища;
посилення взаємодії об'єднань громадян з органами державної влади і органами місцевого самоврядування у сфері формування та реалізації державної антикорупційної політики, забезпечення підтримки громадянським суспільством антикорупційних заходів, що здійснюються державою.
Проблему передбачається розв'язати шляхом:
визначення причин і умов, що спричиняють виникнення корупції, усунення факторів, що призводять до її виникнення та негативних наслідків;
визначення основних напрямів державної політики у сфері запобігання і протидії корупції;
підвищення рівня довіри громадян до органів державної влади і органів місцевого самоврядування;
упровадження системи моніторингу ефективності антикорупційного законодавства.
Прогнозні обсяги та джерела фінансування Програми наведені у додатку 1.
Завдання і заходи
Завдання і заходи з виконання Програми, спрямовані на розв'язання проблеми та досягнення мети Програми, наведені у додатку 2.
Очікувані результати, ефективність Програми
Виконання Програми дасть змогу:
продовжити процес розвитку законодавства з урахуванням світових антикорупційних стандартів, закріплених у Конвенції Організації Об'єднаних Націй проти корупції, Кримінальній конвенції про боротьбу з корупцією, Додатковому протоколі до Кримінальної конвенції про боротьбу з корупцією , Цивільній конвенції про боротьбу з корупцією, рекомендаціях Групи держав Ради Європи проти корупції (GRECO) та інших міжнародних інституцій;
підвищити ефективність системи запобігання і протидії корупції;
знизити рівень корупції у системі правоохоронних органів, інших органів державної влади і органів місцевого самоврядування;
зменшити обсяги тіньової економіки;
формувати у громадськості активну позицію із запобігання і протидії корупції.
Щорічна оцінка ефективності виконання Програми проводиться замовником із залученням громадськості. Результати такої оцінки включаються до звіту про результати проведення заходів щодо запобігання і протидії корупції як складова інформації про стан реалізації визначеної Президентом України Національної антикорупційної стратегії на 2011 - 2015 роки.
( Розділ доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 19 від 15.01.2014 )
Очікувані результати виконання Програми наведено у додатку 3 .
Обсяги та джерела фінансування
Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів у межах видатків, передбачених виконавцю, відповідальному за виконання заходів і завдань Програми, а також інших джерел, не заборонених законом.
( Абзац перший розділу із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 19 від 15.01.2014 )
Обсяг фінансування Програми уточнюється щороку під час складання проекту Державного бюджету України та місцевих бюджетів на відповідний рік.
Додаток 1
до Програми
ПАСПОРТ
Державної програми щодо запобігання і протидії корупції на 2011-2015 роки
1. Програма розроблена відповідно до Указу Президента України від 21 жовтня 2011 р. № 1001.
2. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2011 р. № 1240.
3. Державний замовник - Мін'юст.
4. Керівник Програми - Міністр юстиції.
5. Виконавці заходів Програми - Мін'юст, МЗС, Мінфін, Мінекономрозвитку, МВС, Мінрегіон, МОЗ, Мінсоцполітики, Міндоходів, Міненерговугілля, Мінпромполітики, Мінприроди, МОН, Держстат, ДІНЗ, Держпідприємництво, Казначейство, Держфінмоніторинг, Державна установа "Урядовий контактний центр", Військова служба правопоряду у Збройних Силах, Держфінінспекція, Адміністрація Держприкордонслужби, Укрдержреєстр, Держінформнауки, Держземагентство, Держкомтелерадіо, Нацдержслужба, Фонд державного майна, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Вища рада юстиції, Верховний Суд України, Державна судова адміністрація, Генеральна прокуратура України, Національна школа суддів України, Рахункова палата, СБУ, Центральна виборча комісія, Національна академія наук, Національна академія правових наук, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, науково-дослідні установи, громадські (неурядові) організації.
6. Строк виконання Програми: 2011-2015 роки.
( Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 19 від 15.01.2014 )
Додаток 2
до Програми
(у редакції постанови Кабінету Міністрів України
від 15 січня 2014 р. № 19 ( 19-2014-п ))
ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ
з виконання Державної програми щодо запобігання і протидії корупції на 2011-2015 роки
| Найменування завдання | Найменування показника | Значення показника за роками | Найменування заходу | Відповідальні за виконання | Джерела фінансування | Прогнозний обсяг фінансових ресурсів для виконання завдання, млн. гривень | У тому числі за роками | |||||||||
| усього | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | ||||||
| I. Реформування системи державного управління та адміністративних процедур | ||||||||||||||||
| 1. Завершення процесу розмежування функцій органів державної влади з надання адміністративних послуг та виконання контрольно-наглядових (інспекційних) функцій | кількість проектів кодексів | 1 | 1 | 1) внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Адміністративно-процедурного кодексу України | Мін'юст | |||||||||||
| 2) забезпечення супроводження під час розгляду у Верховній Раді України зазначеного проекту Кодексу | - " - | |||||||||||||||
| кількість звітів та пропозицій щодо внесення змін до законодавства за результатами функціональних оглядів органів державної влади | 1 | 1 | 3) проведення функціонального огляду органів державної влади з метою усунення поєднання в одному органі функцій інспектування та функцій з надання адміністративних послуг | Нацдержслужба центральні та місцеві органи виконавчої влади | ||||||||||||
| 2. Застосування інноваційних технологій, що сприятиме підвищенню рівня об'єктивності та прозорості прийняття органами державної влади рішень, у тому числі щодо прискорення впровадження системи електронного документообігу та електронного цифрового підпису на загальнодержавному і місцевому рівні | кількість відповідних нормативно-правових актів | 1 | 1 | 1) внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів нормативно-правових актів щодо зобов'язання органів (інституцій), залучених до надання адміністративних послуг, надсилання відповіді поштою та за згодою запитувача - електронною поштою | Мінекономрозвитку | |||||||||||
| кількість поданих Кабінетові Міністрів України результатів аналізу | 2 | 1 | 1 | 2) внесення на розгляд Кабінету Міністрів України результатів аналізу потреб органів виконавчої влади (в тому числі щодо строків, обсягів фінансування) у запровадженні системи електронного документообігу та електронного цифрового підпису | Держінформнауки Нацдержслужба інші центральні та місцеві органи виконавчої влади | |||||||||||
| кількість органів виконавчої влади, що розмістили на власних веб-сайтах інформацію про адміністративні послуги, які надаються такими органами | 102 | 102 | 3) забезпечення функціонування, ведення та своєчасного оновлення веб-сторінок, інших електронних ресурсів органів, залучених до надання адміністративних послуг, що містять необхідну для отримання адміністративних послуг інформацію | центральні та місцеві органи виконавчої влади | ||||||||||||
| кількість діючих систем електронної черги | 2 | 1 | 1 | 4) удосконалення порядку особистого прийому в органах державної влади та органах місцевого самоврядування шляхом запровадження системи електронної черги | Держінформнауки МОЗ | державний бюджет | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||||
| 3. Розширення сфер застосування принципу "мовчазної згоди" під час надання погоджень, висновків, дозвільних документів | кількість відповідних нормативно-правових актів | 1 | 1 | 1) внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів нормативно-правових актів щодо застосування принципу "мовчазної згоди" під час надання погоджень, висновків, дозвільних документів тощо | Мінекономрозвитку | |||||||||||
| 4. Надання адміністративних послуг виключно органами державної влади та бюджетними установами | кількість звітів та пропозицій щодо внесення змін до законодавства за результатами аналізу | 1 | 1 | 1) проведення аналізу стану делегування органами державної влади повноважень щодо надання адміністративних послуг та підготовка за його результатами звітів та пропозицій щодо внесення змін до законодавства | - " - | |||||||||||
| кількість скорочених органів (інституцій), залучених до надання адміністративних послуг | 1 | 1 | 2) внесення на розгляд Кабінету Міністрів України плану заходів щодо зменшення кількості органів (інституцій), що залучені до надання адміністративних послуг, та кількості документів, подання яких необхідно для отримання адміністративних послуг | - " - | ||||||||||||
| 5. Визначення на законодавчому рівні вичерпного переліку адміністративних послуг, платності чи безоплатності їх надання, а також обґрунтованих строків надання таких послуг | кількість затверджених на законодавчому рівні переліків адміністративних послуг та плати за їх надання | 1 | 1 | 1) внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону щодо визначення на законодавчому рівні переліку адміністративних послуг та плати (адміністративного збору) за їх надання | - " - | |||||||||||
| 2) забезпечення супроводження під час розгляду Верховною Радою України законопроекту щодо визначення переліку адміністративних послуг та плати (адміністративний збір) за їх надання | Мінекономрозвитку | |||||||||||||||
| 6. Припинення практики дроблення адміністративних послуг на окремі платні послуги | кількість звітів та пропозицій щодо внесення змін до законодавства за результатами аналізу | 1 | 1 | 1) проведення аналізу практики дроблення адміністративних послуг на окремі платні послуги та підготовка за його результатами звітів та пропозицій щодо внесення змін до законодавства | - " - | |||||||||||
| кількість удосконалених функціональних можливостей пілотної версії Єдиного державного порталу адміністративних послуг | 1 | 1 | 2) удосконалення пілотної версії Єдиного державного порталу адміністративних послуг шляхом розширення його функціональних можливостей | Мінекономрозвитку Держінформнауки | ||||||||||||
| 7. Встановлення заборони органам державної влади та органам місцевого самоврядування щодо надання платних послуг господарського характеру | кількість звітів та пропозицій щодо внесення змін до законодавства за результатами аналізу | 1 | 1 | 1) проведення аналізу стану надання органами державної влади та органами місцевого самоврядування платних послуг господарського характеру | Мінекономрозвитку | |||||||||||
| 8. Відмова від територіального монополізму під час надання адміністративних послуг та створення альтернативних можливостей щодо вибору органу для отримання адміністративної послуги | кількість відповідних нормативно-правових актів | 1 | 1 | 1) внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів нормативно-правових актів щодо забезпечення діяльності багатофункціональних центрів для надання адміністративних послуг | - " - | |||||||||||
| кількість сформованих загальнонаціональних мереж центрів надання адміністративних послуг | 1 | 1 | 2) формування загальнонаціональної мережі центрів надання адміністративних послуг, що забезпечує їх рівномірний розподіл за регіонами | місцеві органи виконавчої влади разом з органами місцевого самоврядування | ||||||||||||
| кількість затверджених Кабінетом Міністрів України переліків адміністративних послуг органів виконавчої влади, які надаються через центри надання адміністративних послуг | 1 | 1 | 3) внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів нормативно-правових актів щодо затвердження переліку адміністративних послуг органів виконавчої влади, які надаються через центри надання адміністративних послуг | Мінекономрозвитку та інші центральні та місцеві органи виконавчої влади | ||||||||||||
| кількість звітів про результати аналізу потреб у навчальних заходах та затверджених і виконаних щорічних планів їх проведення | 3 | 2 | 1 | 4) проведення аналізу потреб у навчальних заходах для адміністраторів центрів надання адміністративних послуг та їх здійснення | Нацдержслужба Мінекономрозвитку Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська, Севастопольська міські держадміністрації разом з органами місцевого самоврядування | |||||||||||
| кількість звітів про результати моніторингу діяльності центрів надання адміністративних послуг | 2 | 1 | 1 | 5) проведення моніторингу діяльності центрів надання адміністративних послуг, а також подання відповідним місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування рекомендацій щодо удосконалення роботи таких центрів | Держпідприємництво Мінекономрозвитку Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації разом з органами місцевого самоврядування | |||||||||||
| II. Зменшення адміністративного тиску на підприємців, запобігання тінізації економіки | ||||||||||||||||
| 1. Зменшення кількості ліцензій і дозволів у сфері підприємницької діяльності, максимальне спрощення та скорочення тривалості дозвільних процедур | кількість відповідних нормативно-правових актів | 1 | 1 | 1) внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів нормативно-правових актів щодо спрощення процедури реєстрації та припинення юридичних осіб, скасування реєстраційного збору за проведення державної реєстрації юридичної особи | Мін'юст | |||||||||||
| - " - | 1 | 1 | 2) внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів нормативно-правових актів щодо обмеження строків отримання дозволів та ліцензій на провадження господарської діяльності | Мінекономрозвитку | ||||||||||||
| 2. Усунення технічних бар'єрів, запровадження "єдиного вікна", максимальна комп'ютеризація документообігу | єдиний Державний реєстр речових прав на нерухоме майно | 1 | 1 | 1) запровадження Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно | Мін'юст Укрдержреєстр | |||||||||||
| кількість діючих систем за принципом "єдиного вікна" | 1 | 1 | 2) запровадження на загальнодержавному і місцевому рівні системи за принципом "єдиного вікна" | Мін'юст Укрдержреєстр Держінформнауки | ||||||||||||
| 3. Обмеження кількості перевірок, що проводяться податковими та контролюючими органами | кількість відповідних нормативно-правових актів | 1 | 1 | 1) внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів нормативно-правових актів щодо зменшення кількості перевірок суб'єктів господарювання податковими та іншими контролюючими органами | Мінфін ДПС Держфінінспекція МВС МОЗ МНС Мін'юст інші центральні органи виконавчої влади | |||||||||||
| кількість затверджених регламентів та календарних планів роботи постійно діючої міжвідомчої комісії з питань проведення аналізу фактів зловживань контролюючими органами посадовим становищем під час проведення перевірок суб'єктів господарювання | 3 | 2 | 1 | 2) утворення постійно діючої міжвідомчої комісії з питань проведення аналізу фактів зловживань контролюючими органами посадовим становищем під час проведення перевірок суб'єктів господарювання | Мінекономрозвитку Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики | |||||||||||
| 4. Запобігання неправомірному тиску на підприємців з боку правоохоронних та контролюючих державних органів | кількість державних реєстрів (кадастрів) державного регулювання | 1 | 1 | 1) удосконалення інституту державного регулювання (ліцензування, сертифікація, реєстрація, нормування, паспортизація тощо) в частині зменшення кількості відокремлених державних реєстрів (кадастрів) шляхом об'єднання їх в єдиний державний реєстр (кадастр) з відповідними підсистемами реєстрів (кадастрів), що перебуватиме в розпорядженні єдиного державного органу | Мін'юст Укрдержреєстр | |||||||||||
| III. Забезпечення доброчесності на державній службі та службі в органах місцевого самоврядування | ||||||||||||||||
| 1. Системне удосконалення державної служби, служби в органах місцевого самоврядування, зокрема в частині проведення процедури конкурсного відбору кандидатів на зайняття посади (механізму визначення переможця), розстановки кадрів, проходження державної служби, служби в органах місцевого самоврядування | кількість законопроектів щодо приведення законодавчих актів України у відповідність із Законом України "Про державну службу" | 1 | 1 | 1) підготовка законопроектів щодо внесення змін до законодавства з метою приведення законодавчих актів у відповідність із Законом України від 17 листопада 2011 р. № 4050-VI "Про державну службу" | Нацдержслужба Мінфін Мінекономрозвитку Мінсоцполітики Мін'юст | |||||||||||
| прийнятий Закон України "Про службу в органах місцевого самоврядування" (у новій редакції) | 1 | 1 | 2) внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" (з визначенням вимог, зокрема, щодо реформування системи управління службою в органах місцевого самоврядування, оплати праці посадових осіб місцевого самоврядування, створення прозорої системи прийняття та проходження служби в органах місцевого самоврядування) | Нацдержслужба Мін'юст Мінфін Мінрегіон Мінсоцполітики | ||||||||||||
| 3) забезпечення супроводження під час розгляду у Верховній Раді України проекту Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" | - " - | |||||||||||||||
| кількість органів виконавчої влади, які забезпечили утворення (визначення) підрозділів (осіб) з питань запобігання та виявлення корупції | 102 | 102 | 4) забезпечення утворення та функціонування (визначення) органами виконавчої влади уповноважених підрозділів (осіб) з питань запобігання та виявлення корупції на підприємствах, в установах та організаціях, які належать до сфери управління таких органів виконавчої влади | Мін'юст Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська, Севастопольська міські держадміністрації | ||||||||||||
| кількість методичних рекомендацій щодо запобігання і протидії корупції | 1 | 1 | 5) розроблення та затвердження методичних рекомендацій щодо запобігання і протидії корупції в органах державної влади та органах місцевого самоврядування | Мін'юст Національна академія правових наук (за згодою) | ||||||||||||
| кількість затверджених планів заходів щодо запобігання і протидії корупції | 306 | 102 | 102 | 102 | 6) забезпечення розроблення та виконання планів заходів щодо запобігання і протидії корупції в органах виконавчої влади | Мін'юст Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики інші центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим обласні, Київська, Севастопольська міські держадміністрації | ||||||||||
| кількість державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування, які пройшли навчання | залежно від запланованої потреби | 7) планування потреб у підвищенні кваліфікації державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування з питань запобігання і протидії корупції, етичної поведінки та врегулювання конфлікту інтересів | Нацдержслужба | |||||||||||||
| кількість щорічних звітів та рекомендацій за результатами перевірок | 4 | 1 | 1 | 1 | 1 | 8) проведення перевірок дотримання вимог законодавства з питань державної служби та антикорупційного законодавства в органах виконавчої влади | Нацдержслужба Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики | |||||||||
| - " - | 2 | 1 | 1 | 9) проведення щорічного оцінювання ефективності заходів щодо перепідготовки та підвищення кваліфікації осіб, до посадових обов'язків яких належить здійснення заходів щодо запобігання та виявлення корупції | - " - | |||||||||||
| кількість розроблених концептуальних засад електронної системи оцінювання знань положень антикорупційного законодавства державними службовцями | 1 | 1 | 10) розроблення та затвердження за участю громадськості концептуальних засад електронної системи оцінювання знань положень антикорупційного законодавства державними службовцями | Мін'юст Держінформнауки Нацдержслужба | ||||||||||||
| кількість проектів Законів України "Про внесення змін до Закону України від 17 листопада 2011 р. № 4050-VI "Про державну службу" | 1 | 1 | 11) внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України від 17 листопада 2011 р. № 4050-VI "Про державну службу" щодо врахування рекомендацій, передбачених програмою ЄС та ОЕСР SIGMA | Нацдержслужба Мін'юст Мінфін Мінрегіон Мінсоцполітики | ||||||||||||
| 12) забезпечення супроводження під час розгляду у Верховній Раді України проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" | - " - | |||||||||||||||
| 2. Визначення на законодавчому рівні засад етичної поведінки осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та механізму врегулювання конфлікту інтересів у їх діяльності, що повинні базуватися на положеннях Модельного кодексу поведінки державних службовців країн Ради Європи та враховувати інші міжнародно-правові стандарти у зазначеній сфері | кількість проектів Законів України | 1 | 1 | 1) забезпечення супроводження під час розгляду у Верховній Раді України проекту Закону України "Про правила етичної поведінки" (реєстраційний номер 4420-д від 17 листопада 2011 р.) | Нацдержслужба Мін'юст | |||||||||||
| - " - | 1 | 1 | 2) внесення на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекту щодо визначення механізмів врегулювання конфлікту інтересів | Мін'юст Нацдержслужба | ||||||||||||
| 3) забезпечення супроводження під час розгляду у Верховній Раді України законопроекту щодо визначення механізмів врегулювання конфлікту інтересів | - " - | |||||||||||||||
| кількість звітів про результати проведеного аналізу з відповідними висновками та рекомендаціями | 1 | 1 | 4) проведення аналізу потреб розроблення та впровадження галузевих кодексів (правил) поведінки осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування | Нацдержслужба інші центральні органи виконавчої влади Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська, Севастопольська міські держадміністрації | ||||||||||||
| кількість методичних рекомендацій | 1 | 1 | 5) підготовка та видання методичних рекомендацій щодо діяльності уповноважених підрозділів з питань запобігання та виявлення корупції у частині запобігання, виявлення та врегулювання конфлікту інтересів у діяльності державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування | Нацдержслужба Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики | ||||||||||||
| IV. Поліпшення умов доступу фізичних, юридичних осіб та об'єднань громадян без статусу юридичної особи до інформації про діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування | ||||||||||||||||
| 1. Продовження формування ефективного механізму доступу фізичних, юридичних осіб та об'єднань громадян без статусу юридичної особи до інформації про діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб | кількість проектів актів щодо внесення змін до законодавства стосовно удосконалення механізму доступу фізичних, юридичних осіб та об'єднань громадян без статусу юридичної особи до інформації про діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб | 1 | 1 | 1) проведення аналізу реалізації положень Закону України "Про доступ до публічної інформації" | Держкомтелерадіо інші центральні та місцеві органи виконавчої влади | |||||||||||
| 1 | 1 | 2) внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів нормативно-правових актів щодо удосконалення механізму реалізації положень Закону України "Про доступ до публічної інформації" | Держкомтелерадіо Мін'юст | |||||||||||||
| кількість загальнодоступних даних щорічних статистичних досліджень | 3 | 1 | 1 | 1 | 3) оприлюднення результатів комплексної статистики про результати роботи правоохоронних органів щодо виявлення, припинення і розслідування корупційних правопорушень та притягнення до кримінальної або адміністративної відповідальності осіб, які вчинили корупційні правопорушення ( форма № 1-КОР ) | МВС ДСА (за згодою) | ||||||||||
| кількість загальнодоступних даних щорічних комплексних статистичних досліджень | 3 | 1 | 1 | 1 | 4) оприлюднення результатів щорічних комплексних статистичних досліджень щодо кількості осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, притягнутих до дисциплінарної відповідальності за корупційні правопорушення | Нацдержслужба | ||||||||||
| кількість реєстрів | 1 | 1 | 5) оприлюднення даних Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні правопорушення | Мін'юст | ||||||||||||
| 2. Активізація інформаційного обміну між об'єднаннями громадян, засобами масової інформації та органами державної влади і органами місцевого самоврядування | кількість механізмів зворотного зв'язку з громадськістю | 1) запровадження дієвого механізму зворотного зв'язку з громадськістю щодо повідомлень про виявлені факти корупційних правопорушень у регіонах | центральні та місцеві органи виконавчої влади МВС СБУ (за згодою) ДСА (за згодою) Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики | |||||||||||||
| Мінсоцполітики | державний бюджет | 1,44 | 0,2 | 0,25 | 0,3 | 0,33 | 0,36 | |||||||||
| кількість законопроектів | 1 | 1 | 2) забезпечення та супроводження під час розгляду у Верховній Раді України законопроекту щодо внесення змін до законодавчих актів у частині запровадження обов'язкового розкриття інформації про платежі до бюджетів, які сплачуються суб'єктами господарювання, що мають право на видобуток корисних копалин, а також про бенефіціарних власників таких суб'єктів | Міненерговугілля Міндоходів Мінпромполітики Мінприроди Мінекономіки Мінфін Мін'юст | ||||||||||||
| 3. Забезпечення прозорості в роботі органів державної влади та органів місцевого самоврядування | кількість повідомлень у засобах масової інформації | 1) висвітлення у засобах масової інформації результатів ревізій та перевірок стану використання бюджетних коштів, державного та комунального майна | Держфінінспекція МВС СБУ (за згодою) Рахункова палата (за згодою) | |||||||||||||
| V. Удосконалення системи використання державного майна та бюджетних коштів | ||||||||||||||||
| 1. Удосконалення проведення зовнішнього незалежного аудиту в частині здійснення контролю за використанням коштів місцевих бюджетів | кількість відповідних законопроектів | 1 | 1 | 1) підготовка проектів нормативно-правових актів щодо внесення змін до законодавства з питань проведення зовнішнього незалежного аудиту в частині здійснення контролю за використанням коштів місцевих бюджетів | Рахункова палата (за згодою) Держфінінспекція Мінфін Мін'юст | |||||||||||
| 2. Завершення проведення інвентаризації державних підприємств і організацій та формування Єдиного реєстру об'єктів державної власності | кількість відповідних нормативно-правових актів | 1) у тримісячний строк після прийняття Законів України "Про Державну програму приватизації" та "Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації" підготовка та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проектів нормативно-правових актів, передбачених зазначеними Законами | центральні органи виконавчої влади відповідно до плану організації виконання Закону України від 13 січня 2012 р. № 4335-VI "Про Державну програму приватизації" та плану організації виконання Закону України від 13 січня 2012 р. № 4335-VI "Про внесення змін до деяких законів України з питань приватизації щодо реалізації положень Державної програми приватизації на 2012 - 2014 роки", схвалених на засіданні Кабінету Міністрів України 15 лютого 2012 року | |||||||||||||
| кількість реєстрів | 1 | 1 | 2) завершення проведення інвентаризації об'єктів державної власності | Фонд державного майна | ||||||||||||
| 3. Удосконалення законодавства щодо процедур державних закупівель та впровадження системи проведення їх зовнішнього аудиту, забезпечення прозорості процесу державних закупівель | кількість відповідних нормативно-правових актів | 1 | 1 | 1) запровадження системи електронних державних закупівель відповідно до положень Директив ЄС, зокрема використання електронних комунікацій під час здійснення процедур закупівель замовниками | Мінекономрозвитку Мінфін Мін'юст Держінформнауки Рахункова палата (за згодою) | |||||||||||
| кількість діючих систем зовнішнього аудиту процедур державних закупівель товарів, робіт та послуг | 1 | 1 | 2) запровадження системи зовнішнього аудиту процедур державних закупівель товарів, робіт та послуг | Мінекономрозвитку Мінфін Мін'юст Рахункова палата (за згодою) | ||||||||||||
| кількість законопроектів | 1 | 1 | 3) забезпечення супроводження під час розгляду у Верховній Раді України проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про здійснення державних закупівель" (щодо підсилення прозорості закупівель підприємств)" (реєстраційний номер 2207 від 6 лютого 2013 р.) | Мінекономрозвитку | ||||||||||||
| кількість відповідних нормативно-правових актів | 1 | 1 | 4) запровадження правового механізму координації між органами, що здійснюють контроль у сфері державних закупівель | Мінекономрозвитку Держфінінспекція Казначейство Рахункова палата (за згодою) | ||||||||||||
| 4. Удосконалення системи здійснення контролю за використанням державного майна з метою недопущення фактів одержання прихованих прибутків державними службовцями або за їх сприяння іншими особами чи угрупованнями | - " - | 1 | 1 | 1) затвердження порядку проведення логічного та арифметичного контролю декларацій про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру | Міндоходів Мін'юст Урядовий уповноважений з питань антикорупційної політики | |||||||||||
| 5. Створення дієвого механізму детінізації ринку цінних паперів, проведення розрахунків за угодами щодо цінних паперів | - " - | 1 | 1 | 1) підготовка проектів нормативно-правових актів щодо внесення змін до законодавства з метою розроблення дієвого механізму детінізації ринку цінних паперів, проведення розрахунків за угодами щодо цінних паперів | Мінекономрозвитку Мінфін НКЦПФР | |||||||||||