Про затвердження Правил сертифікації експлуатантів, що здійснюють експлуатацію цивільних повітряних суден (літаків) з метою виконання комерційних транспортних перевезень згідно з вимогами OPS 1

д) дія СЕ неодноразово припинялася упродовж двох попередніх міжсертифікаційних періодів.

5.22. Якщо чинність СЕ припинено або він анульований, то експлуатант у триденний строк здає СЕ, експлуатаційні специфікації та всі СЕП до Державіаадміністрації.

5.23. Рішення про припинення дії СЕ, його анулювання та відновлення затверджується наказом Державіаадміністрації.

6.1. Основне місцезнаходження експлуатанта має бути в Україні.

6.2. Експлуатант повинен відповідати вимогам OPS 1, які застосовуються згідно з наказом Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 21.02.2006 N 137, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.03.2006 за N 245/12119, та іншим вимогам чинного законодавства України та нормативних документів, що регулюють діяльність ЦА.

6.3. Експлуатант повинен мати достатню фінансово-економічну базу для забезпечення безпеки авіації, підтримання льотної придатності ПС, утримання та забезпечення необхідного персоналу, забезпечення фінансових зобов'язань за всіма договорами обов'язкового страхування з урахуванням можливого періоду роботи зі збитками. Виконання польотів ПС без чинних страхових полісів (сертифікатів) забороняється.

6.4. СЕ має постійно містити не менше ніж два ПС, придатні для виконання комерційних транспортних перевезень, - власні або на підставі договору про оренду (не менше ніж три роки), які мають чинні сертифікати льотної придатності. В окремих випадках - у разі розірвання або закінчення строку дії договорів оренди, пошкодження ПС, в інших випадках втрати льотної придатності ПС - СЕ може містити тільки одне ПС з чинним сертифікатом льотної придатності, але протягом не більше ніж трьох місяців.

6.5. Експлуатант, який виконує повітряні перевезення пасажирів, повинен протягом року виконувати не менше ніж 20 відсотків рейсів з перевезення пасажирів на території та/або з території України.

6.6. Експлуатант повинен мати служби, що укомплектовані згідно зі штатним розписом фахівцями, які мають відповідну спеціальну підготовку, необхідну для виконання технологічних процесів виробничої діяльності в галузі льотної та технічної експлуатації, забезпечення та контролю за виконанням польотів ПС і здійснення повітряних перевезень.

6.7. Інші види забезпечень можуть здійснюватись як безпосередньо експлуатантом, так і за договорами, що укладені з юридичними особами, які мають право на таке забезпечення і володіють відповідним сертифікатом, виданим Державіаадміністрацією.

6.8. Отримання аеронавігаційної, метеорологічної та іншої інформації може забезпечуватися на договірних засадах тільки зі сертифікованими Державіаадміністрацією організаціями або організаціями, сертифікат яких схвалений Державіаадміністрацією.

6.9. З числа представників керівного складу експлуатант повинен призначити осіб, відповідальних за ведення сертифікаційних справ, зберігання сертифікаційних документів та зв'язок з відповідними службами Державіаадміністрації.

6.10. Експлуатанту необхідно організувати ПАРЗП власними силами або на договірних підставах.

6.11. Експлуатант повинен забезпечити підтримання відповідного рівня АБ власними силами або на договірних засадах і мати у своїй структурі заступника керівника з АБ, на якого покладено функції з організації та контролю забезпечення АБ.

6.12. Експлуатант повинен щоденно надавати до Державіаадміністрації інформацію про місцезнаходження та плани виконання польотів ПС, які включено до СЕ, яка містить такі відомості:

експлуатант;

тип, реєстраційний номер ПС;

країна та аеропорт (місцезнаходження);

факт польотів за минулу добу, характер вантажу;

план польотів на наступну добу, характер вантажу.

6.13. Експлуатант має забезпечити використання схвалених Державіаадміністрацією інформаційних технологій та програмного забезпечення під час робіт, що впливають на БП та АБ.

6.14. Експлуатант має забезпечити виконання ТО ПС відповідно до вимог частини М OPS 1.

6.15. Експлуатант повинен інформувати Державіаадміністрацію про:

АП та інциденти - згідно з Правилами розслідування авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами в Україні, затвердженими наказом Державної служби України з нагляду за забезпеченням безпеки авіації від 13.12.2005 N 943, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 29.12.2005 за N 1588/11868;

передумови до актів незаконного втручання та про самі акти - невідкладно;

наліт кожного ПС - раз на квартал;

у тижневий строк надавати інформацію про:

а) плани здійснення нових регулярних та чартерних авіаційних перевезень;

б) зміну майнових відносин за договорами, на підставі яких видано СЕ;

в) зміни в керівному складі, погодженому Державіаадміністрацією;

г) зміну договорів, на підставі яких видано СЕ, експлуатаційні специфікації та СЕП;

ґ) зміни в структурі управління;

д) зміни в установчих документах;

е) зміни компонування ПС, які проведені.

7.1. ПС повинно бути включено до експлуатаційних специфікацій експлуатанта, який його орендує. У цьому випадку в разі подання заяви про отримання СЕ до неї додаються копії відповідних договорів про оренду, а видачу СЕ здійснюють з урахуванням істотних умов оренди ПС.

7.2. Оренда іноземних ПС (оренда ПС, зареєстрованих в одній державі експлуатантами іншої держави) має суттєві особливості, пов'язані з потребою чітко визначити, яка зі сторін (орендодавець або орендар) несе відповідальність за безпеку експлуатації, підготовку персоналу та льотну придатність ПС. У договорі оренди слід визначити обов'язки сторін та правила держав, що застосовуються.

7.3. Розмежування повноважень щодо забезпечення БП, АБ, підготовки персоналу та підтримання льотної придатності зазначається у відповідній угоді між авіаційними повноважними органами держав орендаря та орендодавця.

7.4. Договори оренди між юридичними особами України та іноземної держави повинні відповідати чинному законодавству України, міжурядовим договорам (угодам) про повітряне сполучення, положенням Конвенції про міжнародну цивільну авіацію, пов'язаним з нею додаткам та мають бути обов'язково розглянуті в Державіаадміністрації на відповідність вимогам чинного законодавства України в частині БП та АБ.

7.5. У разі передачі ПС ЦА України в оренду експлуатанту іншої держави такі ПС не виключаються з реєстру цивільних ПС України, якщо закони країни орендаря не вимагають цього. У такому випадку між уповноваженими представниками органів державної влади, які відповідають за ЦА держави реєстрації ПС та експлуатанта, може бути укладено угоду про розподіл відповідальності за БП та підтримання льотної придатності відповідно до статті 83 bis Конвенції про міжнародну цивільну авіацію.

7.6. У випадку якщо між уповноваженими представниками органів державної влади, укладено угоду про розподіл відповідальності відповідно до статті 83 bis Конвенції про міжнародну цивільну авіацію, Державіаадміністрація проводить оцінку можливостей держави, де експлуатується ПС, виконувати функції та завдання в рамках статті 83 bis. Належним чином засвідчена копія угоди повинна зберігатися на борту ПС.

7.7. У договорі про оренду ПС визначаються зобов'язання сторін щодо обов'язкового авіаційного страхування ПС, екіпажу та іншого авіаційного персоналу; відповідальність за шкоду, заподіяну третім особам, пасажирам, багажу та вантажу.

7.8. З метою забезпечення БП та АБ Державіаадміністрація дає дозвіл на виліт українських ПС за межі України для провадження діяльності за договором оренди або лізингу після розгляду цього договору.

7.9. Використання ПС за договорами оренди ПС з екіпажем (Wet lease) здійснюється для виключення випадків зриву запланованих експлуатантом внутрішніх, міжнародних польотів. Для отримання дозволу на виліт ПС за договором оренди ПС з екіпажем орендар повинен щоразу надавати до Державіаадміністрації довідку з викладенням причин зриву запланованих внутрішніх, міжнародних польотів.

7.10. У випадку оренди ПС, зареєстрованого в іншій державі, експлуатантами України без екіпажу (Dry lease) експлуатантом ПС виступає орендар, що підтверджується включенням такого ПС до СЕ відповідно до цих Правил.

ПС повинно бути включено до експлуатаційних специфікацій експлуатанта, який його орендує. У цьому випадку в разі подання заяви про отримання СЕ одночасно слід надати відповідним чином засвідчені копії договорів про оренду, а видачу СЕ здійснюють з урахуванням істотних умов оренди ПС.

Орендоване ПС без екіпажу експлуатується відповідно до експлуатаційно-технічної документації, КЕ, Керівництва з технічного обслуговування, умов і обмежень, що містяться в експлуатаційних специфікаціях СЕ-орендаря.

ПС, яке зареєстроване в іноземній державі, у разі продажу або передання в оренду експлуатанту України повинно бути допущено до експлуатації відповідно до чинного законодавства України.

Зміни до КЕ і Керівництва з технічного обслуговування орендаря до початку експлуатації орендованого ПС повинні бути погоджені з Державіаадміністрацією.

Програма ТО, а також організація, відповідальна за ТО орендованого ПС, повинні бути погоджені з Державіаадміністрацією.

Під час вирішення питання про включення орендованих ПС без екіпажу необхідно визначитися щодо розподілу обов'язків і відповідальності між державою реєстрації і державою орендаря відповідно до положень статті 83 bis Конвенції про міжнародну цивільну авіацію шляхом укладення відповідної двосторонньої угоди та визнання документа іноземної держави про придатність цивільного ПС до польотів відповідно до Повітряного кодексу України та чинних авіаційних правил.

Експлуатант повинен гарантувати, що:

а) ПС експлуатуватиметься відповідно до авіаційних правил України, визначених у Повітряному кодексі України, а також вимог, правил та норм держави реєстрації, керівництв та інструкцій експлуатанта і цих Правил;

б) у договорі про оренду або лізинг буде передбачено витрати на сертифікацію іноземного ПС за нормами льотної придатності, чинними в Україні, якщо Україна не визнала норм льотної придатності, розроблених іншою державою, а також витрати на інспектування відповідно до цих Правил - як на землі, так і в польоті - за рахунок орендодавця або орендаря, у тому числі витрати на підготовку авіаційного персоналу Державіаадміністрації в разі делегування Україні повноважень щодо підтримання льотної придатності згідно з угодою.

ПС, що використовується за договором оренди ПС без екіпажу, може бути передано орендарем у встановленому чинним законодавством порядку в оренду без екіпажу іншому експлуатанту за наявності письмового дозволу власника та (або) орендодавця на суборенду (зазначений дозвіл може бути вказаний у договорі про оренду) і за згодою Державіаадміністрації.

7.11. У випадку оренди ПС, зареєстрованого в іншій державі, експлуатантами України з екіпажем (Wet lease) іноземний експлуатант, який передає в користування експлуатанту України ПС з екіпажем, є експлуатантом ПС і несе відповідальність за виконання вимог міжнародних правил щодо забезпечення БП і АБ.

Орендоване ПС з екіпажем експлуатується відповідно до експлуатаційно-технічної документації, КЕ і Експозиції з управління підтриманням льотної придатності (CAME), умов і обмежень, що містяться в експлуатаційних специфікаціях та СЕП СЕ-орендодавця.

Експлуатант України повинен пересвідчитися (за допомогою аудиту, перевірки документів тощо з наступним наданням результатів цих перевірок до Державіаадміністрації) в тому, що:

а) експлуатант - орендодавець ПС є власником СЕ, виданого державою - членом ІКАО, і має право на виконання транспортних комерційних авіаперевезень;

б) ПС має стандартний сертифікат льотної придатності, виданий згідно з Додатком 8 до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію;

в) вимоги і стандарти щодо забезпечення безпеки льотної й технічної експлуатації ПС та АБ, яких дотримується експлуатант-орендодавець, відповідають вимогам міжнародних стандартів;

г) документи, видані уповноваженим органом держави експлуатанта-орендодавця, які повинні подаватися до Державіаадміністрації, мають англомовний переклад.

Дозвіл на експлуатацію орендованого ПС може бути виданий, якщо Державіаадміністрація пересвідчиться (у разі потреби, шляхом проведення відповідної перевірки орендодавця) в тому, що іноземний експлуатант, згідно із сертифікатом якого здійснюватиметься експлуатація ПС, відповідає всім вимогам міжнародних стандартів щодо забезпечення БП, АБ та технічної експлуатації.

За умови проходження всіх необхідних процедур і погоджень Державіаадміністрація надає експлуатанту України лист про надання дозволу на використання орендованих ПС (authorization letter).

У разі звернення за дозволом експлуатант, що орендує ПС, зареєстроване в іноземній державі, повинен подати:

а) відомості про тип ПС та його серійний номер;

б) дані про найменування та адресу зареєстрованого власника (орендодавця) ПС;

в) копію реєстраційного посвідчення ПС;

г) копію посвідчення про придатність до польотів цивільних ПС;

ґ) копію договору оренди ПС;

д) копії страхових полісів (сертифікатів) відповідальності за шкоду, заподіяну третім особам та пасажирам;

е) дані про членів екіпажів ПС та копії їх свідоцтв (сертифікатів).

Під час розгляду договору оренди ПС перевіряються зобов'язання сторін договору на предмет достатності їх для забезпечення безпечної експлуатації ПС. Зокрема, слід звернути увагу на зобов'язання сторін з таких питань:

а) видача свідоцтва (сертифіката) члену льотного екіпажу;

б) підготовка членів екіпажу;

в) льотна придатність ПС та виконання ТО;

г) диспетчерське обслуговування та ОПР;

ґ) графік роботи льотного екіпажу та членів екіпажу;

д) наявність договору про ТО;

е) наявність документації для льотної та технічної експлуатації;

є) наявність технічних засобів, обладнання, пристроїв, спеціалістів та лабораторій для ТО ПС і обслуговування пасажирів;

ж) забезпечення АБ;

з) розподіл обов'язків щодо обов'язкового авіаційного страхування ЦА.

7.12. У разі оренди ПС, зареєстрованого в Україні, експлуатантами інших держав експлуатант повинен надати копію відповідного договіру до Державіаадміністрації з метою його перевірки на відповідність вимогам чинного законодавства в частині БП та АБ.

У договорі оренди, крім вимог, які визначені законодавством України, повинні бути передбачені:

а) права та умови здійснення інспекторськими органами країни реєстрації ПС і країни експлуатанта контролю за дотриманням вимог, правил і норм експлуатації ПС, наявністю свідоцтв (сертифікатів) та відповідних допусків (тип ПС, міжнародні польоти, експлуатаційні мінімуми тощо) у членів екіпажу й авіаційних спеціалістів, які здійснюють експлуатацію ПС;

б) витрати на проведення інспектування експлуатанта як на землі, так і в польоті;

в) обов'язкове інформування Державіаадміністрації про використання орендованих ПС орендодавцем;

г) залучення лідировщика тієї країни, де виконуються польоти на місцевих повітряних лініях, якщо є потреба;

ґ) обов'язки сторін щодо забезпечення АБ.

У разі виявлення порушень орендарем вимог цих Правил вживаються заходи, передбачені цими Правилами, а якщо орендар не в змозі буде їх виконувати, то вживаються заходи, передбачені чинним законодавством України, і вноситься пропозиція голові Державіаадміністрації та орендарю (орендодавцю) про припинення договору оренди.

Відповідальність за безпечну експлуатацію переданих в оренду ПС без екіпажів обумовлюється в договорі оренди, який повинен відповідати стандартам та рекомендаціям ICAO і законодавству обох держав.

До початку експлуатації ПС орендар повинен підтвердити наявність свідоцтв (сертифікатів) на експлуатацію ПС у членів екіпажу та авіаційних спеціалістів, які забезпечують технічну експлуатацію ПС, і наявність відповідного обладнання.

Державіаадміністрація має провести перевірку експлуатаційних можливостей іноземного експлуатанта.

7.13. У випадку оренди ПС, зареєстрованого в Україні, експлуатантами України без екіпажу (Dry lease) експлуатантом ПС, виступає орендар, що підтверджується включенням такого ПС до СЕ відповідно до цих Правил.

ПС повинно бути включено до експлуатаційних специфікацій експлуатанта, який його орендує. У цьому випадку у разі подання звернення про отримання СЕ до нього слід додати копії відповідних договорів про оренду, а видача СЕ здійснюється з урахуванням істотних умов оренди ПС.

У разі передачі ПС його виключають із експлуатаційних специфікацій СЕ-орендодавця та включають до експлуатаційних специфікацій СЕ-орендаря в порядку, визначеному в пунктах 5.7-5.15 розділу V цих Правил.

Орендоване ПС без екіпажу експлуатується відповідно до експлуатаційно-технічної документації, КЕ, Керівництва з технічного обслуговування, умов й обмежень, що містяться в експлуатаційних специфікаціях СЕ-орендаря.

Зміни до КЕ і Керівництва з технічного обслуговування орендаря до початку експлуатації орендованого ПС повинні бути погоджені з Державіаадміністрацією.

Програма ТО, а також організація, відповідальна за ТО орендованого ПС, повинні бути погоджені з Державіаадміністрацією.

ПС, що використовується за договором оренди ПС без екіпажу, може бути передано орендарем у встановленому чинним законодавством порядку в оренду без екіпажу іншому експлуатанту за наявності письмового дозволу власника та (або) орендодавця на суборенду (зазначений дозвіл може бути вказаний у договорі оренди).

7.14. У випадку оренди ПС, зареєстрованого в Україні, експлуатантами України з екіпажем (Wet lease) експлуатант, який надає в оренду ПС, є експлуатантом ПС і несе відповідальність за забезпечення БП і АБ.

Орендоване ПС з екіпажем експлуатується відповідно до вимог законодавства України, експлуатаційно-технічної документації, КЕ і Керівництва з технічного обслуговування, умов і обмежень, що містяться в експлуатаційних специфікаціях СЕ-орендодавця.

За умови проходження всіх необхідних процедур і погоджень Державіаадміністрація надає орендарю ПС лист про надання дозволу на використання орендованих ПС (authorization letter).

У разі звернення за дозволом експлуатант, що орендує ПС з екіпажем, повинен подати до Державіаадміністрації:

а) відомості про тип ПС та його серійний номер;

б) копію реєстраційного посвідчення ПС;

в) копію посвідчення про придатність до польотів цивільних ПС;

г) копію договору про оренду ПС;

ґ) копії страхових полісів (сертифікатів) ПС; екіпажу та іншого авіаційного персоналу; відповідальність за шкоду, заподіяну третім особам, пасажирам, багажу та вантажу;

д) відомості про членів екіпажу ПС;

у договорі оренди ПС з екіпажем вказати:

а) відомості щодо обмеження на маршрутах та аеродромах;

б) відомості щодо підготовки екіпажів;

в) відомості щодо відповідальності за забезпечення БП та АБ;

г) відомості щодо забезпечення льотної придатності ПС і виконання оперативного та періодичного обслуговування;

ґ) відомості щодо комерційного завантаження ПС;

д) відомості щодо обов'язкового авіаційного страхування.

* У графі 8 застосовуються такі позначення:

D1 - за правилами візуального польоту тільки вдень;

D2 - за правилами візуального польоту тільки вдень та вночі;

D3 - інші обмеження, які встановлюються Державіаадміністрацією.

** У графі 9 застосовуються такі позначення:

а) експлуатація повітряного судна в умовах зниженої видимості:

Е1 - САТ II (вказати RVR в метрах у DH у футах);

Е2 - САТ IIIA (вказати RVR в метрах у DH у футах);

Е3 - САТ IIIB (вказати RVR в метрах у DH у футах);

Е4 - САТ IIIC;

б) інші дозволи:

Е5 - LVTO (вказати RVR в метрах);

Е6 - MNPS (вказати райони польотів за специфікацією ICAO);

Е7 - ETOPS (вказати тип двигунів/дистанцію в милях/пороговий час);

Е8 - RNAV (вказати значення RNAV);

Е9 - RVSM;

Е10 - RNP;

Е11 - небезпечні вантажі.

Примітки:

1. У разі якщо організація виконує роботи для заявника за договором, слід (крім найменування організації) зазначити дату та номер договору.

2. Якщо договір є субпідрядним, то слід вказати назву субпідрядника, дату та номер договору.