Про звіт про виконання програми економічного і соціального розвитку області на 2009 рік та затвердження програми економічного і соціального розвитку Кіровоградської області на 2010 рік

обласного бюджету на:

надання кредитів для навчання у вищих навчальних закладах комунальної форми власності;

надання грантів, премій, стипендій обласної державної адміністрації та обласної ради аспірантам і докторантам, молодим науковцям;

на виплату премії ім. В.О. Сухомлинського;

коштів місцевих бюджетів, інших джерел, не заборонених законодавством на:

придбання шкільних автобусів, комп’ютерної техніки, на зміцнення матеріально-технічної бази навчальних закладів.

6) кількісні та якісні критерії:

У результаті виконання основних завдань програми передбачається:

охоплення не менше 50 проц. дітей області позашкільною освітою;

збільшення рівня охоплення дітей дошкільною освітою до 58 проц., дітей 5-річного віку - до 91 проц.;

забезпечення рівного доступу всіх дітей та молоді до якісної освіти;

підвищення рівня працевлаштування випускників професійно-технічних та вищих навчальних закладів на підприємствах, в установах та організаціях області;

створення умов для підвезення усіх дітей і вчителів на навчання та додому, які цього потребують.

9. Культура

Мережа закладів культури системи Міністерства культури і туризму України в області представлена 1253 установами, у тому числі 584 клубними закладами, 589 бібліотеками, 29 музеями, 2 вищими навчальними закладами, 46 школами естетичного виховання, 2 театрами, 1 філармонією. Проводиться робота щодо збереження та оптимізації мережі закладів культури області.

Протягом 2009 року забезпечено проведення культурно-мистецьких заходів всеукраїнського та обласного рівнів: присвячених відзначенню 70-річчя з дня утворення області; ювілейних урочистостей провідних закладів культури обласного значення; творчий звіт майстрів мистецтв та художніх колективів Кіровоградської області в Національному Палаці мистецтв "Україна" у рамках заключного етапу Фестивалю мистецтв України.

1) основні проблеми:

відсутність Закону України "Про культуру", державної галузевої програми розвитку культури та визначених державних соціальних стандартів надання послуг населенню у сфері культури;

невідповідність стану матеріально-технічної бази, стану та забезпеченості технічними засобами, музичними інструментами, бібліотечним фондом закладів культури області сучасним вимогам і попиту споживачів послуг культури і мистецтва через недостатній рівень фінансування видатків розвитку галузі;

недостатній рівень забезпечення музейних експонатів та цінностей охоронними засобами в музейних закладах;

недостатня забезпеченість закладів культури і мистецтва кваліфікованими спеціалістами та плинність кадрів через низький рівень їх матеріального стимулювання.

2) головною метою є задоволення культурно-мистецьких, інформаційних потреб населення, збереження та підвищення якості надання послуг культури, здійснення заходів щодо збереження культурного потенціалу області.

3) основні завдання: якісне надання закладами культури клубного типу, бібліотеками, музеями культурно-дозвіллєвих послуг населенню області; розвиток професійного мистецтва через збільшення обсягів та урізноманітнення форм його підтримки, стимулювання меценатства; підготовка та проведення культурно-мистецьких заходів загальнодержавного та обласного рівнів; підготовка та проведення соціально важливих культурно-мистецьких заходів, присвячених відзначенню ювілейних дат та державних свят; реалізація плану заходів щодо розвитку бібліотечної справи в Кіровоградській області на 2010-2015 роки; активізація роботи щодо виявлення, розвитку і популяризації досягнень народної творчості, усіх видів аматорської художньої творчості, підвищення їх майстерності; збереження існуючої мережі закладів культури і мистецтва, навчальних закладів, майстерень членів національних творчих спілок, організацій, що об'єднують професійні та аматорські колективи за різними напрямами всіх вікових груп, тощо; підтримка діяльності національних творчих спілок та їх місцевих осередків, громадських об'єднань національних меншин в області; впровадження плану заходів щодо подальшого розвитку Кіровоградського академічного обласного українського музично-драматичного театру імені М.Л.Кропивницького; реалізація Плану заходів з підготовки та відзначення 50-річчя Кіровоградського музичного училища;

збереження заповідного фонду, проведення реконструкції та реставрації пам’яток архітектури, історії та культури відповідно до затверджених асигнувань на 2010 рік;

зміцнення матеріально-технічної бази закладів культури і мистецтва;

впровадження енергозберігаючих технологій у закладах культури і мистецтва.

4) ресурсне забезпечення

Реалізація основних завдань буде здійснюватися із залученням коштів державного, місцевих бюджетів у межах виділених асигнувань на 2010 рік, та інших джерел, не заборонених чинним законодавством, зокрема, на :

проведення культурно-мистецьких акцій;

поліпшення матеріально-технічного забезпечення закладів культури області;

збереження і використання об’єктів культурної спадщини;

фінансову підтримку творчої діяльності громадських об’єднань та творчих спілок, віднесених до мережі управління культури і туризму облдержадміністрації.

5) кількісні і якісні критерії виконання програми

У результаті виконання основних завдань програми передбачається:

збільшення рівня охоплення учнів естетичним вихованням, збереження мережі бібліотек, шкіл естетичного виховання, музейних закладів, кількості місць для глядачів у закладах культури клубного типу та поповнення бібліотечного фонду у бібліотеках області - не менше 1,5 проц. до рівня 2009 року;

проведення реконструкції та реставрації памяток архітектури, історії та культури (на суму майже 40,8 млн.грн.), у тому числі:

реконструкція будівлі Кіровоградського академічного обласного українського музично-драматичного театру ім. М.Л.Кропивницького за рахунок коштів державного бюджету (30 млн.грн.);

капітальний ремонт пам'яток архітектури (будівель обласного краєзнавчого музею, обласного художнього музею, обласної бібліотеки для юнацтва ім. О.М.Бойченка, озеленення, розчищення водойми і укріплення берегів та впорядкування територій заповідника-музею "Хутір Надія і музейно-природного заповідника "Тобілевичі" за рахунок коштів обласного бюджету (10,8 млн.грн.)

10. Туристична та курортно-рекреаційна сфери

Мережа суб’єктів туристичної діяльності області налічує 58 підприємств приватної форми власності: 3 туроператори та 55 турагентів.

Розроблено та затверджено Стратегію розвитку туризму області.

Створено:

обласний осередок спілки сприяння розвитку сільського зеленого туризму. У 12 районах області відкрито сільські "зелені" садиби;

інформаційно-туристичні центри в місті Олександрія та смт Добровеличківка.

Розроблені та впроваджуються нові туристичні маршрути, розроблено 11 інвестиційних пропозицій і проектів з розбудови туристичної інфраструктури.

Основні напрямки розвитку туризму в області визначені Програмою розвитку туризму в Кіровоградській області на 2002-2010 роки.

1) основні проблеми:

невідповідність наявної туристичної інфраструктури сучасним вимогам споживачів туристичного продукту;

недостатній рівень кадрового забезпечення управління туристичною галуззю в районах та містах області;

недостатній рівень поінформованості населення щодо потенціалу та перспектив розвитку сільського зеленого туризму.

2) головною метою є поліпшення якості та розширення асортименту туристичних послуг, що сприятиме підвищенню конкурентоспроможності туристичної сфери Кіровоградщини на вітчизняному ринку туристичних послуг.

3) основні завдання:

реалізація положень Стратегії розвитку туризму в області;

створення нових туристичних маршрутів та відповідної інфраструктури навколо них, зокрема, туристичних маршрутів "Земля корифеїв", "Золотими стежками Ексампею";

розвиток сільського "зеленого" туризму в області та залучення підприємств малого бізнесу і сільського населення до розбудови цього виду туризму;

проведення виїзних семінарів, нарад, "круглих столів" з питань розвитку туризму;

проведення щорічної регіональної виставки-ярмарку "Кіровоградщина. Туризм 2010", участь у виставках всеукраїнського та міжнародного рівнів;

видання інформаційних матеріалів про туристичний потенціал області, наповнення сайтів райдержадміністрацій, міських рад інформацією про туристичні можливості територій області;

проведення підготовчої роботи щодо відкриття обласного туристично- інформаційного центру.

4) ресурсне забезпечення

Реалізація основних завдань буде здійснюватись із залученням коштів державного і місцевих бюджетів, інвестиційних ресурсів, коштів населення та інших джерел, не заборонених чинним законодавством .

5) якісні критерії виконання програми:

Реалізація основних завдань програми сприятиме збільшенню обсягу наданих туристичних послуг на 17,6 проц., кількості обслугованих туристів – на 10,7 проц. порівняно із 2009 роком.

11. Інформаційний простір області

В області створено належні умови для вільного та безперешкодного функціонування засобів масової інформації, забезпечується розвиток книговидання та книгорозповсюдження.

У 2009 році в області активно розвивалися сучасні інформаційні технології для забезпечення інформування громадськості про життя області та країни: власні веб-сайти функціонують у 9 редакціях обласних друкованих засобів масової інформації та 2-х редакціях місцевих електронних засобів масової інформації. Діє 10 інформаційних Інтернет-видань.

1) основна проблема: обмеженість кількості примірників книжкової продукції, виготовленої місцевими поліграфічно-видавничими підприємствами, у розрахунку на одного жителя області.

2) головною метою у розвитку інформаційного простору є забезпечення конституційного права громадян на отримання об’єктивної та всебічної інформації, розвиток місцевого книговидання.

3) основні завдання:

випуск соціально-значущих освітньо-пізнавальних видань, які потрібні для збагачення інтелектуального потенціалу та інформатизації населення області;

висвітлення у засобах масової інформації діяльності Президента України, центральних, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;

поліпшення технічного стану місцевої державної телерадіокомпанії та комунальних друкованих засобів масової інформації;

здійснення заходів щодо розвитку інформаційної інфраструктури на території області;

збереження системи книгорозповсюдження та сприяння створенню нових суб’єктів книгорозповсюдження на території області;

сприяння самоорганізації журналістського середовища.

4) ресурсне забезпечення

Виконання основних завдань здійснюватиметься із залученням коштів:

обласного бюджету на:

реалізацію заходів обласної програми розвитку книговидання та книгорозповсюдження в області на 2005-2010 роки;

фінансову підтримку редакції газети "Народне слово";

висвітлення у засобах масової інформації діяльності Президента України, Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України, центральних, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування;

коштів підприємств, організацій та установ;

коштів населення та інших джерел, не заборонених законодавством.

12. Фізична культура і спорт

Мережа позашкільних навчальних закладів складає 38 дитячо-юнацьких спортивних шкіл, 2 спеціалізовані дитячо-юнацькі школи олімпійського резерву та обласна школа вищої спортивної майстерності, у яких фізичною культурою і спортом займаються 14, 4 тис. осіб, що становить 9,9 проц. від загальної кількості учнівської та студентської молоді.

Функціонує 200 фізкультурно-спортивних клубів при сільських та селищних радах, де різними видами фізкультурно-оздоровчої роботи охоплено 19,7 тис. осіб.

В області функціонує 10 центрів "Спорт для всіх", обласний центр фізичної культури і спорту інвалідів "Інваспорт" та реабілітаційна дитячо-юнацька спортивна школа інвалідів "Інваспорт".

Матеріально-технічна база області налічує 26 стадіонів, 1262 спортивні майданчики, 16 тенісних кортів, 310 футбольних полів, 142 стрілецькі тири, 10 басейнів, 506 спортивних залів, 404 майданчики з тренажерним обладнанням, 397 приміщень для фізкультурно-оздоровчих занять та 1 кінноспортивна база.

1) основна проблема: невідповідність сучасним нормативним вимогам стану обладнання та інвентарю на спортивних спорудах області через відсутність необхідного фінансового ресурсу на оновлення спортивних споруд області.

2) головною метою є створення та забезпечення умов для залучення широких верств населення до масового спорту, як важливої складової здорового способу життя, зміцнення здоров’я нації та розвитку спорту вищих досягнень.

3) основні завдання:

зміцнення та розвиток матеріально-технічної бази спортивних споруд області, зокрема, шляхом:

завершення капітального ремонту залу гімнастики спортивної обласної спеціалізованої дитячо-юнацької школи олімпійського резерву "Надія";

збереження мережі закладів фізичної культури і спорту;

створення умов для реабілітації інвалідів засобами фізичної культури і спорту;

організація та проведення всеукраїнських та міжнародних спортивно-масових заходів та навчально-тренувальних зборів збірних команд України в області згідно календарного плану-графіку;

розвиток дитячого, дитячо-юнацького спорту та спорту вищих досягнень;

розвиток масового спорту за місцем проживання та у місцях масового відпочинку населення, поліпшення умов для занять фізичною культурою і спортом серед сільського населення;

координація роботи обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Колос" агропромислового комплексу України, обласної організації фізкультурно-спортивного товариства "Спартак", інших асоціацій, обєднань та організацій з фізкультури і спорту.

Виконання основних завдань буде забезпечено у рамках реалізації обласної програми розвитку фізичної культури і спорту в Кіровоградській області на 2007-2011 роки.

4) ресурсне забезпечення

Реалізація заходів державних і обласних цільових програм здійснюватиметься із залученням:

коштів державного бюджету - на проведення всеукраїнських спортивно-масових заходів та навчально-тренувальних зборів збірних команд України з видів спорту в області;

коштів місцевих бюджетів - на утримання дитячо-юнацьких спортивних шкіл, підготовку та проведення обласних фізкультурно-оздоровчих та спортивно-масових заходів;

коштів населення та інших коштів, не заборонених чинним законодавством.

5) кількісні та якісні критерії виконання програми:

У 2010 році:

планується підготувати 28 майстрів спорту України та 160 кандидатів у майстри спорту України;

забезпечити участь спортсменів області у 120 всеукраїнських змаганнях, на Х зимових Параолімпійських іграх, які відбудуться у м. Ванкувері (Канада) з 28 лютого по 14 березня 2010 року;

рівень охоплення населення всіма видами фізкультурно-оздоровчої роботи складатиме 10,6 проц. від загальної чисельності населення області.

13. Екологічна політика

1) основні проблеми:

накопичення на території області значної кількості непридатних до використання пестицидів та отрутохімікатів;

незадовільний стан каналізаційних очисних споруд, забруднення водних ресурсів;

незадовільний стан басейнів річок, забруднення та виснаження водних ресурсів;

невідповідність стану полігонів твердих побутових відходів у населених пунктах області вимогам чинного законодавства, відсутність сучасних виробничих потужностей щодо їх переробки та утилізації;

значне підвищення радіаційного фону в місцях, де радон по тріщинах в гірських породах виходить на поверхню землі;

відсутність державної підтримки виконання заходів Національної програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра і поліпшення якості питної води та програми формування Національної екологічної мережі;

шкідливий вплив виробництв видобування уранової сировини та відсутність фінансування Державної програми забезпечення сталого розвитку регіону видобування та первинної переробки уранової сировини на 2006-2030 роки;

низький відсоток заповідності територій та об'єктів, винесення меж в натуру існуючих територій та об’єктів природно-заповідних територій.

2) головною метою є поліпшення стану довкілля в області шляхом зменшення забруднення довкілля, а також забезпечення екологічної безпеки на території області, охорона та поліпшення стану навколишнього природного середовища.

3) основні завдання:

поліпшення умов життя населення, екологічної ситуації, у першу чергу на територіях регіону видобування та первинної переробки уранової сировини;

підвищення якості поверхневих і підземних вод, у тому числі шляхом будівництва, реконструкції та модернізації очисних споруд, розбудови каналізаційних мереж;

реалізація заходів програми екологічного оздоровлення басейну Дніпра та поліпшення якості питної води в області на 2000-2010 роки;

виконання заходів, передбачених Комплексною програмою охорони навколишнього природного середовища в Кіровоградській області на 2009- 2012 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 25 вересня 2009 року № 763;

розвиток мережі природно-заповідних територій різних категорій та рівнів і формування на їх основі екологічної мережі;

створення умов, що сприятимуть забезпеченню повного збирання, перевезення, утилізації, знешкодження та захоронення побутових відходів і обмеження їх шкідливого впливу на навколишнє природне середовище та здоров’я населення;

реалізація заходів, передбачених обласною програмою поводження з непридатними та забороненими до використання пестицидами та агрохімікатами на 2008-2020 роки;

забезпечення першочергового фінансування природоохоронних об’єктів і заходів, розпочатих у попередні роки, що мають високий ступінь будівельної готовності;

підвищення ефективності використання коштів фондів охорони навколишнього природного середовища.

4) ресурсне забезпечення

Витрати на проведення природоохоронних заходів передбачається проводити за рахунок коштів державного бюджету, фондів охорони навколишнього природного середовища у складі бюджетів усіх рівнів, власних коштів підприємств та установ, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

5) кількісні та якісні критерії виконання програми:

14. Техногенна безпека

Основними чинниками, що призводили до виникнення надзвичайних ситуацій, і небезпечних подій, погіршення умов життєдіяльності населення та втрат ресурсів в області, були:

природного характеру - стихійні гідрометеорологічні явища (сильний вітер, шквали, сильні дощі та зливи, підтоплення ґрунтовими водами, посуха);

техногенного характеру - високий рівень зносу основних засобів, застарілість технологічних процесів виробництва, систем забезпечення безпечної експлуатації споруд, конструкцій, обладнання та інженерних мереж.

На даний час на території області функціонує 362 потенційно небезпечні об'єкти.

1) основні проблеми :

недостатнє оснащення системи оповіщення про виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру сучасними засобами зв’язку та інформатизації; не відповідність сучасним вимогам матеріально-технічного оснащення органів управління та сил цивільного захисту (понад 80 проц. техніки, якою оснащені підрозділи оперативно-рятувальної служби цивільного захисту, експлуатуються більше 20 років);

неналежний рівень забезпечення пожежної безпеки у сільській місцевості.

2) головною метою є забезпечення реалізації в області державної політики у сфері захисту населення і територій, підвищення рівня функціонування територіальної підсистеми єдиної державної системи запобігання і реагування на надзвичайні ситуації (події) техногенного та природного характеру.

3) основні завдання:

попередження виникнення надзвичайних ситуацій та підвищення рівня безпеки населення і захищеності об’єктів економіки області;

забезпечення виконання заходів реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру, передбачених Комплексною обласною програмою запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру у Кіровоградській області на 2006-2010 роки і на період до 2015 року;

забезпечення функціонування і розвитку служби реагування на надзвичайні ситуації на водних об’єктах;

створення матеріальних ресурсів для попередження виникнення та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (подій);

підтримання у робочому стані систем зв'язку, оповіщення та інформатизації;

підготовка керівного складу органів управління цивільної оборони (цивільного захисту) та організація навчання населення правилам безпеки життєдіяльності та діям в умовах виникнення надзвичайних ситуацій (подій);

продовження створення оперативно-координаційного центру, навчально-тренажерних комплексів та навчальних полігонів для перепідготовки аварійно-рятувальних служб;

популяризація серед дітей та молоді безпечних умов діяльності та підготовка їх до дій в умовах надзвичайних ситуацій та подій через проведення конкурсів та фестивалів Дружин юних рятувальників;

виконання заходів щодо очищення території колишнього авіаційного полігону "Компаніївка" від вибухонебезпечних предметів відповідно до Державної цільової соціальної програми протимінної діяльності МНС України та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи на 2009-2014 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2009 року № 131.

4) ресурсне забезпечення

На виконання основних завдань у сфері захисту населення і територій відповідно до діючих програм передбачається залучити кошти державного та місцевих бюджетів, кошти з інших джерел, не заборонених законодавством.

1) основні проблеми:

наявність диспропорцій у соціально-економічному розвитку територій області;

низька податкоспроможність переважної більшості територій області, у тому числі через діяльність відокремлених підрозділів (філій), головні підприємства яких розміщені за межами області та формують податкову базу інших регіонів;

низька інвестиційна привабливість переважної більшості територій області.

2) головною метою є створення умов для підвищення інвестиційної привабливості та податкоспроможності міст і районів, запобігання поглибленню внутрішньо-регіональної диференціації соціально-економічного розвитку міст і районів.

3) основні завдання:

вжиття заходів щодо забезпечення сталого розвитку реального сектору економіки територій та мінімізації впливу світової фінансової кризи;

концентрація державних та місцевих фінансових, інвестиційних ресурсів на соціально важливих об’єктах з високим ступенем будівельної готовності;

проведення роботи щодо укладання соціальних угод із забудовниками і надрокористувачами на їх дольову участь у розвитку соціальної інфраструктури населених пунктів, запровадження та здійснення моніторингу їх виконання;

проведення роботи з реєстрації (перереєстрації) в області філій (структурних підрозділів) підприємств, головні підприємства яких розташовані в інших регіонах України, з метою збільшення бази оподаткування, за переліком згідно з додатком 5 до Програми;

проведення роботи з оптимізації мережі закладів і установ соціальної сфери з урахуванням можливостей бюджетів;

участь у реалізації Плану заходів щодо реалізації Концепції реформи місцевого самоврядування, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2009 року 1456-р;

розроблення та оновлення регіональних схем планування територій, генеральних планів населених пунктів;

координація роботи щодо реалізації мікропроектів у рамках проектуЕС/ПРООН "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду", співфінансування якого здійснюється Європейською комісією та Програмою розвитку ООН в Україні;

організація роботи міжвідомчої робочої групи з аналізу основних показників економічного і соціального розвитку районів і міст, розроблення спільних заходів центральних та місцевих органів виконавчої влади щодо запобігання впливу кризових явищ на розвиток регіону та нарощування доходів бюджетів усіх рівнів області;

здійснення контролю за станом виконання органами місцевого самоврядування делегованих повноважень органів виконавчої влади;

вдосконалення системи державних закупівель у напрямках забезпечення конкурентного середовища на ринку закупівель товарів, робіт і послуг, ефективного і прозорого використання державних коштів, запобігання зловживанням та проявам корупції у сфері державних закупівель, у тому числі:

залучення до участі у тендерних закупівлях безпосередньо вітчизняного товаровиробника;

забезпечення керівниками галузевих управлінь, місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування неухильного дотримання законодавства у сфері закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти;

проведення комплексної оцінки соціально-економічного розвитку районів і міст області, підготовка пропозицій щодо вирішення проблемних питань їх соціально-економічного розвитку;

проведення моніторингу показників розвитку районів і міст області для визнання депресивних територій;

проведення оцінки внутрішньо-регіональної диференціації соціально-економічного розвитку районів і міст області з метою запобігання поглибленню територіальної неоднорідності економічного простору області, прийняття відповідних управлінських рішень на регіональному та місцевому рівнях, спрямованих на розв’язання проблем внутрішньо-регіональної диференціації;

проведення моніторингу соціально-економічного розвитку малих міст і селищ з метою визначення їх соціально-економічного становища, своєчасного виявлення негативних тенденцій розвитку та забезпечення прийняття відповідних управлінських рішень;

виготовлення і розповсюдження рекламно-іміджевої продукції про соціально-економічний, інвестиційний, зовнішньоекономічний потенціал територій;

проведення організаційної роботи щодо залучення підприємств і організацій області до участі у виставкових заходах, які проводяться в Україні та за її межами.

проведення статистичних досліджень та моніторингу показників програми соціально-економічного розвитку області, укладання відповідних угод з головним управлінням статистики в області на проведення статистичних досліджень таких показників;

забезпечення проведення щорічного конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування, затвердженого рішенням обласної ради від 25 липня 2008 року №503 "Про щорічний обласний конкурс проектів та програм розвитку місцевого самоврядування " з метою надання територіальним громадам області можливості вирішення на конкурсних засадах питань соціально-економічного розвитку територій.

4) ресурсне забезпечення

Реалізація основних завдань буде здійснюватись за рахунок фінансування з державного, місцевих бюджетів, коштів територіальних громад та інвесторів, у тому числі:

коштів місцевих бюджетів – на реалізацію обласних цільових програм згідно додатку 6 до Програми, проведення статистичних досліджень та моніторингу показників соціально-економічного розвитку області;

коштів місцевих бюджетів, територіальних громад та інвесторів - на реалізацію мікропроектів у рамках проекту ЕС/ПРООН "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду";

коштів обласного бюджету, бюджетів районів і міст обласного значення на реалізацію проектів та програм – переможців щорічного обласного конкурсу проектів та програм розвитку місцевого самоврядування.

5) кількісні і якісні показники виконання програми:

Основні показники соціально-економічного розвитку:

області на 2010 рік - визначені у додатку 1 до Програми;

міст і районів на 2010 рік - визначені у додатку 2 до Програми;

Передбачається у 2010 році:

у рамках проекту ЄС/ПРООН "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду":

завершення реалізації 35 мікропроектів у 8 районах області: Бобринецькому, Гайворонському, Маловисківському, Новомиргородському, Новоукраїнському, Олександрівському, Петрівському, Світловодському, із загальним обсягом інвестицій – 2530 тис.грн;

розробка і реалізація додаткових 8 мікропроектів у 6 районах області: Маловисківському, Новомиргородському, Новоукраїнському, Олександрівському, Петрівському, Світловодському;

розгортання взаємовигідної співпраці між Світловодською райдержадміністрацією та гміною Конти Вроцлавські Нижньосілезького воєводства Республіки Польща у рамках Угоди про регіональне співробітництво між цими територіями;

укладання нової Угоди про регіональне співробітництво між Світловодською райдержадміністрацією і повітом Колобжеським Західнопоморського воєводства Республіки Польща.

1) основні проблеми:

несприятлива зовнішньоекономічна кон’юнктура на продукцію основних експортоорієнтованих підприємств промисловості;

скорочення попиту на світових ринках;

недостатній рівень конкурентоспроможності продукції, що обумовлено зростанням її вартості через подорожчання енергоносіїв та сировини;

погіршення доступу до банківських кредитних ресурсів;

недостатність обігових коштів суб'єктів господарювання для закупівлі сировини та обладнання, підтримки та оновлення технологічного процесу тощо.

2) головною метою є інтенсифікація зовнішньоекономічної діяльності, подальша інтеграція у світове співтовариство.

3) основні завдання:

сприяння активізації експортної діяльності суб'єктів господарювання області та збереженню позитивного сальдо зовнішньоторговельного балансу шляхом налагодження взаємовигідних торговельно-економічних зв’язків, експорту конкурентноздатної на зовнішніх ринках продукції товаровиробників області;

просування продукції товаровиробників області на зовнішні ринки шляхом:

сприяння участі суб’єктів господарювання області у національних та міжнародних виставково-ярмаркових заходах, форумах тощо;

активізації пропагування економічного потенціалу регіону на міжнародному рівні;

співпраці з економічними підрозділами закордонних дипломатичних установ України та зарубіжних країн в Україні, торгово-промисловими палатами тощо;

розгортання міжрегіонального співробітництва шляхом:

налагодження співпраці з адміністративно-територіальними одиницями іноземних держав;

активізації співробітництва у рамках укладених угод з Волгоградською, Нижньогородською, Свердловською областями Російської Федерації, Могильовською областю Республіки Білорусь і Нижньосілезьким воєводством Республіки Польща;

укладення нових угод про співпрацю з регіоном Штирія Республіки Австрія, одним із регіонів Латвійської Республіки та Федеративної Республіки Німеччини;

реалізація євроінтеграційного курсу держави шляхом:

розширення співробітництва з країнами-членами Європейського Союзу;

активізації участі області у європейських регіональних структурах та налагодження ефективного співробітництва з міжнародними організаціями, зокрема з Асамблеєю Європейських регіонів;

сприяння участі представників області у міжнародних заходах, що проводитимуться у країнах ЄС;

належного проведення в області Дня Європи та сприяння проведенню Європейського тижня місцевої демократії;

забезпечення реалізації в області Державної цільової програми інформування громадськості з питань європейської інтеграції України на 2008- 2011 роки та Державної цільової програми інформування громадськості з питань євроатлантичної інтеграції України на 2008-2011 роки;

реалізації у регіоні ініціативи "Східного партнерства", що є суттєвим допоміжним механізмом практичної інтеграції України до європейських структур;

проведення в області семінару або конференції з євроінтеграційної тематики за сприяння Представництва Європейської Комісії в Україні та Координаційного бюро європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України;

участі Кіровоградщини у проекті "P4G - Партнерство заради добра", що реалізується у рамках Норвезького фінансового механізму (Пріоритет 9: Регіональна політика та транскордонна діяльність).

4) ресурсне забезпечення:

Реалізація основних завдань буде здійснюватись за рахунок фінансування з державного та обласного бюджетів, а також коштів підприємств, установ і організацій.

5) якісні критерії виконання програми:

У місцевих органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування області працює майже 15 тис. державних службовців. Підвищення рівня їх кваліфікації в області забезпечує державний навчальний заклад "Центр перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, державних підприємств, установ та організацій обласної державної адміністрації".

1) основні проблеми:

висока плинність кадрів через низький рівень заробітної плати значної чисельності державних службовців та їх соціального захисту;

обмеженість (недостатність) фінансового і матеріально-технічного забезпечення для виконання функцій та повноважень місцевих органів виконавчої влади на сучасному рівні.

2) головною метою є створення умов для забезпечення надання місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування управлінських послуг на належному рівні.

3) основні завдання:

проведення місцевих та обласного етапів щорічного Всеукраїнського конкурсу "Кращий службовець";

виконання планів співробітництва і проведення спільних заходів у рамках міжурядових та міжвідомчих договорів про співробітництво у сфері державної служби, з питань державного управління та адміністративної реформи;

проведення інформаційно-рекламної соціальної компанії, запровадження тематичних рубрик у друкованих засобах масової інформації, створення теле- та радіопередач з питань реформування державної служби;

забезпечення участі місцевих органів виконавчої влади області у Всеукраїнському конкурсі "Приязна адміністрація";

реалізація положень Угоди про співробітництво між Головдержслужбою України, облдержадміністрацією та обласною радою;

проведення роботи з розроблення та впровадження систем управління якістю у місцевих органах виконавчої влади;

забезпечення дотримання Стандартів надання адміністративних послуг місцевими органами виконавчої влади;

проведення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ і організацій;

посилення роботи із запобігання корупційним проявам у місцевих органах виконавчої влади та органах місцевого самоврядування, забезпечення дотримання вимог Законів України "Про засади запобігання та протидії корупції", "Про відповідальність юридичних осіб за вчинення корупційних правопорушень", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення";

залучення молоді та висококваліфікованих спеціалістів до роботи у місцевих органах виконавчої влади шляхом надання службового житла чи сприяння в отриманні житла через фонди сприяння молодіжному житловому будівництву та індивідуального житлового будівництва на селі "Власний дім";

збільшення не менш, ніж на 10 відсотків фінансування на матеріально-технічне забезпечення для виконання функцій та повноважень місцевих органів виконавчої влади;

направлення на навчання обдарованої молоді за рахунок регіонального замовлення, коштів місцевих бюджетів, на підставі укладених договорів щодо подальшої роботи в місцевих органах виконавчої влади та бюджетних установах.

4) ресурсне забезпечення

Реалізація основних завдань буде здійснюватись за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів.

5) кількісні та якісні показники

Під час виконання завдань буде забезпечено: підвищення кваліфікації – 1,8 тис.осіб, завершать навчання у Національній академії державного управління при Президентові України у березні 2010 року – 32 особи.

Контроль за виконанням Програми

здійснюється обласною державною адміністрацією та обласною радою.

Основними формами контролю за реалізацією основних завдань та показників програми будуть:

розпорядження голови облдержадміністрації про організацію виконання та встановлення контролю за ходом реалізації Програми;

щоквартальна звітність структурних підрозділів облдержадміністрації, територіальних органів міністерств і відомств України, міськвиконкомів, райдержадміністрацій про стан виконання відповідних розділів Програми;

здійснення аналізу стану виконання Програми та прийняття додаткових заходів, спрямованих на досягнення мети програми;

залучення засобів масової інформації для висвітлення ходу реалізації програми;

обговорення стану та проблем у реалізації Програми на засіданнях колегії облдержадміністрації;

проведення моніторингу та надання узагальненої звітності про хід реалізації Програми керівництву області.

-