Про затвердження Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм селекції у тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу і в науково-дослідних господарствах

Відповідно до Законів України "Про племінну справу у тваринництві", "Про Загальнодержавну програму селекції у тваринництві на період до 2010 року" і "Про державну підтримку сільського господарства України", з метою реалізації державної політики у сфері племінної справи у тваринництві та для забезпечення раціонального й ефективного використання коштів, передбачених у Державному бюджеті України на відповідний рік,

1. Затвердити Порядок використання коштів Державного бюджету України на виконання програм селекції у тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу і в науково-дослідних господарствах, що додається.

2. Департаменту фінансів (Зуб Г.І.), Департаменту ринків тваринництва з Головною державною племінною інспекцією (Микитюк Д.М.) Міністерства аграрної політики України, Управлінню економічного розвитку, фінансів і бухгалтерського обліку (Земляна І.Ф.) Української академії аграрних наук у встановленому порядку:

2.1. Забезпечити подання цього наказу в установленому порядку на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

2.2. Довести наказ до відома структурних підрозділів Міністерства аграрної політики України, Української академії аграрних наук, Міністерства аграрної політики Автономної Республіки Крим, головних управлінь агропромислового розвитку обласних державних адміністрацій, Управління промисловості та агропромислового розвитку Севастопольської міської державної адміністрації.

3. Визнати таким, що втратив чинність, спільний наказ Міністерства аграрної політики України, Української академії аграрних наук та Міністерства фінансів України від 6 квітня 2004 року N 124/27/244 "Про затвердження Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм селекції у тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу і в науково-дослідних господарствах", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23 квітня 2004 року за N 521/9120.

4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра аграрної політики Вербицького П.І., заступника Міністра фінансів Мярковського А.І. і першого віце-президента Української академії аграрних наук Ситника В.П.

1. Цей Порядок розроблений відповідно до Законів України "Про племінну справу у тваринництві" та "Про Загальнодержавну програму селекції у тваринництві на період до 2010 року".

2. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у загальному фонді Державного бюджету України на відповідний рік за бюджетними програмами "Селекція у тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу" (КПКВ - 2801190) та "Селекція у тваринництві та птахівництві в науково-дослідних господарствах" (КПКВ - 6591080) (далі - програми), розміри часткового або повного відшкодування понесених витрат та здійснення доплат з Державного бюджету України на виконання програм селекції у тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу і в науково-дослідних господарствах (додаток 1) і порядок надання звітності про використання бюджетних коштів.

3. Визначені в цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні:

виробництво племінних (генетичних) ресурсів - діяльність (комплекс робіт), спрямована на одержання (відтворення) племінних (генетичних) ресурсів для використання в селекційному процесі відповідно до програм селекції;

утримання племінних тварин - діяльність (комплекс робіт), спрямована на забезпечення стабільної чисельності та відтворення племінних тварин основного стада в племінних (кінних) заводах та репродукторах і ефективного їх використання в селекційному процесі;

збереження племінних (генетичних) ресурсів - діяльність (комплекс робіт), спрямована на забезпечення збереження генофонду існуючих, локальних і зникаючих порід;

розширення власної племінної бази - збільшення за рахунок власного відтворення чисельності племінних тварин основного стада в атестованих підприємствах з обов'язковим збереженням збільшеної чисельності до кінця поточного року;

реалізація племінних (генетичних) ресурсів - торгівля племінними (генетичними) ресурсами, яка включає будь-які операції, що здійснюються за договорами купівлі-продажу, міни, поставки та іншими цивільно-правовими договорами, які передбачають передачу прав власності на племінні (генетичні) ресурси;

використана спермопродукція - спермопродукція плідників сільськогосподарських тварин, одержана безпосередньо в господарстві або придбана без попередньої виплати доплат з Державного бюджету України і витрачена для проведення штучного осіменіння маточного поголів'я.

4. Головними розпорядниками коштів Державного бюджету України, що виділяються на виконання програм, є Міністерство аграрної політики України (далі - Мінагрополітики) за КПКВ 2801190 та Українська академія аграрних наук (далі - УААН) за КПКВ 6591080.

5. Одержувачі бюджетних коштів - юридичні особи усіх організаційно-правових форм господарювання (крім бюджетних установ), що є суб'єктами племінної справи у тваринництві, яким за наслідками державної атестації присвоєно статус племінного (кінного) заводу, племінного репродуктора, племінного птахорепродуктора, племінної станції з шовківництва та гренажного заводу, племінної пасіки та племінного бджолорозплідника, заводської конюшні, іподрому та трендепо, селекційного центру, підприємства (об'єднання) з племінної справи у тваринництві, контрольно-випробувальної станції, контрольно-випробувальної станції з птахівництва, підприємства (лабораторії) генетичного контролю, підприємства (лабораторії) з трансплантації ембріонів та підприємства (лабораторії) з оцінки якості тваринницької продукції (далі - виконавці програм).

6. Виконавці програм визначаються за результатами конкурсу, що проводиться відповідно Мінагрополітики та УААН.

7. Основними критеріями при визначенні переможців конкурсу є: відповідний матеріально-технічний рівень господарства, досвід роботи на ринку племінних (генетичних) ресурсів, забезпечення збільшення чисельності основного стада або зростання обсягів реалізації племінних тварин.

Претендент забезпечує надання достовірної інформації.

8. Конкурсні комісії при визначенні переможців конкурсів враховують, що кошти, передбачені Державним бюджетом України на відповідний рік, повинні розподілятися згідно з планом заходів на виконання Загальнодержавної програми селекції у тваринництві та птахівництві, який щороку затверджують Мінагрополітики та УААН. У плані заходів зазначаються напрями робіт (у тому числі пріоритетні), обсяги та очікувані результати їх виконання, вартість робіт за галузями тваринництва у пропорціях, зазначених у пункті 12 цього Порядку.

Конкурсні комісії не мають права приймати рішень щодо визначення переможців конкурсів понад бюджетні видатки, установлені законом про Державний бюджет України на відповідний рік.

9. Виконавцями програм не можуть бути господарства, які визнано банкрутами, проти яких порушено справу про банкрутство, які перебувають у стані ліквідації.

10. Розподіл бюджетних коштів проводиться відповідно Мінагрополітики та УААН між виконавцями програм пропорційно наявному поголів'ю племінних тварин відповідної племінної цінності, обсягів реалізованих племінних (генетичних) ресурсів, наданих послуг або виконаних робіт.

Виділення коштів виконавцям програм проводиться за умови, якщо за іншими бюджетними програмами на зазначений напрям фінансування вони не отримують коштів Державного бюджету України.

11. Кошти Державного бюджету України спрямовуються виконавцям програм на:

11.1. Виконання робіт загальнодержавного значення:

а) розробку та виконання державних програм селекції за породами;

б) розробку та видання нормативно-правової документації та спеціальної літератури з ведення племінної справи у тваринництві, а також форм племінного обліку і звітності;

в) збереження та утримання генофонду існуючих, локальних та зникаючих порід у спермобанках, ембріобанках та генофондному банку шовкопрядів;

г) проведення експертної оцінки племінних (генетичних) ресурсів, у тому числі оцінки тварин за власною продуктивністю та/або якістю потомства, ведення офіційного обліку продуктивності та офіційної класифікації (оцінки) за типом;

ґ) ведення та видання державних книг племінних тварин та Державного племінного реєстру, розробку програмного забезпечення та придбання комп'ютерної техніки для їх упровадження;

д) проведення державної атестації суб'єктів племінної справи у тваринництві;

е) придбання (без права на перепродаж):

обладнання для проведення робіт з виробництва, зберігання і реалізації спермопродукції, яйцеклітин, ембріонів для підприємств (об'єднань) з племінної справи у тваринництві та підприємств (лабораторій) з трансплантації ембріонів;

обладнання для інкубації яєць та спеціального автотранспорту з перевезення племінних (генетичних) ресурсів для племінних заводів із птахівництва та птахорепродукторів I порядку;

обладнання з проведення генетичних досліджень у тваринництві, оцінки тварин за власною продуктивністю та/або якістю потомства;

обладнання для банків сперми та ембріонів, лабораторій зі штучного осіменіння сільськогосподарських тварин;

обладнання з проведення робіт з оцінки якості тваринницької продукції для підприємств (лабораторій) з оцінки якості тваринницької продукції;

є) утримання племінного виставкового поголів'я сільськогосподарських тварин і птиці в період проведення загальнодержавних виставок-ярмарок;

ж) проведення породовипробувань;

з) проведення випробування коней верхових, рисистих та ваговозних порід у селекційних центрах, іподромах, трендепо, кінних заводах та репродукторах;

и) проведення Всеукраїнських кінноспортивних змагань;

і) проведення загальнодержавного конкурсу техніків (операторів) з відтворення сільськогосподарських тварин;

ї) придбання (без права на перепродаж) племінних (генетичних) ресурсів особливо високої племінної цінності за імпортом (за погодженням з Міністерством аграрної політики України та Українською академією аграрних наук).

11.2. Виконання інших видів робіт:

а) виробництво, придбання або реалізація (використання) для подальшого відтворення племінних (генетичних) ресурсів вітчизняного походження - тварин (велика рогата худоба, свині, вівці, кози, коні, птиця, риба, бджоли, шовкопряди, хутрові звірі /далі - тварини/), сперми, ембріонів, яйцеклітин, інкубаційних яєць, які мають племінну (генетичну) цінність;

б) збереження та утримання генофонду існуючих, локальних та зникаючих порід у стадах;

в) проведення імуногенетичної, цитогенетичної або ДНК-експертизи походження та аномалій тварин;

г) проведення трансплантації ембріонів;

ґ) проведення штучного осіменіння (парування) корів і телиць, свиноматок і свинок, вівцематок, кіз і ярок, кобил в особистих господарствах населення;

д) проведення плідного парування (штучного осіменіння) конематок жеребцями-плідниками, унесеними до Каталогу жеребців-плідників, допущених до відтворення, затвердженого Мінагрополітики;

е) одержання лошат та їх вирощування до 6-місячного віку в кінних заводах.

12. Кошти, передбачені Державним бюджетом України на відповідний рік, повинні розподілятися за галузями у тваринництві в таких пропорціях:

за КПКВК - 2801190:

- молочне і м'ясне скотарство - 30-45%;

- свинарство - 10-15%;

- птахівництво - 10-15%;

- конярство - 13-15%;

- вівчарство - 4-7%;

- звірівництво, бджільництво, шовківництво та роботи загальнодержавного значення - 15-30%;

за КПКВ - 6591080:

- молочне і м'ясне скотарство - 40-50 %;

- свинарство - 25-30 %;

- птахівництво - 5-10 %;

- конярство - 1-3 %;

- вівчарство - 8-13 %;

- звірівництво, бджільництво, рибництво, шовківництво та роботи загальнодержавного значення - 5-10 %.

13. На розвиток пріоритетних напрямів селекційно-племінної роботи спрямовується не менше 80 % коштів, передбачених на відповідний рік.

14. Закупівля товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти здійснюється згідно з законодавством, що діє у сфері державних закупівель.

У разі необхідності застосування попередньої оплати при закупівлі товарів, робіт та послуг за бюджетні кошти закупівля проводиться відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2006 N 1404 "Питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти".

15. Операції, пов'язані з бюджетними коштами, проводяться відповідно до порядку обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету, що затверджується Державним казначейством України.

16. Здійснення видатків виконавцям програм проводиться згідно з кошторисом, затвердженим відповідно Мінагрополітики та УААН, та планами використання бюджетних коштів.

17. Для отримання коштів Державного бюджету України виконавці бюджетної програми надають головним розпорядникам бюджетних коштів письмове зобов'язання повернути в місячний строк до бюджету отримані бюджетні кошти в разі встановлення органами контролю факту їх незаконного одержання та/або нецільового використання (у разі неповернення коштів у зазначений строк нараховується пеня у розмірі 120 відсотків річних облікової Національного банку за кожний день прострочення).

18. Для отримання коштів на виконання бюджетних програм, крім робіт загальнодержавного значення, виконавцями програм подаються відомості про обсяги виконаних робіт (додатки 2-10), що затверджені:

за програмою "Селекція у тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу" - директором Департаменту ринків тваринництва з Головдержплемінспекцією Мінагрополітики, Міністром аграрної політики Автономної Республіки Крим, начальниками головних управлінь агропромислового розвитку обласних державних адміністрацій та начальником Управління промисловості та агропромислового розвитку Севастопольської міської державної адміністрації або керівниками підприємств, установ, організацій, визначених Мінагрополітики;

за програмою "Селекція у тваринництві та птахівництві в науково-дослідних господарствах" - віце-президентом УААН.

19. Залежно від напрямів фінансування до відомостей додаються:

а) за виробництво, придбання або реалізацію (використання) для подальшого відтворення племінних (генетичних) ресурсів вітчизняного походження, придбання (реалізацію) племінних (генетичних) ресурсів на аукціонах - завірені в установленому порядку копії:

племінних свідоцтв (сертифікатів);

ветеринарних свідоцтв;

документів на придбання (реалізацію) племінних (генетичних) ресурсів (рахунки, рахунки-фактури, накладні, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення, договори про виконання робіт, реєстри, кошториси та акти виконаних робіт);

звіту про стан тваринництва (форма N 24-сг, затверджена наказом Держкомстату України 26.06.2006 за N 280 щодо наявності племінних тварин на 1 січня і перше число місяця, що настає за звітним періодом поточного року, засвідченого органами державної статистики;

паспортів великої рогатої худоби;

б) за збереження та утримання генофонду існуючих, локальних та зникаючих порід у стадах:

копія звіту про стан тваринництва (форма N 24-сг) щодо наявності племінних тварин на 1 січня і перше число місяця, що настає за звітним періодом поточного року, засвідчена органами державної статистики;

копії паспортів великої рогатої худоби, завірені в установленому порядку;

в) за проведення імуногенетичної, цитогенетичної або ДНК-експертизи походження та аномалій тварин - копія акта про наслідки проведення імуногенетичної, цитогенетичної або ДНК-експертизи походження та аномалій тварин, виданого підприємством (лабораторією) генетичного контролю, завірена в установленому порядку;

г) за проведення трансплантації ембріонів:

копія племінного свідоцтва (сертифіката) на ембріони, завірена в установленому порядку;

оригінал довідки про плідну пересадку ембріонів, виданої підприємством (лабораторією) з трансплантації ембріонів;

ґ) за проведення штучного осіменіння (парування) корів і телиць, свиноматок і свинок, вівцематок, кіз і ярок, кобил в особистих господарствах населення та проведення парування (штучного осіменіння) кобил у кінних заводах:

копія племінного свідоцтва (сертифіката) на спермопродукцію (плідника), завірена в установленому порядку;

відомість проведення штучного осіменіння (парування) маточного поголів'я в особистих підсобних господарствах населення, яка складається на підставі даних журналів штучного осіменіння (парування) маточного поголів'я (форма N 3-врх /наказ Мінагрополітики від 06.06.2002 N 154 "Про затвердження Інструкції з бонітування великої рогатої худоби м'ясних порід, Інструкції з ведення племінного обліку в м'ясному скотарстві та зразків форм племінного обліку в м'ясному скотарстві", зареєстрований в Мін'юсті України 19.06.2002 за N 516/6804/, форма N 4-св /наказ Мінагрополітики від 17.12.2002 N 396 "Про затвердження Інструкції з бонітування свиней, Інструкції з ведення племінного обліку у свинарстві та зразків форм племінного обліку у свинарстві, зареєстрований в Мін'юсті України 29.12.2002 за N 1027/7315/, форма N 3-вкз /наказ Мінагрополітики від 16.07.2003 N 242 "Про затвердження Інструкції з бонітування овець, Інструкції з ведення племінного обліку у вівчарстві та козівництві та зразків форм племінного обліку у вівчарстві та козівництві", зареєстрований в Мін'юсті України 05.08.2003 за N 679/8000/, форма N 4-к /наказ Мінагрополітики від 15.10.2003 N 364 "Про затвердження нормативно-правових актів щодо бонітування племінних коней і племінного обліку в конярстві", зареєстрований в Мін'юсті України 30.10.2003 за N 992/8313/), засвідчена посадовими особами виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад;

відомість проведення парування (штучного осіменіння) кобил у кінних заводах (форма N 4-к, засвідчена директором кінного заводу.

20. Для отримання бюджетних коштів з виконання робіт загальнодержавного значення виконавці програм подають відомості про витрати на виконання робіт, акт про фактичний обсяг виконаних робіт та затверджені відповідно Мінагрополітики та УААН кошториси.

21. Кошти Державного бюджету України спрямовуються виконавцями програм на оплату отриманих товарів, робіт та послуг. Відшкодування виконавцям програм фактичних витрат, пов'язаних з проведенням робіт за напрямами проведення видатків, здійснюється розпорядником бюджетних коштів на підставі підтвердних документів шляхом перерахування суми понесених витрат із свого реєстраційного рахунку на поточний рахунок одержувача, відкритий в установі банку.

22. Виконавці програм зобов'язані:

до 10 числа місяця, що настає за звітним, подавати Міністерству аграрної політики Автономної Республіки Крим, головним управлінням агропромислового розвитку обласних державних адміністрацій, Управлінню промисловості та агропромислового розвитку Севастопольської міської державної адміністрації, підприємствам, установам, організаціям, визначеним Мінагрополітики або УААН, інформацію про спрямування коштів Державного бюджету України на виконання програм селекції у тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу і в науково-дослідних господарствах (додаток 11);

щокварталу до 20 числа місяця, що настає за звітним періодом, подавати до Мінагрополітики та УААН звіт про використання коштів (додаток 12) та фінансову звітність відповідно до законодавства.

23. Міністерство аграрної політики Автономної Республіки Крим, головні управління агропромислового розвитку обласних державних адміністрацій, Управління промисловості та агропромислового розвитку Севастопольської міської державної адміністрації, підприємства, установи, організації, визначені Мінагрополітики, до 20 числа місяця, що настає за звітним періодом, подають до Мінагрополітики зведену та в розрізі виконавців програми інформацію про спрямування коштів Державного бюджету України на виконання програм селекції у тваринництві та птахівництві на підприємствах агропромислового комплексу і в науково-дослідних господарствах.

24. Мінагрополітики та УААН щокварталу до 25 числа місяця, що настає за звітним періодом, та в місячний термін після закінчення бюджетного року подають до Мінфіну звітність про використання та спрямування коштів Державного бюджету України на виконання програм з наданням аналізу ефективності використання бюджетних коштів.

25. Контроль за цільовим використанням бюджетних коштів здійснюється уповноваженими органами відповідно до чинного законодавства України.