2) перевіряє повноту врахування зауважень заінтересованих органів;
3) оцінює реалістичність досягнення поставленої мети обраним способом розв’язання проблеми, реалістичність прогнозу очікуваних результатів реалізації акта, достатність наведених критеріїв (показників) оцінки його ефективності та можливі ризики реалізації акта;
( Підпункт 4 пункту 3 § 52 виключено на підставі Постанови КМ № 1285 від 16.12.2020 )
5) аналізує регуляторний вплив проекту регуляторного акта.
( Пункт 3 § 52 в редакції Постанови КМ № 874 від 09.10.2019 )
4. Секретаріат Кабінету Міністрів перевіряє внесений до Кабінету Міністрів проект акта на відповідність вимогам, встановленим цим Регламентом.
Якщо проект акта внесено до Кабінету Міністрів із порушенням вимог, встановлених пунктом 7 § 32, пунктом 5 § 33, пунктами 5 і 6 § 37, пунктом 1 § 49, пунктом 1 § 50, пунктом 2 § 57, пунктом 2 § 58 цього Регламенту, Секретаріат Кабінету Міністрів не пізніше ніж протягом двох робочих днів після надходження повертає його головному розробникові із використанням системи електронної взаємодії органів виконавчої влади, крім проектів, що містять інформацію з обмеженим доступом, разом із супровідним листом за підписом Державного секретаря Кабінету Міністрів або одного з його заступників відповідно до розподілу обов’язків для приведення у відповідність із зазначеними вимогами.
( Абзац другий пункту 4 § 52 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1454 від 29.12.2021, № 1023 від 20.08.2025 )
Якщо проект акта внесено до Кабінету Міністрів із порушенням вимог, встановлених абзацами четвертим і шостим пункту 5 § 32, пунктом 3 § 49, вимог щодо наявності документів, передбачених підпунктами 1, 2 і 4 пункту 1 § 50, вимог, встановлених пунктами 1 і 2 § 51 цього Регламенту, пунктами 21, 90, абзацами другим, третім пункту 149 і пунктом 150 Типової інструкції з документування управлінської інформації в електронній формі та організації роботи з електронними документами в діловодстві, електронного міжвідомчого обміну та пунктом 11 додатка 1 до Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2018 р. № 55 "Деякі питання документування управлінської діяльності (Офіційний вісник України, 2018 р., № 23, ст. 770), Секретаріат Кабінету Міністрів відмовляє в реєстрації проекту акта із зазначенням причини повернення для усунення її головним розробником.
( Пункт 4 § 52 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 351 від 27.05.2015, № 874 від 09.10.2019; в редакції Постанови КМ № 1087 від 28.10.2020 )( Пункт 5 § 52 виключено на підставі Постанови КМ № 68 від 12.03.2014 )
§ 53. Висновок Секретаріату Кабінету Міністрів
За результатами експертизи проекту акта Кабінету Міністрів Секретаріат Кабінету Міністрів оформляє висновок за формою, встановленою Державним секретарем Кабінету Міністрів.
( § 53 в редакції Постанови КМ № 874 від 09.10.2019 )
§ 53-1. Експертиза проекту акта, підготовленого Секретаріатом Кабінету Міністрів
Експертиза проекту акта Кабінету Міністрів, підготовленого Секретаріатом Кабінету Міністрів, проводиться відповідно до вимог § 52 і 53 цього Регламенту.
( Регламент доповнено § 53-1 згідно з Постановою КМ № 1285 від 16.12.2020 )
§ 54. Строк опрацювання
1. Проект акта Кабінету Міністрів опрацьовується у Секретаріаті Кабінету Міністрів у строк, що становить не більш як 15 днів, виходячи з того, що він повинен бути розглянутий Кабінетом Міністрів, як правило, протягом одного місяця з дня його надходження.
Проекти актів Кабінету Міністрів з питань, зазначених в абзаці третьому § 38 цього Регламенту, опрацьовуються у Секретаріаті Кабінету Міністрів в одноденний строк. Проекти актів Кабінету Міністрів, зазначені в абзаці четвертому § 38 цього Регламенту, опрацьовуються у Секретаріаті Кабінету Міністрів протягом 6 годин з моменту отримання. Про такі проекти актів Державний секретар Кабінету Міністрів невідкладно інформує Прем’єр-міністра.
( Пункт 1 § 54 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 329 від 11.05.2016; в редакції Постанови КМ № 1454 від 29.12.2021 )( Пункт 1 § 54 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 68 від 12.03.2014 )
2. У разі необхідності строк опрацювання проекту акта Кабінету Міністрів у Секретаріаті Кабінету Міністрів може бути продовжено Державним секретарем Кабінету Міністрів або його заступником відповідно до розподілу обов'язків, як правило, на один місяць з дня надходження такого проекту.
3. Тривалість опрацювання у Секретаріаті Кабінету Міністрів проекту акта Кабінету Міністрів, розробленого на виконання закону України чи указу Президента України, визначається з урахуванням строку, встановленого відповідним актом для прийняття Кабінетом Міністрів рішення.
§ 54-1. Розгляд на нараді державних секретарів
1. Якщо Секретаріатом Кабінету Міністрів за результатами проведення експертизи проекту акта Кабінету Міністрів висловлено зауваження, такі зауваження можуть розглядатися на нараді державних секретарів.
( Пункт 1 § 54-1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1066 від 04.12.2019, № 377 від 21.04.2021; в редакції Постанови КМ № 1023 від 20.08.2025 )
2. На нараді заслуховується позиція Секретаріату Кабінету Міністрів і головного розробника та виробляються пропозиції щодо підвищення якості проекту акта.
( Пункт 2 § 54-1 в редакції Постанови КМ № 1023 від 20.08.2025 )
3. Рішення, прийняті на нараді державних секретарів за результатами розгляду проекту акта, можуть містити рекомендації головному розробнику щодо його доопрацювання.
( Пункт 3 § 54-1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1285 від 16.12.2020 )
4. Головний розробник протягом трьох робочих днів з моменту отримання протоколу наради може відкликати проект акта для його доопрацювання та повторного внесення в установленому порядку до Кабінету Міністрів. В іншому разі проект акта в редакції головного розробника подається для розгляду на засіданні урядового комітету разом з матеріалами до нього та висновком Секретаріату Кабінету Міністрів, в якому зазначаються результати розгляду проекту акта на нараді державних секретарів.
( Пункт 4 § 54-1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1285 від 16.12.2020 )( Регламент доповнено § 54-1 згідно з Постановою КМ № 874 від 09.10.2019 )
Глава 7. Розгляд проектів актів Кабінету Міністрів
§ 55. Розгляд на засіданні урядового комітету
1. Опрацьований проект акта Кабінету Міністрів, зазначений у підпункті 1 пункту 2 § 28-1, разом з матеріалами, поданими головним розробником, та висновком Секретаріату Кабінету Міністрів, а також висновком Європейської Комісії (у разі наявності) включається до порядку денного засідання відповідного урядового комітету.
( Абзац перший пункту 1 § 55 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 874 від 09.10.2019, № 1285 від 16.12.2020 )
Якщо за результатами проведеної Секретаріатом Кабінету Міністрів експертизи проекту акта на предмет повноти його узгодження із заінтересованими органами є застереження щодо необхідності проведення додаткового погодження визначеним заінтересованим органом, на засіданні урядового комітету заслуховується позиція такого органу.
( Абзац другий пункту 1 § 55 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 874 від 09.10.2019 )( Пункт 1 § 55 в редакції Постанови КМ № 501 від 08.08.2016 )
2. Якщо за результатами розгляду проекту акта на засіданні урядового комітету розбіжності щодо нього врегульовано та підтримано позицію головного розробника, такий проект подається для розгляду на засіданні Кабінету Міністрів.
( Пункт 2 § 55 в редакції Постанови КМ № 874 від 09.10.2019 )
3. Якщо за результатами розгляду проекту акта на засіданні урядового комітету розбіжності щодо нього врегульовано та головний розробник погодився з висловленими зауваженнями, такий проект повертається головному розробнику для доопрацювання. Якщо строк доопрацювання не визначено, проект вноситься до Кабінету Міністрів не пізніше ніж через 10 днів після його розгляду на засіданні урядового комітету та подається для розгляду на засіданні Кабінету Міністрів після проведення Секретаріатом Кабінету Міністрів повторної експертизи.
( Пункт 3 § 55 в редакції Постанови КМ № 874 від 09.10.2019 )
4. Якщо за результатами розгляду проекту акта на засіданні урядового комітету розбіжності в позиціях головного розробника та заінтересованих органів не врегульовано, такий проект подається для розгляду на засіданні Кабінету Міністрів у редакції головного розробника для прийняття остаточного рішення.
( Пункт 4 § 55 в редакції Постанови КМ № 874 від 09.10.2019 )( Пункт 5 § 55 виключено на підставі Постанови КМ № 874 від 09.10.2019 )( Пункт 6 § 55 виключено на підставі Постанови КМ № 874 від 09.10.2019 )( Пункт 7 § 55 виключено на підставі Постанови КМ № 874 від 09.10.2019 )
8. Урядовий комітет може визнати за недоцільне прийняття акта Кабінету Міністрів. Остаточне рішення щодо проекту такого акта приймає Кабінет Міністрів, крім випадків, коли проти рішення урядового комітету щодо недоцільності прийняття акта Кабінету Міністрів не заперечує головний розробник, який вніс проект з власної ініціативи.
9. Проект акта Кабінету Міністрів додатково може розглядатися на засіданні урядового комітету, до повноважень якого віднесені питання європейської інтеграції, за пропозицією його голови, якщо такий акт відповідно до висновку Секретаріату Кабінету Міністрів за предметом регулювання стосується міжнародно-правових зобов’язань України у сфері європейської інтеграції та/або належить до сфер, правовідносини в яких регулюються правом Європейського Союзу (acquis ЄС). Якщо за висновком Секретаріату Кабінету Міністрів проект акта не відповідає, у тому числі частково не відповідає, міжнародно-правовим зобов’язанням України у сфері європейської інтеграції та/або праву Європейського Союзу (acquis ЄС), такий проект акта обов’язково розглядається на засіданні урядового комітету, до повноважень якого віднесені питання європейської інтеграції.
( § 55 доповнено пунктом 9 згідно з Постановою КМ № 477 від 27.08.2014; із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 160 від 24.02.2016, № 874 від 09.10.2019 )
§ 55-1. Розгляд на засіданні Кабінету Міністрів
1. Розглянутий на засіданні урядового комітету проект акта Кабінету Міністрів включається до порядку денного чергового засідання Кабінету Міністрів. До проекту акта крім матеріалів, поданих головним розробником, та висновку Секретаріату Кабінету Міністрів, а також висновку Європейської Комісії (у разі наявності) додаються витяг з протоколу засідання урядового комітету і довідка про розбіжності щодо проекту акта, якщо їх не врегульовано після розгляду урядовим комітетом.
( Абзац перший пункту 1 § 55-1 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 874 від 09.10.2019, № 1285 від 16.12.2020 )
За рішенням Прем’єр-міністра до порядку денного засідання Кабінету Міністрів може бути включено проект акта без попереднього розгляду урядовим комітетом.
( Пункт 1 § 55-1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 329 від 11.05.2016; в редакції Постанови КМ № 874 від 09.10.2019 )
2. Акт Кабінету Міністрів приймається, якщо за результатами розгляду на засіданні проект такого акта підтримано більшістю голосів посадового складу Кабінету Міністрів або за нього проголосувало половина посадового складу Кабінету Міністрів, включаючи Прем’єр-міністра.
( Абзац перший пункту 2 § 55-1 в редакції Постанови КМ № 1285 від 16.12.2020 )
Акт Кабінету Міністрів може бути прийнятий з доопрацюванням, якщо до нього висловлені зауваження, врахування яких не призведе до суттєвих змін основних положень проекту акта. У такому разі Кабінет Міністрів приймає рішення про прийняття акта з доопрацюванням із зазначенням конкретних результатів обговорення та шляхів його доопрацювання. Доопрацьований головним розробником проект акта у визначений Кабінетом Міністрів строк подається на підпис Прем’єр-міністрові після його оформлення Секретаріатом Кабінету Міністрів. Експертиза такого проекту акта Секретаріатом Кабінету Міністрів не проводиться. Якщо строк не визначено, доопрацьований проект подається на підпис Прем’єр-міністрові не пізніше ніж у тижневий строк після його розгляду на засіданні.
( Абзац пункту 2 § 55-1 в редакції Постанови КМ № 1285 від 16.12.2020; із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1454 від 29.12.2021 )
У разі коли проектом акта передбачається зміна особи, уповноваженої на підписання міжнародного договору України, Міністр закордонних справ або особа, яка його заміщує, має право на засіданні Кабінету Міністрів висловити свою позицію щодо такого проекту акта.
( Пункт 2 § 55-1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 31 від 25.01.2017 )
3. Якщо за результатами обговорення члени Кабінету Міністрів зробили висновок щодо необхідності суттєвого доопрацювання проекту акта Кабінету Міністрів, такий проект акта разом з матеріалами до нього повертається головному розробнику для доопрацювання та повторного внесення для розгляду на засіданні Кабінету Міністрів у визначений ним строк. Якщо строк не визначено, проект вноситься не пізніше ніж через десять днів після його розгляду на засіданні.
Кабінет Міністрів приймає рішення про зняття з розгляду проекту акта в разі отримання від Національного агентства з питань запобігання корупції інформації про початок проведення антикорупційної експертизи такого проекту.
( Пункт 3 § 55-1 в редакції Постанови КМ № 1285 від 16.12.2020 )
4. Прийняті акти Кабінету Міністрів Прем’єр-міністр підписує на засіданні Кабінету Міністрів. Акт, прийнятий Кабінетом Міністрів з поправками, оформляється у визначений ним строк.
Якщо члени Кабінету Міністрів, які висловили пропозиції щодо внесення поправок та необхідності уточнення окремих положень проекту акта, у визначений строк не подали до Секретаріату Кабінету Міністрів свої пропозиції, проект акта з відповідним обґрунтуванням у редакції, що розглядалася на засіданні Кабінету Міністрів, подається Секретаріатом Кабінету Міністрів Прем’єр-міністрові для підписання.
( Пункт 4 § 55-1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 326 від 18.04.2018 )
Прийнятий Кабінетом Міністрів акт, проект якого внесений міністром, який не очолює міністерство, оформляється і подається на підпис Прем’єр-міністрові Секретаріатом Кабінету Міністрів.
( Пункт 4 § 55-1 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 326 від 18.04.2018 )
5. Після підписання акта Кабінету Міністрів внесення до його тексту будь-яких змін, у тому числі виправлення орфографічних та стилістичних помилок, здійснюється шляхом прийняття відповідного рішення на засіданні Кабінету Міністрів.
( § 55-2 виключено на підставі Постанови КМ № 329 від 11.05.2016 )
§ 55-2. Розгляд на засіданні Кабінету Міністрів проектів актів Кабінету Міністрів з невідкладних питань, підготовлених у період дії воєнного стану
( Назва § 55-2 в редакції Постанови КМ № 1391 від 16.12.2022 )
У період дії в Україні або в окремих її місцевостях воєнного стану, в невідкладних випадках, що потребують негайного прийняття рішення, Прем’єр-міністр або інший член Кабінету Міністрів за погодженням з Прем’єр-міністром може внести на розгляд Кабінету Міністрів проект акта без дотримання вимог цього Регламенту щодо погодження і консультацій, проведення правової експертизи Мін’юстом, розгляду на засіданні урядового комітету.
( Абзац перший § 55-2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1391 від 16.12.2022 )
Такий проект акта ставиться на голосування і у разі його прийняття опрацьовується Секретаріатом Кабінету Міністрів без зміни його по суті (вносяться поправки, пов’язані з приведенням у відповідність з правилами нормопроектувальної техніки, здійснюється редагування).
Вимоги цього параграфа з урахуванням пункту 6 § 70 цього Регламенту поширюються також на проекти законів.
( § 55-2 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1023 від 20.08.2025 )( Регламент доповнено § 55-2 згідно з Постановою КМ № 1454 від 29.12.2021 )( Глава 7 розділу 4 в редакції Постанови КМ № 68 від 12.03.2014 )
Глава 8. Програмні документи Кабінету Міністрів та політичні пропозиції
§ 56. Програмні документи Кабінету Міністрів
1. Кабінет Міністрів на своїх засіданнях розглядає та приймає рішення щодо програмних документів Кабінету Міністрів з метою проведення державної політики у пріоритетних напрямах розвитку держави, координації діяльності центральних органів виконавчої влади, визначення послідовності дій, шляхів і способів вирішення питань щодо державного управління у сферах, віднесених до компетенції Кабінету Міністрів, зокрема визначених статтею 19 Закону України "Про Кабінет Міністрів України".
2. Програмний документ Кабінету Міністрів описує шляхи, методи і ресурси, необхідні для вирішення виявлених проблем щодо проведення державної політики, досягнення поставлених цілей розвитку у відповідній сфері (сферах) за результатами виконання запланованих взаємопов’язаних завдань і заходів.
Програмними документами Кабінету Міністрів є:
Програма діяльності Кабінету Міністрів;
стратегії розвитку відповідних сфер (далі - стратегія);
державні цільові програми;
інші документи програмного характеру, вимоги щодо розроблення та виконання яких визначено законами України або указами Президента України.
3. Програмні документи Кабінету Міністрів розробляються на короткостроковий (до трьох років), середньостроковий (від трьох до семи років) та довгостроковий (понад сім років) період залежно від складності та тривалості визначених у них завдань і заходів, якщо інше не передбачено законами України.
4. Програмні документи Кабінету Міністрів не повинні містити положень нормативно-правового характеру.
5. Програмні документи Кабінету Міністрів вносять на розгляд Кабінету Міністрів члени Кабінету Міністрів.
§ 57. Стратегія
1. Стратегія визначає курс формування та реалізації політики у відповідних сферах на середньостроковий або довгостроковий період.
2. Стратегія повинна містити:
опис проблем, які обумовили її прийняття, і нормативно-правових актів, що діють у відповідних сферах;
аналіз поточного стану справ, тенденції та обґрунтування щодо необхідності розв’язання виявлених проблем;
стратегічні цілі та показники їх досягнення;
завдання, спрямовані на досягнення поставлених цілей, етапи їх виконання, очікувані результати на кожному етапі, з відображенням запланованого темпу досягнення цільових показників та орієнтовного обсягу необхідних фінансових, матеріально-технічних, людських та інших ресурсів;
порядок проведення моніторингу, оцінки результатів реалізації стратегії та звітування;
операційний план реалізації стратегії на трирічний період.
3. За результатами розгляду проекту стратегії Кабінет Міністрів приймає розпорядження про її схвалення. Проект такого розпорядження готується та подається на розгляд Кабінету Міністрів у порядку, встановленому главами 2-5 цього розділу.
4. Стратегія, подана з порушенням вимог пункту 2 цього параграфа, підлягає поверненню в порядку, встановленому пунктом 4 § 52 цього Регламенту.
5. У разі внесення змін до стратегії та/або розроблення операційних планів реалізації стратегій на наступні періоди головним розробником забезпечується приведення структури та змісту стратегії у відповідність з вимогами цього параграфа.
( § 57 доповнено пунктом 5 згідно з Постановою КМ № 1023 від 20.08.2025 )
§ 58. Державні цільові програми та інші документи програмного характеру
1. Розроблення, затвердження та виконання державних цільових програм здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про державні цільові програми" і Порядку розроблення та виконання державних цільових програм, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 106 (Офіційний вісник України, 2007 р., № 8, ст. 313).
2. Документи програмного характеру, вимоги щодо розроблення та реалізації яких визначено законами України або указами Президента України, зокрема стратегії розвитку відповідних сфер, розробляються з урахуванням положень § 56 і 57 цього Регламенту, якщо інше не передбачено законами України або указами Президента України.
Концепції державної політики розробляються лише у випадку, якщо їх розроблення безпосередньо передбачено законами України або указами Президента України, у тому числі про введення в дію рішень Ради національної безпеки і оборони України, та повинні містити:
( Пункт 2 § 58 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1454 від 29.12.2021 )
опис проблеми, яка потребує розв’язання;
( Пункт 2 § 58 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1454 від 29.12.2021 )
мету і строки реалізації концепції;
( Пункт 2 § 58 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1454 від 29.12.2021 )
завдання та заходи, спрямовані на розв’язання проблеми, із зазначенням строків виконання та відповідальних виконавців;
( Пункт 2 § 58 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1454 від 29.12.2021 )
очікувані результати та показники їх досягнення;
( Пункт 2 § 58 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1454 від 29.12.2021 )
обсяг фінансових, матеріально-технічних, людських та інших ресурсів;
( Пункт 2 § 58 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1454 від 29.12.2021 )
порядок проведення моніторингу, оцінки результатів реалізації концепції та звітування.
( Пункт 2 § 58 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1454 від 29.12.2021 )
За результатами розгляду проекту концепції державної політики Кабінет Міністрів приймає розпорядження про її схвалення. Проект такого розпорядження готується та подається на розгляд Кабінету Міністрів у порядку, встановленому главами 2-5 цього розділу.
( Пункт 2 § 58 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1454 від 29.12.2021 )
Проект концепції державної політики, поданий з порушенням вимог цього пункту, підлягає поверненню в порядку, встановленому пунктом 4 § 52 цього Регламенту.
( Пункт 2 § 58 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1454 від 29.12.2021 )
3. Під час розроблення документів програмного характеру, які затверджуються (схвалюються) Президентом України або Верховною Радою, головний розробник проводить консультації щодо структури та загального змісту таких документів із:
Офісом Президента України або Апаратом Ради національної безпеки і оборони України - у разі підготовки програмного документа, який затверджується (схвалюється) указом Президента України;
відповідними комітетами Верховної Ради - у разі підготовки програмного документа, який затверджується Верховною Радою.
§ 59. Звітування
1. Члени Кабінету Міністрів подають Кабінетові Міністрів звіти про хід і результати реалізації програмних документів Кабінету Міністрів.
Звіти готуються органами, які є розробниками програмних документів Кабінету Міністрів.
2. Звіти про хід і результати реалізації стратегій та інших програмних документів подаються Кабінетові Міністрів не рідше ніж кожні 12 місяців починаючи з дати їх схвалення, якщо інше не передбачено таким документом, а також оприлюднюються на офіційних веб-сайтах органів, які готують такі звіти.
Підготовка відповідних матеріалів, які подаються Кабінетові Міністрів, здійснюється в порядку, встановленому § 63 цього Регламенту.
3. Звіти про хід і результати виконання державних цільових програм подаються Кабінетові Міністрів відповідно до вимог Порядку розроблення та виконання державних цільових програм, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 січня 2007 р. № 106.
Доповіді про хід і результати виконання загальнодержавних програм готуються з урахуванням вимог § 132 цього Регламенту.
4. Звіти про хід і результати виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів готуються відповідно до вимог § 131 цього Регламенту.
§ 60. Методичне супроводження
Методичне супроводження процесів підготовки програмних документів Кабінету Міністрів, проведення моніторингу та оцінки їх виконання здійснює Секретаріат Кабінету Міністрів, якщо інше не визначено законом.
§ 61. Політичні пропозиції
1. Для вирішення питань, які носять комплексний міжвідомчий (кроссекторальний) характер і розв’язання яких потребує зміни пріоритетів діяльності Кабінету Міністрів, узгодження основних положень розроблюваного законопроекту або програмного документа Кабінету Міністрів, розробляються політичні пропозиції.
2. Політичні пропозиції готуються, якщо питання не може бути вирішено міністерствами самостійно в межах їх повноважень та потребує прийняття рішення Кабінетом Міністрів.
3. Політичні пропозиції вносяться на розгляд Кабінету Міністрів членами Кабінету Міністрів та повинні містити:
опис питань, які пропонується вирішити, та варіанти їх вирішення;
обраний варіант вирішення питань та обґрунтування такого вибору;
перелік міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, які необхідно залучити для реалізації обраного варіанта вирішення питань, а також позиція заінтересованих органів (у разі потреби);
шляхи і способи вирішення питань (за обраним варіантом);
обсяг необхідних фінансових, матеріально-технічних, людських та інших ресурсів;
строки оцінки результатів і звітування.
Орієнтовний обсяг політичної пропозиції становить 2-10 сторінок.
4. За результатами розгляду політичної пропозиції Кабінет Міністрів приймає рішення щодо запропонованих шляхів і способів вирішення питань, яке фіксується у протоколі засідання Кабінету Міністрів.
У разі підтримки Кабінетом Міністрів запропонованих у політичній пропозиції шляхів і способів вирішення питань пропозиція надсилається Секретаріатом Кабінету Міністрів міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади відповідно до компетенції для реалізації.
5. Політичну пропозицію, подану з порушенням вимог пункту 3 цього параграфа, Секретаріат Кабінету Міністрів повертає протягом двох робочих днів для приведення у відповідність із зазначеними вимогами.
( Глава 8 в редакції Постанови КМ № 377 від 21.04.2021 )
Розділ 5. Підготовка матеріалів з питань заслуховування звіту (інформації)
§ 62. Рішення про заслуховування звіту
Рішення про заслуховування звіту (інформації) керівника центрального чи місцевого органу виконавчої влади, Голови Ради міністрів Автономної Республіки Крим (далі - керівник органу) приймається на засіданні Кабінету Міністрів за пропозицією Прем'єр-міністра.
§ 63. Процедура підготовки матеріалів
1. Керівник органу, звіт (інформація) якого заслуховується на засіданні Кабінету Міністрів, подає у визначений строк письмову доповідь (додаток 12).
2. Письмова доповідь повинна містити результати всебічного аналізу, проведеного на підставі перевірених та документально підтверджених фактів, з об'єктивною оцінкою стану справ і підсумків діяльності (реалізації програмних документів Кабінету Міністрів, актів законодавства, виконання завдань, здійснення повноважень тощо); за наявності негативних фактів - причини їх виникнення та заходи, що вживаються для виправлення становища.
( Пункт 2 § 63 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 377 від 21.04.2021 )
3. Обсяг письмової доповіді не повинен перевищувати п'яти сторінок. До письмової доповіді можуть додаватися інформаційно-довідкові матеріали обсягом не більш як 20 сторінок.
( Пункт 3 § 63 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 608 від 18.08.2017 )
§ 64. Опрацювання матеріалів звіту
Секретаріат Кабінету Міністрів за результатами аналізу письмової доповіді та інформаційно-довідкових матеріалів готує не пізніше ніж протягом одного тижня, а у разі, коли визначено дату заслуховування звіту, - в межах установленого строку для подання Прем'єр-міністрові інформаційно-аналітичні матеріали обсягом до двох сторінок та викладає свої пропозиції щодо рішення Кабінету Міністрів з цього питання.
( § 64 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 608 від 18.08.2017 )
§ 65. Щорічні звіти
Голови обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій подають у встановленому Кабінетом Міністрів порядку щороку до 1 березня Кабінетові Міністрів звіти про результати діяльності очолюваних ними органів.
Розділ 6. Законопроектна діяльність
Глава 1. Планування законопроектної роботи
( § 66 виключено на підставі Постанови КМ № 874 від 09.10.2019 )( § 67 виключено на підставі Постанови КМ № 874 від 09.10.2019 )( § 67-1 виключено на підставі Постанови КМ № 874 від 09.10.2019 )( § 68 виключено на підставі Постанови КМ № 874 від 09.10.2019 )( § 69 виключено на підставі Постанови КМ № 874 від 09.10.2019 )
Глава 2. Підготовка проектів законів
§ 70. Процедура підготовки
1. Законопроекти, що вносяться у порядку законодавчої ініціативи Кабінетом Міністрів на розгляд Верховної Ради, готуються Мін'юстом, іншими центральними органами виконавчої влади з дотриманням вимог, передбачених Регламентом Верховної Ради України, главами 2-5 розділу 4 цього Регламенту для проектів постанов Кабінету Міністрів, та з урахуванням особливостей, передбачених цією главою.
( Абзац перший пункту 1 § 70 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 377 від 21.04.2021 )
Проект Закону про Державний бюджет України на відповідний рік готується Мінфіном з дотриманням вимог Бюджетного кодексу України та відповідно до Бюджетної декларації, порядок підготовки та внесення якої на розгляд Верховної Ради визначено статтею 33 Бюджетного кодексу України.
( Абзац другий пункту 1 § 70 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 874 від 09.10.2019 )( Пункт 2 § 70 виключено на підставі Постанови КМ № 377 від 21.04.2021 )
3. Разом з проектом закону, що вноситься до Кабінету Міністрів, подаються документи та матеріали, передбачені пунктом 1 § 50 цього Регламенту для проектів актів Кабінету Міністрів, а також:
1) проект постанови Верховної Ради про прийняття проекту закону за основу;
2) перелік нових законів та законів, які потребують викладення у новій редакції, інших нормативних актів, прийняття або перегляд яких необхідно здійснити для реалізації положень закону;
3) окремий законопроект про внесення змін до інших законів, якщо такі зміни необхідні для реалізації закону і не викладені в його перехідних положеннях.
У разі внесення законопроекту, прийняття якого призведе до зміни показників бюджету в поточному бюджетному періоді, до проекту закону додається фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки). Якщо такі зміни показників бюджету передбачають зменшення надходжень бюджету та/або збільшення витрат бюджету, до законопроекту додаються пропозиції щодо внесення змін до законодавчих актів стосовно скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення його збалансованості. Законопроект (крім проектів законів про Державний бюджет України, про внесення змін до Закону про Державний бюджет України, про ратифікацію міжнародних договорів України щодо одержання Україною від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій позик, не передбачених державним бюджетом) не має містити положень, прийняття яких призведе до збільшення державного боргу і державних гарантій.
Перелік актів Кабінету Міністрів та центральних органів виконавчої влади, прийняття або перегляд яких необхідно здійснити для реалізації положень проекту закону, готується за формою згідно з додатком 13- 1.
( Підпункт 3 пункту 3 § 70 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 377 від 21.04.2021 )
Проекти законів про надання згоди на обов’язковість міжнародних договорів України, про денонсацію міжнародних договорів України подаються з урахуванням вимог, передбачених Регламентом Верховної Ради України та Законом України "Про міжнародні договори України".
( Пункт 3 § 70 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1023 від 20.08.2025 )
4. Супровідний лист до законопроекту повинен містити пропозицію щодо визначення кандидатури доповідача, який представлятиме проект у Верховній Раді.
5. Підготовка та подання Президентові України Кабінетом Міністрів законопроектів здійснюються відповідно до цього параграфа і з урахуванням вимог, передбачених Положенням про порядок роботи з законопроектами та іншими документами, що вносяться Президентом України на розгляд Верховної Ради України, затвердженим Указом Президента України від 30 березня 1995 р. № 270.
6. Внесені до Кабінету Міністрів проекти законів опрацьовуються та розглядаються у порядку, встановленому главами 6 і 7 розділу 4 цього Регламенту.
7. У разі порушення вимог, передбачених пунктами 3 і 4 цього параграфа, а також з підстав, зазначених у пункті 4 § 52 цього Регламенту для повернення проектів актів Кабінету Міністрів, Секретаріат Кабінету Міністрів повертає проект закону головному розробникові для приведення у відповідність з установленими вимогами.
§ 71. Подання до Верховної Ради
Схвалений Кабінетом Міністрів проект закону візується Прем'єр-міністром і подається до Верховної Ради разом із:
супровідним листом за підписом Прем'єр-міністра, в якому визначається доповідач, що представлятиме проект у Верховній Раді;
пояснювальною запискою за підписом керівника органу - головного розробника;
порівняльною таблицею (у разі подання законопроекту про внесення змін до чинного закону);
проектом постанови Верховної Ради про прийняття проекту закону за основу;
переліком нових законів та законів, які потребують викладення у новій редакції, інших нормативних актів, прийняття або перегляд яких необхідно здійснити для реалізації положень закону;
окремим законопроектом про внесення змін до інших законів, якщо такі зміни необхідні для реалізації закону і не викладені в його перехідних положеннях. У разі внесення законопроекту, прийняття якого призведе до зміни показників бюджету в поточному бюджетному періоді, додається фінансово-економічне обґрунтування (включаючи відповідні розрахунки). Якщо такі зміни показників бюджету передбачають зменшення надходжень бюджету та/або збільшення витрат бюджету, до законопроекту додаються пропозиції щодо внесення змін до законодавчих актів стосовно скорочення витрат бюджету та/або джерел додаткових надходжень бюджету для досягнення його збалансованості. Законопроект (крім проектів законів про Державний бюджет України, про внесення змін до Закону про Державний бюджет України, про ратифікацію міжнародних договорів України щодо одержання Україною від іноземних держав, банків і міжнародних фінансових організацій позик, не передбачених державним бюджетом) не має містити положень, прийняття яких призведе до збільшення державного боргу і державних гарантій;
проектом закону та матеріалами до нього в електронній формі.
До законопроекту, що стосується зобов’язань України у сфері європейської інтеграції, у тому числі міжнародно-правових, та права Європейського Союзу (acquis ЄС), додається також висновок про відповідність таким зобов’язанням, який готується Урядовим офісом координації європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів за встановленою формою та підписується віце-прем’єр-міністром, до компетенції якого віднесені питання європейської інтеграції.
( § 71 доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 1285 від 16.12.2020 )
Якщо головним розробником проекту закону є центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується безпосередньо Кабінетом Міністрів, доповідач, що представлятиме такий проект у Верховній Раді, визначається Прем’єр-міністром.
( § 71 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 326 від 18.04.2018 )
До проектів законів про надання згоди на обов’язковість міжнародних договорів України, про денонсацію міжнародних договорів України додаються також документи, передбачені Регламентом Верховної Ради України та Законом України "Про міжнародні договори України".
( § 71 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1023 від 20.08.2025 )
Розділ 7. Підготовка проектів актів Президента України
§ 72. Процедура підготовки
1. Проекти актів Президента України готуються центральними органами виконавчої влади відповідно до Положення про порядок підготовки та внесення проектів актів Президента України, затвердженого Указом Президента України від 15 листопада 2006 р. № 970, з дотриманням вимог глав 2-5 розділу 4 цього Регламенту, передбачених для проектів актів Кабінету Міністрів.
2. Внесені до Кабінету Міністрів проекти актів Президента України опрацьовуються та розглядаються у порядку, встановленому главами 6 і 7 розділу 4 цього Регламенту для проектів актів Кабінету Міністрів.
§ 73. Подання Президентові України
Схвалений Кабінетом Міністрів та завізований Прем'єр-міністром проект акта Президента України подається на розгляд Президента України разом із:
супровідним листом за підписом Прем'єр-міністра;
пояснювальною запискою до проекту акта за підписом керівника органу - головного розробника;
довідкою про погодження проекту акта, підписаною Державним секретарем Кабінету Міністрів, із зазначенням посадових осіб, якими погоджено проект;
порівняльною таблицею (у разі подання проекту акта про внесення змін до чинного акта);
проектом акта та матеріалами до нього в електронній формі.
Проект акта Президента України, що стосується укладення, виконання, припинення та зупинення дії міжнародного договору України, подається на розгляд Президента України разом із довідкою про погодження проекту акта Президента України, документами, передбаченими Законом України "Про міжнародні договори України", фінансово-економічними обґрунтуваннями та у разі подання проекту акта Президента України, який стосується укладення міжнародного договору України, висновком Мін’юсту за результатами правової експертизи проекту міжнародного договору України щодо його відповідності Конституції і законам України.
( § 73 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 1023 від 20.08.2025 )
§ 74. Відкликання
1. У разі втрати актуальності або з інших причин Кабінет Міністрів за пропозицією члена Кабінету Міністрів може прийняти рішення про відкликання в установленому порядку внесеного проекту акта Президента України.
2. Звернення із зазначенням причини відкликання проекту акта подається Президентові України Прем'єр-міністром.
Розділ 8. Виконання актів законодавства та доручень Прем’єр-міністра
§ 75. Виконавці
Виконання законів України, постанов Верховної Ради, актів Президента України та Кабінету Міністрів, доручень Прем’єр-міністра забезпечують міністерства, інші центральні та місцеві органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим.
§ 76. Організація виконання
1. Прем’єр-міністр або за його дорученням Перший віце-прем’єр-міністр визначає органи виконавчої влади, які є відповідальними за забезпечення виконання законів України, постанов Верховної Ради та актів Президента України.
2. Для організації виконання рішень Ради національної безпеки і оборони України, введених в дію указами Президента України, які містять завдання Кабінетові Міністрів, Секретаріат Кабінету Міністрів готує плани організації виконання таких рішень (додаток 13- 2), які подаються Державним секретарем Кабінету Міністрів для включення до проекту порядку денного засідання Кабінету Міністрів.
Зазначені плани схвалюються на засіданні Кабінету Міністрів, що фіксується у протоколі засідання.
У плані зазначаються завдання, відповідальність за виконання яких покладена рішенням Ради національної безпеки і оборони України на Кабінет Міністрів, заходи з виконання зазначених завдань (у тому числі щодо надання інформації Секретареві Ради національної безпеки і оборони України про стан виконання), органи, відповідальні за виконання, відповідні структурні підрозділи Секретаріату Кабінету Міністрів та строк виконання (у разі потреби).
§ 77. Взаємодія
1. Під час виконання акта законодавства, доручення Прем’єр-міністра орган виконавчої влади, визначений відповідальним за виконання, взаємодіє з іншими органами виконавчої влади.
2. Інформація про завдання, встановлені органам виконавчої влади у дорученнях Прем’єр-міністра, у разі потреби доводиться до відома інших державних органів шляхом надсилання їм копій таких доручень.
§ 78. Строки виконання
1. Завдання, щодо яких визначено строк виконання, виконуються в установлений строк. Якщо строк виконання не зазначено, завдання виконується не пізніше ніж у місячний строк.
( Пункт 1 § 78 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1285 від 16.12.2020 )
2. У разі коли з об’єктивних причин виконати завдання у визначений строк неможливо, керівник органу виконавчої влади, відповідального за виконання, визначає можливий новий строк та до завершення встановленого строку повідомляє про це з викладенням відповідного обґрунтування Кабінетові Міністрів та іншим заінтересованим органам виконавчої влади.
3. Якщо за результатами проведеного Секретаріатом Кабінету Міністрів аналізу поданої інформації перенесення строку не матиме негативних наслідків, контроль за виконанням завдання здійснюється з урахуванням нового строку. В іншому разі рішення про перенесення строку приймає Прем’єр-міністр або за його дорученням Перший віце-прем’єр-міністр.
( Пункт 3 § 78 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 501 від 08.08.2016 )
4. Питання щодо перенесення строків виконання завдань, визначених актами Президента України, вирішується відповідно до Положення про контроль за виконанням указів, розпоряджень і доручень Президента України, затвердженого Указом Президента України від 19 лютого 2002 р. № 155.
§ 79. Контроль та моніторинг
1. Секретаріат Кабінету Міністрів здійснює:
1) контроль за своєчасним поданням органами виконавчої влади проектів законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів, інших документів для підготовки їх до розгляду Кабінетом Міністрів та урядовими комітетами;
( Підпункт 1 пункту 1 § 79 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 501 від 08.08.2016 )
2) моніторинг виконання органами виконавчої влади актів Кабінету Міністрів та доручень Прем’єр-міністра в частині дотримання строків, визначених для їх виконання;
3) моніторинг дотримання органами виконавчої влади вимог, встановлених цим Регламентом.
( Пункт 1 § 79 доповнено підпунктом 3 згідно з Постановою КМ № 1285 від 16.12.2020 )
2. Про результати контролю та моніторингу Секретаріат Кабінету Міністрів систематично інформує Прем’єр-міністра.
3. Секретаріат Кабінету Міністрів проводить аналіз поданих центральними та місцевими органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим відповідно до прийнятих рішень інформації, звітів, статистичних показників з питань виконання актів Кабінету Міністрів та доручень Прем’єр-міністра і готує відповідні матеріали і висновки для розгляду Прем’єр-міністром.
§ 80. Інформування
1. Органи виконавчої влади письмово інформують Кабінет Міністрів про виконання актів Кабінету Міністрів та встановлених ними завдань, а також доручень Прем’єр-міністра, якщо така вимога передбачена у зазначених документах.
( Пункт 1 § 80 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 501 від 08.08.2016, № 874 від 09.10.2019 )
2. Для підготовки узагальненої інформації, що подається Кабінетові Міністрів, на запит органу, відповідального за виконання акта Кабінету Міністрів або доручення Прем’єр-міністра, інші заінтересовані органи виконавчої влади зобов’язані подати такому органові інформацію з питань, що належать до їх компетенції.
( Розділ 8 в редакції Постанови КМ № 114 від 16.04.2014 )
Розділ 9. Здійснення повноважень Кабінету Міністрів у відносинах з органами виконавчої влади, державними господарськими об'єднаннями, підприємствами, установами та організаціями