Про реалізацію експериментального проекту з верифікації суб’єктів агропромислового комплексу в умовах воєнного стану

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Погодитися з пропозицією Міністерства аграрної політики та продовольства щодо реалізації з 1 листопада 2023 р. до 31 грудня 2024 р. експериментального проекту з верифікації суб’єктів агропромислового комплексу в умовах воєнного стану, що передбачає формування переліку верифікованих суб’єктів агропромислового комплексу, які здійснюють експорт товарів, що класифікуються за кодами згідно з УКТЗЕД 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1201, 1205, 1206 00, 1507, 1512, 1514 та 2306 (далі - перелік верифікованих суб’єктів агропромислового комплексу).

2. Затвердити Порядок реалізації експериментального проекту з верифікації суб’єктів агропромислового комплексу в умовах воєнного стану, що додається.

3. Внести до постанови Кабінету Міністрів України від 2 червня 2021 р. № 573 "Про функціонування Державного аграрного реєстру" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 46, ст. 2869; 2023 р., № 28, ст. 1561) зміну, що додається.

4. Міністерству аграрної політики та продовольства, Державній митній службі та Державній податковій службі в межах повноважень забезпечити протягом трьох робочих днів з дня набрання чинності цією постановою щоденну електронну інформаційну взаємодію.

До Державного аграрного реєстру в порядку електронної інформаційної взаємодії з електронними інформаційними ресурсами Державної податкової служби вносяться відомості про:

реєстрацію суб’єкта агропромислового комплексу як платника податку на додану вартість станом на 23 лютого 2022 р. та на дату формування електронного запиту;

анулювання реєстрації платника податку на додану вартість;

наявність податкового боргу за платежем "Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов’язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства" (код платежу - 21081000).

Оновлення відомостей про суб’єктів агропромислового комплексу, що включені до переліку верифікованих суб’єктів агропромислового комплексу, здійснюється кожного дня з моменту реєстрації відповідного суб’єкта агропромислового комплексу в Державному аграрному реєстрі та припиняється у разі виключення його з переліку верифікованих суб’єктів агропромислового комплексу.

Електронна інформаційна взаємодія Державного аграрного реєстру з іншими державними електронними інформаційними ресурсами, необхідна для реалізації положень цієї постанови, здійснюється засобами системи електронної взаємодії державних електронних інформаційних ресурсів "Трембіта" з дотриманням вимог Законів України "Про електронні довірчі послуги", "Про захист персональних даних", "Про публічні електронні реєстри", "Про захист інформації в інформаційно-комунікаційних системах". Обсяг та структура даних, якими обмінюються суб’єкти електронної взаємодії через програмні інтерфейси електронних інформаційних ресурсів (сервіси), визначаються угодами (договорами) про інформаційну взаємодію, укладеними відповідно до Порядку електронної (технічної та інформаційної) взаємодії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2016 р. № 606 "Деякі питання електронної взаємодії електронних інформаційних ресурсів" (Офіційний вісник України, 2016 р., № 73, ст. 2455; 2021 р., № 52, ст. 3216; 2023 р., № 11, ст. 721).

5. Міністерству аграрної політики та продовольства забезпечити:

формування переліку верифікованих суб’єктів агропромислового комплексу програмними засобами Державного аграрного реєстру;

подання протягом двох місяців після завершення реалізації експериментального проекту з верифікації суб’єктів агропромислового комплексу в умовах воєнного стану Кабінетові Міністрів України звіту про результати його реалізації та пропозицій щодо внесення відповідних змін до законодавчих актів.

6. Ця постанова набирає чинності з дня її опублікування.

1. Цей Порядок визначає механізм реалізації експериментального проекту з верифікації суб’єктів агропромислового комплексу в умовах воєнного стану (далі - експериментальний проект), що передбачає формування переліку верифікованих суб’єктів агропромислового комплексу, які здійснюють експорт товарів, що класифікуються за кодами згідно з УКТЗЕД 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1201, 1205, 1206 00, 1507, 1512, 1514 та 2306 (далі - перелік верифікованих суб’єктів агропромислового комплексу).

2. Метою експериментального проекту є створення умов для унеможливлення зловживань та порушень законодавства під час експорту товарів, що класифікуються за кодами згідно з УКТЗЕД 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1201, 1205, 1206 00, 1507, 1512, 1514 та 2306 , а також забезпечення захисту прав суб’єктів агропромислового комплексу, які провадять господарську діяльність без порушень вимог законодавства, шляхом верифікації суб’єктів агропромислового комплексу.

3. Координаторами експериментального проекту є Мінагрополітики, Мінекономіки, Мінцифри, Мінфін, Національний банк, Держмитслужба, ДПС.

4. Уповноваженим органом з реалізації експериментального проекту є Мінагрополітики, який відповідно до пункту 3 Порядку ведення та адміністрування Державного аграрного реєстру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2021 р. № 573 "Про функціонування Державного аграрного реєстру" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 46, ст. 2869), є адміністратором Державного аграрного реєстру.

5. Учасниками експериментального проекту є суб’єкти агропромислового комплексу, які здійснюють експорт товарів, що класифікуються за кодами згідно з УКТЗЕД 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1201, 1205, 1206 00, 1507, 1512, 1514 та 2306 , та зареєстровані у Державному аграрному реєстрі (далі - суб’єкти агропромислового комплексу).

6. Не можуть бути учасниками експериментального проекту суб’єкти агропромислового комплексу, щодо яких застосовуються судові процедури банкрутства, передбачені Кодексом України з процедур банкрутства, або які перебувають на стадії ліквідації.

7. До переліку верифікованих суб’єктів агропромислового комплексу на безоплатній основі включається суб’єкт агропромислового комплексу, який зареєстрований у Державному аграрному реєстрі, набув статусу користувача зазначеного Реєстру та одночасно відповідає критеріям, визначеним підпунктами 1-4, або одночасно відповідає критеріям, визначеним підпунктами 2, 3, 5, 6 цього пункту:

1) зареєстрований як платник податку на додану вартість станом на 23 лютого 2022 р. та на дату формування електронного запиту програмними засобами Державного аграрного реєстру;

2) не має податкового боргу за платежем "Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов’язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства" (код платежу - 21081000);

3) стосовно нього не складений акт податкового органу щодо невстановлення місцезнаходження платника податків у зв’язку із неможливістю проведення перевірки щодо дотримання валютного законодавства;

4) здійснив з 23 лютого 2022 р. до 27 жовтня 2023 р. (включно) операцію з експорту товару (товарів), за якою банком був завершений валютний нагляд за дотриманням суб’єктом агропромислового комплексу установлених Національним банком граничних строків розрахунків за операцією з експорту товару (товарів) після зарахування на поточний рахунок суб’єкта агропромислового комплексу в банку грошових коштів, що надійшли до 27 жовтня 2023 р. (включно) від нерезидента з-за кордону за товар (включаючи кошти, переказані суб’єктом агропромислового комплексу із власного рахунка, відкритого за кордоном, якщо розрахунки за експорт товару здійснювалися через рахунок суб’єкта агропромислового комплексу, відкритий за кордоном, та суб’єктом агропромислового комплексу подано документи іноземного банку, які підтверджують зарахування коштів від нерезидента за товар) або від банку (резидента або нерезидента) за документарним акредитивом;

5) зареєстрований як платник податку на додану вартість після 23 лютого 2022 р. та на дату формування електронного запиту програмними засобами Державного аграрного реєстру;

6) здійснив з 23 лютого 2022 р. до 15 січня 2024 р. (включно) операцію (операції) з експорту товару (товарів) на загальну суму в еквіваленті не менше 40 млн. гривень (сумарно), за якою (якими) банком (банками) був завершений валютний нагляд за дотриманням суб’єктом агропромислового комплексу установлених Національним банком граничних строків розрахунків за операцією (операціями) з експорту товару (товарів) після зарахування на поточний рахунок суб’єкта агропромислового комплексу в банку грошових коштів, що надійшли з 23 лютого 2022 р. до 15 січня 2024 р. (включно) від нерезидента з-за кордону за товар (включаючи кошти, переказані суб’єктом агропромислового комплексу із власного рахунка, відкритого за кордоном, якщо розрахунки за експорт товару здійснювалися через рахунок суб’єкта агропромислового комплексу, відкритий за кордоном, та суб’єктом агропромислового комплексу подано документи іноземного банку, які підтверджують зарахування коштів від нерезидента за товар) або від банку (резидента або нерезидента) за документарним акредитивом.

8. Для включення до переліку верифікованих суб’єктів агропромислового комплексу суб’єкт агропромислового комплексу подає заяву, яка формується програмними засобами Державного аграрного реєстру.

Відповідність критеріям підтверджується:

відомостями про реєстрацію суб’єкта агропромислового комплексу як платника податку на додану вартість, отриманими у порядку електронної інформаційної взаємодії з ДПС, для чого у заяві зазначається код платника податку на додану вартість (щодо критеріїв, визначених підпунктами 1 та 5 пункту 7 цього Порядку);

відомостями щодо відсутності податкового боргу за платежем "Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов’язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства" (код платежу - 21081000), отриманими у порядку електронної інформаційної взаємодії з ДПС (щодо критерію, визначеного підпунктом 2 пункту 7 цього Порядку);

інформацією стосовно відсутності актів податкового органу щодо невстановлення місцезнаходження платника податків у зв’язку із неможливістю проведення перевірки щодо дотримання валютного законодавства, яка надається ДПС Мінагрополітики щомісяця до 5 числа (щодо критерію, визначеного підпунктом 3 пункту 7 цього Порядку). У разі ненадходження інформації від ДПС у встановлений строк використовується остання наявна інформація.

Протягом двох днів після набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2023 р. № 1132 "Про реалізацію експериментального проекту з верифікації суб’єктів агропромислового комплексу в умовах воєнного стану" ДПС надає Мінагрополітики актуальну інформацію про складені акти податкового органу щодо невстановлення місцезнаходження платника податків у зв’язку із неможливістю проведення перевірки щодо дотримання валютного законодавства;

листом банку (листами банків) у довільній формі, копія якого (яких) додається суб’єктом агропромислового комплексу до заяви у сканованому вигляді програмними засобами Державного аграрного реєстру (щодо критеріїв, визначених підпунктами 4 та 6 пункту 7 цього Порядку). За запитом суб’єкта агропромислового комплексу банк надає йому лист та одночасно (з письмового дозволу такого суб’єкта у випадку, якщо інформація, зазначена в листі, становить банківську таємницю) надсилає копію листа з електронної поштової системи та домену, що належать банку, на офіційну адресу електронної пошти Мінагрополітики.

Щодо критерію, визначеного підпунктом 4 пункту 7, лист повинен містити інформацію про завершення цим банком валютного нагляду за дотриманням суб’єктом агропромислового комплексу установлених Національним банком граничних строків розрахунків за будь-якою однією операцією з експорту товару (товарів), що була здійснена з 23 лютого 2022 р. до 27 жовтня 2023 р. (включно), після зарахування на поточний рахунок суб’єкта агропромислового комплексу в банку грошових коштів, що надійшли до 27 жовтня 2023 р. (включно) від нерезидента з-за кордону за товар (включаючи кошти, переказані суб’єктом агропромислового комплексу із власного рахунка, відкритого за кордоном, якщо розрахунки за експорт товару здійснювалися через рахунок суб’єкта агропромислового комплексу, відкритий за кордоном, та суб’єктом агропромислового комплексу подано документи іноземного банку, які підтверджують зарахування коштів від нерезидента за товар) або від банку (резидента або нерезидента) за документарним акредитивом.

Щодо критерію, визначеного підпунктом 6 пункту 7, лист повинен містити інформацію про завершення цим банком валютного нагляду за дотриманням суб’єктом агропромислового комплексу установлених Національним банком граничних строків розрахунків за операцією з (операціями) експорту товару (товарів) на загальну суму (зазначену в митних деклараціях) в еквіваленті не менше 40 млн. гривень (фактичну суму в разі подання листів від декількох банків), що була (були) здійснена (здійснені) з 23 лютого 2022 р. до 15 січня 2024 р. (включно), після зарахування на поточний рахунок суб’єкта агропромислового комплексу в банку грошових коштів, що надійшли з 23 лютого 2022 р. до 15 січня 2024 р. (включно) від нерезидента з-за кордону за товар (включаючи кошти, переказані суб’єктом агропромислового комплексу із власного рахунка, відкритого за кордоном, якщо розрахунки за експорт товару здійснювалися через рахунок суб’єкта агропромислового комплексу, відкритий за кордоном, та суб’єктом агропромислового комплексу подано документи іноземного банку, які підтверджують зарахування коштів від нерезидента за товар) або від банку (резидента або нерезидента) за документарним акредитивом.

9. Перелік верифікованих суб’єктів агропромислового комплексу містить:

відомості, передбачені пунктом 1 переліку відомостей Державного аграрного реєстру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2021 р. № 573 "Про функціонування Державного аграрного реєстру";

відомості про реєстрацію суб’єкта агропромислового комплексу як платника податку на додану вартість.

10. Рішення про включення, відмову у включенні до або виключення з переліку верифікованих суб’єктів агропромислового комплексу за заявами суб’єкта агропромислового комплексу приймається Мінагрополітики протягом двох робочих днів з дати подачі заяв до Державного аграрного реєстру. Підставою для прийняття рішення про відмову у включенні до переліку верифікованих суб’єктів агропромислового комплексу є невідповідність критеріям, визначеним пунктом 7 цього Порядку, та/або подання заяви з недотриманням вимог абзацу сьомого та/або абзацу восьмого цього пункту.

Підставою для виключення суб’єкта агропромислового комплексу з переліку верифікованих суб’єктів агропромислового комплексу є заява суб’єкта агропромислового комплексу, невідповідність суб’єкта агропромислового комплексу вимогам пункту 6 цього Порядку або:

інформація про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та/або наявність податкового боргу за платежем "Пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов’язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства" (код платежу - 21081000), отримана від ДПС у порядку електронної інформаційної взаємодії;

інформація про наявність складених стосовно суб’єкта агропромислового комплексу актів податкового органу щодо невстановлення місцезнаходження платника податків у зв’язку із неможливістю проведення перевірки щодо дотримання валютного законодавства, отримана від ДПС засобами електронного документообігу;

інформація про перевищення 20 відсотків розміру частки неповернутої валютної виручки суб’єктом агропромислового комплексу, отримана від ДПС засобами електронного документообігу.

Підставою для виключення суб’єкта агропромислового комплексу із переліку верифікованих суб’єктів агропромислового комплексу є також інформація від МЗС, отримана засобами електронного документообігу, що надійшла від однієї із таких країн, як Республіка Болгарія, Румунія, Словацька Республіка, Угорщина та Республіка Польща, про декларування в митний режим імпорту товарів, що класифікуються за кодами згідно з УКТЗЕД 1001 99 00 00, 1005 90 00 00, 1205 10 90 00 , 1205 90 00, 1206 00 91 00, 1206 00 99 00, без наявності підтвердження за результатами двосторонніх консультацій з партнерами таких країн згідно з вимогами, визначеними у додатку 4 до постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2023 р. № 1402 "Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та квот на 2024 рік.

Суб’єкт агропромислового комплексу, виключений з переліку верифікованих суб’єктів агропромислового комплексу на підставі абзацу п’ятого цього пункту, має право повторно подати (подавати) заяву на включення до переліку верифікованих суб’єктів агропромислового комплексу не раніше ніж через місяць після його виключення за умови відсутності щодо такого суб’єкта інформації про перевищення 20 відсотків розміру частки неповернутої валютної виручки суб’єктом агропромислового комплексу, актуальної на дату подання заяви.

Суб’єкт агропромислового комплексу, виключений з переліку верифікованих суб’єктів агропромислового комплексу на підставі абзацу шостого цього пункту, має право повторно подати (подавати) заяву про включення до переліку верифікованих суб’єктів агропромислового комплексу не раніше ніж через шість місяців після його виключення.

Рішення про включення, відмову у включенні до або виключення з переліку верифікованих суб’єктів агропромислового комплексу оформлюється наказом та набирає чинності в день, що настає після його підписання.

Інформація про включення, відмову у включенні до або виключення суб’єктів агропромислового комплексу з переліку верифікованих суб’єктів агропромислового комплексу відображається програмними засобами Державного аграрного реєстру.

11. Частка неповернутої валютної виручки - співвідношення обсягу неповернутої валютної виручки суб’єктом агропромислового комплексу за операціями з експорту товарів, що класифікуються за кодами згідно з УКТЗЕД 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1201, 1205, 1206 00, 1507, 1512, 1514 та 2306 , здійсненими після 11 листопада 2023 р., які підлягають валютному нагляду за дотриманням установлених Національним банком граничних строків розрахунків (далі - строки розрахунків) і за якими банком (банками) не був завершений валютний нагляд за дотриманням суб’єктом агропромислового комплексу строків розрахунків на 1 число звітного місяця, до загальної вартості товарів, що класифікуються за кодами згідно з УКТЗЕД 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1201, 1205, 1206 00, 1507, 1512, 1514 та 2306, операції з експорту яких здійснено після 11 листопада 2023 р. та строки розрахунків за якими закінчилися.

Частка неповернутої валютної виручки суб’єктом агропромислового комплексу обраховується наростаючим підсумком шляхом ділення обсягу неповернутої у строки розрахунків валютної виручки (за даними Національного банку) на вартість товарів, операції з експорту яких здійснено після 11 листопада 2023 р., які підлягають валютному нагляду за дотриманням строків розрахунків та строки розрахунків за якими закінчилися, за такою формулою:

див. зображення

m - листопад 2023 р. (станом на 1 грудня 2023 р.);

z - поточний звітний місяць (станом на 1 число наступного місяця);

Wn - обсяг неповернутої валютної виручки (сума, на яку не здійснено розрахунок протягом установленого Національним банком строку) у національній валюті за операціями з експорту товарів, що класифікуються за кодами згідно з УКТЗЕД 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1201, 1205, 1206 00, 1507, 1512, 1514 та 2306 , здійсненими після 11 листопада 2023 р., які підлягають валютному нагляду за дотриманням строків розрахунків і строки розрахунків за якими закінчилися, за звітний місяць (станом на 1 число наступного місяця) (за інформацією Національного банку);

We - вартість товарів у національній валюті, що класифікуються за кодами згідно з УКТЗЕД 1001, 1002, 1003, 1004, 1005, 1201, 1205, 1206 00, 1507, 1512, 1514 та 2306 , операції з експорту яких здійснено після 11 листопада 2023 р. і строки розрахунків за якими закінчилися, за звітний місяць (станом на 1 число наступного місяця) (за інформацією Держмитслужби), щодо операцій, які підлягають валютному нагляду за дотриманням строків розрахунків.

Для розрахунку частки неповернутої валютної виручки обсяг валютної виручки та вартість товару використовуються у національній валюті.

Розрахунок частки неповернутої валютної виручки щомісяця здійснюється ДПС (станом на 1 число місяця) на підставі отриманих у порядку електронної інформаційної взаємодії від Національного банку даних щодо сум неповернутої у строки розрахунків валютної виручки за операціями з експорту товару, які підлягають валютному нагляду за дотриманням строків розрахунків, та отриманих від Держмитслужби даних митних декларацій за експортними операціями, які підлягають валютному нагляду.

ДПС засобами електронного документообігу подає Мінагрополітики щомісяця до 5 числа інформацію про суб’єктів агропромислового комплексу, у яких є наявність перевищення 20 відсотків розміру частки неповернутої валютної виручки за операціями, які підлягають валютному нагляду, щодо дотримання строків розрахунків.

Доповнити постанову пунктом 3 такого змісту:

"3. Установити, що у період воєнного стану, введеного відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 "Про введення воєнного стану в Україні", в Державному аграрному реєстрі мають право реєструватися суб’єкти агропромислового комплексу, які проходять верифікацію відповідно до Порядку реалізації експериментального проекту з верифікації суб’єктів агропромислового комплексу в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2023 р. № 1132 "Про реалізацію експериментального проекту з верифікації суб’єктів агропромислового комплексу в умовах воєнного стану", та набувають статусу користувача Державного аграрного реєстру.".