Про затвердження Порядку справляння митними органами ввізного (вивізного) та особливих видів мита під час митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України

Відповідно до Положення про Державну митну службу України, затвердженого Указом Президента України від 24.08.2000 N 1022 (зі змінами), та з метою вдосконалення нормативної бази з питань справляння мита

1. Затвердити Порядок справляння митними органами ввізного (вивізного) та особливих видів мита під час митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України (додається).

2. Уважати таким, що втратив чинність, наказ Держмитслужби України від 23.07.97 N 344 "Про затвердження Інструкції про порядок справляння ввізного (імпортного) мита", зареєстрований у Міністерстві юстиції України 12.09.97 за N 397/2201 (зі змінами).

3. Департаменту митних платежів (Джигалов С.О.) і Юридичному департаменту (Мельник М.В.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Начальникам регіональних митниць, митниць довести цей наказ до відома суб'єктів підприємницької діяльності.

5. Установити, що цей наказ набирає чинності через 45 днів з дня його офіційного опублікування.

6. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Голови Державної митної служби України Шейка О.П.

1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до Законів України "Про Єдиний митний тариф", "Про Митний тариф України", "Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур", "Про вивізне (експортне) мито на відходи та брухт чорних металів", "Про вивізне (експортне) мито на живу худобу та шкіряну сировину", "Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту" "Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту", "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України", від 04.02.2009 N 923-VI "Про внесення змін до деяких законів України з метою поліпшення стану платіжного балансу України у зв'язку із світовою фінансовою кризою", Декрету Кабінету Міністрів України від 11.01.93 N 4-93 "Про Єдиний митний тариф України", міжнародних угод (договорів), що набрали чинності в установленому порядку, з метою визначення процедури справляння митними органами мита з товарів, що переміщуються через митний кордон України суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності - юридичними особами та громадянами-підприємцями, та тимчасової надбавки до діючих ставок ввізного мита.

1.2. Товари, які при переміщенні через митний кордон України не підлягають обкладенню митом, визначено законодавством України.

2.1. Увізне мито справляється при здійсненні митного оформлення товарів, що ввозяться за вантажною митною декларацією (далі - ВМД) на митну територію України, з урахуванням винятків, передбачених законодавством.

2.2. Увізне мито справляється за ставками, установленими Законом України "Про Митний тариф України".

2.3. Відповідно до Закону України "Про Єдиний митний тариф" увізне мито є диференційованим:

1) до товарів, що походять з тих країн, які входять разом з Україною до митних союзів або утворюють з нею спеціальні митні зони, і в разі встановлення будь-якого спеціального преференційного митного режиму згідно з міжнародними договорами за участю України, застосовуються преференційні ставки ввізного мита Митного тарифу України;

2) до товарів, що походять з країн або економічних союзів, які користуються в Україні режимом найбільшого сприяння, який означає, що іноземні суб'єкти господарської діяльності цих країн або союзів мають пільги щодо мита, за винятком випадків, коли зазначене мито та пільги щодо нього встановлені в рамках спеціального преференційного митного режиму, застосовуються пільгові ставки ввізного мита Митного тарифу України;

3) до товарів, що походять з України, застосовуються пільгові ставки ввізного мита, визначені Митним тарифом України, за винятком товарів, які звільняються від сплати мита відповідно до законодавства України;

4) до товарів, що походять з держав - членів Світової організації торгівлі (СОТ), застосовуються пільгові ставки ввізного мита, що застосовуються у режимі найбільшого сприяння;

5) при митному оформленні товарів, що ввозяться в Україну з країн, з якими укладено угоди про вільну торгівлю, за умови виконання суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності всіх норм, установлених відповідними міжнародними угодами, застосовуються положення міжнародної угоди.

Товари, які призначені для митної території України та імпортуються на умовах угод про вільну торгівлю з країнами СНД, що набрали чинності в установленому порядку, не обкладаються ввізним митом за таких умов:

товар відповідає критеріям походження, установленим Правилами визначення країни походження товарів, затвердженими Рішенням Ради глав урядів Співдружності Незалежних Держав від 30.11.2000. На підтвердження походження товарів митним органам надається сертифікат форми СТ-1;

закупівля товару здійснюється на основі договору/контракту між резидентом України та резидентом однієї з держав - учасниць угоди про створення зони вільної торгівлі;

товар вивозиться з митної території однієї з держав - учасниць угоди про створення зони вільної торгівлі і ввозиться на митну територію України.

При цьому товар не повинен покидати території держав - учасниць угоди, крім випадків, якщо таке транспортування неможливе внаслідок географічного положення держави-учасниці або окремої її території, а також випадків, погоджених компетентними органами держав-учасниць учасниці угоди.

До товарів походженням з Республіки Македонія, що ввозяться на митну територію України, застосовуються умови вільної торгівлі, установлені Угодою про вільну торгівлю між Республікою Македонія та Україною;

6) до товарів, що не ввійшли до підпунктів 1-3, а також країна походження яких не визначена, застосовуються повні (загальні) ставки ввізного мита, передбачені Митним тарифом України.

2.4. Країна походження товарів визначається відповідно до розділу XII Митного кодексу України, якщо інше не передбачено міжнародними угодами.

3.1. Вивізне мито справляється при здійсненні митного оформлення товарів, що вивозяться за ВМД за межі митної території України, з урахуванням винятків, передбачених законодавством.

3.2. Вивізне мито справляється за ставками, установленими законами України.

Перелік товарів з визначенням їх кодів згідно з УКТ ЗЕД, які відповідно до деяких законів підлягають обкладенню вивізним митом, наведено в додатку до цього Порядку.

3.3. Звільнення від справляння вивізного мита з товарів, на які законодавством установлено вивізне мито, на підставі угод України про вільну торгівлю застосовується (якщо інше не передбачено міжнародною угодою) за таких умов:

1) при вивезенні цих товарів до країн СНД:

- підтвердження українського походження товарів шляхом подання сертифіката форми СТ-1;

- переміщення товарів українського походження в країну імпорту. При цьому товар не повинен покидати території держав - учасниць угоди, крім випадків, якщо таке транспортування неможливе внаслідок географічного положення держави-учасниці, або окремої її території;

- експорту товару на основі контракту між резидентами держав - учасниць угоди про створення зони вільної торгівлі (країною призначення та торговельною країною повинна бути одна країна);

- наявності в зовнішньоекономічному контракті розділу "Застереження про реекспорт" (з урахуванням вимог наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 15.01.2002 N 12 "Про заходи щодо запобігання реекспорту товарів українського походження в рамках міждержавних двосторонніх Угод про вільну торгівлю", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2002 за N 73/6361, та наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 10.02.2004 N 52 "Про затвердження Положення про порядок оформлення та видачі Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України дозволів на реекспорт товарів іноземного походження та товарів українського походження" (із змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.03.2004 за N 270/8869);

- наявності в договорах (контрактах) про експорт товарів українського походження, на які згідно із законодавством України встановлено вивізне (експортне) мито, зобов'язання покупця про надання продавцю цього товару - резиденту України інформації про перепродаж товару з визначенням країни призначення (з урахуванням вимог наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 15.01.2002 N 12 "Про заходи щодо запобігання реекспорту товарів українського походження в рамках міждержавних двосторонніх Угод про вільну торгівлю", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2002 за N 73/6361, та наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 10.02.2004 N 52 "Про затвердження Положення про порядок оформлення та видачі Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України дозволів на реекспорт товарів іноземного походження та товарів українського походження" (із змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.03.2004 за N 270/8869);

2) при вивезенні цих товарів до Македонії:

- підтвердження українського походження товарів шляхом подання сертифіката форми EUR-1;

- прямого переміщення товарів українського походження в Республіку Македонія на умовах, визначених Протоколом "С" до Угоди про вільну торгівлю між Республікою Македонія та Україною;

- експорту товару на основі контракту між резидентами держав - учасниць угоди (країною призначення та торговельною країною повинна бути Македонія);

- наявності в зовнішньоекономічному контракті розділу "Застереження про реекспорт" (з урахуванням вимог наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 15.01.2002 N 12 "Про заходи щодо запобігання реекспорту товарів українського походження в рамках міждержавних двосторонніх Угод про вільну торгівлю", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2002 за N 73/6361, та наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 10.02.2004 N 52 "Про затвердження Положення про порядок оформлення та видачі Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України дозволів на реекспорт товарів іноземного походження та товарів українського походження" (із змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.03.2004 за N 270/8869);

- наявності в договорах (контрактах) про експорт товарів українського походження, на які згідно із законодавством України встановлено вивізне (експортне) мито, зобов'язання покупця про надання продавцю цього товару - резиденту України інформації про перепродаж товару з визначенням країни призначення (з урахуванням вимог наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 15.01.2002 N 12 "Про заходи щодо запобігання реекспорту товарів українського походження в рамках міждержавних двосторонніх Угод про вільну торгівлю", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2002 за N 73/6361, та наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 10.02.2004 N 52 "Про затвердження Положення про порядок оформлення та видачі Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України дозволів на реекспорт товарів іноземного походження та товарів українського походження" (із змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.03.2004 за N 270/8869).

Особливі види мита (антидемпінгове, спеціальне та компенсаційне) застосовуються з метою захисту економічних інтересів України, українських виробників і у випадках, передбачених Законами України "Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту", "Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту", "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну", якщо інше не передбачено міжнародними угодами (договорами).

Особливі види мита справляються на підставі рішень Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі про застосування антидемпінгових, компенсаційних або спеціальних заходів, прийнятих відповідно до Законів України "Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту", "Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту", "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну". Подання сертифіката про походження товарів є обов'язковим для товарів, увезення яких з відповідної країни регулюється рішеннями Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі щодо застосування заходів регулювання зовнішньоекономічної діяльності, прийнятих в межах повноважень, визначених Законами України "Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту", "Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту", "Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну".

У разі, якщо імпорт товару є об'єктом антидемпінгових, компенсаційних або спеціальних заходів, преференції не встановлюються або зупиняються чи припиняються органом, який їх установив, якщо інше не передбачено міжнародними угодами (договорами), що набрали чинності в установленому порядку. Спеціальне мито, антидемпінгове мито та компенсаційне мито застосовуються незалежно від інших видів мита на умовах, визначених чинним законодавством.

5.1. Нарахування ввізного (вивізного) мита за адвалерними ставками, тобто у відсотках до митної вартості товару.

Митна вартість визначається відповідно до Митного кодексу України.

При визначенні митної вартості застосовуються офіційні курси іноземних валют, установлені Національним банком України на день подання ВМД до митного оформлення.

5.2. Нарахування ввізного (вивізного) мита щодо товарів, які обкладаються ввізним (вивізним) митом за специфічними ставками, здійснюється з урахуванням вимог правила 5 Основних правил інтерпретації класифікації товарів Митного тарифу України.

При нарахуванні сум увізного мита, справлених за специфічними ставками, установленими в грошовому виразі за кілограм маси товару, або комбінованими ставками зі специфічною складовою в грошовому виразі за кілограм маси товару, як розрахункова база використовується маса товару з урахуванням первинної тари (упаковки) цього товару, яка невіддільна від товару до його споживання і в якій товар подається для роздрібного продажу.

Щодо товарів, які обкладаються ввізним (вивізним) митом за ставками в євро за одиницю товару, основою для нарахування є відповідна кількість товару або фізична характеристика товару в натуральному виразі.

5.3. Нарахування ввізного (вивізного) мита щодо товарів, які обкладаються ввізним (вивізним) митом за комбінованими ставками, здійснюється в три етапи:

Спочатку обчислюється сума ввізного (вивізного) мита за адвалерною ставкою у відсотках до митної вартості за формулою, наведеною в пункті 5.1 цього Порядку.

Потім обчислюється сума ввізного (вивізного) мита за специфічною ставкою в євро за одиницю товару за формулою, наведеною в пункті 5.2.

Для визначення суми ввізного (вивізного) мита, що підлягає сплаті, використовується, як правило, найбільша величина, про що зазначено в Законі України "Про Митний тариф України".

5.4. Нарахування особливих видів мит здійснюється відповідно до рішень про застосування антидемпінгових, компенсаційних або спеціальних заходів.

5.4.1. Нарахування антидемпінгового, компенсаційного та спеціального мита у відсотках до митної вартості товару, що є об'єктом антидемпінгового, антисубсидиційного або спеціального розслідувань.

Митна вартість цього товару обчислюється відповідно до базисних умов поставки CIF-кордон України.

5.4.2. Нарахування антидемпінгового та компенсаційного мита при застосуванні різниці між мінімальною ціною та митною вартістю товару, що є об'єктом антидемпінгового або антисубсидиційного розслідування.

Митна вартість цього товару обчислюється відповідно до базисних умов поставки CIF-кордон України.

Мінімальна ціна визначається Міністерством економіки України відповідно до частини дев'ятої статті 14 Закону України "Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту", частини восьмої статті 17 Закону України "Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту".

5.5. Ставки ввізного мита, визначені Законом України "Про Митний тариф України", застосовуються з урахуванням чинних міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

6.1. Мито підлягає сплаті до завершення оформлення ВМД, тимчасової чи неповної декларацій (далі - ТД, НД).

6.2. Мито сплачується платниками в національній валюті України.

6.3. Мито сплачується за ставками, що діють на день подання ВМД до митного оформлення.

При митному оформленні товарів із застосуванням ТД, НД мито сплачується за ставками, що діють на день подання таких декларацій до митного оформлення.

При митному оформленні товарів із застосуванням спрощеного порядку відповідно до статті 79 Митного кодексу України мито сплачується за ставками, що діють на день подання митної декларації, заповненої в установленому порядку.

6.4. Сплата мита може бути здійснена шляхом перерахування суми коштів за безготівковим розрахунком або готівкою на відповідний рахунок митного органу.

Повернення надмірно сплачених сум мита здійснюється відповідно до Порядку взаємодії митних органів з органами Державного казначейства України в процесі повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справлянням яких покладається на митні органи, затвердженого наказом Державної митної служби України та Державного казначейства України від 20.07.2007 N 611/147, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2007 за N 1095/14362, та Порядку повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затвердженого наказом Державної митної служби України від 20.07.2007 N 618, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2007 за N 1097/14364.

Відомості про повернення надмірно (помилково) сплачених сум мита вносяться в доповнення до ВМД у порядку, установленому Державною митною службою України.

8.1. Процедура погашення сум заборгованості зі сплати мита визначена Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

8.2. Відомості про доплату належної суми мита вносяться в доповнення до ВМД у порядку, установленому Державною митною службою України.

9.1. Тимчасова надбавка справляється до діючих ставок ввізного мита, що визначені Законом України "Про Митний тариф України", з урахуванням рівня пільгових ставок ввізного мита, визначених у додатку І до Протоколу про вступ до Світової організації торгівлі від 05.02.2008, ратифікованого Законом України від 10.04.2008 N 250-VI "Про ратифікацію Протоколу про вступ України до Світової організації торгівлі", та положеннями інших чинних законів України та міжнародних договорів України, що регулюють питання справляння ввізного мита при імпорті товарів на митну територію України.

9.2. Нарахування тимчасової надбавки здійснюється після нарахування ввізного мита окремим рядком в графі 47 ВМД.

9.3. Обчислення суми тимчасової надбавки щодо товарів, які обкладаються ввізним митом, здійснюється за формулою:

де: Сцн - сума тимчасової надбавки; В - митна вартість товару (у грн); Мцн - розмір тимчасової надбавки, встановлений законом.

9.4. Сплата тимчасової надбавки, повернення надмірно сплачених сум тимчасової надбавки, погашення сум заборгованості зі сплати тимчасової надбавки здійснюються відповідно до порядку, визначеного главами 6 - 8 цього Порядку.

9.5. Нарахування та сплата тимчасової надбавки здійснюються при митному оформленні товарів відповідно до переліку, встановленому законом, які ввозяться на митну територію України в режимі імпорту.