Про затвердження Стратегії економічного розвитку Донецької та Луганської областей на період до 2030 року

Виклики мають комплексний характер. Заходи, передбачені в цій Стратегії, сприятимуть розв’язанню відразу кількох проблем регіону. Тому розподіл заходів на сектори може не збігатися із секторальною класифікацією проблем, а покликаний визначити основні напрями подальшого впровадження.

Мета трансформації регіону в широкому розумінні - розбудова нової сучасної конкурентоспроможної економіки на сході країни та створення додаткового поштовху для розвитку Донецької та Луганської областей.

При цьому загальнодержавні ініціативи (спрощення регулювання, макростійкість, судова реформа тощо) не повинні дублюватися суто регіональними ініціативами, але регіональні ініціативи можуть передбачати пілотні проекти, особливі умови або зняття певних обмежень, що дискримінують суб’єктів областей. Зважаючи на діагностовані проблеми та виклики, стратегічними цілями є:

підвищення якості життя населення на територіях Донецької та Луганської областей;

створення в регіоні сприятливого бізнес-клімату, який стимулюватиме інвестиції та розвиток малого та середнього підприємництва;

розвиток ланцюгів доданої вартості, міжнародної торгівлі, виробництва та експорту;

розвиток сучасного сільського господарства та переробної промисловості;

забезпечення енергетичних ресурсів, необхідних для розвитку регіону;

забезпечення транспортної інфраструктурної мережі, необхідної для розвитку регіону;

зниження безробіття та підвищення гнучкості ринку праці;

збереження довкілля, відновлення та стале використання природних ресурсів, запобігання екологічним катастрофам та покращення екологічної ситуації в регіоні.

Кожна із зазначених цілей включає конкретні заходи, що базуються на розв’язанні проблем регіону, а також на використанні його сильних сторін. Зазначені у цій Стратегії заходи мають територіальний принцип і можуть стосуватися громад, прилеглих до лінії розмежування, територій індустріальних (промислових) парків або ж всієї території Донецької та Луганської областей.

Цінності, на основі яких побудована Стратегія:

безпека;

стабільність;

перспектива;

добробут людей.

Очікуваними результатами реалізації Стратегії є:

підвищення рівня доходів населення, насамперед працівників базових галузей промисловості Донецької та Луганської областей;

істотне збільшення надходжень до місцевих бюджетів Донецької та Луганської областей, що створить передумови для сталого розвитку територіальних громад;

створення умов для послідовного формування нової структури економіки Донецької та Луганської областей на основі нової інклюзивної конкурентоспроможної економічної моделі, підвищення ресурсоефективності індустріальних галузей, їх інтеграції у виробничі ланцюги з високою доданою вартістю;

модернізація на інноваційній основі промислового виробництва Донецької та Луганської областей та збільшення частки інноваційно активних підприємств з V-VI технологічними укладами у виробничих процесах реального сектору економіки;

нарощення експортного потенціалу Донецької та Луганської областей завдяки зростанню частки продукції високого ступеня переробки;

подолання логістичних обмежень, які лімітують завантаження виробничих потужностей базових галузей Донецької та Луганської областей, що забезпечить поступове нарощування транзитного потенціалу зазначеного регіону;

створення нових робочих місць та підвищення попиту на висококваліфікованих робітників і наукові кадри вищої кваліфікації, а також розширення можливостей для професійної самореалізації;

розвиток ініціативності молодого покоління, його участі у вирішенні проблемних питань Донецької та Луганської областей, а також залучення до розвитку економіки зазначеного регіону;

покращення стану довкілля, забезпечення екологічної безпеки, сталого використання природних ресурсів, збереження та відновлення екосистем.

Індикаторами, які планується досягти до 2030 року, є:

зростання капітальних інвестицій (відсотків до валового регіонального продукту): Донецька область - 25 відсотків, Луганська область- 25 відсотків;

зростання частки товарів з високою доданою вартістю у реалізації переробної промисловості: Донецька область - 17 відсотків, Луганська область - 20 відсотків;

збільшення індексу сільськогосподарської продукції: Донецька область - на 3 відсотки, Луганська область - на 3 відсотки;

середня тривалість перерв в електропостачанні (Індекс середньої тривалості переривання в роботі системи (System Average Interruption Duration Index)): Донецька область - 600 хвилин, Луганська область - 600 хвилин;

вантажообіг автомобільного та залізничного транспорту: Донецька область - 3000 тонн на кілометр і більше, Луганська область - 1000 тонн на кілометр і більше;

зниження рівня безробіття населення у віці 15-70 років: Донецька область - 8 відсотків, Луганська область - 8 відсотків;

зростання рівня зайнятості населення у віці 15-70 років: Донецька область - 56 відсотків, Луганська область - 60 відсотків;

скорочення строку середньої тривалості пошуку нової роботи: Донецька область - 3 місяці, Луганська область - 3 місяці.

Водночас під час реалізації операційного плану будуть опрацьовані та визначені додаткові індикатори у сфері захисту довкілля, включаючи такі індикатори:

площа лісів та лісистість території;

площа орних земель (ріллі) та їх частка у загальній площі території;

площа сільськогосподарських угідь екстенсивного використання (сіножатей та пасовищ) та їх частка у загальній площі території;

вміст органічного вуглецю (гумусу) у ґрунтах сільськогосподарських угідь;

площа відновлених земель та екосистем, площа рекультивованих земель та земель, на яких проводяться заходи з консервації;

площа територій екологічної мережі;

кількість територій та об’єктів природно-заповідного фонду, площа земель територій та об’єктів природно-заповідного фонду та їх частка у загальній площі території.

1. Стратегічний напрям - удосконалення інституційно-фінансових інструментів та регуляторної політики.

Завдання напряму - створення в регіоні сприятливого бізнес-клімату, який стимулюватиме інвестиції та розвиток підприємництва.

Показники:

1.1. Ініціатива - створення сприятливого бізнес-клімату

1.1.1. Захід - запуск системи страхування військово-політичних ризиків в регіоні

Завдання заходу - зниження військово-політичних ризиків ведення бізнесу в регіоні, які сьогодні є однією з основних перешкод для економічного розвитку.

Показники:

Рівень безпеки безпосередньо поблизу лінії розмежування істотно відрізняється від його рівня по країні. Створення системи страхування військово-політичних ризиків дасть змогу підвищити рівень безпеки в регіоні.

Вже сьогодні є можливість створити специфічні для регіону програми страхування експортних контрактів з боку Експортно-кредитного агентства та Укрексімбанку. Але комплексне вирішення питання потребуватиме більш масштабного підходу. Прикладом може слугувати державна програма страхування ризиків в Державі Ізраїль.

Ініціативу можна реалізувати за такими варіантами:

співпраця з міжнародними організаціями, що забезпечують страхування військово-політичних ризиків;

пряме залучення приватної міжнародної страхової компанії шляхом проведення тендеру;

страхування в українських компаніях та перестрахування в закордонній страховій компанії.

Кожен із зазначених варіантів повинен передбачати створення системи державної компенсації страхових платежів інвесторам за страхуванням від військово-політичних ризиків.

У перспективі можливе таке страхування від ризиків, пов’язаних із бойовими діями:

страхування фінансових ризиків під час виконання експортних та логістичних контрактів;

страхування сільськогосподарської продукції під час вирощування, збирання врожаю сільськогосподарських культур і багаторічних насаджень, вирощування (розведення), відгодівлі (утримання) сільськогосподарських тварин, добування (вилову) риби та інших водних живих ресурсів;

страхування майна під час володіння, користування і розпорядження ним, в тому числі такого, яке є предметом застави за кредитами, наданими банками;

страхування інвестицій під час інвестиційної діяльності (основні засоби, що створюються чи придбаваються резидентами територій пріоритетного розвитку в рамках реалізації інвестиційних проектів, або товари, вироблені в рамках таких інвестиційних проектів).

Для зниження вартості страхування слід визначити оперативні заходи, необхідні для зменшення рівня ризикованості (фізична безпека застрахованих об’єктів), розглянути можливість часткового співфінансування страхових платежів і франшизи власником майна.

Вартість страхування військово-політичних ризиків (страхові платежі) повинна компенсуватись за участю держави, наприклад із Фонду консорціумного фінансування. Прямі виплати від цього фонду на користь страхових компаній вбачаються більш прозорими та простішими в адмініструванні.

Захід здійснюватиметься в громадах поблизу лінії розмежування, на територіях індустріальних (промислових) парків та за пріоритетними напрямами, визначеними Стратегією, а також на всій території Донецької та Луганської областей, на якій органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Захід щодо системи страхування військово-політичних ризиків сприятиме зменшенню ризиків безпеки в усіх секторах промисловості, сільського господарства, торгівлі, енергетики, транспорту та комунікаційних мереж; покращенню доступу бізнесу регіону до банківського кредитування та зниженню вартості кредитів. Очікуваний ефект від ініціативи - збільшення частки інвестицій до валового регіонального продукту - залежатиме від того, наскільки повним буде охоплення в максимальному варіанті (застраховане все майно та всі інші ризики). На основі сценарного моделювання вплив оцінюється як додаткові 3-4 відсотки приросту капітальних інвестицій відносно валового регіонального продукту, що відповідає в середньому додатковим 0,2 відсотка щорічного приросту валового регіонального продукту в Донецькій та Луганській областях за перші три роки, з подальшим збільшенням цієї суми через мультиплікативний ефект.

Вартість страхування визначатиметься фінальним форматом договору із страховиками та строком його дії. Для попередніх оцінок можна розглянути можливість використання ренкінгу (рейтингового списку) ризику для цілей страхування експортних контрактів за шкалою ОЕСР (шостий, передостанній), ставка за страхуванням експортних кредитів може становити 1,8-2,2 відсотка страхового покриття. Якщо орієнтуватися на верхню межу діапазону вартості, то річний страховий платіж із фонду консорціумного фінансування на суму 100 млн. гривень може дати змогу залучити до 5 млрд. гривень кредитних або інвестиційних ресурсів. Але якщо враховувати близькість до лінії розмежування та специфічний характер ризиків, вартість страхування може бути суттєво більшою. Вона також залежатиме від того, чи буде залучений до ініціативи Світовий банк - вартість страхування через Багатостороннє агентство з гарантування інвестицій (Multilateral Investment Guarantee Agency) може враховувати міжнародні домовленості та бути меншою у зв’язку з політичним характером ініціативи. Знизити вартість страхування може також здійснення безпекових заходів.

Важливим елементом запровадження системи страхування військово-політичних ризиків є довіра до довгострокового характеру такої програми. Можливе фінансування страхових платежів через Фонд консорціумного фінансування, зобов’язання якого в разі участі міжнародного менеджменту із високою репутацією інвестори сприйматимуть як більш надійні.

Джерела фінансування: Фонд консорціумного фінансування, державний бюджет, кошти страхових компаній.

1.1.2. Захід - розвиток інфраструктури підтримки підприємництва.

Завдання заходу - сприяння зростанню малого та середнього підприємництва, розвитку інвестицій та торгівлі.

Показники:

Органічне зростання малого підприємництва, перетворення його на середнє та велике потребує додаткових заходів державної політики. Основною метою створення інфраструктури підтримки підприємництва та бізнес-середовища (зокрема центрів підтримки бізнесу) має стати надання інформації, навчання основ підприємництва, юридична підтримка та консультування щодо державних програм підтримки, допомога в отриманні кредитних, в тому числі міжнародних, грантових та інвестиційних ресурсів, допомога в участі у публічних закупівлях та приватизації, в експорті, створення постійно діючої платформи взаємодії місцевої влади із підприємцями тощо.

Захід здійснюється в громадах, територія яких прилягає до лінії розмежування, та у містах, у яких здійснюється трансформація вугільної галузі. Положення Стратегії також можуть реалізувати підприємства, розташовані на решті території, на якій органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Здійснення заходу дасть змогу покращити доступ мешканців регіону до інформації, активізувати підприємницьку діяльність малого бізнесу, прискорити введення нових виробничих потужностей чи розширення діючих та сприяти створенню нових суб’єктів підприємництва. Зростання та перетворення локального мікропідприємництва, малого та середнього підприємництва у регіональних та національних лідерів сприятиме диверсифікації можливостей зайнятості в регіоні та появі нових виробничих кластерів і продуктів із потенційним успіхом.

Джерела фінансування: в рамках існуючих програм державного бюджету, місцевих бюджетів, обласних бюджетів, небюджетні кошти.

1.1.3. Захід - забезпечення доступу до програм фінансування, зокрема міжнародних.

Завдання заходу - забезпечення доступу до програм фінансування, що дасть змогу розширити інвестиційні можливості підприємств та покрити потребу в обіговому капіталі.

Показники:

Підприємства регіону, насамперед у зв’язку з безпековими ризиками, мають дуже обмежений доступ до кредитних ресурсів. Покращення доступу до кредитів передбачається здійснювати шляхом виконання загальнодержавних програм підтримки кредитування. Крім того, українські банки реалізуватимуть кредитні програми в регіоні з урахуванням запровадження системи страхування від військово-політичних ризиків.

У рамках Фонду розвитку підприємництва передбачається продовжити роботу програми FinancEast або запровадити аналогічну програму в рамках Фонду консорціумного фінансування для проектів із значними інвестиціями, за якими надавалася компенсація частини суми основного зобов’язання за наданими кредитами (до 50 відсотків) для підприємств Донецької і Луганської області. Фінансування надавалося ЄС через Кредитну установу для відбудови (КfW), яка діє на підставі повноважень від Уряду Федеративної Республіки Німеччина у рамках реалізації компонента 2.2 "Економічне відновлення та розвиток мікро-, малого та середнього підприємництва. Доступ до фінансування мікро-, малого та середнього підприємництва" Угоди "Підтримка Європейського Союзу для Сходу України" між Урядом України та Європейським Союзом від 8 грудня 2017 року.

Додаткові програми компенсації тіла кредиту або відсоткової ставки для інших проектів можуть бути створені на місцевому рівні, для чого передбачається розробити пакет документації. Відповідні програми реалізуються у мм. Маріуполі, Тернополі, Києві. Для громад, територія яких прилягає до лінії розмежування, та міст, у яких здійснюється трансформація вугільної галузі, витрати на компенсацію відсотків чи основного зобов’язання за наданими кредитами можуть бути компенсовані за рахунок Фонду консорціумного фінансування чи державного бюджету.

Надання мікрогрантів на створення бізнесу (у негрошовій формі) для юридичних та фізичних осіб після відповідного навчання в Центрі підтримки підприємництва чи на інших обраних курсах підприємництва та після представлення бізнес-плану. Додатково передбачається залучати проекти технічної допомоги, що надають грантову допомогу бізнесу (Агентство США з міжнародного розвитку (United States Agency for International Development), Програма розвитку Організації Об’єднаних Націй та інші). Підтримка через мікрогранти має бути спрямована на вразливі групи населення та громади, територія яких прилягає до лінії розмежування, монофункціональні міста, жіноче підприємництво, соціальне підприємництво, на залучення учасників бойових дій до підприємницької діяльності тощо.

Передбачається здійснювати:

залучення інвестицій у малі підприємства регіону шляхом виділення спеціальної щорічної регіональної програми у державних розвиткових агенціях, зокрема Фонді розвитку інновацій;

залучення установ, які орієнтовані на підтримку окремих галузей, зокрема Українського культурного фонду;

створення факторингової платформи та розвитку факторингу. Факторинг дає змогу зафіксувати строк перенесення платежів під час закупівель. Надання кредитних лімітів місцевим державним підприємствам, що є замовниками у публічних закупівлях, банками, які провадять активну діяльність у регіоні, може підвищити доступність цього інструменту для малого і середнього бізнесу;

підтримку створення регіональних кредитних спілок, які створюються асоціаціями підприємців, або окремими підприємствами.

Захід здійснюється в громадах, територія яких прилягає до лінії розмежування, та у містах, у яких здійснюється трансформація вугільної галузі. Положення Стратегії також можуть реалізувати підприємства, розташовані на решті території, на якій органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Кращий доступ до кредитних ресурсів сприятиме розширенню інвестиційних можливостей та спрощенню операційної діяльності підприємств регіону. Розширення програм кредитування мікропідприємництва, малого та середнього підприємництва (за умови зниження безпекових ризиків у результаті запровадження страхування) до обсягу кредитного портфеля на рівні 5 відсотків та 10 відсотків валового регіонального продукту у Луганській та Донецькій областях відповідно може призвести до приросту капітальних інвестицій на 2-4 відсоткових пункти відносно валового регіонального продукту.

Джерела фінансування: державний бюджет, Фонд консорціумного фінансування, місцеві бюджети, обласні бюджети, позабюджетні кошти.

1.1.4. Захід - адаптація програми державної підтримки інвестиційних проектів із значними інвестиціями до умов регіону.

Завдання заходу - стимулювання реалізації проектів із значним обсягом інвестицій.

Показники:

Передбачається внесення змін до Закону України "Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями в Україні" з урахуванням умов розвитку регіону, зокрема щодо зниження вимог до інвестиційних проектів, для реалізації яких може надаватися державна підтримка, до 5 млн. євро інвестицій та створення не менше 20 нових робочих місць.

Створення системи підтримки бізнесу в Донецькій та Луганській областях здійснюватиметься шляхом створення центрів регіональної компетенції в основних державних структурах, діяльність яких спрямована на підтримку бізнесу (Рада бізнес-омбудсмена, державна установа "Юкрейнінвест", державна установа "Офіс з розвитку підприємництва та експорту", державна організація "Агенція з питань державно-приватного партнерства"). У межах реалізації заходу можливо створення обласних (регіональних) центрів у вигляді об’єднаних представництв зазначених організацій або їх окремих підрозділів у складі центральних офісів структур, що відповідатимуть за захист інтересів Донецької та Луганської областей. За рахунок Фонду консорціумного фінансування можливо створення для інвестицій обсягом від 100 тис. євро спеціальної служби інвестора, яка забезпечуватиме супроводження інвестиційних проектів, з метою покращення взаємодії інвесторів в частині отримання адміністративних послуг.

Захід реалізується на територіях Донецької та Луганської областей, на яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Реалізація заходу є одним з елементів покращення бізнес-клімату та стимулювання інвестиційного попиту. Впровадження додаткової державної послуги, яка сприятиме інвестиційній діяльності на території регіону, разом з іншими заходами, які зменшують перешкоди для ведення бізнесу, матиме позитивний вплив на темпи залучення приватних інвестицій у регіон, збільшення зайнятості та приросту валового регіонального продукту. Такий інструмент регіональної інвестиційної політики може активно використовуватися для облаштування індустріальних (промислових) парків та залучення до них інвесторів органами місцевого самоврядування. У разі реалізації запропонованих змін до Закону України "Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями в Україні" обсяг підтримки може становити до 30 відсотків обсягу фінансування інвестиційного проекту (максимальні витрати на залучення 5 млн. євро інвестицій становитимуть 1,5 млн. євро). Сукупні витрати на реалізацію ініціативи та джерела фінансування залежатимуть від кількості проектів та обсягів залучених інвестицій. У разі реалізації 10 значних інвестиційних проектів протягом п’яти років за умови зниження військово-політичних ризиків приріст капітальних інвестицій може становити 1,7 відсотка загального обсягу капіталовкладень у двох областях регіону (в цінах 2019 року).

1.1.5. Захід - прискорення підключення до інженерних мереж та зниження вартості такого підключення.

Завдання заходу - спрощення підключення до інженерних мереж та зниження його вартості з метою усунення перешкод для інвестування.

Показники:

Ключовим фактором спрощення процесу є швидке та своєчасне вирішення питання виділення земель для приєднання до інженерних мереж. Крім того, комплексне вирішення питання може бути забезпечено шляхом здійснення таких заходів:

визначення питань виділення земельних ділянок для потреб розподілення електричної енергії такими, що повинні розглядатися в максимально швидкий спосіб та за спрощеною процедурою;

створення карт інженерних мереж;

запровадження збору інформації щодо можливості приєднання до інженерних мереж, а також вартості та тривалості такого приєднання;

визначення можливості запровадження для проектів із значним обсягом інвестицій безоплатного приєднання до електричних мереж чи часткової компенсації витрат на таке приєднання;

визначення можливості спрямування частини місцевих бюджетів розвитку на часткову компенсацію або безоплатне приєднання до електричних мереж малих та середніх підприємств, створених у шахтарських громадах;

створення або облаштування індустріальних (промислових) парків за рахунок коштів Державного фонду регіонального розвитку або інших бюджетних програм;

стандартизація процедур приєднання до інших мереж (газопостачання, водопостачання та водовідведення).

Захід реалізується на території індустріальних (промислових) парків, громад, прилеглих до лінії розмежування, та громад, задіяних у трансформації вугільної галузі, а також на решті території, на якій органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Разом з іншими заходами, спрямованими на поліпшення бізнес-клімату в регіоні, підключення до електричних мереж та вирішення інших питань з облаштування бізнес-майданчиків сприятиме залученню інвестицій у регіон. Успішна реалізація цієї ініціативи дасть змогу скоротити строки підключення до електричних мереж із 50-60 днів до 30 днів та тривалість виділення ділянок із 80-100 днів до 30 днів. Таким чином, зменшиться обсяг витрат, пов’язаних із створенням нового бізнесу чи розширенням діючого.

1.1.6. Захід - дерегуляція та оптимізація інспекційної діяльності.

Завдання заходу - спростити ведення бізнесу та знизити ризик корупційних правопорушень під час інспекційних перевірок.

Показники:

В Україні понад 80 сфер, де здійснюються заходи нагляду (контролю), кожна з них має свою специфіку. Захід спрямовуватиметься на визначення можливості скасування, переведення на страхування та незалежний консалтинг або зміни формату перевірок.

Пропонується використати такі підходи:

скасування планових перевірок інспекціями для підприємств (передусім новостворених) із малим і середнім рівнем ризику в перші три роки після створення;

запровадження дерегуляції бізнесу шляхом страхування цивільної відповідальності як альтернативи системи контролю з боку державних органів;

створення умов для здійснення незалежного консалтингу та приватного страхування ризиків, пов’язаних із професійними захворюваннями, травмами на виробництві, крім категорій робіт із важкими та шкідливими умовами праці.

Передбачається сприяти внесенню змін до Земельного кодексу України та Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" з метою мінімізації корупційних ризиків шляхом зменшення тривалості процедур та уникнення зайвого адміністративного впливу під час проведення процедур землевідведення.

Захід реалізується на територіях Донецької та Луганської областей, на яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Зниження регуляторного тиску на бізнес та пожвавлення ділової активності за умови збереження параметрів безпеки для населення та працівників позитивно вплине на легкість ведення бізнесу та економічне зростання регіону. При цьому бюджетні витрати зберігатимуться в рамках бюджету органів державного нагляду (контролю).

1.1.7. Захід - формування позитивного іміджу Донецької та Луганської областей.

Ключові завдання заходу - створення дієвих інструментів для комунікації з потенційними інвесторами, громадськістю та іншими сторонами, заінтересованими в економічній інтеграції, з метою створення позитивного іміджу регіону.

Показники:

Одна з основних проблем Донецької та Луганської областей - первинна репутація (імідж) та низька впізнаваність регіонів у частині економічного потенціалу та стабільності для потенціальних інвесторів. В областях не розроблено маркетингову стратегію та не створено імідж із необхідними ціннісними характеристиками. Для такого розроблення необхідно провести комплексні галузеві дослідження, що дадуть змогу визначити шляхи ефективної адаптованої диверсифікації економіки регіону та її маркетингової і репутаційної складових. Одним із завдань є створення дієвих інструментів для комунікації з потенційними інвесторами, громадськістю та іншими сторонами, заінтересованими в економічній інтеграції. Такими інструментами, зокрема, повинні стати:

розроблення бренду та маркетингової стратегії Донецької та Луганської областей з метою популяризації в Україні та світі, забезпечення впізнаваності регіону, просування його позитивного іміджу, формування іміджу мирних областей, привабливості регіону для жителів, кваліфікованих кадрів та туристів;

проведення регіональних галузевих досліджень, які сприятимуть визначенню шляхів ефективної та соціально-адаптованої диверсифікації економіки регіону, переходу від моно- до мультигалузевої економіки;

участь представників підприємницьких кіл Донецької та Луганської областей у міжнародних виставкових заходах з метою поширення інформації про інвестиційний потенціал регіону;

проведення ряду зустрічей у містах регіону для представників іноземних дипломатичних представництв, підприємців, потенційних інвесторів, представників засобів масової інформації з метою поширення знань про економічний та інвестиційний потенціал Донецької і Луганської областей;

створення інвестиційних порталів Донецької та Луганської областей та розміщення на них презентаційних матеріалів про потенціал регіону для налагодження партнерських відносин і залучення інвестицій.

Захід реалізується на територіях Донецької та Луганської областей, на яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Збільшення впізнаваності регіону та зміна його сприйняття за чітко встановленими репутаційними характеристиками позитивно вплине на економічне зростання регіону, а затверджена Стратегія забезпечить системний підхід для стабільного підвищення зазначених у ній показників.

Джерела фінансування: Фонд консорціумного фінансування, державний бюджет, бюджети органів місцевого самоврядування, залучені кошти партнерів з розвитку.

1.2. Ініціатива - фінансування та податкове стимулювання.

1.2.1. Захід - створення Фонду консорціумного фінансування.

Завдання заходу - створення єдиного фонду для забезпечення функціонування системи страхування військово-політичних ризиків та інвестування в проекти розбудови інфраструктури Донецької та Луганської областей, що допоможе залучити іноземних партнерів з розвитку та забезпечити централізованість і ефективність розподілу коштів.

Показники:

Фонд консорціумного фінансування можливо створити з використанням досвіду створення The Eastern Europe Energy Efficiency and Environmental Partnership (E5P). Фінансування проектів за цим партнерством проводиться за рахунок трастового фонду Eastern Partnership Technical Assistance Trust Fund (EPTATF), що утворений та управляється Європейським інвестиційним банком (EIB). Модель трастового фонду під управлінням великої міжнародної організації є виправданою, оскільки це підвищує довіру партнерів з розвитку, дає змогу залучити значний обсяг коштів на фінансування великих інфраструктурних проектів та запровадити нові фінансові інструменти (страхування).