Територіальний принцип
На першому етапі захід реалізується в громадах уздовж лінії розмежування з подальшим охопленням усіх територій Донецької та Луганської областей, на яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.
Оцінка економічного впливу
Захід реалізується одночасно із забезпеченням усіх населених пунктів доступом до широкосмугового Інтернету в межах виконання Стратегії. Забезпечення доступу до Інтернету домогосподарств здійснюватиметься на основі державно-приватного партнерства або інших форм взаємодії бізнесу та держави з одночасним залученням фінансування в межах бюджетної програми підтримки мовників на тимчасово окупованих територіях, що здійснює Мінреінтеграції. Реалізація заходу дасть змогу значно зменшити витрати мовників та держави на розповсюдження ефірного телесигналу та розбудови відповідної інфраструктури.
Джерела фінансування - державний бюджет.
5.2.2. Захід - забезпечення доступу до українського теле- та радіопродукту, формування проєвропейської самоідентичності.
Завдання заходу - надання технічної можливості мешканцям регіону мати надійний доступ до українського теле- та радіопродукту з використанням різних технічних систем донесення сигналу; забезпечення захисту від інформаційного впливу країни-агресора та її найманців, формування проєвропейського світогляду.
Показники:
Ряд негативних процесів як зовнішніх (захоплення основних передавальних потужностей у Донецькій та Луганській областях Російською Федерацією та її найманцями), так і внутрішніх (кодування супутникових телеканалів, невиконання провайдером "Зеонбуд" ліцензійних умов), спричинила відсутність доступу до українського теле- та радіопродукту значної частини населення України, особливо на територіях уздовж лінії розмежування. У межах реалізації Стратегії національної безпеки, рекомендацій комітетських та парламентських слухань Верховної Ради України необхідно здійснити комплекс заходів, насамперед розробити державну цільову програму щодо забезпечення стабільного українського мовлення на тимчасово окупованих територіях, територіях, прилеглих до лінії розмежування, та прикордонних територіях України на 2022-2024 роки. У програмі передбачити, зокрема, заходи щодо створення та регулярного оновлення бази даних в аспекті громад, що перебувають на прикордонних та прилеглих до зони конфлікту територіях. База даних має містити інформацію про реальний стан телерадіомовлення (інфраструктури, суб’єктів мовлення, зокрема щодо впливу мовлення інших держав на території України), діяльність операторів програмної послуги, характер споживання інформаційних продуктів місцевою аудиторією. Крім того, необхідно забезпечити мовлення некодованих телевізійних каналів, провести необхідні дослідження та здійснити економічні розрахунки з метою створення оптимальної системи альтернативних каналів доставки сигналу (розвиток кабельних мереж, соціальні супутникові пакети тощо) і забезпечення доступу до українського мовлення населення територій, найбільш вразливих до впливу ефірного мовлення інших держав (умовна 30-кілометрова зона уздовж державного кордону, лінії розмежування у Донецькій та Луганській областях, адміністративного кордону з Автономною Республікою Крим).
Територіальний принцип
На першому етапі захід реалізується в громадах уздовж лінії розмежування з подальшим охопленням усіх територій Донецької та Луганської областей, на яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.
Оцінка економічного впливу
Реалізація заходу не потребує додаткового бюджетного фінансування, у разі ефективного проектування нових рішень може забезпечити економію бюджетних витрат. Реалізація заходу не має прямого впливу на результати економічної діяльності в регіоні у межах виконання Стратегії.
5.3. Ініціатива - підвищення рівня соціальної згуртованості.
5.3.1. Захід - формування толерантності та соціальної консолідації.
Завдання заходу - забезпечення зниження рівня конфліктності з одночасним максимальним залученням усього населення, зокрема соціальних та гендерних груп до активного життя громад.
Показники:
Джерело - Індекс соціальної згуртованості та примирення (SCORE).
Постконфліктні травми, вимушене переселення, низький рівень доходів населення призводять до потенційної загрози появи конфліктів та зниження рівня згуртованості.
Одночасно із системою економічних змін необхідно запроваджувати систему побудови соціальних зв’язків, які потрібно налаштувати за такими напрямами:
людина та громада;
зв’язки між громадами;
зв’язки між регіонами;
залучення громадян до ухвалення рішень;
усунення гендерної та соціальної нерівності;
соціалізація внутрішньо переміщених осіб.
Такі напрями потребують комплексних рішень, які базуватимуться на розвитку взаємних комунікацій та системи спільних дій на благо територіальної громади, регіону, країни.
Заходи потрібно інтегрувати у плани роботи органів місцевого самоврядування та військово-цивільних адміністрацій. Об’єднання має відбуватися навколо спільних цінностей та інтересів шляхом залучення населення до роботи над культурними проектами, які допоможуть знайти порозуміння через спільну дію та можливість творчого самовираження.
Територіальний принцип
Захід реалізується на територіях Донецької та Луганської областей, на яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.
Оцінка економічного впливу
Реалізація заходу не потребує додаткового бюджетного фінансування. Проектування рішень щодо розвитку взаємних комунікацій та системи спільних дій органів влади та громадськості сприятиме зниженню безпекового ризику та підвищенню ефективності економічних заходів в громадах.
Розділ IV. Інституційна система управління
Засади функціонування територій пріоритетного розвитку у Донецькій та Луганській областях планується визначити у проекті Закону України щодо запровадження спеціального режиму інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку в Донецькій та Луганській областях, який впроваджуватиме спеціальні підходи до організації управління та реалізації економічних процесів на такій території, спеціальний правовий режим здійснення інвестиційної діяльності, а також особливий порядок застосування та дії законодавства. Положення такого законопроекту необхідно спрямувати на врегулювання відносин, що виникають під час створення та забезпечення функціонування територій пріоритетного розвитку у Донецькій та Луганській областях, реалізації прав та обов’язків її учасниками - резидентами (юридичні або фізичні особи - підприємці, які зареєстровані в установленому законодавством порядку на територіях пріоритетного розвитку), організаційні та правові засади дії спеціального режиму інвестиційної діяльності, а також інші відносини, що виникають під час здійснення органами управління діяльності за дотриманням резидентами такого правового режиму.
Засади функціонування територій пріоритетного розвитку у Донецькій та Луганській областях
Території пріоритетного розвитку у Донецькій та Луганській областях створюється з метою формування сучасної економіки регіону на основі інноваційної моделі розвитку із залученням вітчизняних та іноземних інвестиційних ресурсів, сталого розвитку територіальних громад, стимулювання підприємницької діяльності, створення сучасної ринкової виробничої і транспортної інфраструктури, зміцнення міжрегіональних соціально-економічних зв’язків, кооперації та підвищення рівня добробуту людей.
Території пріоритетного розвитку діятимуть у межах двох адміністративно-територіальних одиниць України, а саме: Донецької та Луганської областей, і не поширюватиметься на тимчасово окуповані території. Спеціальний режим інвестиційної діяльності пропонується запровадити на десять років.
Передбачається можливість функціонування таких суб’єктів:
1. Консультаційна рада Стратегії економічного розвитку Донецької та Луганської областей на період до 2030 року (далі - Консультаційна рада), основними завданнями якої стане постійна актуалізація, моніторинг, оцінювання реалізації Стратегії; відкрите та прозоре звітування перед громадянами України, керівництвом держави та міжнародною спільнотою щодо реалізації завдань Стратегії. До складу Консультаційної ради увійдуть представники органів державної влади, міжнародних фінансових організацій, міжнародні експерти.
2. Управління територіями пріоритетного розвитку здійснюватиме орган управління територіями пріоритетного розвитку (далі - орган управління територіями), діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем’єр-міністра України - Міністра з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій. Основні завдання органу управління територіями: забезпечення реалізації Стратегії через розроблення та реалізацію відповідних програм та проектів, координація зусиль усіх заінтересованих сторін (передусім учасників - резидентів), залучення різних джерел фінансування, не заборонених законодавством, управління територіями пріоритетного розвитку відповідно до визначених повноважень.
3. Фонд консорціумного фінансування, модель якого визначиться у співпраці з міжнародними фінансовими інституціями. Основними завданнями Фонду консорціумного фінансування є: забезпечення функціонування системи страхування військово-політичних ризиків, фінансування розвитку пріоритетних інвестиційних проектів, залучення інвесторів та міжнародної фінансової допомоги, сприяння формуванню достатнього рівня спроможності громад.
4. Державний венчурний фонд, до функцій якого належатиме інвестування на територіях пріоритетного розвитку Донецької та Луганської областей або застосування інших форм підтримки нових бізнес-проектів. Доцільно на першому етапі реалізації Стратегії розглянути можливість розбудови та розширення Українського фонду стартапів.
5. Філія Міжнародного арбітражного суду, до функцій якого належатиме запровадження нових для територій пріоритетного розвитку інструментів захисту інвестицій шляхом поширення юрисдикцій міжнародного арбітражу на території пріоритетного розвитку Донецької та Луганської областей.
6. Учасники - резиденти територій пріоритетного розвитку, що є юридичними особами або фізичними особами - підприємцями, які зареєстровані в установленому законодавством порядку на території пріоритетного розвитку, та перебувають в статусі резидента територій пріоритетного розвитку.
Не можуть бути зареєстровані резидентами території пріоритетного розвитку фізичні особи - підприємці та юридичні особи:
до яких застосовано спеціальні економічні та інші обмежувальні заходи (санкції), а також пов’язані з нею особи;
прямими або опосередкованими власниками яких та (або) кінцевими бенефіціарами яких є резиденти держави-агресора чи держава-агресор;
інформація про бенефіціарних власників яких не розкрита у порушення вимог Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань";
які зареєстровані у державах, занесених FATF до списку держав, що не співпрацюють у сфері протидії відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом;
які перебувають у процедурах банкрутства або у процесі припинення, крім перетворення;
які визнані банкрутом.
Безпосередньо до системи управління територіями пріоритетного розвитку належатимуть:
орган управління територіями;
Донецька облдержадміністрація;
Луганська облдержадміністрація.
Управління територіями пріоритетного розвитку
Управління територіями пріоритетного розвитку буде здійснювати орган управління територією. Підходи щодо формування системи його управління та процедур його роботи будуть визначені у законопроекті щодо запровадження спеціального режиму інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку в Донецькій та Луганській областях. Важливо забезпечити тривалий та сталий період функціонування органу управління територією - щонайменше протягом усього строку дії спеціального режиму інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку, тому доцільно передбачити мораторій на ліквідацію органу управління територією під час дії спеціального режиму. Фінансове забезпечення діяльності органу управління територією має здійснюватися за рахунок коштів державного бюджету, а також інших джерел, не заборонених законодавством. З метою сприяння прозорості та відкритості буде забезпечено щорічне звітування органу управління територіями щодо ефективності функціонування територій пріоритетного розвитку.
До повноважень органу управління територіями планується віднести:
забезпечення реалізації Стратегії та розроблення і виконання поточних програм розвитку;
забезпечення взаємодії та координації діяльності суб’єктів територій пріоритетного розвитку з органами державної влади;
надання консультативної допомоги резидентам територій пріоритетного розвитку щодо провадження господарської діяльності на цій території;
ведення реєстру резидентів територій пріоритетного розвитку;
ухвалення рішень про внесення суб’єкта господарювання до реєстру резидентів територій пріоритетного розвитку або виведення резидента з такого реєстру;
проведення моніторингу виконання резидентом територій пріоритетного розвитку його обов’язків та дотримання його прав;
розроблення та здійснення організаційних заходів щодо залучення фінансових ресурсів, зокрема коштів підприємств та організацій (також іноземних), благодійних фондів та інших джерел, не заборонених законодавством;
сприяння здійсненню разом із відповідними органами заходів щодо забезпечення законності, економічної та екологічної безпеки на території пріоритетного розвитку;
розвиток системи комунікаційних зв’язків, рекламно-інформаційної роботи з функціонування територій пріоритетного розвитку та діяльності її резидентів;
реалізація інших повноважень, які передбачатиме спеціальний закон.
Обласні державні адміністрації та органи місцевого самоврядування, на території юрисдикції яких запроваджено спеціальний режим інвестиційної діяльності, здійснюватимуть свої повноваження відповідно до Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів з урахуванням особливостей, що визначить закон.
Джерела фінансування - державний бюджет та інші джерела фінансування, не заборонені законодавством.
ЗАТВЕРДЖЕНО
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 18 серпня 2021 р. № 1078-р
ОПЕРАЦІЙНИЙ ПЛАН
реалізації Стратегії економічного розвитку Донецької та Луганської областей на період до 2030 року
79. Затвердження переліку шахт, що підлягатимуть приватизації | грудень 2022 р. | Фонд державного майна Міненерго |
80. Виконання державної програми з ліквідації наслідків закриття вугільних підприємств, особливо в монофункціональних містах, з урахуванням створення нових виробництв, передбачивши заходи: опрацювання та погодження з профільними міністерствами алгоритму передачі майна підприємств, які підлягають закриттю, з державної до комунальної форми власності; визначення шляхів ревіталізації шахт, створення на їх потужностях нових виробництв (індустріальні, техно-, агропарки, туристичні об’єкти тощо) з метою працевлаштування вивільнених працівників; забезпечення перекваліфікації вивільнених шахтарів відповідно до потреб нових підприємств, визначення та забезпечення джерел фінансування | січень 2025 р. | Міненерго Мінреінтеграції Мінсоцполітики Міндовкілля державне підприємство "Об’єднана компанія "Укрвуглереструктуризація" (за згодою) Державний центр зайнятості інші органи виконавчої влади відповідно до компетенції Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація |
Захід. Здійснення пошуку, пошуку, оцінки та видобутку вуглеводнів у Донецькій області, виконання інших робіт в межах ділянки Юзівська | ||
81. Розгляд можливості пробурити три пошукові свердловини | січень 2023 р. | Міненерго АТ "Укргазвидобування" (за згодою) |
82. Розгляд можливості пробурити 12 пошукових, розвідувальних та експлуатаційних свердловин | січень 2025 р. | Міненерго АТ "Укргазвидобування" (за згодою) |
83. Утворення при облдержадміністрації за участю громадськості, органів місцевого самоврядування консультативно-дорадчого органу - комісії з питань використання надр з метою здійснення заходів щодо раціонального їх використання та охорони | грудень 2021 р. | Донецька облдержадміністрація органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
84. Забезпечення в рамках роботи з питань використання надр ефективної співпраці між органами місцевого самоврядування та надрокористувачами, спрямованої на забезпечення розвитку економічного потенціалу регіону, забезпечення охорони та оплати праці, охорони навколишнього природного середовища, а також укладення між ними угод про соціальне партнерство | грудень 2021 р. | Донецька облдержадміністрація органи місцевого самоврядування (за згодою) |
85. Розгляд можливості введення до складу Міжвідомчої комісії з організації укладення та виконання угод про розподіл продукції голови Донецької облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації | грудень 2021 р. | Міненерго Донецька облдержадміністрація |
86. Укладення Меморандуму про співпрацю між облдержадміністрацією та іншими заінтересованими сторонами для поглиблення співпраці у сфері геології, раціонального використання надр, створення рівних та конкурентоспроможних умов | грудень 2021 р. | Держгеонадра Донецька облдержадміністрація |
Ініціатива. Створення сучасної транспортної інфраструктури | ||
Захід. Відновлення автошляхів регіону, створення автомобільного коридору "Маріуполь - Сєвєродонецьк", ліквідація "вузьких місць" в аграрній логістиці | ||
87. Будівництво ділянок автомобільної дороги категорії 1Б за маршрутом Маріуполь - Сєвєродонецьк через Краматорськ та оновлення існуючих паралельних маршрутів | січень 2025 р. | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація Мінреінтеграції |
88. Будівництво автомобільної дороги Маріуполь - Бердянськ через Урзуф | січень 2025 р. | Донецька облдержадміністрація Мінреінтеграції |
89. Імплементація проекту 3В "Східна Україна: возз’єднання, відновлення та відродження" | згідно з планом-графіком кредитної угоди | Луганська облдержадміністрація Укравтодор Мінреінтеграції |
90. Розроблення схеми планування Донецької та Луганської областей відповідно до статті 12 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" | грудень 2024 р. | Мінреінтеграції Міндовкілля Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація |
Захід. Будівництво та модернізація залізничної інфраструктури у Донецькій та Луганській областях | ||
91. Будівництво залізничної лінії, яка з’єднає ділянку Лантратівка - Кіндрашівська-Нова із залізничною мережею України | грудень 2025 р. | Мінреінтеграції Мінінфраструктури АТ "Укрзалізниця" (за згодою) Луганська облдержадміністрація |
92. Електрифікація і модернізація залізничної гілки Запоріжжя - Пологи - Комиш-Зоря - Волноваха | 2025-2026 роки | Мінінфраструктури АТ "Укрзалізниця" (за згодою) Мінреінтеграції Донецька облдержадміністрація |
93. Модернізація ділянки залізниці Новозолотарівка - Лиман | грудень 2026 р. | Мінінфраструктури АТ "Укрзалізниця" (за згодою) Мінреінтеграції Луганська облдержадміністрація |
Захід. Реформа системи приміського залізничного сполучення | ||
94. Визначення потреби регіонів у приміських перевезеннях (пасажиропотік, маршрут, графік). Розрахунок необхідної кількості рухомого складу (місткість, якість, екологічність, економічність) | жовтень 2021 р. | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація АТ "Укрзалізниця" (за згодою) |
95. Розроблення основних принципів утворення за участю органів місцевого самоврядування та суб’єктів господарювання компаній різних форм власності, що здійснюють приміські пасажирські перевезення | травень 2022 р. | Мінінфраструктури Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація |
96. Визначення моделі фінансування оператора приміських перевезень | липень 2022 р. | Мінінфраструктури Мінфін Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація органи місцевого самоврядування (за згодою) Антимонопольний комітет (за згодою) |
97. Розроблення моделі фінансування оновлення приміського пасажирського рухомого складу | грудень 2022 р. | Мінінфраструктури Мінфін |
98. Залучення організаційної та фінансової підтримки реформи міжнародними фінансовими організаціями | грудень 2022 р. | Мінінфраструктури Мінреінтеграції АТ "Укрзалізниця" (за згодою) |
99. Прийняття рішення щодо покладення функцій місцевого залізничного перевізника на нове чи існуюче підприємство з перевезення пасажирів у приміському сполученні та розподіл між ними функцій обслуговування | грудень 2023 р. | Мінінфраструктури АТ "Укрзалізниця" (за згодою) органи місцевого самоврядування (за згодою) |
Захід. Відновлення повітряного сполучення | ||
100. Прийняття рішення про відновлення авіаруху над територіями Донецької та Луганської областей, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі | грудень 2021 р. | Державіаслужба |
101. Виготовлення передпроектної документації на будівництво регіонального аеропорту (за фінансової підтримки партнерів з розвитку) | грудень 2022 р. (за умови відновлення повітряного сполучення) | Мінреінтеграції Мінінфраструктури |
Захід. Забезпечення розвитку Маріупольського морського торговельного порту | ||
102. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України пропозицій до Стратегії розвитку морських портів України на період до 2038 року , затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 11 липня 2013 р. № 548, щодо внесення змін стосовно додаткових ризиків, пов’язаних із збройною агресією Російської Федерації | грудень 2021 р. | Мінреінтеграції державне підприємство "Адміністрація морських портів України" (за згодою) |
103. Збільшення пропускної спроможності транспортної інфраструктури (залізничних шляхів, залізничної станції, автомобільних доріг) | грудень 2022 р. | Мінінфраструктури Міська рада м. Маріуполя (за згодою) |
104. Забезпечення збільшення глибин підхідного каналу та причалів порту до 9,75 метра | грудень 2022 р. | Мінреінтеграції державне підприємство "Адміністрація морських портів України" (за згодою) |
105. Збільшення портових потужностей шляхом реалізації нових інвестиційних проектів: будівництво зернового термінала, будівництво олійного комплексу, реконструкція складських майданчиків причалів, будівництво критого складу, будівництво термінала навалювальних вантажів | грудень 2025 р. | Мінреінтеграції державне підприємство "Маріупольський морський торговельний порт" (за згодою) |
Захід. Забезпечення всеосяжного доступу до широкосмугового інтернету | ||
106. Забезпечення широкосмуговим Інтернетом населених пунктів Донецької та Луганської областей | грудень 2024 р. | Мінреінтеграції Мінцифри Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація |
107. Включення завдань щодо забезпечення широкосмугового доступу до Інтернету населених пунктів Донецької та Луганської областей у плани заходів з реалізації регіональних стратегій розвитку Донецької та Луганської областей на період до 2027 року | грудень 2021 р. | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація Мінреінтеграції Мінрегіон Мінцифри |
Стратегічний напрям. Формування регіонального ринку праці та захист навколишнього природнього середовища | ||
Ініціатива. Сприяння розвитку людського капіталу | ||
Захід. Розширення ваучерних програм на навчання працездатного населення | ||
108. Розроблення та прийняття постанови Кабінету Міністрів України про порядок видачі ваучерів на навчання | липень 2022 р. | Мінекономіки Мінреінтеграції |
109. Оновлення переліку професій, спеціальностей, для навчання за якими може бути виданий ваучер, враховуючи потреби регіонального ринку праці | вересень 2022 р. | Мінекономіки Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація Мінреінтеграції |
110. Забезпечення процесу підготовки навчальних програм та матеріалів | грудень 2022 р. | МОН державні та приватні заклади освіти (за згодою) Мінреінтеграції |
Захід. Переведення програм перепідготовки безробітних для потреб роботодавців на засади кооперації держави та бізнесу | ||
111. Розроблення та внесення відповідних змін до Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних , затвердженого наказом Мінсоцполітики та МОН від 31 травня 2013 р. № 318/655 | січень 2022 р. | Мінекономіки |
112. Виконання програми, координація та проведення інформаційної політики з роботодавцями та зареєстрованими безробітними, які виявили бажання пройти перенавчання | постійно | Донецький та Луганський обласні центри зайнятості та відповідні центри професійно-технічної освіти у мм. Краматорську та Сєвєродонецьку |
Захід. Врахування Державною службою зайнятості можливостей для трудової мобільності та дистанційної роботи | ||
113. Розроблення та внесення відповідних змін до форми звітності № 3-ПН "Інформація про попит на робочу силу (вакансії)" | жовтень 2021 р. | Державна служба зайнятості |
114. Проведення кар’єрних консультацій з клієнтами із обов’язковим запропонуванням наявних вакансій в інших регіонах України, а також дистанційних вакансій, співпраця з роботодавцями | постійно | Донецький та Луганський обласні центри зайнятості та відповідні центри професійно-технічної освіти у мм. Краматорську та Сєвєродонецьку |
Захід. впровадження нових форм трудових відносин для підвищення гнучкості ринку праці та детінізації економіки | ||
115. Розроблення пропозицій та рекомендацій щодо впровадження нових гнучких форм трудових контрактів | травень 2022 р. | Мінекономіки |
116. Розроблення та подання Кабінетові Міністрів України проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання деяких нестандартних форм зайнятості" щодо запровадження нових форм трудових договорів | вересень 2022 р. | Мінекономіки |
Захід. Запровадження дуальної форми освіти у закладах професійно-технічної освіти, фахової передвищої освіти та закладах вищої освіти регіону | ||
117. Розроблення Положення про дуальну форму здобуття фахової передвищої та вищої освіти в Донецькій та Луганській областях | січень 2022 р. (у разі затвердження Положення про дуальну форму здобуття вищої та фахової передвищої освіти на державному рівні) | МОН Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація об’єднання організацій роботодавців Донецької області (за згодою) об’єднання організацій роботодавців Луганської області (за згодою) Донецька та Луганська обласні ради профспілок (за згодою) |
118. Розроблення та впровадження програм дуальної форми освіти, а також їх популяризація серед потенційних здобувачів, співпраця з місцевими роботодавцями, укладення контрактів про співпрацю та навчання студентів | вересень 2022 р. | МОН заклади професійно-технічної, фахової передвищої та вищої освіти Донецької та Луганської областей (за згодою) |
Захід. Впровадження уроків підприємництва з початкової школи | ||
119. Розроблення концепції уроків підприємницької компетенції, методології, навчальних матеріалів, відповідного нормативного документа | липень 2022 р. | МОН провідні бізнес-асоціації (за згодою) |
120. Залучення допомоги партнерів з розвитку у розробленні навчальних матеріалів, проведенні майстер-класів, заходів з популяризації підприємницької діяльності, наданні фінансових та людських ресурсів для реалізації ініціативи | серпень 2022 р. | Мінреінтеграції МОН |
121. Впровадження уроків підприємницької компетенції, співпраця з батьками та партнерами з розвитку | вересень 2022 р. | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація заклади загальної середньої освіти Донецької та Луганської області (за згодою) |
Ініціатива. Поліпшення якості життя людей | ||
Захід. Запровадження ряду ініціатив, покликаних підвищити рівень безпеки в регіоні | ||
122. Залучення допомоги партнерів з розвитку у впровадженні ефективних та зовнішніх комунікацій громад, застосування сучасних інструментів інформаційної діяльності | постійно | Мінреінтеграції |
123. Розроблення плану впровадження системи оповіщення | грудень 2022 р. | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація |
124. Розроблення плану розширення системи відеоспостереження на об’єктах критичної інфраструктури та у місцях громадського користування | грудень 2022 р. | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація органи місцевого самоврядування (за згодою) |
125. Удосконалення системи оповіщення | грудень 2023 р. | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація органи місцевого самоврядування (за згодою) |
Захід. Комплекс заходів із збереження та підвищення енергоефективності застарілого житлового фонду та комунальної інфраструктури | ||
126. Реалізація проектів Фондом енергоефективності у Донецькій та Луганській областях | жовтень 2021 р. | Мінрегіон Фонд енергоефективності |
127. Затвердження програми фінансової підтримки здійснення заходів з енергоефективності у житлових будинках, їх реконструкції та ремонту | грудень 2021 р. | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація |
128. Сприяння створенню регіональних ресурсних центрів підтримки об’єднань співвласників багатоквартирного будинку як центрів сприяння переходу житлового фонду державної та комунальної форми власності у власність об’єднань співвласників багатоквартирного будинку та створення управляючих кампаній | постійно | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація |
129. Розроблення та запровадження проектів енергоефективності та застосування відновлюваних джерел енергії в тепловому господарстві за рахунок різноманітних джерел фінансування | постійно | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація комунальні теплозабезпечувальні компанії (за згодою) |
130. Розроблення та затвердження схем теплопостачання населених пунктів Донецької та Луганської областей відповідно до вимог Закону України "Про теплопостачання" | відповідно до Закону України "Про теплопостачання" | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація органи місцевого самоврядування (за згодою) |
131. Залучення допомоги партнерів з розвитку в реалізації пілотних енергоефективних проектів та реплікація на всю територію Донецької та Луганської областей | постійно | Мінреінтеграції |
Захід. Забезпечення якісною питною водою населення Донецької та Луганської області | ||
132. Розроблення схеми водопостачання для побутових, промислових та сільськогосподарських потреб у Донецькій та Луганській областях | червень 2022 р. | Мінреінтеграції Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація |
133. Реалізація проекту постачання питної води у м. Маріуполі | червень 2025 р. | Мінреінтеграції Донецька облдержадміністрація міська рада м. Маріуполя (за згодою) комунальне підприємство "Маріупольський ВУ ВКГ" (за згодою) |
134. Сприяння розбудові нових джерел водопостачання | постійно | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація |
135. Комплексна модернізація інженерних мереж та технічне переоснащення комунального підприємства "Компанія "Вода Донбасу" | червень 2030 р. | Мінреінтеграції Донецька облдержадміністрація комунальне підприємство "Компанія "Вода Донбасу" (за згодою) |
136. Модернізація систем водопостачання, перекачувального обладнання, заміна насосів на енергоощадні комунального підприємства "Попаснянський районний водоканал" | червень 2028 р. | Мінреінтеграції Луганська облдержадміністрація комунальне підприємство "Попаснянський районний водоканал" (за згодою) Попаснянська міська військово-цивільна адміністрація Сєвєродонецького району Луганської області Сєвєродонецька районна рада Луганської області (за згодою) |
Захід. Забезпечення доступності розвинених мереж надання медичних, освітніх, культурних, адміністративних та соціальних послуг у громадах на лінії розмежування та прикордонних з Російською Федерацією територіях | ||
137. Завершення передачі інфраструктурних об’єктів до новоутворених територіальних громад, прилеглих до лінії розмежування | червень 2022 р. | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація Мінрегіон |
138. Підвищення якості функціонування існуючих установ надання медичних, освітніх, культурних та адміністративних та соціальних послуг до необхідного рівня | грудень 2022 р. | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація органи місцевого самоврядування (за згодою) Мінреінтеграції |
139. Створення системи адміністративних мультицентрів | грудень 2022 р. | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація органи місцевого самоврядування (за згодою) Мінреінтеграції |
140. Створення системи центрів культурних послуг у територіальних громадах області | грудень 2025 р. | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація МКІП |
141. Створення мережі спеціалізованих служб підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства, в тому числі насильства за ознакою статі та/або сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом | 2021-2023 роки | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація |
142. Створення перинатального центру III рівня в м. Краматорську | 2021-2024 роки | МОЗ Донецька облдержадміністрація |
Захід. Надання якісної медичної допомоги та будівництво клінічних лікарень | ||
143. Будівництво обласної багатопрофільної лікарні в м. Сєвєродонецьку Луганської області | 2021-2025 роки | Луганська облдержадміністрація |
144. Будівництво обласної багатопрофільної лікарні в м. Краматорську Донецької області (перша черга будівництва) | 2021-2025 роки | Донецька облдержадміністрація |
Захід. Сприяння розвитку туристичного потенціалу регіону | ||
145. Розглянути доцільність та прийняти рішення щодо створення туристично-інформаційних центрів у регіоні | грудень 2025 р. | МКІП Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація органи місцевого самоврядування (за згодою) ДАРТ |
146. Розбудова спільних туристичних маршрутів, туристичної інфраструктури та туристичних подій | постійно | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація органи місцевого самоврядування (за згодою) ДАРТ |
147. Розроблення та реалізація проектів у сфері туризму в рамках національних та міжнародних конкурсів і програм | постійно | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація органи місцевого самоврядування (за згодою) ДАРТ громадські об’єднання (за згодою) |
148. Розбудова інфраструктури туризму на базі Деркульського та Лимарівського державних кінних заводів | грудень 2025 р. | Луганська облдержадміністрація органи місцевого самоврядування (за згодою) ДАРТ |
149. Створення рекреаційної зони в м. Маріуполі. Розбудова інфраструктури відпочинку та дозвілля | грудень 2025 р. | Донецька облдержадміністрація Маріупольська міська рада (за згодою) |
150. Розроблення документації на об’єкти та пам’ятки культурної спадщини | грудень 2025 р. | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація МКІП |
Захід. Розбудова ефективного врядування в громадах Донецької та Луганської областей | ||
151. Складення карток необхідних перспективних проектів технічної допомоги, призначених для розбудови ефективного врядування в регіоні та спрямованих на імплементацію заходу Стратегії | січень 2022 р. | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація Мінреінтеграції |
152. Залучення програм партнерів з розвитку та програм Фонду консорціумного фінансування до реалізації перспективних проектів з ефективного врядування | січень 2023 р. | Мінреінтеграції Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація |
153. Складення техніко-економічного обґрунтування, вибір варіантів та застосування системи управління запровадженням електронних сервісів та форм прямої демократії | січень 2024 р. | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація органи місцевого самоврядування (за згодою) |
154. Розроблення та реалізація проектів з питань громадської участі та навчальних програм у рамках національних та міжнародних конкурсів та програм | постійно | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація органи місцевого самоврядування (за згодою) громадські об’єднання (за згодою) |
Ініціатива. Покращення якості довкілля | ||
Захід. Розроблення та впровадження планів сталої міської мобільності | ||
155. Розроблення планів сталої міської мобільності | грудень 2021 р. | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація органи місцевого самоврядування (за згодою) |
156. Впровадження планів сталої міської мобільності | згідно із строками планів | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація органи місцевого самоврядування (за згодою) |
157. Залучення допомоги партнерів з розвитку для впровадження планів сталої міської мобільності | згідно із строками планів | Мінреінтеграції Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація органи місцевого самоврядування (за згодою) |
Захід. Розбудова систем моніторингу довкілля | ||
158. Розроблення плану розбудови систем моніторингу довкілля | грудень 2021 р. | Міндовкілля Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація органи місцевого самоврядування (за згодою) |
159. Впровадження плану розбудови систем моніторингу довкілля | згідно із строками планів | Міндовкілля Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація органи місцевого самоврядування (за згодою) |
160. Звернення до міжнародних організацій щодо забезпечення проведення моніторингу довкілля на тимчасово окупованих територіях та на територіях вздовж лінії розмежування | грудень 2021 р. | МЗС |
161. Розроблення та затвердження Типового положення про регіональні центри моніторингу довкілля | січень 2023 р. | Міндовкілля |
162. Створення регіонального центру моніторингу довкілля | вересень 2021 р. | Донецька облдержадміністрація |
Захід. Збирання та утилізація промислових і побутових відходів | ||
163. Організація розроблення регіональних і місцевих програм поводження з відходами або внесення змін до чинних програм | травень 2022 р. | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація |
164. Реалізація регіональних і місцевих програм поводження з відходами | згідно із строками планів | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація |
165. Створення нормативно-правової бази регулювання відносин у сфері поводження та використання відходів як вторинної сировини | 2021-2023 роки | Міндовкілля Мінрегіон |
166. Створення регіональних потужностей з переробки вторинної сировини | 2024-2026 роки | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація органи місцевого самоврядування (за згодою) |
167. Забезпечення використання відходів виробництва та дорожньо-будівельних матеріалів, отриманих з їх використанням, як заповнювачів під час будівництва та поточного ремонту автомобільних доріг загального користування | 2021-2030 роки | Міндовкілля Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація |
Захід. Адаптація до зміни клімату, охорона та стале використання земель, збереження біорізноманіття, відновлення екосистем, зменшення викидів забруднювальних речовин від стаціонарних джерел | ||
168. Розроблення регіональних та місцевих планів дій з адаптації до зміни клімату та планів дій з пом’якшення наслідків зміни клімату | травень 2022 р. | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація органи місцевого самоврядування (за згодою) Міндовкілля |
169. Впровадження регіональних та місцевих планів дій з адаптації до зміни клімату та планів дій з пом’якшення наслідків зміни клімату | згідно із строками планів | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація Міндовкілля органи місцевого самоврядування (за згодою) |
Захід. Підтримка рівня та очищення шахтних вод | ||
170. Забезпечення проведення аналізу води, надання рекомендацій щодо можливостей її очищення та використання | постійно | державна установа "Донецький обласний центр контролю та профілактики захворюваності Міністерства охорони здоров’я України" (за згодою) державна установа "Луганський обласний центр контролю та профілактики захворюваності Міністерства охорони здоров’я України" (за згодою) |
171. Забезпечення збереження систем очищення та водовідливу шахтних вод у проектах ліквідації гірничих підприємств | постійно | Міненерго |
Стратегічний напрям. Налагодження комунікацій | ||
Ініціатива. Створення комунікаційної стратегії | ||
Захід. Створення єдиної комунікаційної рамки та ефективної комунікації між державними інституціями та громадами | ||
172. Розроблення проекту комунікаційної стратегії економічного розвитку Донецької та Луганської областей | грудень 2021 р. | Мінреінтеграції Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація |
173. Формування комунікаційних служб в органі управління територіями пріоритетного розвитку | травень 2022 р. | Мінреінтеграції |
Захід. Створення єдиного інформаційного центру | ||
174. Розроблення концепції створення єдиного інформаційного центру | травень 2022 р. | орган управління територіями пріоритетного розвитку |
175. Початок роботи єдиного інформаційного центру | січень 2023 р. | орган управління територіями пріоритетного розвитку |
Ініціатива. Забезпечення безперешкодного доступу до українського інформаційного поля | ||
Захід. Забезпечення повного доступу до Інтернету як базової потреби людини | ||
176. Забезпечення населених пунктів у громадах уздовж лінії розмежування доступом до широкосмугового Інтернету | грудень 2024 р. | Мінреінтеграції Мінцифри Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація |
Захід. Забезпечення доступу до українського теле- та радіопродукту, формування проєвропейської самоідентичності | ||
177. Розроблення та затвердження державної цільової програми забезпечення стабільного українського мовлення на тимчасово окупованих, прилеглих до зони конфлікту роки | січень 2022 р. | МКІП Мінреінтеграції |
178. Формування інформаційних паспортів населених пунктів | постійно | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація |
Ініціатива. Підвищення рівня соціальної згуртованості | ||
Захід. Формування толерантності та соціальної консолідації | ||
179. Розроблення комплексної програми формування соціальної згуртованості | січень 2022 р. | Мінреінтеграції Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація |
180. Затвердження щорічних планів реалізації заходів програми | постійно | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація |
181. Виконання мінімальних державних стандартів забезпечення громадян культурними послугами | грудень 2024 р. | Донецька облдержадміністрація Луганська облдержадміністрація |