Про затвердження Правил розслідування авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами в Україні

Указуються всі недоліки в організації та діях служби організації перевезень, які не вплинули безпосередньо на наслідки польоту, але можуть вплинути на безпеку польоту в майбутньому.

Наводяться рекомендації адміністративної підкомісії, спрямовані на усунення виявлених недоліків. Розділ складається з двох частин:

а) рекомендації, спрямовані на усунення відхилень, що вплинули на кінцевий результат польоту;

б) рекомендації, спрямовані на усунення відхилень, що не вплинули на кінцевий результат польоту, але можуть вплинути на небезпеку польотів у майбутньому.

Голова підкомісії________________________________(підпис)

Члени підкомісії________________________________(підписи)

До звіту адміністративної підкомісії додаються:

а) звіти робочих груп, що входять до складу адміністративної підкомісії;

б) перелік членів адміністративної підкомісії та її робочих груп;

в) протоколи засідань адміністративної підкомісії;

г) акти за формами Ф. 3...Ф. 10, що додаються.

Дається компонувальна схема ПС, що зазнало АП, із зазначенням місця, яке займав кожний пасажир, та номерів списків пасажирів, що загинули та отримали тілесні ушкодження, відповідно до схеми. Наслідки щодо кожного пасажира визначаються відповідно до таких умовних позначеннь:

неушкоджений

отримав тілесні ушкодження під час АП

отримав тілесні ушкодження у процесі евакуації

загинув під час АП (чи помер від отриманих травм)

загинув у процесі евакуації (чи помер від отриманих травм)

Приклад:

1. Група виконує такі функції:

визначає координати місця АП, його місце розташування щодо найближчих географічних пунктів, висоту над рівнем моря, характеристики місцевості;

установлює місце першого зіткнення ПС із земною поверхнею і перешкодами, зону розкидання елементів конструкції;

проводить маркування елементів конструкції та прив'язку їх розташування на місцевості;

проводить огляд, фіксацію й аналіз слідів, залишених на місцевості при падінні ПС;

виконує фотографування місця АП і характерних слідів на місцевості;

створює, при необхідності, розтин профілю місцевості за напрямком польоту ПС;

визначає положення ПС у просторі і напрямок його польоту в процесі падіння (магнітний курс, кути крену і нахилу траєкторії) у момент зіткнення із землею (перешкодами).

2. Результати роботи групи оформляються як схеми місця АП, на яких наводяться такі дані:

координати місця АП, розташування його щодо найближчих географічних пунктів з орієнтацією схеми за сторонами світу, атмосферний тиск і висота над рівнем моря, напрямок, швидкість вітру і температура повітря біля землі і на висотах у момент АП;

характерні сліди, які залишені ПС при зіткненні з землею (перешкодами);

розташування уламків ПС на місцевості, їх перелік із зазначенням координат в обраній системі відліку;

розташування слідів пожежі на землі, слідів пального, мастил та інші;

параметри, що визначають положення ПС у просторі і його напрямок польоту в момент зіткнення із землею (перешкодами);

штучні та природні перешкоди в районі АП з визначенням висоти цих перешкод;

споруди на льотному полі (ЗПС, РД, вогні та інші), якщо АП відбулася на аеродромі;

профіль і характер місцевості за напрямком польоту ПС, інші характерні ознаки, що свідчать про характер зіткнення ПС із землею (перешкодами) і його руйнування в залежності від конкретних обставин АП.

3. До схеми додаються загальні фотографії місця АП із зазначенням точки і напрямку фотографування.

При визначенні місця удару об поверхню води за плаваючими уламками і уламками, що осіли на дно, ураховувати структуру плинів на шляху занурення уламків, рельєф озера, морського дна. Визначене місце удару об воду позначається буями.

При вилученні бортових реєстраторів з морської (солоної) води необхідно їх зберігати в прісній воді доти, доки вони не будуть передані під відповідальність призначеного фахівця з бортових реєстраторів.

1. Група виконує такі функції:

виявляє свідків і очевидців АП;

проводить опитування посадових осіб, свідків і очевидців АП (при необхідності - із застосуванням магнітофонного запису), що оформляється протоколом із зазначенням часу, місця опитування, посади особи, що здійснює опитування, анкетних даних опитуваного;

узагальнює й аналізує результати опитування;

указує місцезнаходження свідків і очевидців;

у необхідних випадках указує траєкторію польоту на підставі свідчень очевидців.

2. За результатами роботи група опитування складає звіт, у якому вказуються:

список виявлених і опитаних осіб;

аналіз свідчень опитаних осіб і дані, що випливають з узагальнення їх свідчень.

3. До звіту групи додаються:

протоколи опитування посадових осіб, свідків і очевидців;

опис місцезнаходження очевидців АП.

1. Група розрахунку й аналізу:

проводить збирання, опрацювання, відновлення й аналіз польотної інформації, накопиченої бортовими реєстраторами;

узагальнює інформацію, яку одержують робочі групи підкомісій, бере участь у розробленні пропозицій за основними напрямками роботи комісії;

розробляє, при необхідності, програми проведення експериментів, обльотів (з використанням спеціалістів робочих груп і підкомісій);

вивчає, при необхідності, матеріали льотних випробувань і досвід експлуатації даного типу ПС;

створює розширений аналіз розвитку особливої ситуації (з урахуванням впливу людського фактора), на підставі якого готуються проект звіту комісії з розслідування, висновки і рекомендації.

2. У процесі збирання, опрацювання інформації і відновлення тієї, яка не реєструється або незадовільно зареєстрована бортовими засобами збирання польотної інформації параметрів, група:

проводить розшифровування та аналіз записів бортових реєстраторів параметрів польотної інформації, бортових і наземних (разом із групою ОПР) магнітофонів, фотореєстраторів із синхронізацією їх за часом і зазначенням якості реєстрації;

складає перелік необхідних характеристик ПС (характеристик міцності, аеродинамічних систем автоматичного керування, інших систем тощо) з урахуванням впливу зовнішнього середовища в зоні АП для визначення відсутніх параметрів (на вимогу комісії з розслідування АП ці характеристики надають підприємства-розробники, ремонтні та експлуатаційні підприємства);

розробляє методику і виконує необхідні розрахунки відсутніх параметрів;

виконує необхідні аеродинамічні розрахунки з оцінкою льотних характеристик, характеристик сталості і керованості;

визначає розрахунковими методами масу і центрівку ПС у момент АП;

визначає траєкторію польоту на ділянці виникнення і розвитку особливої ситуації з нанесенням на неї переговорів і зафіксованих сигналів;

розробляє разом з членами комісії від інших груп, при необхідності, програму проведення спеціальних досліджень, технічне завдання на проведення цих досліджень;

члени групи беруть участь разом з членами комісії з розслідування АП від інших груп у дослідженнях компонентів ПС, які проводить підприємство-виконавець спеціальних досліджень;

за записами засобів об'єктивного контролю виявляє відхилення в пілотуванні і роботі функціональних систем ПС.

3. За результатами опрацювання та аналізу польотної інформації група розрахунку та аналізу складає звіт, у якому наводяться:

докладний опис параметрів польоту безпосередньо перед і в процесі виникнення і розвитку особливої ситуації з аналізом усіх характерних ділянок запису бортових реєстраторів, а також, при необхідності, інших етапів польоту та попередніх польотів;

усі відхилення від норми в навігації і пілотуванні ПС, у роботі його систем і устаткування, що виявлені в записах бортових реєстраторів, а також аналіз причин цих відхилень;

усі виявлені при аналізі польотної інформації відхилення характеристик ПС від нормальних характеристик ПС даного типу, зафіксованих при льотних випробуваннях, а також причини цих відхилень.

4. До звіту додаються:

графіки записів бортових реєстраторів параметрів польоту;

розшифрування записів бортових реєстраторів параметрів польоту з нанесенням на осцилограму радіообміну екіпажу;

у разі необхідності траєкторія польоту ПС у плані і вертикальній площині з прив'язкою до місцевості і нанесеними переговорами членів екіпажу між собою і диспетчерською службою, а також фіксацією моментів виникнення виявлених відмов або разових команд;

виписка із записів бортових і наземних магнітофонів з хронометражем;

методика і результати розрахунків, моделювання динаміки руху ПС;

фотознімки з екранів посадкових радіолокаторів з їх розшифруванням;

дані радіолокаційної проводки ПС органами ППО.

1. Група пошукових і аварійно-рятувальних робіт безпосередньо підпорядковується голові комісії і здійснює збір і аналіз інформації щодо організації та проведення пошукових і аварійно-рятувальних робіт.

2. У процесі роботи комісія встановлює:

час отримання інформації про АП, хто і коли оголосив аварійну стадію та відповідний ступінь готовності пошуково-рятувальних сил і засобів, час доведення сигналів сповіщення до відома екіпажів пошуково-рятувальних ПС, аварійно-рятувальних підрозділів, взаємодіючих міністерств, відомств та організацій;

час вильоту пошукових екіпажів та виходу наземних пошуково-рятувальних груп, їх склад, порядок виконання пошукових робіт;

час початку пошуку, виявлення місця події, прибуття на місце події АРК, початок проведення і закінчення аварійно-рятувальних робіт;

час оточення й організації охорони місця події;

кількість особового складу, рятувальних підрозділів, які залучалися до проведення пошукових та аварійно-рятувальних робіт, тип технічних засобів та майно, що використовувалось при цьому;

ефективність і правильність дій екіпажів ПС, підрозділів АРК та інших засобів, що залучалися до виконання пошукових-рятувальних робіт;

рівень підготовки персоналу та посадових осіб, які залучалися до планування, координації та виконання пошукових-рятувальних робіт;

загальний стан пошуково-рятувального забезпечення польотів ПС авіапідприємства або навчального закладу у районі пошуку та рятування яких сталася подія.

3. За результатами роботи група пошукових і аварійно-рятувальних робіт складає звіт, який включає:

детальний опис дій екіпажів пошуково-рятувальних ПС, підрозділів АРК та інших засобів, які залучалися до виконання пошуково-рятувальних робіт з моменту отримання повідомлення про подію до закінчення аварійно-рятувальних робіт;

оцінку правильності визначення первинного району пошуку і його подальшого уточнення;

оцінку відповідності організації і проведення пошукових робіт вимогам нормативно-правових актів, відомості про всі виявлені в ході розслідування події відхилення від існуючих вимог, причини цих відхилень;

перелік сил і засобів, що залучені до пошукових та аварійно-рятувальних робіт, з визначенням часу прибуття на місце події та ефективності їх дій;

час, протягом якого були евакуйовані пасажири і члени екіпажу, ефективність (час локалізації і ліквідації) гасіння пожежі;

ефективність рятувальних робіт (кількість урятованих пасажирів і членів екіпажу, кількість пасажирів, що самостійно залишили ПС);

дані про оточення і охорону місця події;

відповідність організації проведення пошуково-рятувальних робіт вимогам нормативно-правових актів в галузі пошуку та рятування, відхилення від зазначених вимог;

рекомендації, що спрямовані на усунення виявлених недоліків, шляхи подальшого вдосконалення пошуково-рятувального забезпечення польотів; у разі пожежі надаються відомості про його характер, протипожежні засоби, які застосовувались, та їх ефективність;

опис пошкодження таких елементів ПС, як крісла, вузли кріплення і замки прив'язаних ременів.

4. До звіту додаються такі документи:

довідка про обліковий склад і підготовку пожежно-рятувальних розрахунків, при необхідності інших розрахунків АРК;

довідка про сили і засоби, що використовувались під час проведення пошукових і аварійно-рятувальних робіт;

довідка про перевірку стану пошуково-рятувального забезпечення польотів ПС авіапідприємства, навчального закладу або іншої організації у районі пошуку та рятування якого трапилась подія;

витяги із магнітофонних записів органів ОПР, ПС, АРК щодо інформації про хід пошуково-рятувальних робіт;

виписка з робочого журналу диспетчера пожежного зв'язку.

1. Вид події.

2. Тип, державний реєстраційний знак, заводський номер і належність ПС.

3. Власник ПС.

Експлуатант ПС.

4. Прізвище, ім'я та по батькові командира ПС (перевіряючого та його посада).

5. Дата, час (місцевий або UTC), місце події.

6. Характер завдання на політ, номер рейсу із зазначенням початкового пункту вильоту, останній пункт вильоту та пункт призначення.

7. Місцезнаходження ПС відносно будь-якого географічного пункту, що легко визначається, широта, довгота (при АП за межами аеродрому).

8. Кількість членів екіпажу і пасажирів на борту ПС, у тому числі кількість загиблих і травмованих осіб, а також кількість загиблих і травмованих через цю подію сторонніх осіб, що не перебували на борту ПС.

9. Опис АП, які достовірно відомі на момент подання донесення.

10. Метеорологічні умови на момент АП.

11.Фізико-географічна характеристика місцевості АП, а також інформація про складнощі доступу до ПС або особливі вимоги, що стосуються прибуття на місце події (при АП за межами аеродрому).

12. Наявність і характер небезпечних вантажів на борту ПС.

13. Дані про організацію та проведення пошукових і аварійно-рятувальних робіт та аварійно-рятувального обладнання, яке встановлене на повітряному судні.

14. Інші достовірні дані про АП, що відомі на момент подання донесення.

15. Дата і час надання повідомлення.