• Посилання скопійовано
Документ підготовлено в системі iplex

Деякі питання реалізації положень Митного кодексу України щодо надання авторизацій

Кабінет Міністрів України  | Постанова, Перелік, План, Критерії, Порядок, Висновок, Звіт, Форма типового документа, Заява від 27.09.2022 № 1092
Реквізити
  • Видавник: Кабінет Міністрів України
  • Тип: Постанова, Перелік, План, Критерії, Порядок, Висновок, Звіт, Форма типового документа, Заява
  • Дата: 27.09.2022
  • Номер: 1092
  • Статус: Документ діє
  • Посилання скопійовано
Реквізити
  • Видавник: Кабінет Міністрів України
  • Тип: Постанова, Перелік, План, Критерії, Порядок, Висновок, Звіт, Форма типового документа, Заява
  • Дата: 27.09.2022
  • Номер: 1092
  • Статус: Документ діє
Документ підготовлено в системі iplex
( Додаток 2 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 1014 від 22.09.2023, № 137 від 09.02.2024 )
Додаток 3
до Порядку проведення митними
органами оцінки (повторної оцінки)
відповідності підприємства критеріям
та/або умовам надання авторизації
АРКУШ ОПИТУВАННЯ
під час проведення оцінки (повторної оцінки) відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації
Додаток 4
до Порядку проведення митними
органами оцінки (повторної оцінки)
відповідності підприємства критеріям
та/або умовам надання авторизації
Формування реєстраційного номера авторизації
Номер авторизації авторизованого економічного оператора, авторизацій на застосування спрощення/транзитного спрощення/процедури кінцевого використання створюється у форматі:
XXYYYYZZNNNNNN, де:
XX - літерний код альфа-2 України відповідно до Переліку кодів країн світу для статистичних цілей;
YYYY - код виду авторизації на застосування спрощення/транзитного спрощення, який заповнюється відповідно до такого класифікатора:
YYYY Назва спрощення/транзитного спрощення/процедури
CGU4 спрощення "загальна гарантія"
CGU6 спрощення "загальна гарантія із зменшенням розміру забезпечення базової суми на 50 відсотків"
CGU2 спрощення "загальна гарантія із зменшенням розміру забезпечення базової суми на 70 відсотків"
CGU0 спрощення "звільнення від гарантії"
CGU7 транзитне спрощення "використання загальної гарантії"
CGU5 транзитне спрощення "використання загальної гарантії із зменшенням розміру забезпечення референтної суми до 50 відсотків"
CGU3 транзитне спрощення "використання загальної гарантії із зменшенням розміру забезпечення референтної суми до 30 відсотків"
CGU1 транзитне спрощення "використання звільнення від гарантії"
SSE0 спрощення "самостійне накладання пломб спеціального типу"
SSE1 транзитне спрощення "використання пломб спеціального типу"
SDE0 спрощення "процедура спрощеного декларування"
LCP0 спрощення "процедура випуску за місцезнаходженням"
ACR1 транзитне спрощення "статус авторизованого вантажовідправника"
ACE1 транзитне спрощення "статус авторизованого вантажоодержувача"
EUS0 процедура кінцевого використання
АЕОС авторизація авторизованого економічного оператора "про надання права на застосування спрощень"
АЕОS авторизація авторизованого економічного оператора "про підтвердження безпеки та надійності"
ACT1 транзитне спрощення "статус авторизованого вантажоодержувача МДП"
ACT2 транзитне спрощення "статус авторизованого вантажовідправника МДП"
ZZ - останні дві цифри року, в якому прийнято рішення про надання авторизації;
NNNNNN - порядковий номер, присвоєний авторизації у порядку зростання починаючи з одиниці.
( Додаток 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 137 від 09.02.2024 )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 вересня 2022 р. № 1092
ПОРЯДОК
планування та проведення митними органами моніторингу відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації
1. Цей Порядок визначає процедуру планування і здійснення митними органами комплексу заходів, що забезпечують систематичний контроль за дотриманням підприємством умов, визначених у авторизації, та відповідністю критеріям та/або умовам надання авторизації (моніторинг відповідності), крім дотримання умов, визначених у авторизації на застосування процедури кінцевого використання (далі - умови процедури кінцевого використання), особливості планування та проведення моніторингу відповідності яким наведено в додатку 1.
2. У цьому Порядку під заходами з моніторингу відповідності слід розуміти заходи, передбачені частиною п’ятою статті 19-12 Митного кодексу України, що здійснюються митними органами для контролю за дотриманням підприємством умов, визначених у авторизації, та відповідністю критеріям та/або умовам надання авторизації.
У цьому Порядку терміни вживаються у значенні, наведеному в Митному кодексі України, Конвенції про процедуру спільного транзиту, Порядку проведення митними органами оцінки (повторної оцінки) відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2022 р. № 1092 "Деякі питання реалізації положень Митного кодексу України щодо надання авторизацій".
3. Митним органом, який прийняв рішення про надання авторизації (далі - уповноважений митний орган), формується план проведення моніторингу відповідності підприємства умовам, визначеним у авторизації (крім умов процедури кінцевого використання), та критеріям та/або умовам надання авторизації (далі - план моніторингу) за формою згідно з додатком 2, який затверджується у формі наказу.
4. План моніторингу формується на календарний рік окремо для кожного підприємства, яке отримало авторизацію, з урахуванням такого:
1) заходи з проведення моніторингу відповідності не порушують нормального режиму роботи підприємства;
2) заходи з проведення моніторингу відповідності, які передбачають відвідування приміщень та об’єктів підприємства, повинні бути заплановані таким чином, щоб мінімізувати кількість відвідувань таких приміщень та об’єктів підприємства;
3) у плані моніторингу визначається митний орган, що залучається до здійснення заходу (заходів) з проведення моніторингу відповідності, відповідно до частини четвертої статті 19-12 Митного кодексу України (далі - залучений митний орган);
4) заходи з проведення моніторингу відповідності, які необхідно здійснити, зазначаються у плані моніторингу в розрізі кварталів та з урахуванням періодичності здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації згідно з додатком 3;
5) період підтвердження всіх умов відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації відповідно до отриманого виду авторизації не повинен перевищувати трьох календарних років;
6) заходи з проведення моніторингу відповідності визначаються на підставі:
результатів застосування системи управління ризиками з урахуванням результатів оцінки (повторної оцінки) відповідності та моніторингу відповідності, проведених у попередні періоди. У разі коли підприємство зареєстроване менше трьох років, протягом першого року після надання авторизації під час здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності застосовується підвищений рівень ризику;
інформації, отриманої від інших митних органів;
результатів аналізу та узагальнення відомостей щодо діяльності підприємства, отриманих відповідно до частини другої та пункту 2 частини п’ятої статті 19-12 Митного кодексу України або з інших офіційних джерел (у значенні, наведеному в Законі України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення").
5. Перший план моніторингу затверджується митним органом протягом 15 робочих днів з дня надання підприємству авторизації та формується із заходів з проведення моніторингу відповідності, що повинні бути обов’язково включені до такого плану, з визначенням їх періодичності.
Наступні плани моніторингу затверджуються митним органом щороку до 20 січня.
У разі коли підприємству надано авторизацію в останньому кварталі року, перший план моніторингу такого підприємства формується без урахування вимог, визначених у абзаці першому цього пункту, та затверджується у строки, визначені абзацом другим цього пункту.
У разі коли під час надання авторизації враховано результати попередньо наданих авторизацій для цілей оцінки відповідності певного критерію та/або умови, уповноважені митні органи, які надали авторизації, умовами надання яких є такий критерій та/або умова, планують заходи з проведення моніторингу одного і того самого критерію та/або умови одночасно.
Для цілей одночасного планування заходів з проведення моніторингу критеріїв та/або умов надання авторизації:
уповноважений митний орган, що видав авторизацію з урахуванням результатів попередньо наданої авторизації іншим уповноваженим митним органом, повинен враховувати заходи з проведення моніторингу та їх періодичність, визначені у затвердженому плані моніторингу іншого уповноваженого митного органу;
уповноважені митні органи до 15 січня узгоджують заплановані заходи та їх періодичність на предмет одночасного здійснення заходів з моніторингу одних і тих самих контрольних питань під час складання щорічних планів моніторингу.
6. План моніторингу вноситься до систем, що забезпечують функціонування електронних інформаційних ресурсів митних органів, уповноваженим митним органом у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дня його затвердження митним органом.
7. Зміни до плану моніторингу вносяться у разі:
отримання від інших митних органів або за результатами здійснення інших заходів, передбачених підпунктом 4 пункту 4 цього Порядку, відомостей, що можуть мати вплив на дотримання підприємством умов, визначених у авторизації, та критеріїв та/або умов надання авторизації, якщо заплановані заходи з проведення моніторингу відповідності не дають змоги провести перевірку таких відомостей;
виявлення митним органом під час здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності відомостей, що можуть мати вплив на дотримання підприємством умов, визначених у авторизації, та критеріїв та/або умов надання авторизації, якщо заплановані заходи з проведення моніторингу відповідності або період їх здійснення не дають змоги провести перевірку таких відомостей.
8. Права та обов’язки посадових осіб митних органів під час проведення моніторингу відповідності визначені частинами першою та другою статті 19-8 Митного кодексу України.
Права та обов’язки посадових осіб підприємства під час проведення моніторингу відповідності визначені частинами третьою та четвертою статті 19-8 Митного кодексу України.
9. Посадові особи митних органів допускаються до здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності за результатами успішного проходження спеціального курсу з оцінки відповідності підприємств відповідним критеріям та/або умовам надання авторизації.
10. Заходи з проведення моніторингу відповідності підприємства критеріям "належна система ведення бухгалтерського обліку, комерційної та транспортної документації" та/або "дотримання стандартів безпеки та надійності", які передбачають необхідність відвідування приміщень і об’єктів, що використовуються підприємством, на яких, зокрема, здійснюється зберігання первинних документів і регістрів бухгалтерського та складського обліку та/або які використовуються підприємством та мають значення для проведення оцінки відповідності критеріям та/або умовам надання авторизації, здійснюються з обов’язковим відвідуванням відповідних приміщень та об’єктів підприємства.
11. Заходи з проведення моніторингу відповідності, що передбачають відвідування приміщень та об’єктів, що використовуються підприємством, здійснюються з урахуванням таких вимог:
графік здійснення таких заходів повинен бути узгоджений залученим митним органом з керівником підприємства або уповноваженою ним особою. Такий графік узгоджується в межах календарного кварталу, на який заплановані заходи з проведення моніторингу відповідності, що передбачають відвідування приміщень та об’єктів підприємства;
перелік посадових осіб митних органів, які здійснюватимуть такі заходи, повинен бути доведений до відома підприємства не пізніше ніж за один робочий день до дати здійснення таких заходів;
посадові особи митних органів, які здійснюють заходи з проведення моніторингу відповідності, повинні пред’явити керівнику підприємства або уповноваженій ним особі свої службові посвідчення.
12. Якщо заходи з проведення моніторингу відповідності передбачають опитування працівників підприємства, таке опитування проводиться з урахуванням такого:
під час опитування повинна бути присутня визначена підприємством особа, відповідальна за взаємодію з митними органами;
на початку опитування посадова особа митного органу, яка проводить опитування, повинна перевірити документи особи опитуваного, коротко роз’яснити мету опитування, вимоги цього пункту та сформулювати питання до опитуваної особи;
опитувана особа повинна у формі вільної розповіді повідомити про те, чи належить поставлене питання до її компетенції, та надати відому їй інформацію з поставленого питання;
якщо опитувана особа надала відповідь на поставлене питання недостатньо повно і конкретно, посадова особа митного органу, яка проводить опитування може поставити уточнювальні питання.
Для фіксації інформації, отриманої під час опитування, використовується аркуш опитування за формою згідно з додатком 3 до Порядку проведення митними органами оцінки (повторної оцінки) відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2022 р. № 1092 "Деякі питання реалізації положень Митного кодексу України щодо надання авторизацій".
Аркуш опитування заповнюється посадовою особою митного органу, яка проводить опитування.
Посадова особа митного органу, яка проводить опитування, вносить поставлені питання та відповіді опитуваної особи до аркуша опитування. Після закінчення опитування заповнений аркуш опитування підписується посадовою особою митного органу, яка його проводила, та надається опитуваній особі для ознайомлення та підписання.
Опитувана особа має право підписати аркуш опитування із зауваженнями або запереченнями щодо викладених відповідей, зазначивши правильні відповіді на питання, а також надати додаткові пояснення щодо поставлених питань.
Якщо опитувана особа відмовляється надавати відповіді на поставлені питання та/або підписувати аркуш опитування, посадовою особою митного органу вноситься відповідний запис до аркуша опитування, який підписується визначеною підприємством особою, відповідальною за взаємодію з митними органами з приводу проведення опитування.
Якщо особа, визначена підприємством відповідальною за взаємодію з митними органами з приводу проведення опитування, відмовляється підписувати аркуш опитування, копія такого аркуша опитування надсилається керівнику підприємства, та вважається підписаним особою, визначеною підприємством відповідальною за взаємодію з митними органами з приводу проведення опитування, з моменту його надсилання.
13. Для фіксації результатів здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності та підтвердження відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації залежно від виду наданої підприємству авторизації використовуються контрольні питання 1.1.1-1.1.5, 1.1.8, пункт 2 контрольного питання 1.2.3 розділу 1, контрольні питання розділів 2-6 алгоритму оцінки відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації згідно з додатком 2 до Порядку проведення митними органами оцінки (повторної оцінки) відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2022 р. № 1092 "Деякі питання реалізації положень Митного кодексу України щодо надання авторизацій" з урахуванням особливостей відповідно до пункту 13- 1 цього Порядку.
( Абзац перший пункту 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1014 від 22.09.2023 )
Підприємство відповідає критерію та/або умові надання авторизації, якщо за результатами здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності на контрольні питання надано відповіді "так" або "не застосовується".
Підприємство не відповідає критерію та/або умові надання авторизації, якщо за результатами здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності на контрольні питання надано відповідь "ні".
Якщо здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності передбачає надання відповіді виключно на окремий пункт контрольного питання, для цілей надання відповіді на контрольне питання в цілому відповіді на інші пункти вважаються такими, що надаються для отримання відповіді "так" або "не застосовується" на таке контрольне питання.
( Пункт 13 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 137 від 09.02.2024 )
13-1. У разі коли під час оцінки відповідності був застосований пункт 2 контрольного питання 4.3.1 для цілей моніторингу відповідності протягом періоду, встановленого митними органами відповідно до пункту 3 контрольного питання 4.3.1, під час застосування цього контрольного питання також застосовується пункт 2 контрольного питання 4.3.1.
У разі коли під час моніторингу відповідності встановлено, що розрахункові показники (коефіцієнти) платоспроможності (фінансової стійкості) та ліквідності підприємства за даними річної фінансової звітності за попередній календарний рік не відповідають базовим граничним значенням для відповідного типу авторизації, митні органи:
1) здійснюють моніторинг відповідності із застосуванням пункту 2 контрольного питання 4.3.1. При цьому динаміка на збільшення та зменшення відповідних показників та набору балів оцінюється з використанням тренду за останніх три роки;
2) у разі отримання відповіді "так" на контрольне питання 4.3.1 із застосуванням пункту 2 контрольного питання 4.3.1 підприємство має забезпечити відповідність розрахункових показників (коефіцієнтів) платоспроможності (фінансової стійкості) та ліквідності за даними річної фінансової звітності їх базовим граничним значенням для відповідного типу авторизації не пізніше ніж через п’ять років після виявлення невідповідності базовим граничним значенням за результатами моніторингу відповідності.
Протягом усього періоду, зазначеного в абзаці четвертому цього пункту, підприємство зобов’язане подавати проміжну фінансову звітність, а заходи з моніторингу контрольного питання 4.3.1 здійснюються щокварталу. У разі забезпечення відповідності підприємства базовим граничним значенням розрахункових показників (коефіцієнтів) платоспроможності (фінансової стійкості) та ліквідності протягом такого періоду зобов’язання підприємства щодо подання проміжної фінансової звітності припиняється, а моніторинг відповідності здійснюється щороку.
Цей пункт не застосовується щодо авторизації АЕО у період воєнного стану та протягом одного року з дня його припинення чи скасування.
( Порядок доповнено пунктом 13-1 згідно з Постановою КМ № 1014 від 22.09.2023 )
14. Результати здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності вносяться посадовою особою митного органу, яка здійснювала такі заходи, до систем, що забезпечують функціонування електронних інформаційних ресурсів митних органів, не пізніше ніж на наступний робочий день після дня здійснення нею такого заходу.
15. Якщо за результатами здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності виявлено невідповідність підприємства хоча б одному з критеріїв та/або умов, уповноважений митний орган невідкладно, але не пізніше ніж на наступний робочий день з дня виявлення такої невідповідності повідомляє підприємству про виявлену невідповідність.
16. У разі ненадання підприємством на запит посадової особи митного органу, яка здійснює заходи з проведення моніторингу відповідності, відомостей або документів, необхідних для здійснення таких заходів, а також перешкоджання у їх здійсненні такою посадовою особою невідкладно складається акт.
В акті зазначаються документи або відомості, які не надані підприємством, та/або дії чи бездіяльність підприємства, що перешкоджали у здійсненні заходів з проведення моніторингу відповідності.
Не пізніше ніж на наступний робочий день з дня складення акта митний орган надсилає такий акт підприємству та копію акта уповноваженому митному органу (у разі здійснення заходів з моніторингу відповідності залученим митним органом).
Додаток 1
до Порядку планування та проведення
митними органами моніторингу
відповідності підприємства критеріям
та/або умовам надання авторизації
ОСОБЛИВОСТІ
планування та проведення моніторингу відповідності дотримання умов, визначених у авторизації на застосування процедури кінцевого використання
1. Організацію та здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності процедури кінцевого використання забезпечує митниця, яка прийняла рішення про надання авторизації на застосування процедури кінцевого використання (далі - уповноважена митниця).
2. Планування та проведення митницями комплексу заходів, що забезпечують систематичний контроль за дотриманням підприємством умов процедури кінцевого використання (моніторинг відповідності процедури кінцевого використання), здійснюється відповідно до вимог, встановлених статтею 19-12 Митного кодексу України, з урахуванням особливостей, визначених у частині п’ятій статті 76-4 та статті 76-6 Митного кодексу України.
3. Уповноваженою митницею формується план здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності умовам процедури кінцевого використання за формою згідно з додатком (далі - план моніторингу відповідності умовам процедури кінцевого використання), який затверджується у формі наказу щокварталу до 25 числа місяця, що передує відповідному кварталу.
4. План моніторингу відповідності процедури кінцевого використання формується з урахуванням такого:
1) заходи з проведення моніторингу відповідності процедури кінцевого використання не порушують нормального режиму роботи підприємства;
2) заходи з проведення моніторингу відповідності процедури кінцевого використання, які передбачають виїзд на об’єкти підприємств, яким надано авторизацію на застосування процедури кінцевого використання та/або передано права та обов’язки, визначені у такій авторизації, повинні бути заплановані таким чином, щоб мінімізувати кількість виїздів на такі об’єкти;
3) у плані моніторингу відповідності умовам процедури кінцевого використання визначається митниця, що залучається до здійснення заходу (заходів) з проведення моніторингу відповідності процедури кінцевого використання, відповідно до пункту 6 цього додатка (далі - залучена митниця);
4) заходи з проведення моніторингу відповідності процедури кінцевого використання визначаються на підставі:
результатів застосування системи управління ризиками з урахуванням результатів моніторингу відповідності процедури кінцевого використання, проведеного у попередні періоди, результатів розгляду звітів про результати застосування процедури кінцевого використання, за якими митницею прийнято рішення, передбачені частиною другою статті 76-4 Митного кодексу України. У разі коли підприємство зареєстроване менше трьох років, протягом першого року після надання авторизації на застосування процедури кінцевого використання під час здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності процедури кінцевого використання застосовується підвищений рівень ризику;
інформації, отриманої від інших митних органів;
5) моніторингу відповідності процедури кінцевого використання можуть підлягати як усі, так і окремі умови процедури кінцевого використання, визначені у відповідній авторизації;
6) включення у першочерговому порядку до плану моніторингу відповідності процедури кінцевого використання підприємств, які:
мають значні обсяги (за кількістю та/або вартістю) товарів, до яких застосовано процедуру кінцевого використання;
мають значні суми митних платежів, які підлягають поверненню (вивільненню), у разі прийняття митницею рішення про завершення процедури кінцевого використання;
здійснюють операції з виробництва або переробки товарів, у результаті яких утворюються залишки та відходи, а також мають природні втрати під час зберігання товарів, до яких застосовано процедуру кінцевого використання;
7) обов’язкове включення до плану моніторингу відповідності процедури кінцевого використання підприємств, які підлягають моніторингу відповідності щодо дотримання умови використання товарів, які за своїми характеристиками придатні для багаторазового (повторного) використання, за кінцевим (цільовим) призначенням протягом двох років після прийняття митним органом рішення про завершення процедури кінцевого використання;
8) проведення в першочерговому порядку моніторингу відповідності процедури кінцевого використання на етапі, зазначеному у підпункті 3 пункту 8 цього додатка;
9) у разі залучення до здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності процедури кінцевого використання інших митниць обов’язкове узгодження уповноваженою митницею із залученими митницями строків здійснення таких заходів та інформування уповноваженої митниці про їх результати.
5. Зміни до плану моніторингу відповідності процедури кінцевого використання вносяться у разі:
отримання від інших митниць відомостей, що можуть мати вплив на дотримання підприємством умов процедури кінцевого використання, визначених у авторизації, якщо заплановані заходи з проведення моніторингу відповідності процедури кінцевого використання не дають змоги провести перевірку таких відомостей;
виявлення митним органом під час здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності процедури кінцевого використання відомостей, що можуть мати вплив на дотримання підприємством умов процедури кінцевого використання, визначених у авторизації, якщо заплановані заходи з проведення моніторингу відповідності процедури кінцевого використання або період їх здійснення не дають змоги провести перевірку таких відомостей.
6. До здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності процедури кінцевого використання можуть залучатися:
1) митниця за місцезнаходженням підприємства, якому надано авторизацію на застосування процедури кінцевого використання;
2) митниця за місцезнаходженням підприємства, якому передано права та обов’язки в межах авторизації на застосування процедури кінцевого використання відповідно до статті 76-2 Митного кодексу України;
3) митниця, у зоні діяльності якої розташовані об’єкти підприємства, якому надано авторизацію на застосування процедури кінцевого використання та/або передано права та обов’язки, визначені у такій авторизації;
4) митниця, у зоні діяльності якої здійснюється фактичне використання товарів за кінцевим (цільовим) призначенням, зокрема товарів, які за своїми характеристиками придатні для багаторазового (повторного) використання;
5) митниця, у зоні діяльності якої здійснюються операції з товарами, до яких застосовано процедуру кінцевого використання, у тому числі операції з виробництва або переробки товарів;
6) митниця, у зоні діяльності якої підприємство зберігає документи бухгалтерського обліку, комерційну та транспортну документацію, що мають значення для проведення моніторингу відповідності процедури кінцевого використання.
Відмова залученої митниці від здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності процедури кінцевого використання не дозволяється.
7. Моніторингу відповідності процедури кінцевого використання підлягають визначені в авторизації на застосування процедури кінцевого використання умови процедури кінцевого використання, а саме:
1) перелік товарів, щодо яких підприємство має право застосовувати процедуру кінцевого використання, та їх кількість (якщо законом така кількість обмежена);
2) умови, за яких товари вважаються використаними за кінцевим (цільовим) призначенням;
3) строк використання товарів за кінцевим (цільовим) призначенням;
4) операції з товарами, до яких застосовано процедуру кінцевого використання, у тому числі операції з виробництва або переробки товарів;
5) найменування та обов’язковий обсяг виходу продуктів виробництва або переробки;
6) використання товарів, які за своїми характеристиками придатні для багаторазового (повторного) використання, за кінцевим (цільовим) призначенням протягом двох років після прийняття митним органом рішення про завершення процедури кінцевого використання;
7) перелік підприємств, яким передано права та обов’язки в межах авторизації на застосування процедури кінцевого використання, та дотримання такими підприємствами умов процедури кінцевого використання, визначених у такій авторизації, в обсязі переданих прав та обов’язків;
8) перелік еквівалентних товарів, використання яких визначено в авторизації на застосування процедури кінцевого використання, під час здійснення операцій з товарами, до яких застосовано процедуру кінцевого використання;
9) залишки та відходи, що утворюються в результаті здійснення операцій з виробництва або переробки товарів, до яких застосовано процедуру кінцевого використання;
10) норми природних втрат товарів, до яких застосовано процедуру кінцевого використання, за нормальних умов зберігання;
11) інформація та документи, які зазначаються у звіті про результати застосування процедури кінцевого використання та визначені у авторизації на застосування процедури кінцевого використання.
8. Після надання підприємству авторизації на застосування процедури кінцевого використання моніторинг відповідності процедури кінцевого використання може проводитися на таких етапах:
1) під час випуску товарів у вільний обіг на митній території України відповідно до частини шостої статті 75 Митного кодексу України;
2) після випуску товарів у вільний обіг на митній території України відповідно до частини шостої статті 75 Митного кодексу України до подання митниці звіту про результати застосування процедури кінцевого використання;
3) після отримання звіту про результати застосування процедури кінцевого використання, під час його розгляду до прийняття рішення, передбаченого частиною другою статті 76-4 Митного кодексу України;
4) після прийняття митницею рішення про завершення процедури кінцевого використання до закінчення строку, визначеного частиною п’ятою статті 76-4 Митного кодексу України, у разі, коли товари, до яких застосовано процедуру кінцевого використання, є товарами, які за своїми характеристиками придатні для багаторазового (повторного) використання.
9. Під час проведення моніторингу відповідності процедури кінцевого використання митниці мають право здійснювати виїзд на об’єкти підприємства, якому надано авторизацію на застосування процедури кінцевого використання та/або передано права та обов’язки, визначені у такій авторизації, для проведення перевірки відповідно до частини другої статті 76-6 Митного кодексу України.
10. Заходи з проведення моніторингу відповідності процедури кінцевого використання, які передбачають виїзд на об’єкти підприємств, здійснюються з урахуванням таких вимог:
1) виїзд на об’єкти підприємства здійснюється відповідно до графіка, узгодженого з керівником підприємства або уповноваженою ним особою;
2) керівник підприємства або уповноважена ним особа інформуються про мету перевірки відповідно до частини другої статті 76-6 Митного кодексу України;
3) забезпечується нормальний режим роботи підприємства, не допускається заподіяння підприємству шкоди неправомірними рішеннями, діями або бездіяльністю;
4) керівник підприємства або уповноважена ним особа попереджаються про необхідність:
отримання доступу до фінансових і бухгалтерських документів, звітів, контрактів, декларацій, калькуляцій, інших документів та відомостей, у тому числі наявних у розпорядженні підприємства в електронній формі;
отримання доступу до інформаційних, електронних комунікаційних, інформаційно-комунікаційних систем та програмного забезпечення для ведення бухгалтерського обліку, комерційної та транспортної документації, що використовує підприємство;
отримання доступу та проведення огляду об’єктів (будівель, споруд, відкритих або закритих майданчиків тощо), що використовуються підприємством та мають значення для проведення моніторингу відповідності процедури кінцевого використання, з відображенням результатів такого огляду у відповідному акті;
здійснення опитування працівників та посадових осіб підприємства з урахуванням вимог пункту 12 Порядку планування та проведення митними органами моніторингу відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання реалізації положень Митного кодексу України щодо надання авторизацій".
11. У разі ненадання підприємством на запит посадової особи митниці, яка здійснює заходи з проведення моніторингу відповідності процедури кінцевого використання, відомостей або документів, необхідних для здійснення таких заходів, а також перешкоджання у їх здійсненні такою посадовою особою невідкладно складається акт.
В акті зазначаються документи або відомості, які не надані підприємством, та/або дії чи бездіяльність підприємства, що перешкоджали у здійсненні заходів з проведення моніторингу відповідності процедури кінцевого використання.
Не пізніше ніж на наступний робочий день з дня складення акта митниця надсилає такий акт підприємству та копію акта уповноваженій митниці (у разі здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності залученою митницею).
12. За результатами здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності процедури кінцевого використання уповноваженою митницею складається акт, а відомості про результати моніторингу вносяться до систем, що забезпечують функціонування електронних інформаційних ресурсів митних органів. Такі акт та відомості є підставою для прийняття рішень, визначених пунктами 7-9, 12-14 частини третьої статті 19-2 Митного кодексу України.
13. У разі встановлення митницею під час проведення моніторингу відповідності процедури кінцевого використання порушення вимог щодо використання товарів за кінцевим (цільовим) призначенням, яке не встановлено під час розгляду звіту про результати процедури кінцевого використання та митним органом прийнято рішення про завершення процедури кінцевого використання, копія акта, який складається відповідно до пункту 12 цього додатка, передається для проведення документальної перевірки дотримання вимог законодавства з питань митної справи, у тому числі своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів, з метою визначення податкового зобов’язання підприємству.
Додаток
до Особливостей планування та
проведення моніторингу відповідності
дотримання умов, визначених у авторизації
на застосування процедури
кінцевого використання
ПЛАН
здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності умовам процедури кінцевого використання
Додаток 2
до Порядку планування та проведення
митними органами моніторингу
відповідності підприємства критеріям
та/або умовам надання авторизації
ПЛАН
проведення моніторингу відповідності підприємства умовам, визначеним у авторизації, та критеріям та/або умовам надання авторизації
1. Уповноважений митний орган
2. Рік здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності
3. Митний орган, що залучається до здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності
4. Відомості про підприємство:
найменування
реєстраційний номер облікової картки платника податків/код згідно з ЄДРПОУ
обліковий номер особи, наданий згідно із статтею 455
Митного кодексу України
місцезнаходження підприємства
номер авторизації
Період Заходи з проведення моніторингу відповідності (з урахуванням необхідності надання відповіді на контрольне питання (його окремих пунктів) алгоритму оцінки відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації Номер контрольного питання (його окремих пунктів) алгоритму оцінки відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації, для надання відповіді на яке здійснюються заходи з проведення моніторингу відповідності Митний орган, що залучається до здійснення заходу (заходів) з проведення моніторингу відповідності
I квартал
II квартал
III квартал
IV квартал
Додаток 3
до Порядку планування та проведення
митними органами моніторингу відповідності
підприємства критеріям та/або
умовам надання авторизації
ПЕРІОДИЧНІСТЬ
здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації
Номер контрольного питання алгоритму оцінки відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації Спосіб проведення перевірки Періодичність здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності (з урахуванням необхідності надання відповіді на контрольне питання (його окремих пунктів) алгоритму оцінки відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації) Обов’язковість здійснення заходів з проведення моніторингу (з урахуванням необхідності надання відповіді на контрольне питання (його окремих пунктів) алгоритму оцінки відповідності підприємства критеріям та/або умовам надання авторизації) для формування першого плану здійснення заходів з проведення моніторингу відповідності
Розділ 1. Інформація про підприємство
1.1.1 Без відвідування приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року повинен бути включений
1.1.2 Без відвідування приміщень та об’єктів підприємства щокварталу повинен бути включений
1.1.3 Без відвідування приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року повинен бути включений
1.1.4 Без відвідування приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
1.1.5 Без відвідування приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
1.1.8 Без відвідування приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року повинен бути включений
1.2.3 (пункт 2) Без відвідування приміщень та об’єктів підприємства щороку у I кварталі
Розділ 2. Дотримання вимог митного та податкового законодавства України, а також відсутність фактів притягнення до кримінальної відповідальності
2.1.1 Без відвідування приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом трьох календарних років
позачергово у разі виявлення митним органом змін у відомостях, зазначених у пункті 1.1.2 анкети самооцінки підприємства (протягом 15 робочих днів після виявлення митним органом)
2.1.2 Без відвідування приміщень та об’єктів підприємства щокварталу для проведення перевірки систематичних порушень митних правил повинен бути включений (в частині перевірки систематичних порушень митних правил)
щороку у I кварталі для проведення перевірки серйозних порушень митних правил
Розділ 3. Належна система ведення бухгалтерського обліку, комерційної та транспортної документації
3.1.1 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
3.2.1 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
3.2.2 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року повинен бути включений
3.3.1 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом трьох календарних років
3.3.2 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом трьох календарних років
3.3.3 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
3.4.1 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
3.4.2 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
3.5.1 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року повинен бути включений
3.5.2 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року повинен бути включений
3.5.3 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року повинен бути включений
3.5.4 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року повинен бути включений
3.5.5 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року повинен бути включений
3.6.1 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
3.6.2 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом трьох календарних років
3.6.3 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
3.7.1 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом трьох календарних років
3.7.2 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом трьох календарних років
3.8.1 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом трьох календарних років
3.8.2 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
3.8.3 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
3.8.4 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом трьох календарних років
Розділ 4. Стійкий фінансовий стан
4.1.1 Без відвідування приміщень та об’єктів підприємства щокварталу повинен бути включений
4.2.1 Без відвідування приміщень та об’єктів підприємства щокварталу повинен бути включений
4.2.2 Без відвідування приміщень та об’єктів підприємства щокварталу
4.3.1 Без відвідування приміщень та об’єктів підприємства щороку у II кварталі календарного року (з урахуванням положень абзацу шостого пункту 6-4 розділу XXI "Прикінцеві та перехідні положення" Митного кодексу України)
щокварталу в разі застосування пункту 2 контрольного питання 4.3.1
має бути включений
4.4.1 Без відвідування приміщень та об’єктів підприємства щороку у II кварталі
Розділ 5. Забезпечення практичних стандартів компетенції або професійної кваліфікації відповідальної посадової особи підприємства
5.1.1 Без відвідування приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
5.2.1 Без відвідування приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
Розділ 6. Дотримання стандартів безпеки та надійності
6.1.1 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
6.1.2 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
6.1.3 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом трьох календарних років
6.1.4 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року повинен бути включений
6.1.5 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом трьох календарних років
6.1.6 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
6.1.7 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року повинен бути включений
6.1.8 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом трьох календарних років
6.1.9 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
6.1.10 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
6.1.11 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
6.2.1 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року повинен бути включений
6.2.2 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року повинен бути включений
6.2.3 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року повинен бути включений
6.2.4 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
6.2.5 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
6.3.1 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом трьох календарних років
6.3.2 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
6.3.3 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом трьох календарних років
6.3.4 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
6.4.1 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
6.4.2 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
6.4.3 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом трьох календарних років
6.4.4 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
6.4.5 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом трьох календарних років
6.5.1 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
6.6.1 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
6.6.2 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
6.6.3 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
6.6.4 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом трьох календарних років
6.6.5 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
6.6.6 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
6.6.7 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом трьох календарних років
6.7.1 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
6.7.2 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
6.7.3 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
6.7.4 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
6.7.5 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
6.7.6 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом трьох календарних років
6.8.1 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом трьох календарних років
6.8.2 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
6.8.3 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом трьох календарних років
6.8.4 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом трьох календарних років
6.9.1 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
6.9.2 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
6.9.3 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом трьох календарних років
6.9.4 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
6.9.5 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
6.9.6 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства один раз протягом календарного року
6.9.7 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
6.10.1 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом трьох календарних років
6.10.2 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом трьох календарних років
6.10.3 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом календарного року
6.11.1 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом трьох календарних років
6.11.2 та 6.11.4 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом трьох календарних років
6.11.3 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом трьох календарних років
6.12.1 З відвідуванням приміщень та об’єктів підприємства (у разі потреби) один раз протягом трьох календарних років
( Додаток 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ № 1014 від 22.09.2023 )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 вересня 2022 р. № 1092
АВТОРИЗАЦІЯ
на застосування транзитного спрощення "статус авторизованого вантажовідправника МДП"
( Див. текст )( Постанову доповнено формою згідно з Постановою КМ № 137 від 09.02.2024 )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 вересня 2022 р. № 1092
АВТОРИЗАЦІЯ
на застосування транзитного спрощення "статус авторизованого вантажоодержувача МДП"
( Див. текст )( Постанову доповнено формою згідно з Постановою КМ № 137 від 09.02.2024 )
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 вересня 2022 р. № 1092
ЗМІНИ,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України
1. Пункт 5 загальних вимог до облаштування пунктів пропуску через державний кордон, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17 серпня 2002 р. № 1142 (Офіційний вісник України, 2002 р., № 34, ст. 1580), викласти в такій редакції:
"5. На території пунктів пропуску для кожного виду автотранспортних засобів (автобусів, легкових і вантажних автомобілів, а також автомобілів, що перевозять небезпечні вантажі, вантажі за книжкою МДП, і автомобілів перевізників, що мають діючу авторизацію авторизованого економічного оператора типу "про підтвердження безпеки та надійності") в місцях їх оформлення передбачаються окремі смуги руху, які обладнуються відповідними знаками.".
2. У постанові Кабінету Міністрів України від 27 січня 2021 р. № 50 "Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру авторизованих економічних операторів" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 11, ст. 455):
1) у вступній частині цифри "11" замінити цифрою "3";
в абзаці третьому пункту 2 слово "анулювання" замінити словами "скасування або анулювання";
у пункті 3 цифри "15" замінити цифрами "19-4", а після слів "про надання авторизації авторизованого економічного оператора" доповнити словом ", скасування";
доповнити Порядок пунктом 5-1 такого змісту:
"5-1. Відомості про надання, скасування або анулювання підприємству авторизації авторизованого економічного оператора вносяться до Реєстру невідкладно, але не пізніше ніж на наступний робочий день з дня видання відповідного наказу Держмитслужби.".
3. У вступній частині постанови Кабінету Міністрів України від 3 лютого 2021 р. № 70 "Про затвердження форми, опису та правил використання національного логотипа авторизованого економічного оператора та форми сертифіката авторизованого економічного оператора" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 13, ст. 536) цифри "7" і "8" змінити відповідно цифрами "1" і "2".
ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від 27 вересня 2022 р. № 1092
ПЕРЕЛІК
постанов Кабінету Міністрів України, що втратили чинність
1. Постанова Кабінету Міністрів України від 8 липня 2020 р. № 619 "Деякі питання провадження діяльності незалежних фінансових посередників" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 59, ст. 1861).
2. Постанова Кабінету Міністрів України від 29 липня 2020 р. № 665 "Деякі питання функціонування авторизованих економічних операторів" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 63, ст. 2044).
3. Постанова Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2020 р. № 705 "Деякі питання надання дозволу на застосування спеціального транзитного спрощення" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 67, ст. 2161).
4. Постанова Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2021 р. № 139 "Про затвердження форм заяви підприємства про надання дозволу на застосування спеціального спрощення та дозволу на застосування спеціального спрощення" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 19, ст. 798).
5. Постанова Кабінету Міністрів України від 7 липня 2021 р. № 689 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 29 липня 2020 р. № 665" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 56, ст. 3455).
6. Постанова Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2021 р. № 1120 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 2020 р. № 705" (Офіційний вісник України, 2021 р., № 87, ст. 5582).