Про Положення про Державний комітет у справах охорони державного кордону України

Затвердити Положення про Державний комітет у справах охорони державного кордону України (додається).

1. Державний комітет у справах охорони державного кордону України (Держкомкордон України) є центральним органом державної виконавчої влади, керівник якого відповідно до Конституції України входить до складу Кабінету Міністрів України.

Комітет реалізує державну політику з прикордонних питань, бере участь у розробці й реалізаціі загальних принципів правового оформлення і охорони державного кордону України та її виключної (морської) економічної зони, вдосконаленні системи заходів щодо забезпечення їх недоторканності, здійснює функції центрального органу управління Прикордонними військами України.

2. Держкомкордон України у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням. У межах своїх повноважень Комітет організовує виконання актів законодавства України і здійснює контроль за їх реалізацією.

Комітет узагальнює практику застосування актів законодавства з питань, що входять до його компетенції, розробляє пропозиції щодо його вдосконалення і вносить їх на розгляд Кабінету Міністрів України.

3. Основними завданнями Держкомкордону України є :

забезпечення недоторканності державного кордону України на суші, морі, річках, озерах та інших водоймах і охорони виключної (морської) економічної зони України;

розробка разом з відповідними центральними органами державної виконавчої влади пропозиції щодо правового оформлення кордонів України із суміжними державами та реалізації міжнародних договорів з питань режиму державного кордону;

забезпечення участі України в міжнародному співробітництві з прикордонних питань і виконання відповідних зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів України;

здійснення контролю за виконанням актів законодавства України щодо державного кордону і діяльності Прикордонних військ України;

управління Прикордонними військами України.

4. Держкомкордон України відповідно до покладених на нього завдань:

1) розробляє правовий, економічний та військово - спеціальний механізм охорони державного кордону України та її виключної (морської) економічної зони,визначає види службово-бойової діяльності Прикордоних військ України;

2) здійснює управління всіма видами діяльності Прикордонних військ України, забезпечує їх бойову і мобілізаційну готовність, визначає склад прикордонно-представницького апарату і керує його діяльністю;

3) бере участь у міжнародному співробітництві з прикордонних питань, розробляє разом з відповідними центральними органами державної виконавчої влади, органами Республіки Крим і місцевими державними адміністраціями пропозиції, пов'язані з реалізацією зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів України щодо режиму державного кордону;

4) разом з відповідними органами державної виконавчої влади розробляє і виносить до Кабінету Міністрів України пропозиції щодо вдосконалення діяльності пунктів пропуску через державний кордон України;

5) забезпечує додержання прикордонного режиму в прикордонній смузі;

6) організовує у пунктах пропуску через державний кордон оформлення іноземним громадянам віз для тимчасового перебування в Україні;

7) сприяє громадянам, органам державної виконавчої влади, підприємствам, установам і організаціям, об'єднанням громадян у розширенні торговельно-економічних відносин та інших міжнародних зв'язків;

8) здійснює інформаційне забезпечення діяльності Прикордонних військ України, подає статистичні відомості Верховній Раді України, Президентові України, Кабінету Міністрів України, державним органам, а також систематично знайомить засоби масової інформації зі станом охорони державного кордону України;

9) організовує поставку й ефективне застосування всіх видів техніки і зброї, створює умови для їх базування, розміщення, утримання, ремонту;

10) розробляє вимоги до техніки й озброєння Прикордонних військ України, планує, організовує та бере участь у проведенні науково-дослідних, дослідно-конструкторських, будівельних і виробничих робіт у сфері своєї діяльності, здійснює контроль за якістю розробок і забезпечує проведення державних випробувань нової та модернізованої техніки і зброї, необхідних для охорони державного кордону України та її виключної (морської) економічної зони;

11) проводить роботу з підготовки і перепідготовки особового складу, комплектування Прикордонних військ України кадрами;

оформляє матеріали про атестування офіцерів, прапорщиків, мічманів та військовослужбовців надстрокової служби, нагородження особового складу та робітників і службовців Прикордонних військ України, присвоєння військових звань, звільнення в запас і відставку офіцерів, прапорщиків, мічманів, військовослужбовців надстрокової служби;

12) здійснює власними силами та із залученням підрядних організацій будівництво житла і службових приміщень;

13) забезпечує життєдіяльність Прикордонних військ України, правовий і соціальний захист військовослужбовців та членів їх сімей, використовує наявну матеріальну базу для надання їм соціально-побутових послуг;

14) вживає заходів до розвитку ділових зв'язків з командуванням прикордонних військ країн, з якими укладено відповідні договори та угоди;

15) веде редакційно-видавничу діяльність.

5. Держкомкордон України при виконанні покладених на нього функцій взаємодіє з іншими центральними органами державної виконавчої влади, органами Республіки Крим, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого і регіонального самоврядування, підприємствами, установами й організаціями, а також з відповідними органами інших держав.

6. Держкомкордон України має права, передбачені для Прикордонних військ України законами України "Про Прикордонні війська України" , "Про державний кордон України", постановою Верховної ради України від 4 листопада 1991 року "Про порядок комплектування, військового, матеріально-технічного і фінансового забезпечення Прикордонних військ Украіни" (1781-12 ) , а також Законом України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу".

7. Держкомкордон України в межах своїх повноважень видає на основі й на виконання чинного законодавства накази, організовує і перевіряє їх виконання.

Комітет у разі потреби видає разом з іншими центральними органами державної виконавчої влади та місцевими державними адміністраціями спільні акти.

Рішення Комітету з питань режиму державного кордону України, прикордонного режиму, охорони державного кордону України та її виключної (морської) економічної зони, видані в межах його повноважень, є обов'язковими для центральних і місцевих органів державної виконавчої влади, органів місцевого та регіонального самоврядування, підприємств, установ, організацій та громадян.

8. Держкомкордон України очолює Голова - Командуючий Прикордонними військами України, який призначається відповідно до Конституції України.

Голова Держкомкордону України несе персональну відповідальність за виконання покладених на Комітет завдань і здійснення ним своїх функцій, затверджує структуру і штати центрального апарату Комітету в межах граничної чисельності та фонду грошового утримання і оплати праці працівників, а також положення про його підрозділи.

Голова Комітету - Командуючий Прикордонними військами України має заступників, яких за його поданням призначає Кабінет Міністрів України, розподіляє обов'язки між заступниками Голови Комітету та визначає повноваження структурних підрозділів Комітету.

9. Голові Державного комітету у справах охорони державного кордону України - Командуючому Прикордонними військами України, його заступникам, начальникам управлінь і відділів Комітету та начальникам управлінь, Інституту і загонів Прикордонних військ України встановлюються граничні військові звання (перелік додається).

10. Для погодженого вирішення питань, що належать до повноважень Держкомкордону України, в Комітеті утворюється колегія у складі Голови Комітету (голова колегії), його заступників за посадою, а також інших керівних працівників Прикордонних військ України.

Члени колегії Комітету затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Засідання колегії проводяться в міру необхідності, але не рідше двох разів на квартал. Рішення колегії приймаються біюльшістю голосів присутніх на засіданні членів колегії й проводяться в життя, як правило, наказами Комітету.

11. Граничну чисельність, фонд грошового утримання та оплати праці працівників центрального апарату Держкомкордону України затверджує Кабінет Міністрів України.

12. Держкомкордон України є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного герба України і своїм найменуванням.