( Додаток 2 із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням Голови ВР № 200 від 06.03.2023 )
Додаток 3
до розпорядження
Голови Верховної Ради України
від 08.02.2021 року № 19
СХЕМА
внесення документів до бази даних нормативно-правової інформації "Законодавство України"
| 2. Внесення прийнятих актів до бази даних за допомогою АРМ "Адміністратор" та їх опрацювання | |||||||||
| Визначення дати набрання чинності | Визначення дати введення в дію | Внесення змін | |||||||
| формування запису в "Історії документа" | створення тексту редакції документа та строки внесення змін | здійснення записів по суті змін | встановлення зв'язків | внесення інформації до термінологічного словника | рубрикація | автоматизована перевірка інформації про набрання чинності та актуалізація бази даних | формування протоколу, оновлення розділу "Законодавство України" на офіційному веб-сайті Верховної Ради України | ||
| Відповідно до Конституції України та Регламенту Верховної Ради України з урахуванням змісту прикінцевих положень | Відповідно до змісту прикінцевих положень | Визначення дати події, типу події | 1. Прийнятий закон вноситься до бази даних (незважаючи на строки набрання ним чинності чи опублікування в газеті "Голос України") не пізніше наступного робочого дня після дня його підписання Президентом України. 2. Зміни до первинного тексту закону (у зв’язку з прийняттям закону про внесення змін або первинного закону, прикінцевими положеннями якого вносяться зміни до законів), як правило, вносяться до бази даних не пізніше дня набрання чинності такими змінами. У разі якщо підготовка тексту прийнятого закону для його внесення до бази даних у форматі, що дозволить здійснювати копіювання та пошук у тексті, потребує значного часу (зокрема у зв’язку з великим обсягом), відповідний закон попередньо вноситься до бази даних у форматі цифрової копії оригіналу паперового документа. 3. Якщо зміна до тексту первинного закону набрала чинності, але не введена в дію, зміна тексту первинного закону здійснюється на підставі закону, що вносить зміни, на дату її введення в дію. У випадку, коли введення в дію змін обумовлюється настанням юридичного факту (певної дати або події), в записі про внесення змін робиться примітка "Введено в дію з (певна дата або подія)". 4. У разі якщо зміни до первинного тексту закону не можуть бути внесені з незалежних від адміністратора бази даних причин (положення суттєво змінено чи виключено з первинного тексту закону раніше; аналогічні зміни вже внесено іншим законом, що набрав чинності раніше; у первинному тексті закону змінено нумерацію частин/пунктів або зміст тощо), наприкінці тексту в хронологічному порядку після структурної одиниці, що містить положення, які змінюються, робиться застереження "Зміни, прийняті Законом України (реквізити), внести неможливо (зазначається причина)", яке обмежується символами див. зображення і виділяється кольором, що відрізняється від кольору основного тексту. Інформація про неможливість внесення змін з технічних причин повідомляється листом Керівника Апарату, який надсилається до Кабінету Міністрів України, головного комітету Верховної Ради України та Головного юридичного управління Апарату. 5. Постанови та інші акти Верховної Ради України вносяться до бази даних не пізніше наступного дня після підписання Головою Верховної Ради України. 6. Якщо прийнятий Верховною Радою України закон чи інший акт визнаний Конституційним Судом України неконституційним, у тексті цього акта після назви відображається примітка "Про втрату чинності (вид акта) як такого, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), див. Рішення Конституційного Суду України (реквізити)". Якщо окреме положення прийнятого Верховною Радою України акта визнано Конституційним Судом України неконституційним або судом загальної юрисдикції - протиправним та нечинним, зазначене положення з тексту такого акта не вилучається, а обмежується символами див. зображення і виділяється кольором, що відрізняється від кольору основного тексту. При цьому попередня редакція цього положення не відновлюється. Біля відповідного положення відображається примітка "Визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) (реквізити рішення Конституційного Суду України)" або "Визнано протиправним та нечинним судом загальної юрисдикції (реквізити відповідного рішення суду)". У разі якщо Конституційним Судом України положення закону визнано неконституційним в окремій частині, його текст обмежується символами див. зображення , виділяється іншим кольором і біля нього відображається примітка "Визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним) в частині (дублюється зазначене у рішенні формулювання) (реквізити рішення Конституційного Суду України)". | Здійснення записів по суті змін з визначенням стилів та відповідних рівнів абзаців у тексті документа | Встановлення зв'язків, що з'явилися в тексті документа, що змінюється, та зв'язків між документом, що змінюється, і документом про внесення змін | Після внесення документа до бази даних та оприлюднення на офіційному веб-сайті Верховної Ради України | Визначення рубрик відповідно до юридичного класифікатора для індексації документів (після оприлюднення на офіційному веб-сайті Верховної Ради України) | Опрацювання інформації щодо документів, які набирають чинності з настанням певної події | Формування протоколу роботи для оновлення розділу "Законодавство України" офіційного веб-сайту Верховної Ради України (тричі на добу) |
( Таблиця 2 додатка 3 із змінами, внесеними згідно з Розпорядженнями Голови ВР № 382 від 28.10.2021, № 200 від 06.03.2023 )
Взяти до відома, що:
1) еталонними в базі даних є електронні тексти актів, прийнятих Верховною Радою України;
2) еталонним електронним текстом оригіналу прийнятого Верховною Радою України закону про надання згоди на обов'язковість міжнародного договору України є текст самого закону, а не текст такого міжнародного договору;
3) електронні тексти міжнародних договорів України розміщуються у базі даних у форматі, що дозволяє їх обробку (копіювання, пошук);
4) наявні автентичні тексти міжнародних договорів України додатково розміщуються у базі даних у формі цифрової копії оригіналу паперового документа, що дозволяє його обробку (копіювання, пошук);
5) електронні тексти нормативно-правових актів інших державних органів не є еталонними і розміщуються у базі даних у порядку поширення правової інформації.
Додаток 4
до розпорядження
Голови Верховної Ради України
від 08.02.2021 року № 19
Тимчасова технологічна схема проходження законопроекту, підготовленого до розгляду у другому або наступному читанні, та супровідних документів до нього
1. Висновок головного комітету (оригінал електронного документа, завізований керівником секретаріату головного комітету та підписаний головою цього комітету) щодо законопроекту, підготовленого до розгляду у другому або наступному читанні, направляється через єдину автоматизовану систему роботи з документами у Верховній Раді України (далі - ЄАС) до Керівника Апарату Верховної Ради України, Головного управління документального забезпечення, Головного юридичного управління Апарату Верховної Ради України (далі - Апарат).
При цьому у графі "стислий зміст" картки документа "Висновок головного комітету" в ЄАС додатково зазначається, що порівняльна таблиця законопроекту у паперовій формі передається для опрацювання почергово до Головного управління документального забезпечення, Головного юридичного управління відповідно. Порівняльна таблиця законопроекту у паперовій формі (оригінал паперового документа) передається для опрацювання до зазначених структурних підрозділів Апарату після її візування керівником секретаріату головного комітету та підписання головою цього комітету.
2. Висновок редакційного опрацювання (лінгвістичної експертизи) як оригінал електронного документа, зв'язаний з висновком головного комітету, направляється через ЄАС до головного комітету, Головного юридичного управління після візування порівняльної таблиці у паперовій формі керівником Головного управління документального забезпечення або керівником редакційного управління Головного управління документального забезпечення.
3. Порівняльна таблиця законопроекту створюється в електронній формі після завершення її експертного опрацювання у паперовій формі в Головному юридичному управлінні, зв'язується з документом "Висновок головного комітету", візується керівником секретаріату головного комітету і підписується головою головного комітету із застосуванням ними кваліфікованих електронних підписів та направляється через ЄАС до Керівника Апарату Верховної Ради України, його Першого заступника відповідно до розподілу обов’язків, Головного юридичного управління, Головного управління документального забезпечення. Зміст порівняльної таблиці законопроекту в електронній формі має бути ідентичним змісту порівняльної таблиці законопроекту у паперовій формі (оригінал паперового документа).
Висновок юридичної експертизи (оригінал електронного документа) як документ, зв'язаний з текстом порівняльної таблиці законопроекту в електронній формі, направляється через ЄАС до головного комітету, Головного управління документального забезпечення після візування порівняльної таблиці у паперовій формі керівником Головного юридичного управління, його першим заступником або заступником.
4. Зазначені електронні документи оприлюднюються на модернізованій версії офіційного веб-сайту Верховної Ради України відповідно до Технологічної схеми проходження документів у єдиній автоматизованій системі роботи з документами у Верховній Раді України.
( Пункт 4 в редакції Роз порядження Голови ВР № 200 від 06.03.2023 )
Додаток 5
до розпорядження
Голови Верховної Ради України
від 08.02.2021 року № 19
ПЕРЕЛІК
документів, що створюються в Апараті Верховної Ради України виключно у паперовій формі
1. Акти Верховної Ради України.
2. Акти приймання-передавання документів на постійне зберігання до Центрального державного архіву вищих органів влади та управління України.
3. Акти приймання-передавання, інвентаризації, технічного стану, ремонту, реконструкції, модернізації, використання, введення в експлуатацію та списання.
4. Акти про вилучення для знищення документів і справ, що не мають науково-історичної цінності та втратили практичне значення.
5. Акти про вилучення для знищення документів, не внесених до Національного архівного фонду.
6. Акти, гарантійні листи, видаткові накладні щодо надходження обов’язкового примірника видань.
7. Акти щодо звернень громадян.
8. Бюджетна та фінансова звітність.
9. Бюджетні запити.
10. Вимоги на отримання матеріальних цінностей.
11. Відомості на виплату готівки та заробітної плати (в тому числі депонованої).
12. Відомості про вручення народним депутатам України персональних електронних карток для роботи в електронній системі підрахунку голосів картками після складання ними присяги.
13. Відомості про державне майно.
14. Довідки про надходження у натуральній формі.
15. Довідки про доходи.
16. Довіреності.
17. Документи відповідно до процесуальних кодексів та законодавства про виконавче провадження.
18. Документи внутрішніх аудитів відповідно до Стандартів внутрішнього аудиту, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 4 жовтня 2011 року № 1247.
19. Документи з кадрових питань, у тому числі пов’язані з обробленням персональних даних.
20. Документи, пов’язані з реалізацією положень Закону України "Про державну таємницю", статті 9 Закону України "Про доступ до публічної інформації", постанов Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939, від 4 лютого 2015 року № 45, від 19 жовтня 2016 року № 736, від 7 грудня 2016 року № 921.
21. Документи спеціальної тимчасової слідчої комісії.
22. Документообмін Бібліотеки Верховної Ради України з бібліотеками-партнерами.
23. Завдання на проектування.
24. Заяви про доступ до єдиної автоматизованої системи роботи з документами у Верховній Раді України.
25. Заяви про реєстрацію для отримання кваліфікованих сертифікатів відкритих ключів.
26. Заявки на отримання готівки.
27. Зведена номенклатура справ Верховної Ради України.
28. Звіти про виконання паспортів бюджетних програм.
29. Звіти про відрахування та виплати до виконавчої служби.
30. Інформація за підписом Голови Верховної Ради України (Першого заступника чи заступника Голови Верховної Ради України, який виконує обов’язки Голови Верховної Ради України), що направляється до Конституційного Суду України.
31. Інформація про досягнення запланованої мети, завдань та результативних показників бюджетних програм, а також цілей державної політики.
32. Касові ордери.
33. Контракти з керівниками підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Апарату Верховної Ради України.
34. Кошториси проведення офіційних та представницьких заходів.
35. Кошториси та плани асигнувань (за винятком надання кредитів з бюджету) загального та спеціального фондів бюджету підприємств і установ, зведені кошториси та плани асигнувань, плани використання бюджетних коштів одержувачами та довідки про зміни до них.
36. Листування з національними парламентами, міжнародними організаціями, дипломатичними представництвами іноземних держав та міжнародними організаціями, акредитованими в Україні.
37. Лімітні довідки про бюджетні асигнування та кредитування.
38. Матеріали перевірки внутрішнього аудиту.
39. Матеріали, пов’язані з роботою викривачів.
40. Меморіальні ордери.
41. Описи справ постійного, тривалого (понад 10 років) та тимчасового (до 10 років) строків зберігання.
42. Особові рахунки із заробітної плати.
43. Паспорти бюджетних програм.
44. Платіжні доручення, реєстри платіжних доручень, реєстри бюджетних юридичних та бюджетних фінансових зобов’язань.
45. Посвідчення про відрядження.
46. Проекти зведених кошторисів та зведених планів асигнувань.
47. Протоколи засідань Погоджувальної ради депутатських фракцій (депутатських груп).
48. Протоколи засідань експертної комісії Апарату Верховної Ради України з проведення експертизи цінності документів.
49. Протоколи засідань та інші документи Комісії з питань роботи із службовою інформацією у Верховній Раді України.
50. Протоколи уповноважених осіб з питань публічних закупівель.
51. Протоколи пленарних засідань Верховної Ради України.
52. Протоколи про адміністративні правопорушення, передбачені частинами першою - четвертою статті 188-19 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
53. Протоколи урочистих засідань Верховної Ради України.
54. Ратифікаційні грамоти, що виготовляються за результатами прийняття Верховною Радою України законів про ратифікацію міжнародних договорів України.
55. Реєстри перерахувань заробітної плати на банківські рахунки.
56. Результати оцінки ефективності бюджетної програми.
57. Розписки, реєстри на відправлення кореспонденції.
58. Розподіли виділених бюджетних асигнувань.
59. Розподіли показників зведених кошторисів та зведених планів асигнувань загального фонду державного бюджету, зведення показників спеціального фонду державного бюджету та реєстри змін до них.
60. Розрахунки оплати листків непрацездатності.
61. Список підприємств, установ та організацій, що отримують кошти з державного бюджету, та реєстри змін до нього.
62. Стенографічні бюлетені.
63. Стратегічні плани розвитку державних підприємств.
64. Супровідні листи Голови Верховної Ради України (Першого заступника чи заступника Голови Верховної Ради України, який виконує обов’язки Голови Верховної Ради України) про направлення депутатського запиту до Президента України.
65. Супровідні листи щодо рішення Верховної Ради України про направлення проекту акта Верховної Ради України до Конституційного Суду України для надання висновку щодо його відповідності Конституції України.
66. Фінансові плани державних підприємств та звіти про їх виконання.
67. Цивільні та господарські договори.
( Розпорядження доповнено додатком 5 згідно з Роз порядженням Голови ВР № 200 від 06.03.2023 )
