запровадження нормативів відтворення лісів (для регіонів на рівні не менш як 1, для держави - не менш як 2) відносно площ суцільних рубок за рахунок деградованих та малопродуктивних земель, розроблення нормативно-правової бази щодо забезпечення створення лісових насаджень в об'ємах, передбачених Концепцією реформування та розвитку лісового господарства - Мінприроди, Держкомлісгосп - 2009-2012 роки.
Впровадження екологічно збалансованої системи використання природних ресурсів
розроблення проекту Закону України "Про порядок надання надр у користування" - Мінприроди - 2009 рік;
сприяння прийняттю нової редакції Кодексу України про надра з метою правового удосконалення у сфері надрокористування - Мінприроди - 2009 рік;
виконання Загальнодержавної програми розвитку мінерально-сировинної бази України на період до 2010 року - Мінприроди - 2009-2010 роки;
сприяння прийняттю нової редакції Загальнодержавної програми розвитку мінерально-сировинної бази України на період до 2030 року з урахуванням програми переоснащення підприємств геологічної галузі, максимальне зосередження коштів державного бюджету на об'єктах, що мають більш як 60-70 відсотків готовності - Мінприроди - 2009 рік;
сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про угоди про розподіл продукції" у частині обмеження ділянок надр, визначення пропорцій розподілу продукції між державою та інвестором, удосконалення земельного законодавства під час реалізації положень зазначеного Закону і забезпечення залучення українських товарів, обладнання, технологій та робіт і послуг, які виконуються Українською Стороною з урахуванням міжнародних вимог і стандартів - Мінекономіки - 2009 рік;
виконання Загальнодержавної програми охорони та відтворення довкілля Азовського і Чорного морів - Мінприроди, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, Запорізька, Одеська, Миколаївська, Херсонська, Донецька обласні, Севастопольська міська державні адміністрації, Мінфін, Мінжитлокомунгосп, Мінрегіонбуд - 2009-2010 роки;
сприяння прийняттю Закону України "Про затвердження Загальнодержавної цільової екологічної програми розвитку заповідної справи на період до 2020 року" - Мінприроди - 2009 рік;
сприяння ратифікації Протоколу про стратегічну екологічну оцінку до Конвенції про оцінку впливу на навколишнє природне середовище у транскордонному контексті, розроблення проекту Стратегії з адаптації українського законодавства до Конвенції про оцінку впливу на навколишнє природне середовище в транскордонному контексті - Мінприроди - 2009 рік;
зменшення масштабів деградації земель та подальше впорядкування земельних відносин шляхом:
- сприяння прийняттю Загальнодержавної програми використання та охорони земель - Мінприроди, Держкомзем - 2009 рік;
- розроблення та сприяння прийняттю Закону України "Про прибережну смугу морів" - Мінприроди - 2009 рік.
Очікувані результати:
утвердження екологічної політики як інтегрованого чинника соціально-економічного розвитку держави з метою переходу до екологічно збалансованого розвитку;
забезпечення підвищення рівня захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій.
5.9. ПРОМИСЛОВА БЕЗПЕКА І ОХОРОНА ПРАЦІ
Завданням Уряду є забезпечення високого рівня розвитку системи збереження життя та здоров'я працівників у процесі трудової діяльності шляхом:
підвищення відповідальності працівників та посадових осіб за порушення вимог законодавства про охорону праці та пожежну безпеку - розроблення законопроекту про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за порушення вимог законодавства про охорону праці та пожежну безпеку ( Кодексу України про адміністративні правопорушення та Кримінального кодексу України щодо збільшення розмірів штрафів за порушення законодавства про охорону праці та пожежну безпеку) - Держгірпромнагляд, МНС - 2009 рік;
приведення системи державного нагляду у відповідність з міжнародними договорами, ратифікованими Україною, шляхом внесення змін до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" - Держгірпромнагляд - 2009 рік;
розроблення закону щодо промислової безпеки та Загальнодержавної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2009-2013 роки - Держгірпромнагляд - 2009 рік;
підвищення рівня промислової безпеки та охорони праці на вугледобувних та шахтобудівних підприємствах:
- посилення контролю за виконанням Програми підвищення безпеки праці на вугледобувних та шахтобудівних підприємствах - Мінвуглепром, Держгірпромнагляд - 2009 рік;
- забезпечення організації виконання заходів та контролю за впровадженням на вугледобувних підприємствах прогресивних технологій контролю за безпечним веденням робіт - Мінвуглепром, Держгірпромнагляд - 2009-2012 роки.
Очікувані результати:
скорочення кількості випадків виробничого травматизму та підвищення рівня безпечності праці.
5.10. СТВОРЕННЯ УМОВ ДЛЯ ПОДОЛАННЯ ДЕМОГРАФІЧНОЇ КРИЗИ ТА ФОРМУВАННЯ ЗДОРОВОЇ НАЦІЇ
Завданням Уряду є збереження демографічного потенціалу, зменшення масштабів депопуляції і покращення якісних характеристик життя населення, гендерна рівність, утвердження духовно і фізично здорової, матеріально забезпеченої та соціально благополучної сім'ї, запобігання насильству в сім'ї та протидія торгівлі людьми:
запровадження проведення соціально-демографічної експертизи програм економічного і соціального розвитку держави та регіонів - Мінсім'ямолодьспорт - 2009-2012 роки;
формування суспільної налаштованості на здоровий спосіб життя та створення умов для їх реалізації, підготовка молоді до сімейного життя і відповідального батьківства - Мінсім'ямолодьспорт, МОЗ, МОН - 2009-2012 роки;
сприяння реалізації права дитини на виховання в сім'ї, розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування - Мінсім'ямолодьспорт - 2009-2012 роки;
державна підтримка молоді та створення умов для її самореалізації - Мінсім'ямолодьспорт - 2009-2012 роки;
систематичне проведення роз'яснювальної роботи щодо необхідності викорінення алкоголізму, тютюнокуріння та наркоманії - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, Мінсім'ямолодьспорт - 2009 рік;
викорінення вживання алкоголю та наркотиків на робочому місці шляхом встановлення адміністративної відповідальності працівників та керівників - Мінпраці, МВС, Профспілки, Об'єднання роботодавців, Фонд страхування від нещасних випадків на виробництві - 2010 рік;
удосконалення механізму та запровадження системи контролю якості продуктів харчування та напоїв, що реалізуються через торговельну мережу - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, МОЗ - 2010-2012 рік;
проведення інформаційно-просвітницької роботи серед населення з метою реалізації рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, подолання ґендерних стереотипів, попередження насильства та ґендерної дискримінації - Мінсім'ямолодьспорт - 2009-2012 роки;
сприяння прийняттю Закону України "Про гендерну рівність", в якому будуть передбачені квоти щодо гендерного співвідношення в органах законодавчої та виконавчої влади та скасування необґрунтованих пільг, що надаються за тендерними ознаками - Мінсім'ямолодьспорт - 2009-2010 роки;
включення ґендерної складової до національної стратегії розвитку, державної, регіональних та галузевих програм соціально-економічного розвитку - Мінсім'ямолодьспорт - 2009-2012 роки;
проведення державної інформаційної, культурної та освітньої політики на засадах гендерної рівності - МОН, МКТ, Академія педагогічних наук, Мінсім'ямолодьспорт - 2010-2012 роки;
розроблення та сприяння прийняттю Закону України "Про протидію торгівлі людьми та допомогу постраждалим від торгівлі людьми" - Мінсім'ямолодьспорт - 2009 рік;
удосконалення системи запобігання насильству в сім'ї, зокрема в частині посилення санкцій щодо осіб, які вчинили насильство, та підвищення ефективності надання допомоги особам, які потерпають від насильства, а саме:
- розроблення та сприяння прийняттю Закону України "Про протидію насильству в сім'ї" - Мінсім'ямолодьспорт - 2009 рік;
- здійснення моніторингу виконання законодавства України щодо попередження насильства в сім'ї - Мінсім'ямолодьспорт - 2009-2012 роки.
Очікувані результати:
зниження рівня смертності населення, насамперед передчасної;
покращення стану здоров'я населення;
забезпечення права дитини та створення умов для її благополучного зростання і виховання у колі здорової сім'ї;
зменшення масштабів торгівлі людьми та насильства;
утвердження ґендерної рівності у суспільстві.
5.11. ПІДВИЩЕННЯ РІВНЯ ЖИТТЯ НАСЕЛЕННЯ
Завданням Уряду є підтримка досягнутого рівня оплати праці у бюджетній сфері; мінімізація негативного впливу кризи на стан національного ринку праці з метою недопущення різкого погіршення ситуації у сфері зайнятості населення та безробіття, сприяння розширенню сфери застосування праці економічно активного населення за рахунок створення робочих місць.
Доходи населення та ринок праці:
забезпечення захисту прав працівників на своєчасне та у повному розмірі отримання заробітної плати, а також погашення заборгованості, що накопичилася - центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації - 2009 рік;
продовження виплат громадянам України компенсації втрат від знецінення грошових заощаджень, вкладених до 2 січня 1992 року в установи Ощадного банку СРСР та державного страхування СРСР, що діяли на території України, а також у державні цінні папери, придбані в установах Ощадного банку СРСР - Мінфін - 2009-2012 роки;
розширення сфери застосування праці шляхом створення робочих місць через реалізацію інвестиційних проектів в різних сферах економіки - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, Мінекономіки, Мінфін, Мінпромполітики, Мінтрансзв'язку, Мінагрополітики, Мінпаливенерго, Мінвуглепром, інші центральні органи виконавчої влади - 2009-2012 роки;
проведення центральними органами виконавчої влади за участю сторін соціального діалогу консультацій з метою підготовки пропозицій щодо внесення до законодавства змін стосовно працевлаштування випускників професійно-технічних та вищих навчальних закладів першим робочим місцем, зокрема шляхом удосконалення механізму стимулювання роботодавців - МОН, Мінсім'ямолодьспорт, Мінпраці - 2009-2010 роки;
сприяння підвищенню рівня мобільності робочої сили шляхом поширення оперативної інформації про становище на регіональних ринках праці, зокрема з використанням єдиного інформаційного простору щодо загальнодержавного банку вакансій та професійно-кваліфікаційного складу шукачів роботи - Мінпраці, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації за участю сторін соціального діалогу - 2009-2012 роки;
сприяння прийняттю Трудового кодексу України - Мінпраці - 2009 рік;
забезпечення на державному рівні захисту інтересів громадян України, які працюють за межами країни, шляхом укладення міжурядових угод - продовження переговорів з іноземними державами з метою укладення відповідних міжнародних договорів, а громадян, які втратили свою роботу за кордоном та повертаються в Україну, шляхом розроблення та виконання окремої програми їх адаптації до сучасних економічних реалій в Україні, враховуючи набутий ними за кордоном досвід - МЗС, Мінпраці - 2009-2012 роки;
забезпечення законних прав та інтересів українських громадян у процесі оформлення документів для легального працевлаштування за кордоном та запобігання трудовій експлуатації - МЗС, МВС - 2009-2012 роки;
детінізація трудових відносин шляхом посилення державного контролю за дотриманням законодавства про працю, зокрема положень щодо укладення трудових договорів між роботодавцями і найманими працівниками - Мінпраці, ДПА, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації - 2009-2012 роки.
Очікувані результати:
мінімізація негативного впливу світової фінансової кризи на стан національного ринку праці з метою недопущення різкого погіршення ситуації у сфері зайнятості населення;
збереження та підвищення економічної активності населення країни;
збереження трудового потенціалу країни;
забезпечення соціального захисту населення від безробіття.
Соціальне страхування та пенсійне забезпечення
Завданням Уряду є підвищення ефективності функціонування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування, а також забезпечення стабільного функціонування пенсійної системи, поетапного запровадження накопичувальної системи пенсійного страхування, розвиток недержавного пенсійного забезпечення:
забезпечення захисту українських громадян, які втратили роботу за кордоном та повертаються в Україну, шляхом розроблення та виконання програми адаптації цих громадян до сучасних економічних реалій в Україні, враховуючи набутий ними за кордоном досвід - Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст - 2009 рік;
забезпечення стабільності фінансування пенсійних виплат, ефективне та раціональне використання пенсійних коштів, удосконалення методів фінансового планування, звітності та контролю за їх витрачанням - розроблення проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення" - Мінпраці, Пенсійний фонд України, Мінекономіки, Мінфін - 2009 рік;
запобігання несвоєчасному проведенню розрахунків за нарахованими страховими внесками підприємствами, установами та організаціями з органами Пенсійного фонду України; недотриманню законодавства у сфері пенсійного страхування посадовими особами підприємств, установ та організацій - розроблення проекту Закону України "Про внесення зміни до статті 165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення" - Мінпраці, Пенсійний фонд України, Мінекономіки, Мінфін, Мін'юст - 2009 рік;
посилення платіжної дисципліни стосовно сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування - розроблення проекту Закону України "Про внесення змін до деяких законів України з питань загальнообов'язкового державного соціального страхування - Мінпраці - 2009 рік;
проведення наукових досліджень та актуарних розрахунків можливого розміру єдиного соціального внеску та його перерозподілу між фондами соціального страхування, а також роботодавцями та найманими працівниками з метою недопущення фінансової нестабільності системи соціального страхування та погіршення якості обслуговування застрахованих осіб і членів їх сімей - Мінпраці - 2009 рік;
посилення державного нагляду у сфері загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності - Мінпраці - 2009 рік;
здійснення заходів щодо забезпечення прозорості пенсійної системи та механізмів управління нею - Мінпраці, Пенсійний фонд України - 2009 рік;
проведення системних цілеспрямованих державних кампаній з роз'яснення населенню питання щодо доцільності та умов їх участі у недержавному пенсійному забезпеченні як одному з основних елементів системи соціального захисту населення - Мінпраці, Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку - 2009 рік;
проведення підготовчих заходів (2009 рік) та поетапне запровадження накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування - Мінпраці, Мінфін, Мінекономіки, Мін'юст, Пенсійний фонд України, Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг, Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку - 2010-2012 роки;
сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про недержавне пенсійне забезпечення" (реєстраційний номер 0882), спрямованого на захист прав учасників системи недержавного пенсійного забезпечення та створення більш ефективних умов для роботи з пенсійними активами - Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг - 2009 рік.
Очікувані результати:
недопущення падіння реальних соціальних стандартів.
Соціальний захист населення
Завданням Уряду є підвищення ефективності державної підтримки вразливих верств населення; реформування сфери надання соціальних послуг та забезпечення соціального захисту населення:
забезпечення збереження величини оцінки одного року страхового стажу на рівні 1,35 відсотка при призначенні (перерахунку) пенсій у 2009 році - Мінпраці, Пенсійний фонд України - 2009 рік;
поглиблення адресності Програми житлових субсидій, яка гарантує малозабезпеченим громадянам стабільність витрат на оплату житлово-комунальних послуг - прийняття постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива", деталізація умов надання субсидій, упорядкування роботи комісій держадміністрацій та виконавчих органів у частині призначення населенню субсидій з урахуванням майнового стану - Мінпраці - 2009 рік;
сприяння прийняттю законів щодо ратифікації Україною Європейського кодексу соціального забезпечення, Конвенції Міжнародної організації праці N 102 "Про мінімальні норми соціального забезпечення", Конвенції Міжнародної організації праці N 117 "Про основні цілі та норми соціальної політики" - Мінпраці - 2009 рік;
внесення змін до Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" в частині введення поняття показників якості (стандартів якості) надання соціальних послуг - Мінпраці, Мінсім'ямолодьспорт, МОЗ, МОН, Мінфін, Мінекономіки - 2009 рік;
внесення змін до законів України "Про об'єднання громадян" та "Про соціальні послуги" в частині надання права недержавним суб'єктам, у тому числі об'єднанням громадян, на провадження діяльності у сфері надання соціальних послуг, розроблення та опрацювання методології визначення потреб у соціальних послугах на рівні громад - Мінпраці, Мінсім'ямолодьспорт, Мінекономіки, Мінфін - 2009 рік;
розроблення проекту нової Концепції захисту населення, яке постраждало внаслідок Чорнобильської катастрофи - Мінпраці - 2009-2010 роки;
забезпечення проведення функціонального обстеження органів праці та соціального захисту населення з метою удосконалення структури управління системою соціальних послуг - Головдержслужба, Мінпраці, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації - 2009 рік;
виконання плану невідкладних заходів щодо розв'язання проблем соціального захисту осіб з особливими потребами та забезпечення захисту їх прав (затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 р. N 1513) - центральні і місцеві органи виконавчої влади - 2009 рік;
виконання Державної програми розвитку системи реабілітації та трудової зайнятості осіб з обмеженими фізичними можливостями, психічними захворюваннями та розумовою відсталістю на період до 2011 року (затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 2007 р. N 716) - центральні і місцеві органи виконавчої влади - 2009-2012 роки;
забезпечення виготовлення та видачі протезних виробів і технічних засобів реабілітації всім особам з особливими потребами та окремим категоріям населення, які цього потребують, передбачивши для цього необхідне фінансування - Мінпраці, Мінфін - 2009-2012 роки;
збільшення питомої ваги технічних та інших засобів реабілітації, що виготовляються за новітніми технологіями та видаються особам з особливими потребами, та окремим категоріям населення, передбачивши для цього необхідне фінансування - Мінпраці, Мінфін - 2009-2012 роки;
забезпечення реалізації та моніторингу виконання програм створення безперешкодного середовища для осіб з обмеженими фізичними можливостями - Мінрегіонбуд, Мінтрансзв'язку, МОН, Мінпраці - 2009 рік;
забезпечення обладнання існуючих об'єктів житлового та громадського призначення і новобудов до потреб осіб з обмеженими фізичними можливостями - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, Мінжитлокомунгосп, Мінрегіонбуд, центральні органи виконавчої влади - 2009 рік;
внесення змін до законів України "Про соціальну адаптацію осіб, які відбували покарання у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк", "Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей" - Мінпраці, заінтересовані центральні органи виконавчої влади - 2009 рік;
упорядкування та оптимізація мережі закладів соціального захисту для бездомних громадян та установ соціальної адаптації осіб, звільнених з місць позбавлення волі - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації - 2009-2012 роки;
продовження виконання плану заходів щодо забезпечення соціальної адаптації осіб, які відбували покарання у вигляді позбавлення волі, на період до 2009 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2007 р. N 1030 - Мінпраці, заінтересовані центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації - 2009 рік;
забезпечення реалізації Концепції соціального захисту бездомних громадян, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 квітня 2008 р. N 639 - Мінпраці, заінтересовані центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації - 2009-2012 роки.
Очікувані результати:
запобігання значному підвищенню рівня бідності та розширення соціальної вразливості населення;
підвищення рівня державного захисту вразливих верств населення.
5.12. РЕАЛІЗАЦІЯ НОВОЇ ЖИТЛОВОЇ ПОЛІТИКИ
Завданням Уряду є стабілізація роботи житлово-комунального господарства, створення умов для будівництва або придбання житла для громадян, які потребують поліпшення житлових умов, забезпечення громадян житлом із фонду соціального призначення:
підготовка законопроекту про внесення змін до Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" в частині спрощення процедур затвердження тарифів на житлово-комунальні послуги - Держкомпідприємництво - 2008-2009 ріки;
сприяння прийняттю Закону України "Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2008-2012 роки" (щодо демонополізації галузі, розвитку конкуренції, підвищення якості житлово-комунальних послуг з урахуванням інтересів споживачів таких послуг) та виконання Програми, зокрема щодо підвищення ефективності використання енергоносіїв та інших ресурсів, радикальне зниження енергоємності виробництва, підвищення енергоефективності будинків, створення стимулів та умов для переходу економіки на раціональне використання та економне витрачання енергоресурсів - Мінжитлокомунгосп - 2009-2012 роки;
поліпшення житлових умов громадян відповідно до законодавства, середньомісячний сукупний дохід яких у розрахунку на одну особу (члена сім'ї) не дає права на отримання соціального житла - розроблення нормативно-правової бази щодо будівництва (придбання) доступного житла з метою реалізації положень Закону України "Про забезпечення громадян України доступним житлом" - Мінрегіонбуд - у шестимісячний строк після прийняття Закону України "Про забезпечення громадян України доступним житлом";
забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - МНС, Мінрегіонбуд - 2009-2012 роки;
розроблення та сприяння прийняттю Державної цільової соціально-економічної програми будівництва (придбання) доступного житла на період 2009-2016 років - Мінрегіонбуд - 2009 рік;
забезпечення методологічного та організаційного супроводження комплексних регіональних програм розвитку житлового будівництва з визначенням заходів щодо будівництва доступного житла - Мінрегіонбуд - 2009 рік;
сприяння прийняттю нормативно-правового акта про внесення змін до Закону України "Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду" (щодо комплексного вирішення питань підвищення рівня комфортності та створення належних умов проживання громадян в існуючих житлових мікрорайонах) - Мінжитлокомунгосп, Мінрегіонбуд - 2009 рік;
забезпечення науково-методичного супроводження та реалізації пілотних проектів комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду - Мінжитлокомунгосп, Мінрегіонбуд - 2009 рік;
розроблення проекту Закону України "Про основи державної житлової політики" (щодо вирішення питань забезпечення громадян житлом) - Мінжитлокомунгосп - 2009 рік;
забезпечення методологічного супроводження діяльності управителів житлових будинків - Мінжитлокомунгосп - 2009 рік;
забезпечення методичного супроводження створення об'єднань співвласників багатоквартирних будинків та забезпечення їх діяльності - Мінжитлокомунгосп - 2009 рік;
удосконалення нормативно-правової бази щодо об'єднань співвласників багатоквартирних будинків після прийняття нової редакції Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирних будинків" - Мінжитлокомунгосп - 2009 рік;
забезпечення методологічного та організаційного супроводження виконання місцевих програм "Територія якісного життя" у регіонах України - Мінжитлокомунгосп - 2009 рік;
удосконалення нормативно-правової бази щодо об'єднань співвласників багатоквартирних будинків у зв'язку з прийняттям нової редакції Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирних будинків" - Мінжитлокомунгосп - 2009-2012 роки;
забезпечення методологічної та організаційної допомоги органам місцевого самоврядування щодо формування житлового фонду соціального призначення та з питань надання громадянам соціального житла - Мінжитлокомунгосп - 2009 рік;
розроблення регіональних програм розвитку житлового фонду соціального призначення - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації - 2009 рік.
забезпечення запровадження обов'язкового технологічного обліку води на всіх ділянках її добування, транспортування та реалізації споживачам - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації - 2009 рік;
забезпечення виконання завдань щодо оснащення житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, облдержадміністрації, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, Мінжитлокомунгосп - 2009 рік;
створення системи енергетичного менеджменту в житлово-комунальному господарстві - Мінжитлокомунгосп - 2009 рік;
забезпечення проведення моніторингу виконання галузевої програми з енергозбереження у житлово-комунальному господарстві - Мінжитлокомунгосп - 2009 рік;
підвищення ефективності державного регулювання цін (тарифів) на товари (послуги) суб'єктів природних монополій та послуги житлово-комунального господарства шляхом утворення Національної комісії регулювання ринку комунальних послуг - Мінжитлокомунгосп - 2009 рік;
проведення інвентаризації та переоцінки комунального майна - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, облдержадміністрації, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, органи місцевого самоврядування - 2009 рік;
проведення енергоаудиту та енергопаспортизації на підприємствах житлово-комунального господарства - Рада міністрів Автономної Республіки Крим, облдержадміністрації, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, органи місцевого самоврядування - 2009 рік;
запровадження системи моніторингу аварійних об'єктів житла і комунальної інфраструктури - Мінжитлокомунгосп - 2009 рік;
забезпечення консультаційно-методичного супроводження діяльності підприємств житлово-комунального господарства, зокрема навчання фахівців галузі - Мінжитлокомунгосп, місцеві органи виконавчої влади - 2009 рік;
розроблення галузевих настанов, методичних посібників з питань управління якістю житлово-комунальних послуг, запровадження нових форм господарювання у сфері обслуговування житлового фонду - Мінжитлокомунгосп, Держспоживстандарт - 2009 рік;
проведення апробації та введення в дію Державного стандарту України "Питна вода. Вимоги та методи контролювання" - Мінжитлокомунгосп - 2009 рік;
розроблення нормативно-правових актів щодо діяльності Державної житлово-комунальної інспекції - Мінжитлокомунгосп - 2009 рік;
розроблення проекту Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про теплопостачання" (щодо вдосконалення порядку ліцензування у сфері теплопостачання) - Мінжитлокомунгосп - 2009 рік.
приведення витрат і втрат під час виробництва житлово-комунальних послуг у відповідність з вимогами європейських стандартів - Мінжитлокомунгосп - 2009-2012 роки;
модернізація комунальної інфраструктури шляхом впровадження енергоефективних технологій та обладнання - Мінжитлокомунгосп - 2009-2012 роки;
розроблення проекту Закону України "Про енергетичну ефективність будівель" (щодо вирішення питань термомодернізації існуючого житлового фонду та економії енергоресурсів) - Мінжитлокомунгосп - 2009 рік.
Очікувані результати:
забезпечення у 2009 році будівництва житла в обсягах не менше, ніж за підсумками 2008 року за рахунок стабілізації ситуації у будівельній галузі;
зменшення на 2 відсотки (або на 107 тис.кв. метрів) площі ветхого і аварійного житлового фонду та збільшення на 5 відсотків (або на 24,5 млн.кв. метрів) частки загальної площі багатоквартирного житлового фонду, переданої в управління керуючим компаніям, управителям;
підтримка будівельної галузі;
зменшення обсягу втрат та необлікованих витрат води;
зменшення обсягів використання енергоресурсів для теплозабезпечення житлових будинків.
5.13. ПІДГОТОВКА ТА ПРОВЕДЕННЯ ФІНАЛЬНОЇ ЧАСТИНИ ЧЕМПІОНАТУ ЄВРОПИ 2012 РОКУ З ФУТБОЛУ
Завданням Уряду є належний рівень підготовки України до організації та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу шляхом:
забезпечення здійснення заходів Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу - центральні та місцеві органи виконавчої влади - 2008-2012 роки;
створення правових умов для залучення інвестицій, в тому числі розроблення нормативно-правового акта щодо визначення порядку використання коштів Стабілізаційного фонду для кредитування або співфінансування довгострокових інфраструктурних, інвестиційних та інноваційних проектів загальнодержавного значення; удосконалення законодавства щодо концесійної діяльності у сфері будівництва та експлуатації автомобільних доріг та іншої транспортної інфраструктури; впровадження механізму надання підтримки інвесторів за принципом організаційної єдності у приймаючих містах для підготовки об'єктів до чемпіонату - 2008-2012 роки;
створення організаційних умов для залучення інвестицій, зокрема забезпечення функціонування інформаційно-довідкового центру для інвесторів та інформаційного порталу "Євроінвест 2012", проведення медіа-турів по Європі для висвітлення питання інвестиційної привабливості України, проведення інвестиційних форумів та інвестиційних ярмарок, випуск щопівроку дайджесту про інвестиційні можливості України для закордонних інвесторів - 2008-2012 роки;
створення умов для розміщення учасників та гостей чемпіонату - 2008-2012 роки;
удосконалення координації, планування, реалізації та моніторингу виконання завдань та заходів з підготовки до чемпіонату Європи 2012 року з футболу - Віце-прем'єр-міністр України, Координаційне бюро з питань підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу Секретаріату Кабінету Міністрів України, органи виконавчої влади - 2009-2012 роки.
Очікувані результати:
проведення чемпіонату відповідно до вимог УЄФА, що позитивно вплине на імідж України як європейської держави та стане вагомим кроком на шляху європейської інтеграції України;
забезпечення належного рівня підготовки до проведення чемпіонату Європи 2012 року з футболу;
забезпечення будівництва нових та реконструкції стадіонів для проведення матчів фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу відповідно до вимог УЄФА, що дасть змогу проводити змагання будь-якого рівня, сприяти збільшенню кількості вітчизняних та зарубіжних уболівальників і туристів;
будівництво, реконструкція і переобладнання тренувальних баз та спортивних майданчиків, що сприятиме поліпшенню умов проведення футбольних змагань і тренувань українських команд;
поліпшення транспортної інфраструктури, зокрема будівництво, реконструкція та ремонт аеропортів, автомагістралей, регіональних автомобільних доріг, під'їздів до аеропортів тощо;
будівництво, реконструкція та ремонт залізниць;
будівництво та реконструкція трамвайних і тролейбусних ліній;
будівництво, реконструкція і ремонт готелів та гуртожитків для розміщення учасників та гостей чемпіонату Європи 2012 року з футболу, що сприятиме розвитку туристичної галузі;
створення умов для інтенсивного розвитку вітчизняного підприємництва в усіх галузях економіки та сферах суспільного життя;
збільшення кількості робочих місць;
збільшення обсягів додаткових надходжень до бюджетів.
6. РОЗВИТОК РЕАЛЬНОГО СЕКТОРУ ЕКОНОМІКИ
6.1. ПРОМИСЛОВИЙ КОМПЛЕКС
Завданням Уряду є стабілізація роботи промислових підприємств, проведення ефективної політики енергозбереження, підвищення технологічного рівня та конкурентоспроможності вітчизняної промисловості.
Стабілізація роботи гірничо-металургійного комплексу
забезпечення фінансування бюджетних програм, спрямованих на розроблення вторинних запасів сировини із застосуванням найкращих доступних зарубіжних та вітчизняних технологій вторинного використання сировини і рекультивації місць їх складування - Мінфін, Мінпромполітики - 2010-2012 роки.
Стабілізація роботи суб'єктів господарювання машинобудівної галузі:
забезпечення дотримання Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" щодо мінімізації впливу фінансової кризи на розвиток автомобілебудування та інших галузей вітчизняної промисловості - Мінпромполітики - 2009 рік;
розроблення механізмів державної підтримки суб'єктів господарювання машинобудівної галузі із застосуванням механізму здешевлення банківських кредитів - Мінпромполітики - 2008-2009 рік;
розроблення механізмів державної підтримки для придбання вітчизняної складної високотехнологічної продукції із застосуванням лізингу - Мінпромполітики - 2009 рік;
розроблення гармонізованих з міжнародними стандартів на продукцію промисловості відповідно до Державної програми стандартизації на 2006-2010 роки - Мінпромполітики - 2009-2010 роки;
здійснення заходів із забезпечення військово-технічного співробітництва України з іншими державами - Мінпромполітики - 2009-2012 роки;
посилення роботи із сприяння просуванню вітчизняної продукції на європейські та світові ринки, надання підтримки промисловим суб'єктам господарювання у розвитку виставкової діяльності - Мінпромполітики, Мінекономіки, МЗС - 2009-2012 роки;
розроблення на 2009 та подальші роки переліків продукції, яка поставляється в рамках Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про виробничу і науково-технічну кооперацію підприємств оборонної промисловості - Мінпромполітики - 2009-2012 роки;
сприяння створенню мережі промислових кластерів з виробництва конкурентоспроможної продукції - Мінпромполітики - 2009-2012 роки;
забезпечення розвитку галузевої інформаційно-аналітичної системи в розрізі галузей промисловості - Мінпромполітики - 2009-2012 роки;
розроблення довгострокових програм розвитку авіаційної, ракетно-космічної, суднобудівної, оборонної, приладобудівної, мікроелектронної, енергомашинобудівної та сільгоспмашинобудівної галузей - Мінпромполітики - 2009-2012 роки.
Стабілізація роботи суб'єктів господарювання хімічної промисловості
забезпечення фінансування бюджетних програм, спрямованих на впровадження технологій з виробництва хімічної продукції, яка має більш високу додану вартість та не виробляється в Україні - Мінфін, Мінпромполітики - 2010-2012 роки.
Збільшення обсягів експортної продукції та імпортозаміщення
розроблення проекту нормативно-правового акта про врегулювання питання відшкодування податку на додану вартість для експортера за визначеним переліком у найкоротші строки після подання відповідних документів - ДПА, Мінфін - 2008 рік.
Енергетика
Забезпечення стабільного розвитку вугільної промисловості:
розроблення комплексу організаційно-технічних заходів для поліпшення умов праці, підвищення безпеки видобутку вугілля і посилення контролю за дотриманням стандартів з безпеки праці - Держгірпромнагляд, Мінвуглепром - 2009-2012 роки;
впровадження системи здійснення контролю за якістю вугілля з удосконаленням відповідних галузевих нормативів і національних стандартів, приведення такої системи у відповідність з європейськими та світовими стандартами - Мінвуглепром - 2009 рік;
здійснення заходів щодо реформування наукових установ вугільної галузі - Мінвуглепром - 2009 рік;
розроблення рекомендацій з удосконалення системи надання державної підтримки вугільної промисловості з урахуванням норм та вимог СОТ і ЄС - Мінвуглепром, Мінекономіки, Мінфін - 2009 рік;
запровадження методики формування цін на енергетичне вугілля виходячи з його калорійності, технологічної цінності та світових цін на енергетичне вугілля - Мінвуглепром, Мінпаливенерго, Мінекономіки, Мінфін, Держспоживстандарт - 2009 рік;
передача об'єктів соціальної інфраструктури, які перебувають на балансі державних вугледобувних підприємств, у комунальну власність - Мінвуглепром, Донецька та Луганська облдержадміністрації - 2009 рік;
Забезпечення стабілізації роботи підприємств паливно-енергетичного комплексу:
розроблення порядку фінансування підприємств, постачання електроенергії яких обмежене до рівня екологічної броні і фінансування яких здійснюється з бюджетів усіх рівнів - Мінпромполітики, Мінекономіки, Мінфін, Мінпаливенерго, НКРЕ - 2009 рік;
передбачити фінансування екологічної броні електропостачання у Державному бюджеті України на 2009 рік та наступні роки - Мінфін - 2008 рік;
розроблення механізму компенсації витрат енергопостачальних компаній, що виникли у зв'язку з наданням ними послуг з електропостачання підприємствам міського електротранспорту протягом трьох років після набрання чинності Законом України "Про міський електричний транспорт" - Мінпаливенерго, Мінжитлокомунгосп, Мінфін, НКРЕ - 2009 рік;
забезпечення скорочення споживання природного газу та заміщення природного газу споживанням вугілля на підприємствах паливно-енергетичного комплексу - Мінпаливенерго, Мінвуглепром - 2009-2012 роки.
Енергетична безпека:
розроблення проекту Кодексу електричних мереж об'єднаної енергетичної системи України - Мінпаливенерго - 2009 рік;
сприяння прийняттю Закону України "Про засади функціонування ринку природного газу" - Мінпаливенерго, НКРЕ - 2009 рік;
розроблення проекту Концепції розвитку робіт з освоєння ресурсів вуглеводнів українського сектору Чорного та Азовського морів - Мінпаливенерго, НАК "Нафтогаз України" - 2009 рік;
забезпечення безперебійного транзиту російського природного газу до європейських споживачів територією України - Мінпаливенерго, НАК "Нафтогаз України" - 2009-2012 роки;
забезпечення функціонування нафтопроводу "Одеса-Броди" в аверсному напрямку за наявності відповідних контрактів на постачання каспійської нафти - Мінпаливенерго - 2009-2012 роки;
забезпечення реалізації міжнародних інвестиційних проектів за межами України відповідно до укладених договорів, зокрема щодо реалізації проектів з розвідки, розробки та експлуатації родовищ вуглеводнів в Єгипті, ОАЕ та Лівії - Мінпаливенерго, НАК "Нафтогаз України" - 2009-2012 роки;
забезпечення укладання двосторонніх договорів з країнами, де видобувається природний газ та нафта, з метою диверсифікації джерел надходження таких ресурсів, у тому числі шляхом отримання прямого доступу до розробки їх родовищ - Мінпаливенерго, МЗС, НАК "Нафтогаз України" - 2010-2012 роки;
забезпечення максимально можливих обсягів фінансування геологорозвідувальних робіт - Мінприроди, Мінвуглепром, Мінпаливенерго, Мінфін, НАК "Нафтогаз України" - 2010-2012 роки;
розроблення показників нормування питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів - НАЕР - 2010-2012 роки;
розроблення нормативних документів щодо запровадження складення фактичного енергетичного балансу держави, моніторингу його показників - Мінекономіки, Держкомстат, Мінпаливенерго, Мінвуглепром, НАЕР, Мінфін - 2010-2012 роки;
завершення опрацювання проекту Концепції створення Каспійсько-Чорноморсько-Балтійського енерготранспортного простору та її реалізація - Мінпаливенерго із залученням Міждержавної робочої групи - 2009 рік;
сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (щодо створення законодавчих умов для оновлення об'єктів електроенергетики) - Мінпаливенерго - 2009 рік;
розроблення проекту Концепції створення та функціонування в Україні системи мінімальних запасів нафти та нафтопродуктів на період до 2020 року - Мінпаливенерго - 2009 рік;
забезпечення виконання Меморандуму між Україною та ЄС про порозуміння щодо співробітництва в енергетичній галузі - Мінпаливенерго, Мінвуглепром, Держатомрегулювання, НАЕР - 2009 рік;
забезпечення виконання угоди про фінансування ЄС програми "Підтримка впровадження енергетичної стратегії України" - Мінпаливенерго, НКРЕ, Мінекономіки, Мін'юст, Мінфін, інші центральні органи виконавчої влади - 2009 рік;
забезпечення проведення Спільної Україна - ЄС міжнародної інвестиційної конференції з модернізації газотранспортної системи України - Мінпаливенерго - 2009 рік.
Розвиток атомної енергетики:
проведення Консультативного референдуму з питань будівництва енергоблоків N 3 і N 4 Хмельницької АЕС - Мінпаливенерго, Хмельницька облдержадміністрація - 2009 рік;
виконання заходів, спрямованих на продовження строків експлуатації діючих енергоблоків АЕС на строки, збільшені порівняно з проектними, насамперед для блоків N 1 і N 2 Рівненської АЕС - Мінпаливенерго, Держатомрегулювання - 2009-2010 роки;
виконання робіт з переоцінки рівня безпеки енергоблоків N 1 та N 2 Рівненської АЕС та подання звіту Держатомрегулювання - Мінпаливенерго - 2009-2010 роки;
здійснення організаційно-технічних заходів Концепції підвищення безпеки діючих енергоблоків атомних електростанцій - Мінпаливенерго, Держатомрегулювання - 2009-2010 роки;
продовження будівництва об'єктів пускового комплексу гідроагрегату N 3 Ташлицької ГАЕС - Мінпаливенерго - 2009 рік;
розвиток уранового виробництва на державному підприємстві "СхідГКЗ", продовження освоєння Новокостянтинівського родовища уранових руд - Мінпаливенерго - 2009-2010 роки;
розроблення техніко-економічного обґрунтування створення виробництва ядерного палива в Україні - Мінпаливенерго - 2009 рік;
розроблення державної цільової економічної програми "Ядерне паливо України" - Мінпаливенерго - 2009 рік;
створення резерву ядерного палива та ядерних матеріалів, у тому числі 400 тонн уранового концентрату в 2009 році - Мінпаливенерго - 2009-2012 роки;
завершення плану санації ДНВП "Цирконій", здійснення розрахунків з кредиторами - Мінпаливенерго - 2009 рік;
розроблення технології отримання губки цирконію та початок створення пілотної установки - Мінпаливенерго - 2009 рік;
постачання у 2009 році в рамках Проекту кваліфікації ядерного палива для України 42 ТВЗ, виробництва компанії "Westinghouse", для перевантаження енергоблока N 3 Южно-Української АЕС - Мінпаливенерго - 2009 рік;
виконання Державної програми приведення небезпечних об`єктів виробничого об'єднання "Придніпровський хімічний завод" в екологічно безпечний стан і забезпечення захисту населення від шкідливого впливу іонізуючого випромінювання та плану першочергових заходів на період до 2009 року з поліпшення екологічного стану м. Дніпродзержинська - Мінпаливенерго - 2009 рік;
розроблення проекту Закону України "Про прийняття рішення щодо розміщення, проектування та будівництва Централізованого сховища відпрацьованого ядерного палива" - Мінпаливенерго - 2009 рік;
розроблення проекта акта Кабінету Міністрів України щодо затвердження техніко-економічного обґрунтування будівництва енергоблоків N 3 і N 4 Хмельницької АЕС - Мінпаливенерго - 2009 рік.
Розвиток електроенергетики:
розроблення та здійснення заходів із приєднання енергосистеми України до об'єднання енергосистем європейських країн - Мінпаливенерго - 2009-2012 роки;
реалізація пілотних проектів модернізації системи регулювання енергоблоків теплових електростанцій (ТЕС) з урахуванням вимог до проведення паралельної роботи із синхронною зоною UCTE - впровадження сучасних систем первинного регулювання частоти та потужності на енергоблоках, що братимуть участь у первинному регулюванні для підвищення надійності роботи ОЕС України, забезпечення економії органічного палива - Мінпаливенерго - 2009 рік;
продовження будівництва першої черги Дністровської ГАЕС - Мінпаливенерго - 2009-2012 роки;
продовження реконструкції та модернізації енергоблоків ТЕС - Мінпаливенерго - 2009-2012 роки;
продовження реконструкції ГЕС ВАТ "Укргідроенерго" - Мінпаливенерго - 2009-2012 роки;
продовження будівництва комбінованої системи автономного енергозабезпечення о. Зміїний - Мінпаливенерго - 2009 рік;
проведення переговорів щодо умов набуття Україною членства України у Договорі про Енергетичне Співтовариство - Мінпаливенерго - 2009 рік;
удосконалення процедури фінансування пріоритетних проектів реконструкції і модернізації ТЕС та теплоелектроцентралей, передбачивши можливість їх фінансування за рахунок коштів, отриманих у вигляді інвестиційної складової до тарифу на електроенергію - Мінфін, Мінпаливенерго, НКРЕ - 2009 рік";
продовження будівництва магістральних та розподільних електричних мереж згідно із затвердженими програмами - Мінпаливенерго - 2009-2012 роки;
внесення змін до законодавства щодо звільнення від сплати до державного бюджету частини чистого прибутку (або дивідендів), що нараховуються на кошти, отримані у вигляді інвестиційної складової до тарифу на електроенергію - Мінфін, Мінекономіки, Мінпаливенерго - 2009 рік;
забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту ліній електропередач, будівництва нових та реконструкції діючих трансформаторних підстанцій різної напруги в межах заходів Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.
Енергозбереження:
здійснення Додаткових заходів на період до 2015 року до Програми державної підтримки розвитку нетрадиційних та відновлюваних джерел енергії та малої гідро- і теплоенергетики - НАЕР - 2009 рік;
спрямування державних інвестицій за відповідними бюджетними програмами на здійснення заходів з енергозбереження, а також ведення обліку споживання енергоресурсів у невиробничій сфері (установами та організаціями, а також населенням) із здійсненням на конкурсній основі державних закупівель найбільш енергоефективного обладнання, насамперед вітчизняного виробництва - НАЕР - 2009 рік;
