започаткування виконання із залученням кредитів міжнародних фінансових організацій програм впровадження енергоощадних опалювальних систем та освітлення індивідуальних будинків, насамперед у сільській місцевості - НАЕР - 2009 рік;
розроблення пропозицій щодо застосування фіскальних методів економічної мотивації суб'єктів господарювання до запровадження енергоефективних технологій та енергозберігаючого обладнання - НАЕР, НКРЕ - 2009 рік;
розроблення законопроекту щодо встановлення відповідальності суб'єктів господарювання за нераціональне використання паливно-енергетичних ресурсів - НАЕР - 2009 рік;
розроблення та виготовлення малих енергетичних котлів, що працюють на високозольних вугільних штибах та шламах, бурому вугіллі, фрезерному торфі - Мінпромполітики, Мінпаливенерго, Мінвуглепром - 2009 рік;
розроблення галузевих програм енергозбереження, впровадження новітніх технологій та енергозберігаючого обладнання - центральні органи виконавчої влади, НАЕР - 2009-2012 роки;
розроблення та сприяння прийняттю проекту Закону України "Про енергетичну ефективність будівель" - Мінжитлокомунгосп, Мінрегіонбуд, НАЕР - 2009 рік;
здійснення енергозберігаючих заходів у житлових та адміністративних будівлях - Мінжитлокомунгосп - 2009 рік;
розроблення та сприяння прийняттю проекту Закону України "Про ефективне використання паливно-енергетичних ресурсів" - НАЕР, Мінфін, Мінекономіки - 2009 рік;
розроблення проекту Державної цільової програми переведення побутових споживачів теплової енергії з газового на електричне опалення шляхом впровадження енергоресурсозберігаючих та енергоефективних технологій і обладнання - Мінжитлокомунгосп, НАЕР, Мінрегіонбуд, Мінпромполітики, Мінпаливенерго, НКРЕ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації - 2009 рік;"
реалізація пілотних проектів із впровадження електроопалення та гарячого водопостачання - Мінжитлокомунгосп, Мінпаливенерго, Мінрегіонбуд, НАЕР, НКРЕ, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації - 2009 рік;
забезпечення укладення міжнародного договору про фінансування ЄС програми "Підвищення енергоефективності" - НАЕР, Мінфін, інші центральні органи виконавчої влади - 2009 рік.
Очікувані результати:
модернізація промислового виробництва, зменшення його енергоємності за рахунок розроблення та впровадження нових технологій, оптимізації структури енергоспоживання; використання альтернативних джерел енергії та сировини; імпортозаміщення та насичення внутрішнього ринку конкурентоспроможними промисловими товарами;
забезпечення енергетичної безпеки шляхом розвитку і модернізації паливно-енергетичного комплексу та диверсифікації енергопостачання;
реорганізація енергетичного сектору відповідно до стандартів ЄС.
6.2. АГРОПРОМИСЛОВИЙ КОМПЛЕКС І РОЗВИТОК СІЛЬСЬКОЇ МІСЦЕВОСТІ
Завданням Уряду є забезпечення ефективного функціонування агропромислового комплексу, продовольчої безпеки і продовольчої незалежності країни, підвищення експорту продукції агропромислового комплексу, а також розвиток сільської місцевості.
Забезпечення ефективного функціонування агропромислового комплексу:
забезпечення належного фінансування Аграрного фонду у визначених законодавством обсягах із загального фонду державного бюджету - Мінфін, Мінагрополітики - 2009 рік;
підготовка законопроекту щодо внесення змін до Закону України "Про державний матеріальний резерв" у частині забезпечення формування державного продовольчого резерву за рахунок об'єктів державного цінового регулювання виключно Аграрним фондом (накопичення і реалізація сільськогосподарської продукції Держкомрезервом проводиться в межах обсягів, необхідних для забезпечення стратегічних потреб держави) - Мінагрополітики - 2009 рік;
забезпечення стабільного фінансування підприємств агропромислового комплексу за бюджетними програмами підтримки їх розвитку, насамперед спрямованих на надання фінансової підтримки підприємствам агропромислового комплексу із застосуванням механізму здешевлення кредитів - Мінагрополітики - 2009 рік;
запровадження придбання племінної худоби і птиці на умовах фінансового лізингу - Мінагрополітики - 2010 рік;
забезпечення державної підтримки оновлення машинно-тракторного парку за напрямами та в обсягах, що передбачені Державною цільовою програмою реалізації технічної політики в агропромисловому комплексі на період до 2011 року - Мінагрополітики, Мінфін - 2009-2012 роки;
активізація співробітництва з міжнародними організаціями та забезпечення здійснення заходів щодо залучення міжнародної технічної допомоги в агропромисловий комплекс - Мінагрополітики - 2009 рік;
надання сільськогосподарським товаровиробникам часткової компенсації у розмірі до 70 відсотків вартості послуг із зберігання зерна власного виробництва на сертифікованому зерновому складі у 2008/09 маркетинговому році за рахунок коштів державного бюджету - Мінекономіки, Мінфін, Мінагрополітики - 2009 рік;
розроблення проекту відповідного нормативно-правового акта щодо механізму поступового заміщення державної підтримки сільськогосподарських товаровиробників адресним дотуванням - Мінагрополітики - 2010-2012 роки;
розроблення проекту Закону України "Про основні засади системи управління агроіндустріальним комплексом України", передбачення в ньому започаткування формування нової сучасної, конкурентної моделі системи управління аграрним сектором економіки, та сприяння його прийняттю - Мінагрополітики - 2010-2012 роки;
розроблення проекту Державної цільової програми створення оптових ринків сільськогосподарської продукції та забезпечення її прийняття та реалізації - Мінагрополітики - 2009-2012 роки;
сприяння створенню і функціонуванню сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів у галузях тваринництва, рослинництва та переробки сільськогосподарської продукції - Мінагрополітики - 2009 рік;
сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння виробництву та використанню біологічних видів палива" - НАЕР, Мінагрополітики, Мінпаливенерго - 2009 рік;
стимулювання виробництва та використання біологічних видів палива, розвитку в Україні національного паливного ринку шляхом залучення біомаси як відновлюваної сировини для виготовлення біологічних видів палива - Мінагрополітики - 2009-2012 роки;
впровадження нових стандартів та технічних регламентів на продукцію тваринного походження - Держспоживстандарт, Мінагрополітики, Мінекономіки - 2009 рік;
пріоритетне відшкодування за рахунок коштів державного бюджету для реалізації інвестиційних проектів у тваринництві відсоткових ставок за користування кредитом у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку, але не більше ніж передбачено банком у кредитному договорі - Мінфін, ДПА, Мінагрополітики - 2009 рік;
забезпечення державної підтримки структурної перебудови харчової та переробної промисловості, модернізації існуючих та створення сучасних високотехнологічних виробництв - Мінагрополітики, Мінфін, Мінекономіки - 2009-2010 роки;
удосконалення підходів до формування науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт, спрямованих на зміцнення інноваційної складової розвитку аграрного сектору та виконання пріоритетних завдань галузі із забезпеченням фінансування за рахунок коштів державного бюджету - Мінагрополітики, Українська академія аграрних наук - 2009-2012 роки;
проведення паспортизації сільських населених пунктів, узагальнення її результатів на рівні району, області та Автономної Республіки Крим (електронний варіант), опрацювання соціально-економічних пріоритетів, координація розроблення програм розвитку сільських територій відповідного рівня та в цілому по державі відповідно до завдань Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року - Мінагрополітики, Мінрегіонбуд, Українська академія аграрних наук - 2010-2011 роки;
сприяння прийняттю проекту Закону України "Про ратифікацію Рішення Економічної ради Співдружності Незалежних Держав про внесення змін до Переліку умов, виробничих і технологічних операцій, при виконанні яких товар вважається таким, що походить з тієї країни, в якій вони мали місце" - Мінекономіки, Мінагрополітики - 2009 рік;
сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України" в частині удосконалення системи державної підтримки сільського господарства, запровадження страхування сільськогосподарських ризиків, розширення переліку об'єктів державного цінового регулювання, здійснення фінансових та товарних інтервенцій - Мінагрополітики - 2008 рік;
сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про сільськогосподарську кооперацію" та інших законодавчих актів" щодо запровадження механізму державної підтримки сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, а також визначення їх як неприбуткових організацій - Мінагрополітики, Мінфін - 2009 рік;
забезпечення подальшого формування ефективної та доступної мережі сільськогосподарських дорадчих служб та надання суб'єктам господарювання, що провадять діяльність у сільській місцевості, та сільському населенню соціально спрямованих дорадчих послуг шляхом виконання Державної цільової програми сільськогосподарської дорадчої діяльності на період до 2009 року та Державної цільової програми розвитку українського села на період до 2015 року - Мінагрополітики - 2009-2012 роки;
сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про зерно та ринок зерна" в частині уточнення процедури видачі сертифіката та удосконалення системи контролю за обігом зерна;
сприяння розвитку кооперативних каналів збування сільськогосподарської продукції, включаючи розвиток оптових продовольчих ринків та інформаційно-маркетингових центрів - Мінагрополітики, Мінфін - 2009 рік;
забезпечення надання індивідуальним сільським забудовникам державних пільгових кредитів на виконання регіональних програм "Власний дім" - Мінагрополітики - 2010-2012 рік.
Підвищення ефективності управління землями державної власності:
сприяння прийняттю Закону України "Про державну інвентаризацію земель" - Держкомзем - 2009 рік;
сприяння прийняттю Закону України "Про управління землями державної власності" - Держкомзем - 2009 рік;
сприяння прийняттю Закону України "Про зонування земель" - Держкомзем - 2009 рік;
сприяння прийняттю Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вилучення (викупу) особливо цінних земель" - Держкомзем - 2009 рік;
прийняття нормативно-правових актів, державних стандартів, норм і правил у сфері землеустрою та охорони земель - Держкомзем - 2009 рік;
розроблення проекту Закону України "Про ґрунти" - Мінагрополітики - 2009 рік;
забезпечення проведення агрохімічної паспортизації земель сільськогосподарського призначення, складення агрохімічних паспортів (документів державного зразка) полів, земельних ділянок сільськогосподарського призначення та розроблення на їх основі науково обґрунтованих рекомендацій з ефективного та безпечного застосування агрохімічних засобів - Мінагрополітики - 2009 рік;
забезпечення виконання заходів, спрямованих на охорону земель, збереження і відтворення родючості ґрунтів, раціонального та ефективного використання земель сільськогосподарського призначення в обсягах, що забезпечують бездефіцитний баланс гумусу та поживних речовин, - Мінагрополітики, Мінприроди, Держкомзем - 2009-2012 роки;
розроблення проекту закону щодо затвердження механізму економічного стимулювання використання та охорони земель і підвищення родючості ґрунтів - Мінагрополітики, Держкомзем, Мінфін, Мінекономіки - 2010 рік.
Підтримка безпечного рівня основних продуктів харчування:
складення балансу попиту та пропонування на основні види продовольства (зерно та продукти його переробки, м'ясо, м'ясопродукти, молоко, молокопродукти, олія та цукор) та визначення оптимальних обсягів накопичення матеріальних цінностей державного матеріального резерву - Мінагрополітики, Мінекономіки, Держкомрезерв - 2009-2012 роки;
проведення ефективної політики інтервенцій на окремих товарних ринках у разі виникнення тимчасових дисбалансів - Аграрний фонд - 2009-2012 роки;
вжиття заходів до удосконалення відповідно до європейських вимог механізму здійснення державного контролю та нагляду за дотриманням ветеринарних та санітарних вимог при утриманні тварин, виробництві харчових продуктів, підконтрольних державній службі ветеринарної медицини, продукції тваринного походження та кормів; інформування споживачів про властивості та безпеку харчових продуктів - Мінагрополітики, Держкомветмедицини - 2009 рік;
забезпечення функціонування державних лабораторій ветеринарної медицини на належному рівні та підготовка подання для проведення акредитації Національною агенцією з акредитації згідно з вимогами ДСТУ ISO/IEC 17025: 2006 та міжнародним органом з акредитації ISO/IEC 17025: 2005 - Мінагрополітики, Держкомветмедицини - 2009 рік;
забезпечення стабільної епізоотичної ситуації в державі, недопущення виникнення та масового поширення інфекційних хвороб тварин, у тому числі особливо небезпечних для тварин і людей - Мінагрополітики, Держкомветмедицини - 2009 рік;
забезпечення проведення діагностики та профілактики, а у разі потреби, заходів з ліквідації губчастоподібної енцефалопатії великої рогатої худоби та інших пріонних інфекцій, створення матеріально-технічної бази діагностичних центрів для виконання Державної цільової програми "Діагностика, профілактика та заходи боротьби з губчастоподібною енцефалопатією та іншими пріонними інфекціями на території України на 2005-2010 роки" - Мінагрополітики, Держкомветмедицини - 2009 рік.
Підвищення ефективності регулювання експортно-імпортних відносин:
підготовка законопроекту про внесення змін до Закону України "Про податок на додану вартість" (щодо звільнення від оподаткування операції з ввезення на митну територію України племінних чистопородних тварин великої рогатої худоби і чистопородних племінних свиней або генетичного матеріалу) - Мінагрополітики - 2009 рік;
підготовка законопроекту про внесення змін до Закону України "Про ставки вивізного (експортного) мита на насіння деяких видів олійних культур" щодо видачі до 1 листопада 2009 р. дозволу на вивезення насіння соняшнику без сплати вивізного мита за умови вивезення його безпосередньо товаровиробниками або закупівлі його безпосередньо у товаровиробників за цінами не нижче мінімальних - Мінагрополітики - 2008 рік.
Очікувані результати:
мінімізація впливу негативних наслідків кризи в агропромисловому секторі;
створення конкурентоспроможного агропромислового виробництва;
забезпечення продовольчої безпеки країни в умовах кризових явищ.
6.3. РОЗВИТОК ІНФРАСТРУКТУРИ
Завданням Уряду є розвиток мережі автомобільних доріг загального користування, у першу чергу, за напрямками міжнародних транспортних коридорів, підвищення якості та безпеки національної транспортної мережі, розширення транзитних перевезень.
Створення сучасних автомобільних доріг, розвиток автомобільного транспорту:
розроблення антикризової програми стабілізації та розвитку автомобільного транспорту - Мінтрансзв'язку - 2009 рік;
приведення законодавства України у відповідність з міжнародними угодами, до яких приєдналася Україна, у сфері автомобільного транспорту, розроблення проектів нормативно-правових актів щодо запровадження в Україні додержання вимог Європейської Угоди до роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення, та Угоди про прийняття єдиних умов періодичних технічних оглядів колісних транспортних засобів і про взаємне визнання таких оглядів - Мінтрансзв'язку - 2009 рік;
розроблення проекту нормативно-правового акта щодо введення на території України екологічних вимог до транспортних засобів на рівні Євро-3 та Євро-4 з метою покращення екологічної ситуації в Україні - Мінтрансзв'язку - 2009 рік;
здійснення оновлення та оптимізації рухомого складу автомобільного транспорту за параметрами енергоспоживання та видами пального, перехід на альтернативні види пального - Мінпромполітики, Мінтрансзв'язку, Мінпаливенерго - 2009 рік;
ініціювати нові спільні з міжнародними фінансовими організаціями (МФО) інвестиційні проекти ремонту та реконструкції автомобільних доріг загального користування - Укравтодор - 2009-2012 роки;
залучити під гарантії Уряду 24,5 млрд. гривень на розвиток мережі автомобільних доріг загального користування - Укравтодор, Мінтрансзв'язку, Мінфін - 2009-2011 роки;
реалізація проектів співробітництва з МФО, зокрема ремонт автомобільної дороги М 06 Київ - Чоп (км 621 - км 441 та км 441 - км 128), в рамках реалізації Другого проекту "Ремонт автомобільної дороги М 06 Київ - Чоп" (ЄБРР - 100 млн. євро) та Третього проекту "Ремонт автомобільної дороги М 06 Київ-Чоп" (ЄБРР - 200 млн. євро), проекту "Україна - проект європейських доріг Україна" (ЄІБ - 200 млн. євро) та в рамках реалізації проекту "Покращення автомобільних доріг та безпеки руху" (МБРР, 400 млн. доларів США) ремонт автомобільної дороги Київ - Харків - Довжанський і ліквідація аварійно небезпечних місць концентрації дорожньо-транспортних пригод - Укравтодор - 2009-2012 роки;
виконання завдань і заходів Державної програми розвитку автомобільних доріг загального користування на 2007-2011 роки - Укравтодор - 2009-2011 роки;
виконання Програми розвитку національної мережі міжнародних транспортних коридорів в Україні на 2006-2010 роки - Мінтрансзв'язку, Укравтодор - 2009-2010 роки;
переорієнтація традиційно експортної продукції, у тому числі металу, будівельних матеріалів, на задоволення потреб внутрішнього ринку (залізниці, будівництво автомобільних доріг, автомобіле-, вагоно- та суднобудування) - Мінекономіки, Мінпромполітики, Мінтрансзв'язку - 2009 рік;
спрямування коштів на будівництво, реконструкцію та ремонт автомобільних доріг загального користування відповідно до Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу, зокрема:
- будівництво та експлуатацію нової автомобільної дороги Львів-Краковець на умовах концесії - Укравтодор - 2009-2012 роки;
- будівництво Великої кільцевої автомобільної дороги в обхід м. Києва - Укравтодор - 2009-2012 роки;
- будівництво та експлуатацію нової автомобільної дороги Одеса-Рені на ділянці Одеса-Монаші на умовах концесії - Укравтодор - 2010-2015 роки;
- будівництво та експлуатацію нової автомобільної дороги від кордону з Російською Федерацією (Щербаківка) до автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський на умовах концесії - Укравтодор - 2010-2012 роки;
розроблення законопроекту щодо забезпечення надходжень до бюджету необхідних для фінансування будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування, та розширення джерел наповнення спеціального фонду державного бюджету - Мінфін, Укравтодор, Мінтрансзв'язку, Мінекономіки, Мін'юст - 2008 рік;
спрощення механізму відведення земельних ділянок під будівництво, реконструкцію, капітальний ремонт автомобільних доріг загального користування та розробки ґрунтових кар'єрів, що використовуються для цієї мети - Мінприроди, Держкомзем, Мінагрополітики, Укравтодор, Держгірпромнагляд - 2009 рік;
передбачення можливості зміни цільового призначення земельних ділянок лісового фонду для будівництва автомобільних доріг загального користування - Мінприроди, Держкомлісгосп, Мінекономіки, Мінтрансзв'язку, Укравтодор - грудень 2008 року;
під час формування проекту Державного бюджету України на 2009 рік опрацювати питання щодо своєчасного погашення кредитів Укравтодору відповідно до статті 40 Закону України "Про автомобільні дороги" за рахунок загального фонду державного бюджету, спрямування коштів отриманих за проїзд автомобільними дорогами, що справляються у складі єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон, до спеціального фонду на розвиток мережі і утримання автомобільних доріг загального користування, забезпечення фінансування у 2009 році незавершеного будівництва автомобільних доріг - Мінтрансзв'язку, Укравтодор, Мінфін, Мінекономіки - грудень 2008 року;
реформування системи державного управління автомобільними дорогами загального користування та оптимізація системи їх ремонту та експлуатаційного утримання - Мінтрансзв'язку, Укравтодор - 2009-2010 роки;
реалізація проектів незавершеного будівництва автомобільних доріг загального користування - Укравтодор - 2009-2010 роки.
Залізнична інфраструктура:
модернізація та розвиток залізничного транспорту; впровадження на залізницях України швидкісного руху пасажирських поїздів; закупівля швидкісних поїздів з примусовим нахилом кузова - Мінтрансзв'язку, Укрзалізниця - 2009-2012 роки;
формування конкурентного ринку послуг залізничного транспорту - прийняття нового Збірника тарифів та тарифного керівництва - Мінтрансзв'язку, Укрзалізниця - 2009 рік;
реформування залізничного транспорту з подальшою ринковою трансформацією з метою зниження питомої ваги транспортної складової в ціні товару вітчизняних виробників - Мінтрансзв'язку, Мінекономіки - 2009-2012 роки;
залучення кредитів МФО у сумі 650 млн. гривень на будівництво залізнично-автомобільного мостового переходу через р. Дніпро відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 червня 2008 р. N 837 - Мінекономіки, Мінфін - 2009 рік;
впровадження системи заміни пільг з перевезення пільгових категорій громадян на адресну грошову допомогу виходячи з принципу "платить кожен, хто їде" - Мінпраці, Мінекономіки, Мінфін, Мінтрасзв'язку - 2010-2012 роки;
проведення комплексної модернізації ділянки залізничного напрямку Полтава-Бурти-Користівка - Мінтрансзв'язку, Укрзалізниця - 2009 рік;
підвищення пропускної спроможності залізничного напрямку Знам'янка-Волинська-Миколаїв-Херсон-Джанкой - Мінтрансзв'язку, Укрзалізниця - 2009-2012 роки;
організація будівництва автомобільних підходів до залізнично-автомобільного мостового переходу через р. Дніпро у м. Києві від Дарницького вокзального комплексу до великої кільцевої автомобільної дороги навколо м. Києва з реконструкцією Вокзальної площі біля станції Київ - Пасажирський (розпорядження Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2008 р. N 1448) - Мінтрансзв'язку, Укрзалізниця, Укравтодор - 2009-2012 роки.
Підвищення ефективності діяльності морського та річкового транспорту:
сприяння прийняттю Закону України "Про морські порти" - Мінтрансзв'язку - 2009 рік;
сприяння прийняттю Повітряного кодексу України - Мінтрансзв'язку - 2009 рік;
вжиття заходів щодо виконання Програми комплексного розвитку Українського Придунав'я на 2004-2011 роки - Мінтрансзв'язку - 2009-2011 роки;
оптимізація тарифної політики на морському та річковому транспорті - Мінтрансзв'язку, Мінекономіки - 2009 рік;
удосконалення законодавства України з метою приведення у відповідність з міжнародними договорами в галузі судноплавства - Мінтрансзв'язку, інші заінтересовані органи державної влади - 2009 рік;
розроблення Загальнодержавної цільової програми розвитку морського і річкового транспорту та державної системи забезпечення безпеки судноплавства - Мінтрансзв'язку, інші заінтересовані органи державної влади - 2009 рік;
удосконалення системи управління морським і річковим транспортом шляхом вдосконалення системи управління та державного нагляду (контролю) в галузі судноплавства (в межах видатків, передбачених у спеціальному фонді державного бюджету) - Мінтрансзв'язку - 2009-2010 роки;
започаткування реалізації інвестиційних проектів з будівництва нового контейнерного терміналу на Карантинному молу в акваторії державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" та створення глибоководного гирлового морського торговельного порту в Дніпровському лимані - Мінтрансзв'язку - 2009-2012 роки;
розроблення умов залучення коштів іноземних інвесторів для реалізації інших проектів у морських торговельних портах:
- будівництво транспортної естакади потужністю 2750 автомобілів на добу, контейнерного термінала вільної економічної зони "Порто-франко" та універсального перевантажувального комплексу ТОВ "Олімпекс Купе Інтернешнл" на причалах N 3, 4 в Одеському порту - Мінтрансзв'язку - 2009-2012 роки;
- будівництво комплексів з переробки лісоматеріалів, перевантаження добрив та генеральних вантажів, перевантажувальних комплексів генеральних вантажів на причалах N 1, 2 Миколаївського порту - Мінтрансзв'язку - 2009-2012 роки;
- розвиток перевантажувального комплексу з використанням причалів N 7, 8, 9 із залученням кредиту ЄБРР та будівництво нового контейнерно-ролкерного термінала потужністю 850 тис. TEU на рік в Іллічівському порту - Мінтрансзв'язку - 2009-2012 роки.
Повітряні сполучення:
проведення переговорів щодо укладення між Україною та ЄС Угоди про спільний авіаційний простір - Мінтрансзв'язку - 2009 рік;
будівництво залізничного шляху до державного підприємства Міжнародний аеропорт "Бориспіль" - Мінтрансзв'язку - 2009-2012 роки;
забезпечення розвитку аеропортів відповідно до Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.
Створення сучасної мережі зв'язку:
удосконалення тарифної політики у сферах надання загальнодоступних телекомунікаційних послуг, універсальних послуг поштового зв'язку та розповсюдження вітчизняних періодичних друкованих видань за передплатою - встановлення тарифів на послуги зв'язку, що регулюються державою, на рівні їх собівартості (нульової рентабельності) - НКРЗ, Мінтрансзв'язку - 2008-2009 роки;
забезпечення ефективного використання радіочастотного ресурсу України:
- розроблення проекту Державної програми ефективного використання радіочастотного ресурсу України із застосуванням перспективних технологій - Мінтрансзв'язку, НКРЗ;
- забезпечення механізму прозорого розподілу радіочастотного ресурсу України - НКРЗ, Мінтрансзв'язку - 2009 рік;
забезпечення ефективної роботи в інтересах суспільства ВАТ "Укртелеком" та проведення заходів з подальшої його приватизації - проведення технічної політики відповідно до сучасного розвитку телекомунікаційних технологій, обладнання та розширення кола послуг, проведення гнучкої тарифної політики - Мінтрансзв'язку, Фонд державного майна, ВАТ "Укртелеком" - 2008-2009 роки;
запровадження передбаченого статтею 64 Закону України "Про телекомунікації" механізму компенсації збитків операторів від надання загальнодоступних телекомунікаційних послуг споживачам із створенням Фонду загальнодоступних телекомунікаційних послуг, підготовка проекту Закону України щодо створення Фонду загальнодоступних телекомунікаційних послуг - НКРЗ, Мінтранзв'язку - 2009 рік;
забезпечення зв'язком центральних органів виконавчої влади та обласних державних адміністрацій в умовах надзвичайних ситуацій, надзвичайного та воєнного стану - утворення казенного підприємства "Укрспецзв'язок" на базі філії спеціалізованого електрозв'язку ВАТ "Укртелеком" - Держспецзв'язку, Мінтрансзв'язку, НКРЗ, Мінфін, Мінекономіки - 2008-2009 роки;
забезпечення державної фінансової підтримки національного оператора у наданні універсальних послуг поштового зв'язку, передбачених статтею 15 Закону України "Про поштовий зв'язок"; передбачення в державному бюджеті коштів для фінансування надання універсальних послуг поштового зв'язку - Мінтрансзв'язку, Мінфін - 2009-2012 роки;
забезпечення підтримки внутрішнього попиту на обладнання, що виробляється українськими товаровиробниками - розвиток інфраструктури галузі зв'язку з використанням обладнання вітчизняного виробника - Мінтрансзв'язку, Мінпромполітики - 2008-2009 роки;
забезпечення пожвавлення платіжної системи української економіки шляхом залучення операторів зв'язку до проведення різних платежів населенню, удосконалення нормативно-правової бази в частині організації проведення мобільного банкінгу - Мінтрансзв'язку; всебічний розвиток фінансових послуг, які надає національний оператор поштового зв'язку - Мінтрансзв'язку, Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" - 2008-2009 роки;
впровадження енергозберігаючих технологій в галузі зв'язку - створення фрагмента державної мережі цифрового телерадіомовлення в Україні - Мінтрансзв'язку, Національна рада з питань телебачення і радіомовлення, НКРЗ, Держкомтелерадіо, оператори телекомунікацій; подальша цифровізація телекомунікаційних мереж - Мінтрансзв'язку - 2009 рік;
розроблення Державної програми розвитку поштового зв'язку на 2009-2013 роки - Мінтрансзв'язку - 2009 рік;
поступова оптимізація мережі поштового зв'язку із забезпеченням кількості об'єктів поштового зв'язку з реальними обсягами обслуговування, ліквідація збиткових та впровадження пересувних відділень поштового зв'язку - Мінтрансзв'язку, українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" - 2009-2012 роки;
створення міжнародного телерадіоцентру для надання послуг телерадіожурналістам у форматі HD - Держкомтелерадіо, Мінтрансзв'язку - 2009-2012 роки.
Розбудова інформаційного суспільства:
впровадження в усіх органах виконавчої влади систем електронного документообігу та цифрового підпису, створення умов для інтеграції інформаційних ресурсів державних органів усіх рівнів - Держкомінформатизації, Мінтрансзв'язку, Мінекономіки, Мінфін - 2009-2011 роки;
забезпечення відкритості інформації та збільшення різноманітності та кількості послуг, що надаються населенню та суб'єктам господарювання державними органами з використанням електронних засобів та Інтернету, - Держкомінформатизації, Мінтрансзв'язку, Держкомтелерадіо - 2009-2010 роки;
підвищення ефективності формування та виконання Національної програми інформатизації з включенням до неї всіх проектів інформатизації, які фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, - Держкомінформатизації, Мінекономіки, Мінфін - 2009-2012 роки;
створення комплексної системи "Електронна митниця" - Держмитслужба, Мінфін, Держкомінформатизації - 2009-2013 роки;
розроблення проекту Державної цільової програми впровадження в органах державної влади програмного забезпечення з відкритим кодом, що дасть змогу зменшити рівень використання неліцензійного програмного забезпечення та видатки бюджету на його легалізацію - Держкомінформатизації; Мінекономіки; Мінфін - 2009-2012 роки;
створення нової та вдосконалення чинної нормативно-правової бази у сфері інформатизації, зокрема розроблення проектів Законів України "Про інформаційну систему "Електронний Уряд", "Про надання електронних послуг в інформаційній системі "Електронний Уряд" - Держкомінформатизації - 2009-2010 роки;
гармонізація із стандартами ЄС стандартів на ІТ-продукцію та ІТ-послуги та розроблення технічних регламентів, необхідних для впровадження електронного документообігу і цифрового підпису - Держкомінформатизації, Держспоживстандарт - 2009-2012 роки.
Очікувані результати:
забезпечення випереджального розвитку транспорту та шляхів сполучення;
більш повне задоволення потреб населення та економіки в послугах транспорту, зв'язку та інформатизації;
розширення транзитних перевезень через територію України.
6.4. БУДІВЕЛЬНА ГАЛУЗЬ
Завданням Уряду є стабілізація роботи будівельного комплексу шляхом реалізації державної інвестиційної політики, інфраструктурних проектів та програм житлового будівництва, а також здійснення заходів Державної цільової програми підготовки та проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу.
Стабілізація роботи будівництва:
розроблення проектів нормативно-правових актів щодо запровадження оренди житла з викупом - Мінрегіонбуд - 2009 рік;
впровадження механізму моніторингу цін на основні будівельні матеріали - Мінекономіки, Мінрегіонбуд, Мінжитлокомунгосп - 2008 рік;
викуп державою недобудованого житла за цінами, визначеними Мінрегіонбудом, для добудови і розміщення гостей і учасників фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу з подальшим створенням фонду службового та соціального житла - Мінрегіонбуд - 2009-2012 роки;
запровадження у будівництво об'єктів цивільного призначення нормативних вимог щодо забезпечення їх енергопаспортизації - Мінрегіонбуд - 2009 рік.
Підвищення конкурентоспроможності та розвиток інвестиційної діяльності в будівництві:
розроблення проекту Містобудівного кодексу України (щодо врегулювання питань містобудівних відносин, спрощення дозвільних процедур, створення сприятливих умов для інвестиційної діяльності в будівельній галузі) - Мінрегіонбуд - 2009 рік;
удосконалення нормативно-правової бази з питань будівництва, планування та забудови населених пунктів - Мінрегіонбуд - 2009 рік;
забезпечення системного реформування та трансформації відповідно до європейських принципів і стандартів порядку введення в експлуатацію закінчених об'єктів будівництва шляхом запровадження сертифіката відповідності об'єкта будівництва проектній документації, державним будівельним нормам і стандартам - Мінрегіонбуд - 2009 рік;
запровадження системи професійної атестації виконавців окремих видів робіт, пов'язаних із створенням об'єктів архітектури, відповідно до Закону України "Про архітектурну діяльність" - Мінрегіонбуд - 2009 рік;
забезпечення вдосконалення порядку здійснення державного архітектурно-будівельного нагляду (контролю) за об'єктами архітектури з розмежуванням функцій нагляду (контролю) та визначенням сфер їх застосування протягом усього періоду створення об'єкта архітектури - Мінрегіонбуд - 2009 рік;
підвищення ефективності державного нагляду (контролю) за процесами будівництва і захисту прав споживачів кінцевого результату будівельної діяльності - будівель і споруд шляхом здійснення контролю за виконанням Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів - Мінрегіонбуд - 2009 рік;
створення геоінформаційної системи (ГІС) та інтегрованих баз даних: пам'яток містобудування та архітектури національного значення; об'єктів, будівництво яких фінансується з державного бюджету; об'єктів, при спорудженні яких виявлено порушення, а також реєстру об'єктів будівництва для забезпечення вільного доступу до інформації щодо учасників будівництва і дотримання ними містобудівного законодавства - Мінрегіонбуд - 2009 рік;
розроблення проектів нормативно-правових актів з питань будівництва доступного житла за державної підтримки - Мінрегіонбуд - 2009 рік;
визначення переліку будівельних матеріалів, виробів та конструкцій, які імпортуються, та проведення оцінки можливості (доцільності) заміни їх вітчизняними в розрізі регіонів залежно від наявності сировинної бази - Мінрегіонбуд - 2009 рік.
Забезпечення оновлення нормативно-технічних документів у сфері проектування, будівництва та промисловості будівельних матеріалів з метою адаптації до законодавства ЄС:
розроблення національних стандартів у галузі будівництва (у 2009 році 180 стандартів) - Мінрегіонбуд - 2009-2012 роки;
забезпечення нарощення темпів перегляду будівельних норм та правил у галузі будівництва колишнього СРСР (за позначкою СНиП) у 2009 році до 70 відсотків - Мінрегіонбуд - 2009 рік;
удосконалення будівельних норм з метою впровадження у будівництво об'єктів виробничого призначення сучасних енергоефективних, конструктивних і технологічних рішень - Мінрегіонбуд, Мінпромполітики, Мінагрополітики, Мінтрансзв'язку, Мінпаливенерго, Мінвуглепром - 2010 рік.
Очікувані результати:
запобігання масштабній кризі у будівництві;
поступове нарощення обсягів житлового будівництва та обсягів виконання будівельних робіт;
розвиток виробництва будівельних матеріалів та виробів.
7. ПРОВЕДЕННЯ ЕФЕКТИВНОЇ НАУКОВО-ТЕХНІЧНОЇ ТА ІННОВАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ
Завданням Уряду є збереження науково-технологічного та інноваційного потенціалу і перетворення його на вагомий фактор довгострокового розвитку та підвищення конкурентоспроможності економіки в умовах жорсткої конкуренції посткризового періоду; посилення впливу системи генерації знань на технологічний рівень реального сектора економіки; створення національної інноваційної системи для забезпечення ефективного зв'язку в ланцюгу "наука-інновації-виробництво".
7.1. СТВОРЕННЯ КОНКУРЕНТОСПРОМОЖНОЇ СИСТЕМИ ГЕНЕРУВАННЯ ЗНАНЬ
Підготовка законопроектів про внесення змін до Законів України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та "Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки" (щодо коригування пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки) - МОН - 2009-2012 роки;
утворення науково-навчальних центрів на базі провідних державних університетів (академій) та створення системи дослідницьких університетів відповідно до завдань та заходів Державної цільової науково-технічної та соціальної програми "Наука в університетах" на 2008-2012 роки - МОН - 2009-2012 роки;
оптимізація співвідношення між обсягами бюджетного фінансування фундаментальних, прикладних наукових досліджень та розробок з урахуванням оцінки їх результативності за секторами науки та розпорядниками бюджетних коштів - МОН - 2009-2012 роки;
перехід до фінансування науково-технологічних розробок переважно за результатами проведення відкритого конкурсу та забезпечення фінансування відповідно до вимог Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" - Мінфін, Мінекономіки, МОН - 2009-2012 роки;
запровадження системи грантової підтримки вітчизняних вчених на проведення наукових досліджень - МОН, Мінекономіки, Мінфін - 2009-2012 роки;
формування та підтримка в актуальному стані електронної бази даних про створену науково-технічну продукцію за пріоритетними напрямами розвитку науки і техніки, розроблення відповідного програмного забезпечення - МОН - 2009-2012 роки;
розроблення методичного забезпечення для проведення науково-технологічної атестації державних наукових і науково-дослідних установ та організацій з метою комплексної оцінки їх інтелектуального капіталу та перспектив його реалізації - МОН - 2009-2012 роки;
створення Державного фонду прикладних наукових досліджень для підтримки реалізації перспективних науково-технічних проектів за пріоритетними напрямами інноваційної діяльності та посилення конкурентного порядку їх відбору - Мінекономіки, МОН - 2010-2012 роки;
розроблення проекту Закону України "Про державну підтримку галузевої науки" - МОН - 2009-2012 роки;
поступове збільшення обсягу фінансування науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт шляхом залучення приватних інвестицій із використанням механізмів державно-приватного партнерства - МОН - 2009-2012 роки;
створення центрів колективного користування високотехнологічного наукового обладнання - МОН - 2009-2012 роки.
7.2. ФОРМУВАННЯ ІННОВАЦІЙНОЇ ІНФРАСТРУКТУРИ ТА СИСТЕМИ ТРАНСФЕРУ ТЕХНОЛОГІЙ
Розвиток розгалуженої мережі об'єктів інноваційної інфраструктури та трансферу технологій відповідно до завдань і заходів Державної цільової економічної програми "Створення в Україні інноваційної інфраструктури" на 2009-2013 роки, зокрема шляхом створення мережі інноваційно-технологічних кластерів як полюсів інноваційного розвитку та групування навколо них малих інноваційних підприємств - МОН - 2009-2012 роки;
підготовка проекту Концепції розвитку національної інноваційної системи з урахуванням нових умов функціонування економіки - Держінвестицій - 2009 рік;
створення системи моніторингу інноваційного розвитку економіки відповідно до завдань Державної цільової програми розвитку системи інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки - Мінекономіки - 2009-2011 роки;
створення та забезпечення функціонування системи електронних інформаційних баз даних результатів науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт і дисертацій з можливістю доступу до неї через Інтернет та створення спеціалізованого Інтернет-сайту - МОН - 2009-2012 роки;
сприяння прийняттю проекту Закону України "Про наукові парки" (реєстраційний номер 0956), спрямованого на підвищення ефективності використання науково-технологічного потенціалу України в цілому та її провідних вищих навчальних закладів, створення механізму використання наукових результатів для забезпечення потреб економіки, широке залучення до інноваційної діяльності молоді - МОН - 2009-2012 роки.
7.3.РОЗВИТОК СИСТЕМИ УПРАВЛІННЯ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЮ ВЛАСНІСТЮ
Гармонізація законодавства України у сфері правової охорони інтелектуальної власності із законодавством ЄС, внесення до Верховної Ради України проекту відповідного закону - МОН, МЗС - 2009-2012 роки;
узагальнення та систематизація науково-технічної та економічної інформації, зокрема патентної та патентно-ліцензійної, з метою прогнозування інноваційного розвитку економіки за видами економічної діяльності та підготовки пропозицій щодо визначення пріоритетних напрямів розвитку інноваційної діяльності в рамках Державної цільової програми розвитку системи інформаційно-аналітичного забезпечення реалізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки - МОН - 2009-2012 роки;
сприяння патентуванню перспективних винаходів за кордоном - МОН - 2009-2012 роки;
запровадження статистичного спостереження у наукових і науково-технічних організаціях щодо створених ними нових видів техніки, технологій і матеріалів, на які є дослідна, проектна, конструкторська та технологічна документація, виготовлені і випробувані дослідні зразки видів техніки, матеріалів та інших складових частин технологій - МОН - 2009-2012 роки;
7.4. СТИМУЛЮВАННЯ ПОПИТУ НА ІННОВАЦІЇ
Впровадження європейських принципів державного стимулювання інноваційної діяльності для всіх її учасників незалежно від форми власності - МОН, Мінфін, Мінекономіки, МЗС - 2009-2012 роки;
запровадження державного замовлення на інноваційну продукцію - МОН, Мінекономіки - 2009-2012 роки;
включення до проекту Податкового кодексу України ряду положень щодо стимулювання інноваційної діяльності стосовно запровадження механізму інвестиційно-інноваційного податкового кредиту у вигляді відстрочення сплати податку на прибуток на період виконання інвестиційних (інноваційних) проектів - МОН, Мінфін - 2009-2012 роки;
сприяння інноваційній діяльності підприємств, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави, шляхом підготовки та внесення на розгляд Верховної Ради України проекту Закону України "Про стимулювання інноваційного виробництва та випуску високотехнологічної продукції в Україні" - Мінекономіки - 2009-2012 роки;
сприяння створенню комунальних спеціалізованих небанківських інноваційних фінансово-кредитних установ для фінансування інноваційної діяльності у регіонах, венчурних фондів інвестування інноваційної діяльності - МОН, Держінвестицій - 2009-2012 роки;
залучення коштів Державної інноваційної фінансово-кредитної установи для здійснення заходів регіональних і галузевих інноваційних програм - Держінвестицій - 2009-2012 роки.
7.5. ІНТЕГРАЦІЯ НАУКОВО-ТЕХНОЛОГІЧНОГО ПОТЕНЦІАЛУ УКРАЇНИ У СВІТОВЕ ГОСПОДАРСТВО
Інтеграція вітчизняного сектору наукових досліджень і розробок у світову інноваційну систему шляхом гармонізації законодавства у сфері науки та інновацій із законодавством країн ЄС та інших країн - МОН, МЗС - 2009-2012 роки;
забезпечення виконання Угоди між Україною та ЄС про наукове і технологічне співробітництво;
сприяння розвитку двостороннього та багатостороннього міжнародного науково-технічного співробітництва - МОН - 2009-2012 роки;
створення умов для стажування вітчизняних студентів та спеціалістів у провідних наукових центрах світу - МОН, МЗС - 2009-2012 роки;
забезпечення участі України в сьомій та восьмій рамкових програмах ЄС з досліджень, зокрема, за такими тематичними пріоритетами:
- інформаційні та комунікаційні технології: основи інформаційних і комунікаційних технологій; інтеграція технологій; використання досліджень; майбутні технології та технології, що розвиваються - МОН - 2009-2012 роки;
- енергія: відновлювальні джерела виробництва палива та електричної енергії; технології збагачення вугілля; ефективне використання та збереження енергії - МОН, Мінпаливенерго - 2009-2012 роки;
- космос: науково-технічний розвиток космічних досягнень - МОН, НКАУ - 2009-2012 роки;
стимулювання українського приватного капіталу до участі у дослідницьких проектах у складі транснаціональних фінансово-промислових груп, інноваційних кластерів та транснаціональних стратегічних альянсів - МОН - 2009-2012 роки;
реалізація пілотного проекту із створення україномовної версії інформаційного порталу International Business Innovation Zone для забезпечення прямого підключення баз даних про інноваційні проекти регіонів до пошукової інформаційної системи країн - членів ЄС-МОН, МЗС - 2009-2012 роки.
Очікувані результати:
активізація інноваційної складової розвитку економіки;
збільшення кількості підприємств, що виробляють інноваційну та високотехнологічну продукцію;
збільшення кількості наукових розробок, впроваджених у виробництво;
створення мережі інноваційних кластерів;
оптимізація структури бюджетних витрат на науку та збільшення обсягів приватних коштів, що спрямовуються у сферу фінансування наукових розробок;
розширення участі українських учених у європейських дослідницьких проектах.
8. УКРАЇНА І СВІТ
Завданням Уряду є розвиток взаємовигідного міжнародного співробітництва, розширення участі України в міжнародних організаціях та просування на шляху євроінтеграції та забезпечення економічних інтересів України в державах світу.
8.1. РОЗШИРЕННЯ СПІВРОБІТНИЦТВА З ЄВРОПЕЙСЬКИМ СОЮЗОМ
Удосконалення координації, планування, реалізації та моніторингу впровадження політики європейської інтеграції - Віце-прем'єр-міністр України, Координаційне бюро європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України, центральні органи виконавчої влади - 2009 рік;
активізація переговорного процесу щодо укладення Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, включаючи створення поглибленої та всебічної зони вільної торгівлі - МЗС, Мінекономіки, Мін'юст, інші центральні органи виконавчої влади - 2009 рік;
планування процесу підготовки державних органів до виконання Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, переговори щодо якої тривають - Віце-прем'єр-міністр України, Координаційне бюро європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України, центральні органи виконавчої влади - 2009 рік;
проведення консультацій з вітчизняними виробниками, їх об'єднаннями та асоціаціями під час підготовки позиції Української Сторони в рамках переговорного процесу щодо створення між Україною та ЄС зони вільної торгівлі - Мінекономіки, інші центральні органи виконавчої влади - 2009 рік;
розроблення заходів з підготовки адаптації економіки України до функціонування в умовах Угоди про асоціацію між Україною та ЄС, у тому числі поглибленої зони вільної торгівлі, переговори щодо яких тривають - Віце-прем'єр-міністр України, Координаційне бюро європейської та євроатлантичної інтеграції Секретаріату Кабінету Міністрів України, Мінекономіки, центральні органи виконавчої влади - 2009 рік;
використання інтеграційних можливостей в рамках політики ЄС "Східне партнерство" - МЗС, Мінекономіки, інші центральні органи виконавчої влади - 2009 рік;
забезпечення розроблення та впровадження нового практичного інструмента співпраці між Україною та ЄС (на заміну Плану дій Україна - ЄС) - МЗС, Мінекономіки, Мін'юст, інші центральні органи виконавчої влади - 2009 рік;
забезпечення належного виконання Угоди між Україною та Європейським Союзом про спрощення оформлення віз та Угоди між Україною та ЄС про реадмісію осіб - МЗС, МВС, Адміністрація Держприкордонслужби - 2009 рік;
