До оплачуваного робочого часу безробітних, зайнятих на громадських роботах, включається по 2 години на тиждень, призначені для пошуку постійної роботи та відвідування центру зайнятості.
За бажанням громадян можуть проводитися підсумований облік робочого часу, використовуватися гнучкі форми організації робочого дня і робочого тижня, а також вводитися скорочений робочий час з оплатою пропорційно відпрацьованому часу.
Період участі у громадських роботах зараховується до загального і безперервного трудового стажу.
10. Оплата праці громадян, зайнятих на громадських роботах, здійснюється за фактично виконану роботу, але не нижче мінімального розміру заробітної плати, встановленої законодавством України, при якісному виконанні норм праці.
За безробітними громадянами зберігається виплата допомоги по безробіттю у розмірах і в строки, встановлені Законом України "Про зайнятість населення".
( Пункт 10 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ N 315 від 29.04.93 )
11. На громадян, зайнятих на громадських роботах, поширюються соціальні гарантії, включаючи право на пенсійне забезпечення, виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності.
12. Контроль за організацією громадських робіт здійснює державна служба зайнятості.
Затверджене
постановою Кабінету Міністрів України
від 24 червня 1991 р. N 47
ПОЛОЖЕННЯ
про інспекцію по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення
( У тексті Положення посилання "УРСР" замінено на посилання "України", "Республіканський центр зайнятості" - на "Державний центр зайнятості", "республіканський (Кримської АРСР) центр зайнятості" - на "Кримський республіканський центр зайнятості" згідно з Постановою КМ N 315 від 29.04.93 )( У тексті Положення слова "установи і організації, незалежно від форм власності й господарювання" в усіх відмінках замінено словами "установи та організації усіх форм власності" у відповідних відмінках, а слова "Міністерство праці України" в усіх відмінках - словом "Мінпраці" у відповідних відмінках згідно з Постановою КМ N 1435 від 14.09.98 )
1. Інспекція по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення (далі - інспекція) входить до складу державної служби зайнятості. Інспекція здійснює контроль за виконанням законодавства про зайнятість населення підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, фермерами та іншими роботодавцями.
У своїй діяльності інспекція керується Конституцією України, Законом України "Про зайнятість населення", цим Положенням, іншими нормативно-правовими актами і працює у взаємодії з державною податковою адміністрацією, правоохоронними органами, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.
( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 315 від 29.04.93, в редакції Постанови КМ N 1435 від 14.09.98 )
2. Інспекція складається з інспекції Державного центру зайнятості Мінпраці, інспекцій центрів зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських центрів зайнятості на правах підрозділів відповідних центрів зайнятості.
( Абзац перший пункту 2 в редакції Постанови КМ N 1435 від 14.09.98 )
У містах з населенням понад 500 тис. чоловік може створюватися структурний підрозділ інспекції обласного центру зайнятості. В інших містах, а також у районах вводиться посада інспектора інспекції обласного центру зайнятості.
3. Начальники інспекцій призначаються на посаду і звільняються з посади в порядку, встановленому Мінпраці.
4. Начальник інспекції (інспектор) з питань застосування законодавства про зайнятість населення підпорядковується керівникові вищестоящої інспекції.
5. Основними завданнями інспекції є:
здійснення контролю за дотриманням підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, фермерами та іншими роботодавцями законодавства про зайнятість;
( Абзац другий пункту 2 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1435 від 14.09.98 )
забезпечення громадянам прав і гарантій у галузі зайнятості шляхом здійснення заходів щодо запобігання та усунення виявлених порушень законодавства про зайнятість населення.
6. Інспекція відповідно до покладених на неї завдань:
а) проводить перевірку додержання законодавства про зайнятість населення підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, фермерами та іншими роботодавцям, передусім щодо:
( Абзац перший підпункту "а" пункту 6 в редакції Постанови КМ N 1435 від 14.09.98 )
працевлаштування громадян, які потребують соціального захисту;
( Абзац третій підпункту "а" пункту 6 виключено на підставі Постанови КМ N 315 від 29.04.93 )
створення спеціалізованих робочих місць для інвалідів;
організації оплачуваних громадських робіт;
забезпечення особливих гарантій працівників, вивільнюваних у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ і організацій, скороченням чисельності або штату працівників;
( Абзац підпункту "а" пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1435 від 14.09.98 )
подання державній службі зайнятості інформації про наявність вільних робочих місць (вакантних посад), про всіх прийнятих працівників, про наступне вивільнення працівників та фактично вивільнених працівників;
( Абзац підпункту "а" пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 315 від 29.04.93, в редакції Постанови КМ N 1435 від 14.09.98 )
б) забезпечує правильність і своєчасність застосування економічних санкцій за порушення законодавства про зайнятість населення підприємствами, установами і організаціями;
в) здійснює контроль за додержанням громадянами законодавства про зайнятість населення, рекомендацій служби зайнятості в період вирішення питання про працевлаштування та виплати допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги по безробіттю, надання одноразової матеріальної допомоги безробітному та членам сім'ї, які перебувають на його утриманні, матеріальної допомоги громадянам, які проходять підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості, надання безпроцентної позики безробітним для зайняття підприємницькою діяльністю;
( Підпункт "в" пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1435 від 14.09.98 )
г) перевіряє відповідність діяльності суб'єктів підприємництва, що надають платні послуги, пов'язані з посередництвом у працевлаштуванні громадян за кордоном на підставі ліцензії, виданої Державним центром зайнятості Мінпраці, умовам і правилам провадження такої діяльності;
( Підпункт "г" пункту 6 в редакції Постанов КМ N 315 від 29.04.93, N 1435 від 14.09.98, із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1919 від 18.10.99 )
д) здійснює заходи, спрямовані на недопущення нелегального використання праці іноземців або осіб без громадянства без дозволу державної служби зайнятості;
( Підпункт "д" пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1435 від 14.09.98 )
є) сприяє організації правового навчання працівників підприємств, установ, організацій та інших роботодавців, а також проведенню серед населення роз'яснювальної роботи по законодавству про права громадян на працю і зайнятість;
ж) розглядає заяви і скарги громадян, підприємств, установ та організацій з питань, що належать до компетенції інспекції, вносить відповідні пропозиції керівництву державної служби зайнятості.
( Підпункт "ж" пункту 6 в редакції Постанови КМ N 1435 від 14.09.98 )
7. Інспекція Державного центру зайнятості Мінпраці, крім функцій, зазначених у пункті 6:
а) визначає головні напрями діяльності інспекцій центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських центрів зайнятості, здійснює контроль за їх діяльністю, надає їм організаційну і методичну допомогу, вивчає, аналізує та узагальнює досвід їх роботи;
б) роз'яснює порядок застосування нормативно-правових актів з питань зайнятості населення, забезпечує однакове застосування вимог цих нормативно-правових актів, розробляє пропозиції щодо їх удосконалення;
в) організовує своєчасний розгляд заяв і скарг громадян, підприємств, установ та організацій на дії працівників інспекцій низової ланки;
г) аналізує додержання законодавства про зайнятість населення підприємствами, установами та організаціями, що провадять діяльність на території України.
( Пункт 7 в редакції Постанови КМ N 1435 від 14.09.98 )
8. Інспекції надається право:
а) безперешкодно відвідувати підприємства, установи та організації усіх форм власності з метою контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.
Ознайомлюватися з документами та одержувати від підприємств, установ та організацій копії наказів, розпоряджень, протоколів, дані обліку і звітності та інформацію з питань додержання законодавства про зайнятість населення, інші документи і відомості, необхідні для виконання інспекцією своїх завдань;
( Підпункт "а" пункту 8 в редакції Постанови КМ N 1435 від 14.09.98 )
б) давати власнику (керівнику) підприємства, установи та організації або уповноваженому ним органу та іншим роботодавцям у разі виявлення порушень законодавства про зайнятість населення приписи про їх усунення.
Приписи підлягають обов'язковому виконанню з повідомленням у місячний строк інспекції про вжиті заходи;
( Підпункт "б" пункту 8 в редакції Постанови КМ N 1435 від 14.09.98 )
в) ставити перед керівниками підприємств, установ, організацій або вищестоящих господарських органів питання про накладення стягнення на службових осіб, винних у порушенні законодавства про зайнятість населення;
г) застосовувати економічні санкції до підприємств, установ і організацій усіх форм власності, за порушення законодавства про зайнятість населення, передбачені статтями 5 і 20 Закону України "Про зайнятість населення" і за недодержання вимог статей 8 і 18 зазначеного Закону;
( Підпункт "г" пункту 8 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1435 від 14.09.98 )
д) припиняти діяльність суб'єктів підприємництва, що надають платні послуги, пов'язані з, посередництвом у працевлаштуванні громадян за кордоном без ліцензії, виданої Державним центром зайнятості Мінпраці;
( Підпункт "д" пункту 8 в редакції Постанов КМ N 315 від 29.04.93, N 1435 від 14.09.98, із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1919 від 18.10.99 )
є) скасовувати незаконні рішення нижчестоящих інспекцій щодо забезпечення прав і гарантій громадян у галузі зайнятості, застосування санкцій за порушення законодавства про зайнятість;
ж) припиняти дію наказів, інструкцій та інших рішень підприємств, установ і організацій усіх форм власності, що суперечать законодавству про зайнятість населення. В необхідних випадках вносити до вищестоящих органів пропозиції про їх скасування.
9. Працівники інспекції зобов'язані:
здійснювати якісне проведення перевірок додержання законодавства про зайнятість населення та об'єктивність їх результатів;
надавати допомогу підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, фермерам та іншим роботодавцям у вирішенні питань, пов'язаних із застосуванням законодавства про зайнятість населення, організацією правового навчання працівників;
( Абзац третій пункту 9 в редакції Постанови КМ N 1435 від 14.09.98 )
проводити роботу по роз'ясненню та пропаганді законодавства про зайнятість населення, аналізувати практику застосування його основних положень;
зберігати державну, службову і комерційну таємницю, отриману під час здійснення своїх посадових повноважень, не повідомляти підприємствам відомостей щодо осіб, які звернулися до них із заявою, скаргою, якщо цього вимагає заявник.
( Пункт 9 доповнено абзацом п'ятим згідно з Постановою КМ N 1435 від 14.09.98 )
10. Дії працівників інспекції можуть бути оскаржені до вищестоящого за підпорядкованістю органу, а також до суду в порядку, встановленому чинним законодавством.
( Пункт 10 в редакції Постанови КМ N 315 від 29.04.93 )
