Про внесення змін і доповнень до положень про державну службу зайнятості та про інспекцію по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення

У зв'язку з прийняттям Закону України від 21 листопада 1997 р. N 665 "Про внесення змін до Закону України "Про зайнятість населення" Кабінет Міністрів України

Внести зміни і доповнення до положень про державну службу зайнятості та про інспекцію по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 1991 р. N 47 "Про затвердження положень щодо застосування Закону УРСР "Про зайнятість населення" (ЗП УРСР, 1991 р., N 6, ст. 50; ЗП України, 1993 р., N 10, ст. 200), що додаються.

1. Пункт 1 викласти у такій редакції:

"1. Державна служба зайнятості складається з Державного центру зайнятості Мінпраці, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості, центрів організації професійного навчання незайнятого населення, центрів професійної орієнтації населення, інспекцій по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

До складу державної служби зайнятості входять також навчальні заклади професійної підготовки незайнятого населення, інформаційно-обчислювальні центри, територіальні та спеціалізовані бюро зайнятості, центри реабілітації населення, підприємства, установи та організації, підпорядковані службі зайнятості.

Діяльність державної служби зайнятості провадиться під керівництвом Мінпраці, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування".

2. В останньому абзаці пункту 2 слова "державними і громадськими органами" виключити.

3. У пункті 4:

у підпункті "і" слово "республіканських" замінити словом "державних";

підпункт "н" викласти у такій редакції:

"н) реєструє безробітних, забезпечує їх працевлаштування, в тому числі за бажанням направляє безробітних на сезонні та оплачувані громадські роботи, виплачує допомогу по безробіттю, матеріальну допомогу по безробіттю, надає одноразову матеріальну допомогу безробітним та членам сімей, які перебувають на їх утриманні, а також матеріальну допомогу громадянам, які проходять підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості, надає безпроцентні позики безробітним для зайняття підприємницькою діяльністю";

у підпункті "о" слово "стипендії" замінити словами "матеріальну допомогу";

підпункт "т" викласти у такій редакції:

"т) видає суб'єктам підприємницької діяльності дозволи (ліцензії) на право надання платних послуг, пов'язаних з профорієнтацією населення, посередництвом у працевлаштуванні громадян в Україні та за кордоном";

підпункт "у" викласти у такій редакції:

"у) видає дозволи на працевлаштування іноземцям та особам без громадянства, які прибули в Україну на визначений термін";

у підпункті "ф" слова "державними і громадськими органами" виключити.

4. У пункті 6:

абзац перший викласти у такій редакції:

"6. Центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські центри зайнятості несуть відповідальність за";

в абзаці п'ятому слово "міжрайонних" замінити словом "міськрайонних".

5. У пункті 7:

в абзаці першому слово "міжрайонні" замінити словом "міськрайонні";

абзац третій викласти у такій редакції:

"обгрунтованість призначення і виплати допомоги по безробіттю, матеріальної допомоги по безробіттю, надання одноразової матеріальної допомоги безробітному та членам сім'ї, які перебувають на його утриманні, матеріальної допомоги громадянам, які проходять підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості, надання безпроцентної позики безробітним для зайняття, підприємницькою діяльністю".

6. У пункті 8:

у підпункті "в" слово "республіканськими" замінити словом "державними";

підпункт "л" викласти у такій редакції:

"л) стягувати відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" штрафи з підприємств, установ та організацій усіх форм власності у разі:

відмови у прийнятті на роботу громадян, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних конкурувати на ринку праці, у межах установленої броні;

використання праці іноземців або осіб без громадянства без дозволу державної служби зайнятості;

надання послуг, пов'язаних з профорієнтацією населення, посередництвом у працевлаштуванні громадян в Україні та за кордоном без дозволу (ліцензії), виданого Державним центром зайнятості Мінпраці;

неподання або порушення строків подання державній службі зайнятості письмового повідомлення про наступне вивільнення працівників, як це передбачено пунктом " 5 статті 20 Закону України "Про зайнятість населення";

доповнити пункт підпунктами "м", "н", "о", "п" такого змісту:

"м) стягувати з підприємств, установ та організацій усіх форм власності суми прихованих або занижених обов'язкових зборів і недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення;

н) компенсувати підприємствам, установам та організаціям до 50 відсотків витрат на перепідготовку працівників, які підлягають скороченню у зв'язку зі змінами в організації виробництва і праці, у разі їх працевлаштування;

о) припиняти дію наказів, інструкцій та інших рішень підприємств, установ та організацій усіх форм власності, що суперечать законодавству про зайнятість населення. У необхідних випадках вносити до вищестоящих органів пропозиції про їх скасування;

п) стягувати з підприємств, установ та організацій суми витрат, пов'язаних із працевлаштуванням, професійною підготовкою, перепідготовкою, виплатою допомоги по безробіттю та матеріальної допомоги по безробіттю у разі відмови у прийнятті на роботу спеціалістів, які раніше були ними заявлені".

7. Абзац перший пункту 10 викласти у такій редакції:

"10. Директор Державного центру зайнятості Мінпраці призначається цим Міністерством, директори центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних. Київського та Севастопольського міських центрів зайнятості - Мінпраці за поданням відповідно Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій".

8. Пункт 11 викласти у такій редакції:

"11. Фонд оплати праці державної служби зайнятості визначається виходячи із загальної чисельності працюючих у державній службі зайнятості та діючих умов оплати праці працівників цієї служби".

9. Абзац другий пункту 12 викласти у такій редакції:

"Структура, штатний розпис і кошторис на утримання Державного центру зайнятості Мінпраці затверджуються цим Міністерством, центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських, районних, міськрайонних, міських і районних у містах центрів зайнятості - Державним центром зайнятості Мінпраці".

10. Пункт 14 викласти у такій редакції:

"14. Державний центр зайнятості Мінпраці, центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський та Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські і районні у містах центри зайнятості є юридичними особами і мають печатку із зображенням Державного Герба України".

11. У тексті зазначеного Положення слова "установи і організації, незалежно від форм власності та господарювання" в усіх відмінках замінити словами "установи та організації усіх форм власності" у відповідних відмінках, а слова "Міністерство праці України" в усіх відмінках - словом "Мінпраці" у відповідних відмінках.

1. Пункт 1 викласти у такій редакції:

"1. Інспекція по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення (далі - інспекція) входить до складу державної служби зайнятості. Інспекція здійснює контроль за виконанням законодавства про зайнятість населення підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, фермерами та іншими роботодавцями.

У своїй діяльності інспекція керується Конституцією України, Законом України "Про зайнятість населення", цим Положенням, іншими нормативно-правовими актами і працює у взаємодії з державною податковою адміністрацією, правоохоронними органами, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування".

2. Абзац перший пункту 2 викласти у такій редакції:

"2. Інспекція складається з інспекції Державного центру зайнятості Мінпраці, інспекцій центрів зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських центрів зайнятості на правах підрозділів відповідних центрів зайнятості".

3. В абзаці другому пункту 5 слова "державними і громадськими органами" виключити.

4. У пункті 6:

1) у підпункті "а":

абзац перший викласти у такій редакції:

"а) проводить перевірку додержання законодавства про зайнятість населення підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, фермерами та іншими роботодавцям, передусім щодо";

в абзаці п'ятому слова "матеріальної підтримки" виключити;

абзац шостий викласти у такій редакції:

"подання державній службі зайнятості інформації про наявність вільних робочих місць (вакантних посад), про всіх прийнятих працівників, про наступне вивільнення працівників та фактично вивільнених працівників";

2) підпункт "в" доповнити словами "по безробіттю, матеріальної допомоги по безробіттю, надання одноразової матеріальної допомоги безробітному та членам сім'ї, які перебувають на його утриманні, матеріальної допомоги громадянам, які проходять підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості, надання безпроцентної позики безробітним для зайняття підприємницькою діяльністю";

3) підпункт "г" викласти у такій редакції:

"г) перевіряє відповідність діяльності суб'єктів підприємництва, що надають платні послуги, пов'язані з профорієнтацією населення, посередництвом у працевлаштуванні громадян в Україні та за кордоном на підставі дозволу (ліцензії), виданої Державним центром зайнятості Мінпраці, умовам і правилам провадження такої діяльності";

4) у підпункті "д" слова "робочої сили" замінити словами "праці іноземців або осіб без громадянства без дозволу державної служби зайнятості";

5) підпункт "ж" викласти у такій редакції:

"ж) розглядає заяви і скарги громадян, підприємств, установ та організацій з питань, що належать до компетенції інспекції, вносить відповідні пропозиції керівництву державної служби зайнятості".

5. Пункт 7 викласти у такій редакції:

"7. Інспекція Державного центру зайнятості Мінпраці, крім функцій, зазначених у пункті 6:

а) визначає головні напрями діяльності інспекцій центру зайнятості Автономної Республіки Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських центрів зайнятості, здійснює контроль за їх діяльністю, надає їм організаційну і методичну допомогу, вивчає, аналізує та узагальнює досвід їх роботи;

б) роз'яснює порядок застосування нормативно-правових актів з питань зайнятості населення, забезпечує однакове застосування вимог цих нормативно-правових актів, розробляє пропозиції щодо їх удосконалення;

в) організовує своєчасний розгляд заяв і скарг громадян, підприємств, установ та організацій на дії працівників інспекцій низової ланки;

г) аналізує додержання законодавства про зайнятість населення підприємствами, установами та організаціями, що провадять діяльність на території України".

6. У пункті 8:

підпункти "а" і "б" викласти у такій редакції:

"а) безперешкодно відвідувати підприємства, установи та організації усіх форм власності з метою контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення.

Ознайомлюватися з документами та одержувати від підприємств, установ та організацій копії наказів, розпоряджень, протоколів, дані обліку і звітності та інформацію з питань додержання законодавства про зайнятість населення, інші документи і відомості, необхідні для виконання інспекцією своїх завдань;

б) давати власнику (керівнику) підприємства, установи та організації або уповноваженому ним органу та іншим роботодавцям у разі виявлення порушень законодавства про зайнятість населення приписи про їх усунення.

Приписи підлягають обов'язковому виконанню з повідомленням у місячний строк інспекції про вжиті заходи";

підпункт "г" доповнити словами "і за недодержання вимог статей 8 і 18 зазначеного Закону";

підпункт "д" викласти у такій редакції:

"д) припиняти діяльність суб'єктів підприємництва, що надають платні послуги, пов'язані з профорієнтацією населення, посередництвом у працевлаштуванні громадян в Україні та за кордоном без дозволу (ліцензії), виданого Державним центром зайнятості Мінпраці".

7. У пункті 9:

абзац третій викласти у такій редакції:

"надавати допомогу підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності, фермерам та іншим роботодавцям у вирішенні питань, пов'язаних із застосуванням законодавства про зайнятість населення, організацією правового навчання працівників";

доповнити пункт абзацом такого змісту:

"зберігати державну, службову і комерційну таємницю, отриману під час здійснення своїх посадових повноважень, не повідомляти підприємствам відомостей щодо осіб, які звернулися до них із заявою, скаргою, якщо цього вимагає заявник".

8. У тексті зазначеного Положення слова "установи і організації, незалежно від форм власності й господарювання" в усіх відмінках замінити словами "установи та організації усіх форм власності" у відповідних відмінках, а слова "Міністерство праці України" в усіх відмінках - словом "Мінпраці" у відповідних відмінках.