Про затвердження Положення про порядок підготовки посередників та арбітрів, їх сертифікації

Відповідно до Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", Положення про Національну службу посередництва і примирення, затвердженого Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, Положення про примирну комісію, затвердженого наказом НСПП від 4 травня 1999 року, Положення про посередника, затвердженого наказом НСПП від 11 листопада 1999 року N 106, Положення про трудовий арбітраж, затвердженого наказом НСПП від 4 травня 1999 року N 37, Положення про арбітра, затвердженого наказом НСПП від 11 листопада 1999 року N 105,

1. Затвердити Положення про порядок підготовки посередників та арбітрів, їх сертифікації (додається).

2. Аналітично-інформаційному управлінню центрального апарату НСПП:

забезпечити разом із структурними підрозділами НСПП дотримання норм Положення про порядок підготовки посередників та арбітрів, їх сертифікації при підборі кандидатур для підготовки посередників та арбітрів;

здійснити протягом квітня 2000 року заходи щодо формування списків кандидатур для підготовки посередників і арбітрів на базі Національної академії внутрішніх справ України;

забезпечити разом із управлінням справами центрального апарату НСПП виготовлення посвідчень посередників і арбітрів згідно із затвердженими зразками.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника голови НСПП Климова В.В.

1.1. Це Положення розроблено відповідно до Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", Положення про Національну службу посередництва і примирення (далі - НСПП), затвердженого Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, Положення при примирну комісію, затвердженого наказом НСПП від 4 травня 1999 року, Положення про посередника, затвердженого наказом НСПП від 11 листопада 1999 року N 106, Положення про трудовий арбітраж, затвердженого наказом НСПП від 4 травня 1999 року N 37, Положення про арбітра, затвердженого наказом НСПП від 11 листопада 1999 року N 105.

1.2. Положення встановлює умови і порядок підготовки посередників та арбітрів, їх сертифікації.

1.3. Право на включення до списків посередників та арбітрів і отримання посвідчення посередника та посвідчення арбітра мають громадяни України, які здобули вищу освіту (не нижче освітньо-кваліфікаційного рівня спеціаліста та магістра), мають відповідні знання з проведення примирних процедур примирною комісією та трудовим арбітражем по вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів), досвід роботи не менше трьох років за фахом юриста, економіста, фінансиста та склали іспит.

1.4. Особи, які не склали кваліфікаційного іспиту, мають право повторно складати його не раніше ніж через рік після прийняття рішення головою НСПП.

1.5. Термін чинності посвідчення посередника та посвідчення арбітра не може перевищувати трьох років.

1.6. Умови продовження чинності посвідчення посередника та посвідчення арбітра викладені в розділі 3 цього Положення.

1.7. Сертифікація та продовження терміну дії посвідчення посередника та посвідчення арбітра здійснюється НСПП безкоштовно.

1.8. Формування списків посередників та арбітрів здійснюється відповідно до Положення про порядок формування і ведення Списку посередників та Положення про порядок формування і ведення Списку арбітрів.

2.1. Порядок подання та проходження документів на отримання посвідчень посередника та арбітра.

2.1.1. Для отримання посвідчення посередника або арбітра претендент подає до центрального апарату НСПП в одному примірнику або до регіонального відділення НСПП в двох примірниках документи, перелік яких передбачено п.2.2 цього Положення.

2.1.2. Подані документи реєструються центральним апаратом НСПП або регіональним відділенням НСПП у спеціальному журналі з видачею розписки претенденту.

2.2. Перелік документів, що подаються для сертифікації:

- заява за встановленою формою;

- копія диплому, засвідчена у встановленому порядку;

- виписка з трудової книжки, засвідчена у встановленому порядку.

Відповідальність за достовірність поданих документів несе особа, яка їх подала.

2.3. Підготовка та підвищення кваліфікації посередника і арбітра.

2.3.1. Підготовка та підвищення кваліфікації посередників і арбітрів здійснюється вищим навчальним закладом України, з яким НСПП уклала договір (далі - відповідний навчальний заклад).

2.3.2. Підготовка та підвищення кваліфікації посередників і арбітрів проводиться за навчальними планами і програмами, що розробляються відповідним навчальним закладом, затверджуються головою НСПП і узгоджуються з Міністерством освіти і науки України.

2.4. Умови та правила проведення іспитів.

2.4.1. Іспити визначення рівня знань з питань вирішення колективних трудових спорів (конфліктів) складаються кожним претендентом в порядку, затвердженому спільним рішенням НСПП та відповідного навчального закладу.

2.4.2. Для проведення іспитів НСПП та відповідним навчальним закладом створюються кваліфікаційні комісії у складі п'яти членів кожна (2 члени комісії від НСПП і 3 члени комісії від відповідного навчального закладу).

2.4.3. Організаційне забезпечення роботи комісій покладено на аналітично-інформаційне управління центрального апарату НСПП та навчально-методичний відділ відповідного навчального закладу.

Аналітично-інформаційне управління центрального апарат НСПП та навчально-методичний відділ відповідного навчального закладу погоджують з членами комісій дату проведення іспитів і повідомляють претендентів про дату і місце проведення іспитів за десять днів до їх початку.

2.4.4. Засідання комісії по проведенню іспитів веде головуючий, функції якого виконують по черзі всі члени комісії в алфавітному порядку їх прізвищ.

2.4.5. За наслідками складання іспитів комісією приймається рішення простою більшістю голосів. При рівності голосів перевага віддається рішенню, за яке проголосував головуючий. Рішення приймається у формі "Іспит складено" або "Іспит не складено".

2.4.6. Наслідки іспиту заносяться до Протоколу (окремо на кожну особу). Протокол підписують члени кваліфікаційної комісії. Кваліфікаційна комісія складає протоколи у двох примірниках, один з яких не пізніше п'яти днів після складання іспиту передається до центрального апарату НСПП.

2.4.7. Рішення кваліфікаційної комісії повідомляється особам, які складали іспит, в день складання іспиту.

2.4.8. Дані сертифікації заносяться в книгу реєстрації та комп'ютерну базу даних.

2.4.9. Видача посвідчень посередника або арбітра проводиться центральним апаратом НСПП після затвердження головою НСПП протоколів проведення іспитів та прийняття рішення про включення претендента до Списку посередників чи Списку арбітрів.

2.5. Посвідчення посередника і арбітра.

2.5.1. Посвідчення посередника і арбітра - офіційні документи, які засвідчують право громадянина України на здійснення примирних процедур по вирішенню колективного трудового спору (конфлікту) в якості незалежного посередника або члена трудового арбітражу на території України.

2.5.2. Бланки посвідчень посередника і арбітра є бланками суворої звітності, з зазначенням номера та серії (зразки бланків посвідчень посередника і арбітра в додатках N 1 і N 2).

2.5.3. Посвідчення посередника і арбітра містять такі реквізити:

- серія та номер посвідчення;

- прізвище, ім'я та по батькові посередника чи арбітра;

- дата, номер наказу голови НСПП про затвердження протоколів проведених іспитів;

- термін чинності посвідчення.

Посвідчення підписуються головою НСПП.

2.5.4. Посвідчення реєструються в книзі обліку посвідчень посередників НСПП або відповідно в книзі обліку посвідчень арбітрів НСПП. Отримання посвідчень засвідчується підписом у відповідній книзі обліку.

3.1. Посередники і арбітри, строк дії посвідчень яких закінчується, не раніше 3-х і не пізніше 1-го місяця до закінчення строку дії посвідчень повинні подати до центрального апарату НСПП чи регіонального відділення НСПП такі документи:

1) заяву встановленого зразка;

2) витяг з трудової книжки, завірений у встановленому порядку;

3) посвідчення, термін дії якого закінчується;

4) реферат про діяльність посередником чи арбітром і підвищення кваліфікації за період володіння посвідченням (схема реферату в додатку N 3).

3.2. Аналітично-інформаційне управління центрального апарату НСПП розглядає подані документи на предмет їх відповідності вимогам цього Положення і передає кваліфікаційним комісіям, які розглядають їх і приймають рішення.

3.3. Посередники і арбітри, які працюють посередниками чи арбітрами не менше трьох років, не мають зауважень по роботі та по реферату за рішенням комісії вносяться до протоколів осіб, дія посвідчень яких продовжується на три роки.

3.4. Посередники і арбітри, які працюють посередниками чи арбітрами від одного до двох років, не мали зауважень по роботі та по реферату, проходять співбесіду в постійних комісіях по прийманню іспитів. При позитивних наслідках співбесіди посередники та арбітри вносяться до протоколів осіб, дія посвідчень яких продовжується на три років.

3.5. Посередники і арбітри, які, отримавши посвідчення, не працювали посередниками чи арбітрами протягом останніх 2-х років або не подали документи на продовження терміну дії посвідчення у встановлений строк, для отримання посвідчення на наступний період складають іспити згідно з вимогами розділу 3 цього Положення.

3.6. За підсумками розгляду документів на продовження дії посвідчень комісії НСПП та відповідного навчального закладу складають протоколи по кожній групі посередників та арбітрів і подають їх на затвердження голови НСПП.

3.7. Видача посвідчень посередників і арбітрів, строк дії яких продовжено, здійснюється центральним апаратом НСПП після затвердження протоколів головою НСПП. У посвідченнях зберігається початковий номер, дата видачі і номер наказу голови НСПП. А також вносяться наказ голови НСПП (N наказу, дата) та термін, на який продовжено строк дії посвідчення.

3.8. Якщо в продовженні дії посвідчення відмовлено, то це фіксується в наказі голови НСПП. Це рішення аналітично-інформаційне управління центрального апарату НСПП письмово повідомляє особі, яка подавала заяву.

3.9. Посвідчення посередника і арбітра, строк дії яких закінчився, знищуються по акту, в якому зазначається серії посвідчень, їх номери, прізвища, ім'я та по батькові осіб, на ім'я яких вони були виписані, та періоди, протягом яких вони діяли. Акт підписує голова Комісії та начальник аналітично-інформаційного управління центрального апарату НСПП і затверджує заступник голови НСПП. Акт є документом постійного зберігання.

4.1. На підставі повноважень, передбачених статтями 7, 11-16 Закону України "Про порядок вирішення колективних трудових спорів (конфліктів)", Положенням про Національну службу посередництва і примирення, затвердженим Указом Президента України від 17 листопада 1998 року N 1258/98, Положенням при примирну комісію, затвердженим наказом НСПП від 4 травня 1999 року, Положенням про посередника, затвердженим наказом НСПП від 11 листопада 1999 року N 106, Положенням про трудовий арбітраж, затвердженим наказом НСПП від 4 травня 1999 року N 37, Положенням про арбітра, затвердженим наказом НСПП від 11 листопада 1999 року N 105, за невиконання або неналежне виконання своїх професійних обов'язків до посередників і арбітрів можуть бути застосовані такі види стягнень:

- попередження про неповну відповідність;

- виключення із Списку посередників чи Списку арбітрів.

4.2. Застосування стягнень до посередника чи арбітра здійснюється на підставі наказу НСПП.

В разі застосування таких видів стягнень, як попередження про неповну відповідність та зупинення дії посвідчення, в наказі НСПП зазначаються порушення, на підставі яких застосоване стягнення, та вимоги НСПП по їх усуненню.

Витяг із наказу НСПП про застосування стягнення має бути направлений поштою або вручений персонально арбітру чи посереднику та у відповідне регіональне відділення НСПП.

4.3. Розгляд питань про застосування стягнень здійснюється, як правило, в присутності посередника чи арбітра у випадках порушення відповідно положень пункту 7.1. Положення про посередника, затвердженого наказом НСПП від 11.11.99 р. N 106 або пунктів 7.1. і 7.2. положення про арбітра, затвердженого наказом НСПП від 11.11.99 р. N 105.

4.4. Анулювання посвідчення здійснюється шляхом відкликання посвідчення та заборони на проведення діяльності посередника чи арбітра на території України протягом трьох років.

Анулювання посвідчення здійснюється на підставі наказу НСПП у випадках:

- систематичного чи грубого порушення чинного законодавства України, положень щодо діяльності примирних комісій чи трудових арбітражів;

- невиконання вимог НСПП по усуненню тих порушень, на підставі яких було зроблено попередження або зупинено дію посвідчення строком до одного року;

- встановлення фактів подання недостовірної інформації в документах, що подавались для видачі посвідчення;

- з ініціативи посередника чи арбітра (особистого повернення посвідчення, виходу з громадянства України або його зміни);

- інші підстави, які передбачені чинним законодавством України та нормативними актами НСПП.

4.5. Витяг з рішення НСПП про припинення чинності посвідчення чи його анулювання має бути направлений поштою або вручений персонально посереднику чи арбітру та у відповідне регіональне відділення НСПП з обов'язковим оприлюдненням у спеціалізованих виданнях у 10-денний строк з дня винесення рішення.

Рішення НСПП про анулювання посвідчення може бути оскаржене в суді.

4.6. Анульоване посвідчення посередник чи арбітр зобов'язаний у 10-денний термін з моменту отримання витягу з наказу НСПП або з моменту публікації в пресі повернути до аналітично-інформаційного управління центрального апарату НСПП.

У рефераті необхідно обов'язково висвітлити (за період дії посвідчення):

1. Загальні питання (дані про посередника чи арбітра).

2. Інформація про участь посередника в роботі примирних комісій чи арбітра в роботі трудових арбітражів за _____ роки.

3. Підвищення власної кваліфікації за ___ роки. Форми підвищення кваліфікації.

4. Пропозиції щодо вдосконалення нормативних актів щодо здійснення примирних процедур по вирішенню колективних трудових спорів (конфліктів) примирною комісією чи трудовим арбітражем.

Загальний обсяг реферату не повинен перевищувати 8-ми друкованих аркушів.