ДЕРЖАВНА РЕГУЛЯТОРНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЛИСТ
| 10.04.2018 N 3683/0/20-18 |
Кабінету Міністрів України
Державною регуляторною службою України здійснено узагальнення поданої інформації міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, державними колегіальними органами про виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 травня 2017 р. N 362 "Про внесення змін до методик розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю)" (далі - постанова КМУ N 362) стосовно виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.08.2013 N 752 "Про затвердження методик розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю)" (далі - постанова КМУ N 752) та повідомляється наступне.
Інформація щодо затверджених критеріїв, за якими оцінюється ступень ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) (далі - критерії), які необхідно переглянути (внести зміни і доповнення, або скасувати) (додаток 1)
У 52 сферах державного нагляду (контролю) постанови Кабінету Міністрів України, якими затверджено критерії оцінки ступеня ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) приведено у відповідність до Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" та постанови Кабінету Міністрів України від 28.08.2013 N 752 "Про затвердження методик розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю)".
У 8 сферах державного нагляду (контролю) затверджено критерії, проте вони не відповідають постанові КМУ N 752. Разом з тим, органами державного нагляду (контролю) здійснюється робота з перегляду цих постанов Кабінету Міністрів України. Зокрема, це стосується постанов Кабінету Міністрів України, відповідальні за розробку яких, такі органи державного нагляду (контролю): Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України; Міністерство фінансів України; Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками; Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів; Державна служба України з питань праці; Державна екологічна інспекція України.
У 19 сферах державного нагляду (контролю) (за наявною у ДРС інформацією) не затверджено критерії та відповідно не визначено періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю). Відповідальні за розробку, зокрема, такі органи державного нагляду (контролю): Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками; Державна служба України з безпеки на транспорті; Державна екологічна інспекція України; Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів; Державна служба України з питань праці; Державне агентство рибного господарства України; Державне агентство України з питань кіно; Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру; Державна авіаційна служба України; Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг; Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації; Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку.
З огляду на зазначене, вважаємо за необхідне органам державного нагляду (контролю):
- підготувати та подати проекти рішень Уряду про внесення змін, доповнень або скасування критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), що затверджені постановами Кабінету Міністрів України у 8 сферах державного нагляду (контролю);
- підготувати та подати проекти рішень Уряду про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) у 19 сферах державного нагляду (контролю).
Інформація щодо уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю), в яких передбачаються вичерпні переліки питань залежно від ступенів ризику (додаток 1)
У 21 сфері державного нагляду (контролю) затверджено уніфіковані форми актів, які відповідають постанові КМУ N 752.
Відповідальні за приведення у відповідність до вимог постанови КМУ N 752 такі органи державного нагляду (контролю): Міністерство внутрішніх справ України; Міністерство економічного розвитку і торгівлі України; Міністерство освіти і науки України; Міністерство екології та природних ресурсів; Державна архітектурно-будівельна інспекція України; Міністерство охорони здоров'я України; Державна служба України з безпеки на транспорті; Державна екологічна інспекція України; Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками; Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів; Державна служба України з питань праці; Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України; Пенсійний фонд України; Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.
У 40 сферах державного нагляду (контролю) уніфіковані форми актів, що складаються за результатами проведення заходів державного нагляду (контролю) не відповідають постанові КМУ N 752.
Відповідальні за приведення у відповідність до вимог постанови КМУ N 752 такі органи державного нагляду (контролю): Міністерство економічного розвитку і торгівлі України; Міністерство культури України; Міністерство охорони здоров'я України; Міністерство соціальної політики України; Міністерство фінансів України; Державна інспекція енергетичного нагляду України; Державна архівна служба України; Державна інспекція навчальних закладів України; Державна служба геології та надр України; Державна служба України з безпеки на транспорті; Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів; Державна служба України з питань праці; Державна служба України з надзвичайних ситуацій; Державне агентство лісових ресурсів України; Державне агентство рибного господарства України; Державне космічне агентство України; Державна архітектурно-будівельна інспекція України; Державна інспекція ядерного регулювання України; Служба безпеки України; Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України; Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації; Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.
У 24 сферах державного нагляду (контролю) відсутні уніфіковані форми актів з вичерпним переліком питань залежно від ступеня ризику (за наявною у ДРС інформацією) зокрема, відповідальні за виконання такі органи державного нагляду (контролю): Міністерство охорони здоров'я України; Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України; Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками; Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів; Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру; Державна служба України з питань праці; Державна служба України з надзвичайних ситуацій; Державне агентство рибного господарства України; Державна екологічна інспекція України; Державна інспекція ядерного регулювання України; Державна авіаційна служба України; Державне агентство України з питань кіно; Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку.
З огляду на зазначене, вважаємо за необхідне органам державного нагляду (контролю):
- здійснити перегляд (внесення змін і доповнень, або скасування) та привести у відповідність до вимог законодавства уніфіковані форми актів, що складаються за результатами проведення заходів державного нагляду (контролю) у 40 сферах державного нагляду (контролю);
- підготувати та затвердити уніфіковані форми актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду, в яких передбачатиметься вичерпний перелік питань залежно від ступеня ризику у 24 сферах державного нагляду (контролю).
Також, просимо надати відповідне доручення міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, державними колегіальним органам стосовно щоквартального подання інформації Державній регуляторній службі України щодо виконання пункту 2 постанови КМУ N 362 до 20 числа останнього у звітному кварталі місяця, та встановити форму подання такої інформації (пропонуємо форму, що додається (додаток 2), а Державній регуляторній службі України проводити узагальнення поданої інформації міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, державними колегіальними органами та інформувати Уряд щодо проведеної ними роботи.
Додатки: на 65 арк.:
1. Інформація про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), та уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю), що знаходиться на виконанні органів державного нагляду (контролю);
2. Форма подання інформації до Державної регуляторної служби України;
3. Список органів державного нагляду (контролю).
| В. о. Голови Державної регуляторної служби України | В. П. Загородній |
Додаток 1
до листа Державної регуляторної служби України
10.04.2018 N 3683/0/20-18
Інформація
про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), та уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю), що знаходиться на виконанні органів державного нагляду (контролю)
| N з/п | Орган державного нагляду та контролю | Сфера державного нагляду (контролю) | Дата та номер постанови Кабінету Міністрів України | Розподіл суб'єктів господарювання за ступенями ризику | Інформація про відомчий нормативно-правовий акт, яким затверджено вичерпний перелік питань, щодо яких здійснюється державний нагляд (контролю) | Примітка | ||
| Стаття та назва закону, яким встановлено повноваження органу державного нагляду (контролю) на здійснення заходів державного нагляду (контролю) | Високий | Середній | Незначний | |||||
| 1. | Міністерство внутрішніх справ України | Провадження охоронної діяльність, що підлягає ліцензуванню Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: пунктом 30 частини першої статті 7, частиною сьомою статті 19 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ; статтею 4 Закону України "Про охоронну діяльність" ; пунктом 11 Переліку органів ліцензування, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 N 609 | 07.07.2010 N 565 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері охоронної діяльності, що підлягає ліцензуванню, і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством внутрішніх справ" (із змінами і доповненнями, внесеними ПКМУ від 09.08.2017 N 582) | Кількісні показники | Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 04.02.2016 N 85 "Про затвердження уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) Міністерством внутрішніх справ" ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.02.2016 за N 294/28424 ) | |||
| 485 | 1759 | 3899 | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 8 | 29 | 63 | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 2 роки | на 3 роки | на 5 років | ||||||
| 2. | Міністерство внутрішніх справ України | Провадження господарської діяльності у сфері виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу, що підлягає ліцензуванню Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: пунктом 11 частини першої статті 7, частиною сьомою статті 19 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ; пунктом 11 Переліку органів ліцензування, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 N 609 | 16.12.2015 N 1122 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері виробництва та ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення і боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду; виробництва спеціальних засобів, заряджених речовинами сльозоточивої та дратівної дії, індивідуального захисту, активної оборони та їх продажу, що підлягає ліцензуванню, і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством внутрішніх справ" (із змінами і доповненнями, внесеними ПКМУ від 09.08.2017 N 582) | Кількісні показники | Наказ Міністерства внутрішніх справ України від 04.02.2016 N 85 "Про затвердження уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) Міністерством внутрішніх справ" ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.02.2016 за N 294/28424 ) | |||
| 22 | 63 | 232 | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 7 | 20 | 73 | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 2 роки | на 2 роки | на 4 роки | ||||||
| 3. | Міністерство економічного розвитку і торгівлі України | Провадження туроператорської діяльності, що підлягає ліцензуванню Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: пунктом 19 частини першої статті 7, частиною сьомою статті 19 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ; пунктом 23 Переліку органів ліцензування, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 N 609 | 16.03.2017 N 153 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження туроператорської діяльності, що підлягає ліцензуванню, та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством економічного розвитку і торгівлі" | Кількісні показники | Наказ Міністерство економічного розвитку і торгівлі України від 16.01.2017 N 40 "Про затвердження уніфікованої форми акта, що складається за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатом вимог законодавства у сфері провадження туроператорської діяльності, та інших форм розпорядчих документів" ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.02.2017 за N 189/30057 ) | |||
| 269 | 760 | 1500 | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 10,64 | 30,05 | 59,31 | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 2 роки | на 3 роки | на 5 років | ||||||
| 4. | Міністерство економічного розвитку і торгівлі України | Моніторинг призначених органів з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: частиною другою статті 38 Закону України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" | 31.05.2017 N 384 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з оцінки відповідності вимогам технічних регламентів і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством економічного розвитку і торгівлі України" | Кількісні показники | Наказ Міністерство економічного розвитку і торгівлі України від 01.08.2016 N 1262 "Про затвердження уніфікованої форми акта, що складається за результатами проведення планової (позапланової) перевірки призначеного органу з оцінки відповідності чи визнаної незалежної організації щодо відповідності вимогам до призначених органів з оцінки відповідності чи визнаних незалежних організацій і виконання ними своїх обов'язків, установлених Законом України " Про технічні регламенти та оцінку відповідності" та відповідними технічними регламентами" ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.08.2016 за N 1142/29272 ) | |||
| 5,8 | 39,21 | 54,9 | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 6 | 40 | 54 | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 2 роки | на 3 роки | на 5 років | ||||||
| 5. | Міністерство економічного розвитку і торгівлі України | Державний контроль за додержанням суб'єктами господарської діяльності законодавства у сфері інтелектуальної власності Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: Стаття 6 Закону України "Про особливості державного регулювання діяльності суб'єктів господарювання, пов'язаної з виробництвом, експортом, імпортом дисків для лазерних систем зчитування" , Стаття 4 Закону України "Про авторське право і суміжні права" , Стаття 12 Закону України "Про розповсюдження примірників аудіовізуальних творів, фонограм, відеограм, комп'ютерних програм, баз даних" | 22.12.2010 N 1174 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності, пов'язаної з використанням об'єктів права інтелектуальної власності, та визначається періодичність здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" (із змінами і доповненнями, внесеними ПКМУ від 18.12.2017 N 1103) | Кількісні показники | Наказ Міністерства освіти і науки України від 02.10.2013 N 1355 "Про затвердження Переліку питань для здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) з використання об'єктів права інтелектуальної власності, уніфікованої форми акта перевірки дотримання вимог законодавства у сфері інтелектуальної власності та форми припису" ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11.10.2013 за N 1745/24277 ) Не відповідає вимогам законодавства | |||
| - | - | - | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| - | - | - | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 2 роки | на 3 роки | на 5 років | ||||||
| 6. | Міністерство культури України | Охоронна культурної спадщини | - | Кількісні показники | Наказ Міністерства культури і туризму України від 11.11.2010 N 1043/0/16-10 "Про затвердження переліків питань для здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) у сфері охорони культурної спадщини та уніфікованої форми акта, який складається органами охорони культурної спадщини за результатами планових перевірок" (в Міністерстві юстиції України не реєструвався) Не відповідає вимогам законодавства | Переглянути (внести зміни і доповнення, або скасування) уніфікованої форми акта, що складаються за результатами проведення заходів державного нагляду (контролю) | ||
| - | - | - | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| - | - | - | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| - | - | - | ||||||
| - | - | - | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| - | - | - | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| - | - | - | ||||||
| 7. | Міністерство охорони здоров'я України | Провадження господарської діяльності з медичної практики, що підлягає ліцензуванню Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: пунктом 15 частини першої статті 7, частиною сьомою статті 19 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ; пунктом 15 Переліку органів ліцензування, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 N 609 | 16.10.2014 N 543 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з медичної практики і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством охорони здоров'я" (із змінами і доповненнями, внесеними ПКМУ від 18.12.2017 N 1103) | Кількісні показники | Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 03.11.2017 N 1366 "Про затвердження уніфікованої форми акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері господарської діяльності з медичної практики, що підлягає ліцензуванню" ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.11.2017 за N 1445/31313 ) | |||
| 3157 | 3216 | 15707 | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 14,3 | 14,6 | 71,1 | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 2 роки | на 3 роки | на 5 років | ||||||
| 8. | Міністерство охорони здоров'я України | Провадження господарської діяльності банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини згідно з переліком, затвердженим Міністерством охорони здоров'я, що підлягає ліцензуванню Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: пунктом 16 частини першої статті 7, частиною сьомою статті 19 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ; пункт 15 Переліку органів ліцензування, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 N 609 | 11.02.2016 N 69 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності банків пуповинної крові, інших тканин і клітин людини згідно з переліком, затвердженим Міністерством охорони здоров'я, і визначається періодичність здійснення зазначеним Міністерством планових заходів державного нагляду (контролю)" (із змінами і доповненнями, внесеними ПКМУ від 18.12.2017 N 1103) | Кількісні показники | Уніфіковану форму акта, що складається за результатами проведення планових заходів державного нагляду (контролю), не затверджено | |||
| 2 | 0 | 59 | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 3,3 | 0 | 96,7 | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 2 роки | на 3 роки | на 5 років | ||||||
| 9. | Міністерство охорони здоров'я України | Державний нагляд (контроль) за виконанням фізичними особами - підприємцями умов зайняття народною медициною (цілительством) Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: частиною восьмою статті 74-1 Основ законодавства України про охорону здоров'я | 12.11.2014 N 615 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності із зайняття народною медициною (цілительством) і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством охорони здоров'я" (із змінами і доповненнями, внесеними ПКМУ від 18.12.2017 N 1103) | Кількісні показники | Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 12.05.2014 N 318 "Про затвердження уніфікованої форми акта, який складається за результатами проведення планової (позапланової) перевірки суб'єктів господарської діяльності з зайняттям народною медициною (цілительством)" ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27.05.2014 за N 551/25328 ) Не відповідає вимогам законодавства | |||
| 0 | 32 | 0 | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 0 | 100 | 0 | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 2 роки | на 3 роки | на 5 років | ||||||
| 10. | Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України (місцеві державні адміністрації) | Благоустрій території населених пунктів Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: статтею 39 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" (державний контроль здійснюється місцевими державними адміністраціями) | 07.10.2009 N 1048 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері благоустрою населених пунктів, галузі поховання і сфері вивезення побутових відходів та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю)" Не відповідає вимогам законодавства | Кількісні показники | Уніфіковану форму акта, що складається за результатами проведення планових заходів державного нагляду (контролю), не затверджено | |||
| 1174 | 597 | 344 | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 56 | 28 | 16 | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 1 рік | на 3 роки | на 5 років | ||||||
| 11. | Міністерство соціальної політики України | Провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном, що підлягає ліцензуванню Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: пунктом 20 частини першої статті 7, частиною сьома статті 19 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ; пункт 18 Переліку органів ліцензування, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 N 609 | 26.10.2016 N 750 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері посередництва у працевлаштуванні за кордоном і визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством соціальної політики" | Кількісні показники | Наказ Міністерство соціальної політики України від 09.08.2016 N 865 "Про затвердження уніфікованої форми акта, складеного за результатами проведення планової (позапланової) перевірки додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері провадження господарської діяльності з посередництва у працевлаштуванні за кордоном" ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.08.2016 за N 1128/2925 ) Не відповідає вимогам законодавства | |||
| - | - | - | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| - | - | - | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 2 роки | на 3 роки | на 5 років | ||||||
| 12. | Міністерство фінансів України | Провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей, що підлягає ліцензуванню Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: пунктом 18 частини першої статті 7, частиною сьомою статті 19 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ; пунктом 17 Переліку органів ліцензування, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 N 609 | 02.04.2009 N 303 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від господарської діяльності з випуску та проведення лотерей і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю)" (із змінами і доповненнями, внесеними ПКМУ від 27.05.2013 N 367) Не відповідає вимогам законодавства | Кількісні показники | Наказ Міністерства фінансів України від 09.10.2009 N 1190 "Про затвердження Переліку питань для здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) за діяльністю операторів лотерей" (в Міністерстві юстиції України не реєструвався) Не відповідає вимогам законодавства | За інформацією Мінфіну на даний час та території України відсутні суб'єкти господарської діяльності, які мають ліцензію на провадження господарської діяльності з випуску та проведення лотерей | ||
| - | 3 | 1 | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| - | 75 | 25 | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 2 роки | на 3 роки | на 5 років | ||||||
| 13. | Міністерство освіти і науки України | Провадження освітньої діяльності закладів освіти, що підлягає ліцензуванню Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: пунктом 6 частини першої статті 7, частиною сьомою статті 19 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ; пунктом 5 Переліку органів ліцензування, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 N 609 | 28.02.2018 N 127 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері освітньої діяльності, що підлягає ліцензуванню, та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Міністерством освіти і науки, обласними, Київською міською державними адміністраціями" | Кількісні показники | Наказ Міністерства освіти і науки від 22.05.2017 N 723 "Про затвердження уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) у сфері освітньої діяльності закладів освіти, що підлягає ліцензуванню" ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 р. за N 951/30819 ) | |||
| - | - | - | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| - | - | - | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 2 роки | на 3 роки | на 5 років | ||||||
| 14. | Державна інспекція навчальних закладів України | Державний нагляд (контроль) у сфері освіти Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: Статтею 69 Закону України "Про освіту" | 02.03.2010 N 238 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з надання освітніх послуг у системі вищої освіти та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною інспекцією навчальних закладів" (із змінами і доповненнями, внесеними ПКМУ від 18.12.2017 N 1103) | Кількісні показники | Наказ Міністерства освіти та науки України від 20.05.2013 N 560 "Про затвердження уніфікованих форм актів" ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.06.2013 за N 1037/23569 ): Акт перевірки додержання суб'єктами господарювання, що надають послуги у сфері вищої освіти, вимог законодавства про вищу освіту Не відповідає вимогам законодавства | |||
| 101 | 229 | 1206 | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 7 | 15 | 78 | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 2 роки | на 3 роки | на 5 років | ||||||
| 15. | Державна інспекція навчальних закладів України | Державний нагляд (контроль) у сфері освіти Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: Статтею 69 Закону України "Про освіту" | 30.03.2011 N 311 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з надання освітніх послуг у системі загальної середньої і професійно-технічної освіти та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною інспекцією навчальних закладів" (із змінами і доповненнями, внесеними ПКМУ від 18.12.2017 N 1103) | Професійно-технічна освіта | Наказ Міністерства освіти та науки України від 20.05.2013 N 560 "Про затвердження уніфікованих форм актів" ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.06.2013 за N 1037/23569 ): Акт перевірки додержання суб'єктами господарювання, що надають послуги у сфері загальної середньої освіти, вимог законодавства про загальну середню освіту Акт перевірки додержання суб'єктами господарювання, що надають послуги у сфері професійно-технічної освіти, вимог законодавства про професійно-технічну освіту Не відповідає вимогам законодавства | |||
| Кількісні показники | ||||||||
| 65 | 277 | 361 | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 9 | 39 | 52 | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 2 роки | на 3 роки | на 5 років | ||||||
| Загальна середня освіта | ||||||||
| Кількісні показники | ||||||||
| 550 | 1558 | 12698 | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 4 | 10 | 86 | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 2 роки | на 3 роки | на 5 років | ||||||
| 16. | Державна інспекція навчальних закладів України | Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: Статтею 69 Закону України "Про освіту" | 08.10.2012 N 910 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з надання освітніх послуг у системі дошкільної освіти та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною інспекцією навчальних закладів" (із змінами і доповненнями, внесеними ПКМУ від 18.12.2017 N 1103) | Кількісні показники | Наказ Міністерства освіти та науки України від 20.05.2013 N 560 "Про затвердження уніфікованих форм актів" ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.06.2013 за N 1037/23569 ): Акт перевірки додержання суб'єктами господарювання, що надають послуги у сфері дошкільної освіти, вимог законодавства про дошкільну освіту Не відповідає вимогам законодавства | |||
| 692 | 1197 | 8295 | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 7 | 12 | 81 | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 1 рік | на 3 роки | на 5 років | ||||||
| 17. | Державна інспекція навчальних закладів України | Державний нагляд (контроль) у сфері освіти Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: Статтею 69 Закону України "Про освіту" | 08.10.2012 N 911 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності з надання освітніх послуг у системі позашкільної освіти та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною інспекцією навчальних закладів" (із змінами і доповненнями, внесеними ПКМУ від 18.12.2017 N 1103) | Кількісні показники | Наказ Міністерства освіти та науки України від 20.05.2013 N 560 "Про затвердження уніфікованих форм актів" ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.06.2013 за N 1037/23569 ): Акт перевірки додержання суб'єктами господарювання, що надають послуги у сфері позашкільної освіти, вимог законодавства про позашкільну освіту Не відповідає вимогам законодавства | |||
| 57 | 134 | 1315 | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 4 | 9 | 87 | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 1 рік | на 3 роки | на 5 років | ||||||
| 18. | Державна архівна служба України | Контроль за додержанням законодавства України у сфері формування та ведення страхового фонду документації України суб'єктами державної системи страхового фонду документації Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: частиною першою статті 14 Закону України "Про страховий фонд документації" | 08.11.2017 N 840 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері створення, формування, ведення і використання страхового фонду документації та визначається періодичність здійснення планових заходів державного контролю Державною архівною службою" | Кількісні показники | Наказ Міністерства юстиції України від 29.11.2013 N 2541/5 "Про затвердження Положення про проведення інспекційних перевірок у сфері страхового фонду документації України" ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.12.2013 за N 2047/24579 ) Не відповідає вимогам законодавства | |||
| 1302 | 4656 | 9593 | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 8 | 30 | 62 | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 2 роки | на 3 роки | на 5 років | ||||||
| 19. | Державна служба геології та надр України | Державний контроль за геологічним вивченням надр (державний геологічний контроль) та раціональним і ефективним використанням надр України Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: частиною першою статті 61 Кодексу України про надра ; частина друга статті 6 Закону України "Про державну геологічну службу України" | 05.11.2014 N 593 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр і визначається періодичність здійснення планових заходів державного контролю Державною службою геології та надр" (із змінами і доповненнями, внесеними ПКМУ від 18.12.2017 N 1103) | Кількісні показники | Наказ Міністерства екології та природних ресурсів України від 28.03.2013 N 133 "Про затвердження форм документів у сфері здійснення державного геологічного контролю" ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 05.04.2013 за N 563/23095 ) Не відповідає вимогам законодавства | |||
| 905 | 1315 | 1280 | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 25,9 | 37,6 | 36,6 | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 2 роки | на 3 роки | на 5 років | ||||||
| 20. | Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками | Провадження господарської діяльності у сфері виробництва лікарських засобів, оптова та роздрібна торгівля лікарськими засобами, імпорт лікарських засобів, (крім активних фармацевтичних інгредієнтів) - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про лікарські засоби" , що підлягає ліцензуванню Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: пунктом 10 частини першої статті 7, частиною сьомою статті 19 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ; пунктом 15 Переліку органів ліцензування, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 | 10.09.2008 N 843 "Про затвердження критерію, за яким оцінюється ступінь ризику від провадження діяльності у сфері охорони здоров'я для безпеки життя і здоров'я населення та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю)" (із змінами і доповненнями, внесеними ПКМУ від 11.02.2016 N 69) Не відповідає вимогам законодавства | Оптової та роздрібна торгівля лікарськими засобами | Наказ Міністерства охорони здоров'я України від 04.07.2017 N 759 "Про затвердження уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів)" ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 липня 2017 р. за N 909/30777 ) | |||
| Кількісні показники | ||||||||
| 7778 | 0 | 0 | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 100 | - | - | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 1 рік | - | - | ||||||
| Виробництво лікарських засобів | ||||||||
| Кількісні показники | ||||||||
| 115 | - | - | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 100 | - | - | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 1 рік | - | - | ||||||
| Імпорт лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів) | ||||||||
| Кількісні показники | ||||||||
| - | - | 211 | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| - | - | 100 | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| - | - | на 5 років | ||||||
| Обіг наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів | ||||||||
| Кількісні показники | ||||||||
| 4467 | - | - | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 100 | - | - | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 1 рік | - | - | ||||||
| 21. | Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками | Провадження господарської діяльності у сфері культивування рослин, включених до таблиці I Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, розроблення, виробництво, виготовлення, зберігання, перевезення, придбання, реалізація (відпуск), ввезення на територію України, вивезення з території України, використання, знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, включених до зазначеного Переліку, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори" , що підлягає ліцензуванню Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: пунктом 22 частини першої статті 7, частиною сьомою статті 19 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності" ; пунктом 15 Переліку органів ліцензування, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 N 609 | Критерії не затверджено | Уніфіковану форму акта, що складається за результатами проведення планових заходів державного нагляду (контролю), не затверджено | ||||
| 22. | Державна служба України з безпеки на транспорті | Державний нагляд (контроль) за додержанням вимог законодавства, норм і стандартів на автомобільному, міському електричному, залізничному транспорті Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: абзацом шостим статті 161 Закону України "Про транспорт" | 17.04.2008 N 365 "Про затвердження критеріїв оцінки ступеня ризику від провадження господарської діяльності у сфері залізничного транспорту та визначення періодичності здійснення заходів державного нагляду (контролю) Державною службою з безпеки на транспорті" (із змінами і доповненнями, внесеними ПКМУ від 9 серпня 2017 року N 603) | Кількісні показники | Наказ Міністерства інфраструктури від 25.01.2017 N 16 "Про затвердження уніфікованої форми акта, складеного за результатом проведення планової (позапланової) перевірки, та форм припису, розпорядження для здійснення заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням суб'єктами господарювання у сфері залізничного транспорту вимог законодавства, норм і стандартів" (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.01.2017 за N 279/30147) | |||
| 7 | 14 | 2747 | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 1 | 1 | 99 | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 2 роки | на 3 роки | на 5 років | ||||||
| 03.09.2008 N 790 "Про затвердження критеріїв розподілу суб'єктів господарювання за ступенем ризику їх діяльності у сфері автомобільного транспорту та визначення періодичності здійснення заходів державного нагляду (контролю) Державною службою з безпеки на транспорті" (із змінами і доповненнями, внесеними ПКМУ від 18.12.2017 N 1103) | Кількісні показники | Наказ Міністерства інфраструктури від 26.12.2016 N 467 "Про затвердження уніфікованої форми акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері автомобільного транспорту" ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.01.2017 за N 88/29956 ) Не відповідає вимогам законодавства | ||||||
| 93350 | 715 | - | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 99 | 1 | - | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 2 роки | на 3 роки | на 5 років | ||||||
| 03.02.2010 N 100 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері міського електричного транспорту (трамвай, тролейбус) і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною службою з безпеки на транспорті" (із змінами і доповненнями, внесеними ПКМУ від 9 серпня 2017 року N 603) | Кількісні показники | Наказ Міністерства інфраструктури від 24.11.2017 N 405 "Про затвердження уніфікованої форми акта, складеного за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері міського електричного транспорту, та форми припису щодо усунення порушень, виявлених під час проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) у сфері міського електричного транспорту" ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20.12.2017 за N 1537/31405 ) | ||||||
| 49 | - | - | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 100 | - | - | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 2 роки | на 3 роки | на 5 років | ||||||
| 23. | Державна служба України з безпеки на транспорті | Державний нагляд (контроль) за додержанням вимог законодавства і стандартів на морському та річковому транспорті Повноваження на здійснення державного нагляду (контролю) встановлено: абзацом сьомим статті 163Закону України "Про транспорт" | 26.11.2014 N 668 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності у сфері безпеки на морському та річковому транспорті і визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) Державною службою з безпеки на транспорті" (із змінами і доповненнями, внесеними ПКМУ від 9 серпня 2017 року N 603) | Кількісні показники | Наказ Міністерства інфраструктури від 24.11.2017 N 406 "Про затвердження уніфікованої форми акта, що складається за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів річковим, морським транспортом, що підлягає ліцензуванню" ( зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18.12.2017 за N 1524/31392 ) | |||
| 96 | 199 | 531 | ||||||
| Відсоткове наповнення | ||||||||
| 11,62 | 24,09 | 64,29 | ||||||
| Періодичність проведення планових заходів | ||||||||
| на 2 роки | на 3 роки | на 5 років | ||||||